20

1.Сущность управления

Сущность управления заключается в воздействии на систему либо объект, на процесс труда с целью перевода в новое состояние или поддержания в заданном, установившемся режиме.

В переводе с древнееврейского слово управлять имело два значения. Первое – быть впереди и второе – возглавлять движение. Поэтому армия Израиля – это единственная армия мира, где нет команды «вперед». Ее заменяет команда «за мной» (2). В Советской армии действовал призыв: «делай как я»..

Развитие общественного производства, эволюция в подходах к управлению привело к передаче функций управления наемным работникам, менеджерам. Функции управления расширяются и дифференцируются на отдельные узкоспециализированные виды.

В составе общего менеджмента формируются стратегический, инновационный, кадровый, финансовый, производственный, маркетинговый менеджмент. Начинает пробивать себе дорогу «менеджмент изменений»

Деловое управление коммерческими организациями (банками, страховыми и транс­портными компаниями, инвестиционными структурами, туристическими агентствами, гости­ницами, транспортными компаниями и торговыми предприятиями, другими, оказывающими услуги организациями), деятельность которых направлена, главным образом, на получение, прибыли, получило название менеджмент.

Рассматривая организационно-распорядительное воздействие на организации, деятельность которых не связана с получением прибыли, мы будем апеллировать (пользоваться) термином «управление». Сюда отнесем социальные системы, само государство, его регионы, армию, церковь, библиотеки, больницы, национальную безопасность и другие подобные сферы и структуры.

Объект управления – это общество в целом, социальные системы, территориальные образования, экономические, технологические, трудовые и другие процессы, отрасли и предприятия, коллективы работников и отдельные лица.

Субъект управления – это государство и его органы, профессиональные управляющие.

Управление обеспечивает сохранение структуры и поддерживает определенный режим деятельности биологических, технических и социальных систем.

Общие закономерности управления

Во-первых. Управление общественными процессами осуществляется через отношения людей.

Во вторых. Управленческие от­ношения интегрируются на всех уровнях (государственном, корпоративном, на уровне предприятий) выработкой и реализацией наиболее экономичных управленческих решений.

В третьих. Совместный труд, общественные и индивидуальные интересы людей координируются и согласуются.

В четвертых. Управление общественным производством представляет собой сложный взаимосвязанный и взаимозависимый комплекс действий людей обеспечивающий подготовку и реализацию управленческих решений, направленных на достижение поставленных целей.

В пятых. Управленческие отношения самым тесным образом связаны с эко­номическими, социальными, политическими и другими общественными отно­шениями. Воздействуя и дополняя друг на друга.

Виды отношений в процессе управления

Различают следующие виды отношений:

- между управляющей и управляе­мой подсистемами; - внутри управляющей подсистемы; - межсистемные отношения (взаимодействие с определенными экономическими системами); - системно-групповые (отношения между системой и группой людей, личностью; - между руководителями и подчиненными в каждом звене управления; - между руководителями; - между под­чиненными.

Взаимоотношения каждой системы с окружающей средой опосредуются внешними отношениями.

Государственное управление и регулирование

Глобальные цели управления страной – это обеспечение:

- общественного прогресса и динамичного развития страны; - интеллектуального развития нации и создание условий для самореализации личности; -повышения имиджа государства на международной арене; -продовольственной, экологической и военной безопасности, защиты от преступности и иных противоправных посягательств; -прав и свобод человека; -соз­дание условий для интеллектуального развития нации, постоянного улучшения жизненного уровня населения, для комфортного проживания людей.

Виды и инструменты государственного регулирования

Различают макро- и микроэкономическое регулирование.

Макроэкономическое регулирование – это регулирование экономической системы страны с помощью государственного воздействия на совокупный спрос и предложение.

Объекты регу­лирования – весь комплекс процессов в экономике.

К основным инструментам регу­лирования относится политика:

- фискальная, регулирование расходов, системы сборов и налогов;

- монетарная, включающая девизную (регулиро­вание девизов – платежей в иностранной валюте) и дисконтную (регу­лирование дисконта);

- внешнеэкономическая – регулирование внешнеэкономи­ческой деятельности с помощью пошлин, обменного курса.

Микроэкономическое регулирование. Объектами микроэкономического регулирования являются такие обособ­ленные экономические единицы как:

- предприятия (фирмы, объединения, компа­нии); - отдельные рынки (цены, товары, услуги). - домохозяйства;

Государством также регулируется:

- использование кадрового потенциала; - интеллектуального капитала и достижений научно-технического прогресса; - использование материальных, финансовых и природных ресурсов; - мотивация труда; - трудовые отношения.

С середины 90-х годов прошлого века Беларусь строит свою, не похожую на классическую, рыночную экономику, которую некоторые авторы называют «рыночным социализмом». Она имеет и «рыночные» и «социалистические» признаки.

К «рыночным» относятся: - цены спроса; - наличие экономически самостоятельных субъектов хозяйствования; - разные формы собственности.

К «социалистическим»:

- высокий уровень занятости населения; - высокий уровень социальной защиты граждан;

- высокая доля государственной собственности; - использование советского опыта управления экономикой.

Система государственной власти и управления в республике Беларусь.

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод гражданина и человека.

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство – Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления.

Работой Правительства руководит Премьер-министр.

Местное управление и самоуправление осуществляется через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Республиканский уровень государственного управления. Местное управление и самоуправление. Отраслевое управление народно-хозяйственным комплексом страны. Двойное подчинение органам местного самоуправления и структурам отраслевого управления республиканского и областного уровня.

2.Управление производственной системой.

Совокупность средств производства и производственных процессов по преобразованию предметов труда в готовую продукцию представляет собой производственную систему.

