ТГП(ГОСЫ)1

судебные органы, представленные конституционными судами, судами общей и специальной юрисдикции, прокуратурой, которые осуществляют контроль и надзор за исполнением законов и подзаконных актов, разрешают споры о праве, применяют санкции за правонарушения.В зависимости от формы правления государства в систему его органов может входить единоличный глава государства (монарх или президент), который представляет государственную власть внутри страны и за рубежом, координирует действия всех ветвей власти, осуществляет иные полномочия.В унитарном

государстве выделяются центральные и местные органы государственной власти. Центральные органы имеют более высокий уровень компетенции, решают наиболее значимые для страны вопросы, предоставляя местным органам государственной власти известную самостоятельность в решении региональных дел. В федеративном государстве формируетсядва уровнязаконодательных, исполнительных и судебных органов:федеральный и субъектов федерации. Между этими уровнями разделяются предметы ведения, и каждый их них самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его компетенции.В современном государстве от государственного аппарата обычно отделяют систему органовместного самоуправления. Органы местного самоуправления образуются в местах непосредственного проживания населения и самостоятельны в решении дел местного значения. Вместе с тем они реализуют общегосударственные задачи в прямом взаимодействии с органами государственного аппарата.

14. Законодательная, исполнительная и судебная власть в современной России. В силу федеративного устройства структура государственного аппарат состоит из двух уровней: центральных (федеральных) органов и органов СРФ. В соответствии со ст. 11 Конституции государственную власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, Суды РФ. Государственную власть в СРФ осуществляют образуемые ими ОГВ. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной,

исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции). Президент РФ. Конституция РФ как бы выводят Президента за

рамки разделения властей. Конституция РФ провозглашает Президента главой государства. Конституция называет его гарантом прав и свобод граждан, гарантом конституционного строя страны. Как глава государства Президент назначает ряд д/л государства, ведает вопросами гражданства и помилования, присваивает государственные награды. Кроме того, Президент обладает обширными полномочиями в сфере законодательной и особенно, исполнительной ветвей власти (фактически Правительство полностью находится под контролем Президента). Федеральное Собрание (Парламент) — высший представительный законодательный ОГВ РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат.Государственная Дума избирается всем населением в составе 450 депутатов, которые работают в ней на профессиональной основе. Совет Федерации (верхняя палата) представляет интересы СРФ. Каждый субъект представлен двумя членами (от законодательной и исполнительной ветвей власти). Совет Федерации не избирается, а формируется. ФЗ принимает Гос. Дума. Гос. Дума дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства РФ, назначает Председателя ЦБ РФ, назначает Уполномоченного по правам человека. Совет Федерации назначает Генерального Прокурора РФ, Судей Высших федеральных судов РФ. Совет Федерации обладает правом законодательной инициативы и правом рассмотрения принятых Государственной Думой законов. Конституции РФ называет Правительство РФ органом, стоящим во главе исполнительной власти. Однако, это не совсем верно, поскольку решения Правительства могут быть отменены Президентом РФ, так как

именно Президент формирует Правительство РФ. Правительство - это коллегиальный орган. В него входят: Председатель Правительства, его Заместитель и федеральные министры. Непосредственно возглавляет и организует работу Правительства его Председатель. Правительство действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. В системе разделения властей судебная власть играет особую роль, она как бы является независимым арбитром для ОГВ и физ. лиц при разрешении различного рода социальных конфликтов и проблем. Судебная власть в РФ осуществляется системой судов, которые осуществляют правосудие. Согласно К. РФ в России существует четыре вида судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное и административное. Независимость и самостоятельность судов определяется статусом судей и общими принципами организации судопроизводства. Судьи в Российской Федерации несменяемы, независимы и неприкосновенны. В соответствии с Конституции РФ система органов государственной власти субъектов РФ устанавливаются ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти установленными федеральным законом. Таким образом, на уровне субъектов РФ также действует принцип разделения властей.