Управление производственной системой должно направляться на реализацию следующих основных целей организаций:

-обеспечение устойчивого, стабильного функционирования; -развитие коллектива; -получение прибыли; -решение социальных проблем коллектива; -обеспечение перспектив развития организаций.

Система управления делится на две подсистемы: управляющую и управ­ляемую.

Управляющая подсистема выполняет функции управления

Управляемая подсистема по функциональному признаку подразделяется на ряд подсистем: техническую, технологическую, организационную, экономиче­скую, социальную.

Система управления строится на основе двух ведущих принципов: иерар­хичности и обратной связи.

Принцип иерархичности заключается в создании многоступенчатой систе­мы управления, при которой первичные производственные звенья управляются органами, находящимися под контролем органов следующего уровня. Те в свою очередь подчиняются и контролируются органами следующего уровня и т.д.

Принцип обратной связи. Обратная связь – это сигналы, выражающие ре­акцию объекта на управляющее воздействие.

В условиях рыночных отношений при рассмотрении деятельности пред­приятия используется ситуационный подход, согласно которому внутрифирмен­ное строение системы управления есть результат действия факторов как в самой организации (внутренние переменные), так и в окружающей среде (внешние пе­ременные).

Человек в системе управленческих отношений.

Центральной фигурой во всех сферах человеческой деятельности является сам человек.

Опыт говорит о том, что есть только один ключ к успеху – доверие. Доверие и уважение к людям вызывают отношения высокой взаимной тре­бовательности и общий контроль со стороны коллег, себе равных.

Многие компании действительно рассматривают свои коллективы как расширенные семьи. В таких коллективах в ходу такие выражения как «расши­ренная семья», «чувство семьи». Коллективы сплачиваются посредством клубов, закрытых спортзалов, хоров, Руководители самых высоких рангов постоянно контактируют со служащими самых низких инстанций. Идет реальный процесс гуманизации производственных отношений.

Совокупность факторов, способствующих развитию партнерских отноше­ний между предпринимателями и рабочими в фирмах, в зарубежной литературе носит название «промышленная демократия». В промышленности стран Запад­ной Европы она имеет широкое распространение и закреплена законодательно.

3. особенности упр-я рыночной эк-ой. Ф-ии рынка.

Рынок – это сфера товарного обмена, это множество рынков определенной направленности и специализации, со своими видами товаров и услуг, капитальными вложениями и ценными бумагами, где совершаются согласованные сделки и торговые операции. Различают местный, национальный (внутренний) и мировой (внешний) рынок. Виды рынков: рынки товаров, услуг, технологий; рынки сырья, средств производства, транспортных услуг; туристических; консультационных и др. видов услуг; рынки коммерческих и казначейских векселей, облигаций, акций и других ценных бумаг; свободной рабочей силы, рынки патентов, лицензий и различных видов интеллектуальной собственности. 1. опосредование общественного разделения труда. Каждый производитель является и покупателем. 2. информационная. Информация – это воздух рыночных отношений. Без информации о конъюнктуре рынка рыночные отношения невозможны.

Конъюнктура характеризует состояние рынка товара или группы товаров какой-либо страны или региона. Изучение конъюнктуры – это скрупулезная работа по подбору и анализу статистических данных, ценовых, аналитических материалов, другой информации, необходимой для формирования данных о рынке. Информации для выбора партнеров. Есть несколько способов получения сведений о потенциальном партнере. 1) Самым надежным считается обращение к профессионалам и использование специализированных фирм. 2) Изучение репутации партнеров. Но следует не забывать и о своей репутации. Положительная репутация создается: - заботой о деле; - высокой обязательностью перед партнерами; - уважительным отношением к ним; - высоким профессионализмом. В деловом мире никогда не прощают: - невыполнения обещаний или условий договора; - невнимания; - неуважения; - небрежности и неряшливости в делах, поступках. 3) Государственная информационная поддержка. Использование информации дипломатических представительств, внешнеэкономических структур, банков, союзов. 4) Информация из первых рук – самая надежная информация. 5) Изучение информации о перспективах развития рынка. 6) Информация об индивидуальных издержках товаропроизводителей и качественных характеристиках производимых ими товаров. 7) Прогнозирование цены равновесия на основе информации о спросе и предложении. Путем обоюдных уступок производителя и потребителя на рынке устанавливается рыночная цена как компромиссное решение между интересами продавцов и покупателей, т.е. цена равновесия. 8) Информация о покупательной способности населения. 3. стимулирование постоянной оптимизации пропорций отраслевого и территориального распределения труда. Суть этой функции сводится к внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции. Внутриотраслевая конкуренция, т.е. конкуренция между предпринимателями одной и той же отрасли.

В результате внутриотраслевой конкуренции предприятия с более высоким техническим уровнем и более высокой, чем средняя, производительностью труда получают дополнительную прибыль, а технически и организационно отсталые предприятия, наоборот, теряют часть индивидуальной стоимости товаров, произведенных на них, и разоряются. Внутриотраслевая конкуренция, таким образом, стимулирует технический прогресс и инновационное развитие.

Межотраслевая конкуренция – это борьба между предпринимателями различных отраслей за получение наиболее высокой нормы прибыли. Она выражается в переливе капитала из отраслей, имеющих низкую норму прибыли, в отрасли с высокой нормой прибыли. 4. санирующая. Санация система мероприятий (ссуды, субсидии, льготные кредиты, льготное налогообложение, полная или частичная национализация), проводимых государством или другим собственником по улучшению финансового положения предприятия с целью предотвращения банкротства или повышения конкурентоспособности (особенно в период экономических кризисов).