15. Задачи и функции современного государства Познание гос-ва предполагает изучение не только его относительно статичных характеристик (формы, признаков, сущности и т. д.), но и его динамики, то есть того, как оно живѐт, действует, развивается. Этой цели служит понятие «функции гос-ва». Вопрос о функциях гос-ва большей частью является изобретением советской науки, в западной речь идѐт в основном о целях и задачах гос-ва. В рамках классового подхода к сущности гос-ва советские исследователи с помощью категории «функции гос-ва» пытались показать зависимость направления и содержания деятельности гос-ва от его сущности и социального назначения. Сегодняшняя наука сохранила функциональный подход к изучению деятельности гос-ва, отказавшись от жѐсткой классовой детерминации. Функции гос-ва - это основные направления его деятельности, обусловленные сущностью и социальным назначением, целями и задачами государства по управлению основными сферами общественной жизни. Функции гос-ва тесно связаны с сущностью и социальным назначением государства. Посредством изучения функций можно установить истинное содержание сущности, социального назначения общества, обусловленное социальной структурой общества, потребностями его различных социальных групп. Непосредственную связь функции гос-ва имеют с его целями и задачами. Но их не следует смешивать. Цель государства - это тот результат, к которому государство стремиться. Задача государства - это цель, а также средства и способы еѐ достижения. А функции - это сама деятельность по решению стоящих перед государством задач. Таким образом, функции государства определяются его целями и задачами. В функциях государства отражаются только наиболее важные, основные направления деятельности, ибо не всѐ, чем занимается государство, имеет существенное значение для общества. Функции государства

имеют сквозной характер, затрагивают всю его деятельность. Функции государства объективны, они обуславливаются существующими потребностями общества. Если государство не выполняет своих функций, в обществе и в государстве неизбежно начинаются негативные процессы. Виды функций современного государства. В зависимости от критерия функции государства можно распределить по различным классификационным группам. 1) По времени осуществления: постоянные; временные 2) В зависимости от социальной значимости: основные; не основные 3) По сферам политической направленности: внутренние; внешние 4) По сфере по объекту: экономическая; политическая; социальная; идеологическая и др. 5) По содержанию государственной власти: законодательная; исполнительная; судебная. Наибольшее распространение получило деление функций на внутренние и внешние. Внутренние функции государства. 1) Экономическая функция 2) Политическая функция 3) Социальная функция 4) Идеологическая функция 5) Экологическая функция 6) Функция развития научно-технического прогресса. Внешние функции государства. 1) Функция обороны страны 2) Ведение захватнических войн 3) Поддержание мирового порядка 4) Сотрудничество с другими государствами. Рассматривая вопрос о классификации функций, следует иметь ввиду, что всякое деление во многом условно, в том числе, деление функций на внутренние и внешние. Деятельность государства внутри страны в экономической, политической, социальной, идеологической и других сферах - зависит от внешних условий, от внешнеэкономических, внешнеполитических и др. связей. Кроме того, следует учитывать, что функции не остаются неизменными, они постоянно развиваются, одни отмирают, другие появляются.

16. Формы и методы осуществления функций государства. Функции гос-ва -

это основные направления его деятельности, обусловленные сущностью и социальным назначением, целями и задачами государства по управлению основными сферами общественной жизни. Формы осуществления функций государства - это внешнее выражение деятельности государства, специфика еѐ проявления. Формы осуществления функций государства – это деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Цыганов. Формы характеризуют связь государства с правом, как

одним из основных средств властвования. Выделяют правовые и не правовые формы. К правовым формам относятся: 1) Правотворческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов. 2) Правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путѐм принятия правоприменительных актов; это повседневная оперативная управленческая деятельность. 3) Правоохранительная - деятельность, направленная на поддержание правопорядка, защиту прав и свобод человека и гражданина; это меры, которые государство принимает по предупреждению, пресечению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц. Не правовые формы включают в себя весь объѐм организационной работы по осуществлению функций государства непосредственно не связанной с правом. Следует иметь в виду, что и не правовые (организационные) формы, в основном, реализуются в рамках права, связаны с правом. Однако, здесь связь с

правом не является настолько тесной и непосредственной как при правовых формах. Виды не правовых форм: 1) Организационно-регламентирующая - это деятельность, направленная на организацию повседневной, текущей работы органов государства 2)Организационно-хозяйственная - это деятельность текущего характера, направленная на материально-техническое обеспечение осуществления функций государства 3) Организационно-идеологическая - это деятельность по идеологическому обеспечению осуществления функций государства.Методы осуществления функций государства. Методы осуществления функций государства — это способы воздействия государства на субъектов общественной жизни в процессе осуществления его деятельности. Чаще всего говорят о двух основных методах: убеждения и принждения. Метод убеждения в идеологии состоит в создании у населения, отдельных социальных групп уверенности в том, что деятельность государства имеет общезначимый характер, совпадает с интересами и целями субъектов общественной жизни. Метод принуждения состоит в воздействии на управляемых с помощью силового давления, например, в процессе применения мер юридической ответственности к лицам, совершившим правонарушения. Наряду с этими методами всѐ чаще выделяют метод стимулирования - это побуждение участников общественных отношений к поведению в определѐнном

государством направлении путѐм материального и морального поощрения. К материальным (экономическим) методам стимулирования относятся: дотации, инвестиции, беспроцентные и иные льготные кредиты, налоговые льготы и т.п. К методам морального стимулирования относятся: государственные награды, почѐтные звания и т.п.

17. Форма государства, ее основные элементы. Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики государства, которые отражают то общее, что присуще всем государствам. Однако государства весьма существенно отличаются друг от друга с точки зрения своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма государства». Форма государства— это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория «форма государства» трактуют вопросы в том, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов. От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов. Форма государства — это его строение, на которое влияют как социальноэкономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п. Элементами формы государства выступают: форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в

зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические (абсолютная и ограниченная) и республиканские (президентские, смешанные, парламентские); форма государственного устройства (отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные (централизованное государство и децентрализованное государство) и федеративные (федерация – принцип территориального построения или принцип национально-территориального построения)); политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы). Таким образом, форма государства — это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих. Относительно РФ можно сказать, что Статья 1 К РФ определяет Россию как республику. Обычно выделяют три основных вида республики: президентскую, парламентскую и смешанную. Полномочия Президента РФ по формированию Правительства и контролю за ним являются решающими и позволяют считать Россию президентской республикой. Некоторые учѐные считают, что Россия является смешанной республикой, так как у Федерального собрания (Государственной Думы) имеются важные полномочия в отношении правительства. Форма государственного устройства. Статья 1 Конституции России закрепляет федеративную форму еѐ устройства. Российская Федерация состоит из 85 весьма разнообразных субъектов. Политический режим. Политический режим современного российского государства характеризуется переходом от тоталитарного прошлого к демократическим институтам. На сегодняшний день существует достаточно развитая правовая основа, позволяющая характеризовать Россию как демократическое государство.

18.Форма государственного правления — это элемент формы государства,

характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство. Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики. Монархия (от греческого — единовластие) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (короля, царя, шаха, императора и т.д.). Признаки монархии: власть передается по наследству; бессрочна; не зависит от населения. Монархии бывают неограниченными, в которых отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем государственного суверенитета является монарх, и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (речь идет, в частности, о

Великобритании, Японии, Испании, Швеции, Норвегии и т.п.). Монархия была господствующей формой правления на протяжении нескольких столетий. В специфической форме она сохраняется и сегодня почти в трети стран мира. Республика (от латинского — государственные, общественные дела) — это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Признаки республики: 1) выборность власти; 2)срочность; 3) зависимость от избирателей. В зависимости от того, кто

формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия) — парламент, в смешанных (Франция) — совместно президент и парламент. В президентской республике президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом и одновременно является главой государства и правительства. Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью. В парламентской республикеправительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), конкретного министра. Официально главой государства является президент, реальным же главой государства выступает руководитель правительства. Характерной чертой смешанных

(полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства — и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Особенности формы Росс. гос-а. Форма правления. Статья 1 К. определяет Россию как республику. Полномочия П. РФ по формированию Правительства и контролю за ним являются решающими и позволяют считать Россию президентской республикой. Некоторые учѐные считают, что Россия является смешанной республикой, так как у Фед. собрания (Гос. Думы) имеются важные полномочия в отношении правительства. 1) Гос. Дума даѐт согласие П. на назначение Предс. Правительства РФ. 2) Гос. Дума может выраз.недоверие Пр-ву, в результате которого Пр-во м.б. отпр. в отставку

19. Формы устройства современных государств. Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, выражающаяся в соотношении властных полномочий центральных и местных государственных органов. Двумя основными формами являются унитарная и федеративная. Унитарные государства (Китай, Франция, Италия, и т.д.) - это единые, централизованные, целостные образования, части которых не обладают никакими признаками государственности, всей полнотой государственной власти обладают только центральные органы. Федеративное государство (США, ФРГ, Индия и др.) - это сложное союзное государство, в котором верховным суверенитетом обладает федерация в целом, а части

федерации (государственные образования) обладают частичным суверенитетом. От унитарной и федеративной формы государственного устройства, следует отличать конфедерацию, которая является не формой отдельного государства, а формой союза государств. Конфедерация не обладает суверенитетом, который сохраняется у входящих в него государств. Конфедерации создаются для решения общих экономических, политических, военных и других целей. Решения, принимаемые органами конфедерации (которые могут создаваться для координации совместной деятельности), приобретают обязательную силу лишь после утверждения их всеми членами конфедерации. У конфедерации нет единой системы законодательства, общего гражданства, общей границы. Конфедерации представляют собой аморфные государственные образования, иногда они распадаются, в других случаях играют роль промежуточного звена на пути создания единого государства (Швейцарский союз (1815-1848)). Форма государственного устройства РФ. Статья 1 К. РФ закрепляет федеративную форму еѐ устройства. РФ состоит из 85 весьма разнообразных субъектов. К. РФ устанавливает, что во взаимоотношениях с ФОГВ и между собой все субъекты равноправны. В то же время нормы самой К. РФ закрепляет определѐнное неравенство. Во-первых, республики имеют статус государства, тогда как другие субъекты - лишь государственные образования. Во-вторых, в республиках принимаются конституции, а в других субъектах - уставы. В- третьих, республики вправе устанавливать свои государственные языки (наряду с русским) В силу этого многие характеризуют Россию как ассиметричную федерацию. Федерация в России действует на основе ряда принципов: государственная целостность РФ, разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ и ОГВ СРФ, равноправие и самоопределение народов в РФ. Важнейшее значение имеет принцип разграничения предметов ведения. В ведении РФ находятся наиболее важные вопросы, которые обеспечивают единство, целостность, суверенность России. Выделяется также сфера совместного ведения РФ и СРФ, в которой приоритет также отдан федерации в целом, еѐ государственным органам. СРФ наделены сферой ведения по остаточному принципу. Акты СРФ не могут противоречить федеральным актам, принятым по двум первым сферам, и, напротив, акты СРФ, принятые в пределах ведения субъектов, имеют приоритет перед федеральными актами. Конституционно-правовой статус России характеризуется тем, что она является суверенным государством, имеет свою Конституцию, единую правовую систему, обладает территориальным единством, общими для всей Федерации ОГВ, единым гражданством, единым экономическим пространством, единой денежной единицей, собственностью и т.д. Конституционно-правовой статус СРФ характеризуется тем, что они обладают своей территорией, входящей в территорию РФ; имеют право самостоятельно устанавливать систему ОГВ на своей территории; формируют собственную систему законодательства.

20.Политический (государственный) режим - это общий характер методов,

система различных приемов и средств, используемых при осуществлении государственной власти. Многие авторы справедливо указывают на то, что понятие «политический режим» более широкое, чем «государственный режим»,

ибо включает в себя не только методы осуществления политической власти, применяемые государством, но и методы, используемые другими элементами политической системы. В зависимости от особенностей методов государственного управления можно выделить множество различных режимов. Однако по основным, существенным характеристикам их обычно подразделяют на демократические и недемократические режимы. Признаки демократического режима: отсутствие единой, обязательной для всех идеологии; наличие свободно формируемых в обществе политических партий; законодательная власть осуществляется коллегиальным органом, выбранным народом; разделение властей; конституционное закрепление самых широких, в первую очередь, политических прав и свобод. Признаки недемократического режима: господство единой официальной идеологии; господство одной партии; наличие полновластного высшего органа государственной власти; минимум политических прав у населения. Но следует сказать, что такое деление упрощает реальное положение дел, так как существует большое множество разнообразных демократических и ещѐ большее количество не похожих друг на друга недемократических режимов. Кроме того, определение режимов, не относящихся к демократическим, через категорию «демократический» с приставкой «не» лишает их собственного позитивного содержания, изначально несѐт их отрицательную оценку, что в корне не верно. Не существует однозначно «плохих» или «хороших» политических режимов (как и форм правления, и форм государственного устройства). Политический режим хорош настолько, насколько он соответствует существующим в обществе условиям, насколько способствует его безопасному, прогрессивному развитию. Если характеризовать политические режимы по степени концентрации власти в руках одного государственного органа или лица и уровню свободы институтов гражданского общества, то можно выделить тоталитарный, авторитарный и демократический политический режимы.Тоталитарный режим характеризуется крайней степенью концентрации власти в руках одного органа, лица. Данный режим характеризуется тотальным контролем государства за всеми сферами жизни общества, в том числе вмешательство в личную жизнь граждан и т.п. В качестве примера можно привести фашистский режим в гитлеровской Германии. При авторитарном режиме степень концентрации власти в руках главы государства также очень велика. Парламент играет, как правило, формальную роль. В отличие от тоталитарного режима различные институты гражданского обществ сохраняют некоторую независимость, но под контролем государства. Авторитарный режим установил Пиночет в Чили после свержения социалистического правительства Сальвадора Альенды. Политический режим — это система методов, способов и средств

осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Политический режим современного российского государства характеризуется переходом от

тоталитарного прошлого к демократическим институтам. На сегодняшний день существует достаточно развитая правовая основа, позволяющая характеризовать Россию как демократическое государство

21. Политическая система современного общества. Кроме государства в обществе функционирует множество других социальных институтов, которые вместе с государством в своей деятельности образуют политическую систему общества. Политика - форма жизнедеятельности людей, связанная с отношениями между социальными группами (классами, нациями, сословиями и др.) внутри страны и между государствами в связи с удовлетворением и обеспечением наиболее значимых для людей и общностей экономических, военных, национальных, социальных, религиозных и иных потребностей и интересов, в том числе и главным образом по поводу захвата, удержания, использования, охраны государственной власти, оказания на неѐ влияния. Политическая деятельность в обществе реализуется в рамках политической системы. Политическая система общества - это целостная, упорядоченная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функционирование политической власти. Элементами политической системы являются: 1) Субъекты политической жизни. Это, в первую очередь, политическая организация общества как совокупность политических объединений общества, выражающих его интересы (государство, политические партии, иные общественные организации и движения). В периоды активных (революционных) общественных изменений субъектами политической жизни может выступать народ, отдельные классы, нации, группы, которые являются в то же время объектом управления политической власти. 2) Политические отношения, которые складываются между субъектами политической деятельности; 3) Политическая деятельность, включающая деятельность всех субъектов политической жизни. 4) Политические принципы и нормы, регулирующие политическую жизнь страны. Большинство политических норм имеют правовую форму закрепления, например, многие конституционные нормы имеют ярко выраженный политический характер. 5) Политическое сознание как осознанное отражение сферы политики субъектами политической и, в целом, социальной жизни (индивидами, группами, классами, общностями), представляющее собой совокупность соответствующих знаний, оценок и соответствующих установок. Ряд авторов отождествляют понятия «политическая система» и «политическая организация». Думается, что это терминологически и содержательно неверно. Политическая организация входит в политическую систему и включает в себя лишь институциональную еѐ часть: 1) государство; 2) все иные политические организации. Политический режим современного российского

государства характеризуется переходом от тоталитарного прошлого к демократическим институтам. Для демократического государства характерно наличие в обществе множества создаваемых населением организаций. Наиболее распространѐнным политическим институтом в России являются общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Все они, как это уже вытекает из самого определения «общественного объединения»,

характеризуются добровольностью создания, самоуправлением, некоммерческим характером деятельности. Особую роль среди общественных объединений играют политические партии. Они призваны выражать политические интересы различных слоев и групп общества. В условиях идеологического многообразия, отсутствия государственного диктата политические парии в России действительно могут активно участвовать в политической жизни страны: свободно пропагандировать свои программы, бороться за их реализацию на практике.

22. Место и роль государства в политической системе. Политическая система общества - это целостная, упорядоченная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функционирование политической власти. Государство, являясь частью политической системы, играет в ней особую роль, придавая ей целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объѐм деятельности по управлению общественными процессами, поэтому его место в политической системе можно определить как центральное, ведущее. Это, в частности, проявляется в том, что, во-первых, государство в той или иной степени регламентирует создание и деятельность всех других политических объединений общества; во-вторых, деятельность всех политических объединений связана, в конечном счѐте, с проблемой государственной власти. Центральное место государства в политической системе обусловлено его существенными признаками. Во-первых, государство представлено специальным аппаратом (публичной властью), возможности по управления которого гораздо больше, чем у любой другой политической организации. Кроме того, государственный аппарат в своей деятельности опирается на специальные «силовые» элементы: армию, милицию, принудительные учреждения. Во-вторых, государство в масштабах всего общества обладает верховенством, независимостью и самостоятельностью. Все иные политические субъекты, таким образом, оказываются у него в подчинѐнном положении (диалектика взаимоотношений «государство-народ» выходит за пределы политической системы). В-третьих, государство использует для регулирования общественных, политических процессов такой эффективный инструмент как право. Возможности правового регулирования иных субъектов, в том числе политических, весьма ограничены и определяются государством. В-четвѐртых, государство самый богатый собственник в обществе, причѐм набор его материальных ресурсов специфичен, он включает объекты, имеющие стратегическое значение для всего общества - землю, водные, лесные ресурсы, недра, казну и т.п

23. Место и роль общественных объединений в политической системе. Государство занимает центральное место в политической системе

общества, но помимо государства в неѐ входят многочисленные общественные объединения (политические партии, профсоюзы, религиозные, женские и иные организации). Роль общественных объединений в политической системе определяется тем, что они выражают интересы различных социальных групп. Воздействуя через определѐнные политические механизмы на государство,