- •Организация
- •0601010000-052 Удк 338.482.22(100)(075.8)
- •010(01)-2003 Ббк 65.4338
- •Введение
- •Глава 1 Туризм – глобальное социально-экономическое явление современного мира. Экономические показатели мировой индустрии туризма. Перспективы туризма
- •10 Стран мира с положительным сальдо туристского баланса*
- •10 Стран мира с отрицательным сальдо туристского баланса*
- •Расстановка 10 стран мира по величине туристского оборота
- •Статистика выездов и въездов в Россию*
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4 Услуги перевозчиков. Международная классификация средств транспорта. Скидки и льготы. Трансфер
- •Рейтинг крупнейших авиакомпаний сша
- •Рейтинг Европейских авиакомпаний дальнего зарубежья
- •Динамика пассажирооборота на разных видах российского транспорта общего пользования
- •Удельный вес видов российского транспорта общего пользования
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Некоторые отличия законодательства стран Европы от директивы ес по таймшеру
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10 Туризм и экология. Экотуризм. Экологический менеджмент в туризме
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11 Социальный туризм
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12 Организация туризма в сфере клубного отдыха
- •Тенденции развития всемирной индустрии владения отдыхом в 1980-1999 гг.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13 Религиозный и паломнический туризм
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14 Походы и путешествия по спортивно-оздоровительным (самодеятельным) туристским маршрутам
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15 Квалификационные требования к некоторым профессиям и должностям работников туристской индустрии
- •Матрица профессионального образования
- •Перечень основных профессий рабочих и должностей служащих сферы туристского и гостиничного бизнеса
- •Профессии рабочих
- •Должности служащих
- •Контрольные вопросы
- •Приложения
- •Глава II государственное регулирование туристской деятельности
- •Глава III права и обязанности туриста
- •Глава IV
- •Особенности формирования,
- •Продвижения и реализации
- •Туристского продукта
- •Глава V объединение туроператоров и турагентов. Объединения туристов
- •Глава VI туристские ресурсы российской федерации
- •Глава VII безопасность туризма
- •Глава VIII международное сотрудничество
- •Глава IX заключительные положения
- •Приложение 3 положение о лицензировании туроператорской деятельности
- •Приложение 5
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья IX
- •Кодекс туриста Статья X
- •Статья XI
- •Статья XII
- •Статья хiii
- •Статья XIV
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 13
- •Минимальный список положений, которые должны быть включены в контракт, о котором говорилось в статье 5 директивы
- •Приложение 8 международные гостиничные правила
- •Введение
- •I. Цель
- •II. Договаривающиеся стороны
- •Часть 1 договорные отношения
- •Часть 2 другие обязательства
- •Приложение 10 межрегиональная гармонизация критериев гостиничной классификации на основе классификационных стандартов
- •Рекомендуемые стандарты оборудования и мебели в номерах
- •Приложение 11 соглашение и стандартный контракт между отелем и перевозчиком
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Стандартные правила размещения (Извлечение)
- •I. Общие положения
- •II. Подготовка Контракта и соблюдение его условий
- •III. Отмена заказа или «неявка» группы
- •IV. Права владельца гостиницы
- •V. Обязанности организации
- •VI. Права перевозчика
- •VII. Обязанности перевозчика
- •VIII. Взаимодействие между сторонами
- •IX. Применимый закон
- •X. Отправление правосудия
- •Приложение 12 правила предоставления гостиничных услуг в российской федерации
- •I. Общие положения
- •II. Информация об услугах, порядок оформления проживания в гостинице и оплаты услуг
- •III. Порядок предоставления услуг
- •IV. Ответственность исполнителя и потребителя
- •Приложение 13 правила оказания услуг общественного питания
- •I. Общие положения
- •II. Информация об услугах
- •III. Порядок оказания услуг
- •Приложение 14
- •Лист бронирования тура
- •3. Информация об авиаперелете
- •9. Стоимость заказа
- •10. Дополнительные условия оплаты тура: _____________________________
- •11. Оплачено _________% стоимости тура ______________________________
- •13. Подписи сторон
- •Приложение 15 договор о туристском обслуживании
- •1. Предмет договора
- •2. Стоимость тура и порядок оплаты
- •3. Бронирование тура
- •4. Изменения и отказ от бронирования
- •5. Обязанности и ответсвенность сторон
- •6. Претензии к качеству туристского обслуживания
- •7. Форс-мажор
- •8. Прекращение договора и разрешение споров
- •9. Срок действия договора
- •10. Реквизиты сторон и подписи
- •Приложение 16
- •Приложение 17 памятка туриста12 (информационный листок к туристской путевке)13
- •Общие ограничительные меры во время пребывания в зарубежной стране
- •Меры профилактики заболевания чумой, холерой, желтой лихорадкой, спиДом, малярией
- •Приложение 18 таможенная декларация
- •1. Сведения о лице:
- •2. Сведения о наличии багажа:
- •3. Сведения о наличии товаров:
- •Приложение 19 порядок применения и оформления таможенной декларации
- •Приложение 20 коды авиакомпаний(iata airlines codes)
- •Типы самолетов
- •Классы обслуживания на борту воздушного судна
- •Приложение 21 агентский договор14
- •1. Предмет договора
- •2. Общие положения
- •3. Права и обязанности Туроператора
- •4. Права и обязанности Турагента
- •5. Финансовые расчеты
- •6. Обстоятельства, при которых Туроператор не несет ответственности перед Турагентом
- •7. Штрафные санкции
- •8. Претензии туристов
- •9. Срок действия договора
- •10. Арбитраж
- •Приложение 23
- •4. Классификация средств размещения туристов
- •5. Общие требования к средствам размещения
- •6. Требования к услугам средств размещения
- •7. Требования безопасности
- •Информация о туре для потребителей
- •Требования к офису (помещению) туроператора/турагента, оказывающего туристские услуги
- •Приложение 25 франкфуртская таблица по снижению цен за поездки (с пояснениями)16
- •5. Туристская деятельность. Организация путешествий. Турагенты. Продавцы, покупатели и исполнители туристских услуг. Договорные отношения между ними.
- •6. Рынок туристских услуг. Оптовая и розничная продажа турпродукта. Сегмент рынка. Субрынки. Спрос и предложение. Правила продажи. Договор, путевка, ваучер.
- •7. Туристские формальности. Безопасность путешествия. Страхование при путешествиях.
- •8. Государственное регулирование туристской деятельности. Экономические и административные механизмы поддержки развития туризма.
- •9. Стандарты туристского обслуживания. Лицензирование туристской деятельности. Сертификация туристских услуг. Безопасность и качество услуг.
- •10. Туризм и экология. Экологический менеджмент в туризме.
- •11. Социальный туризм.
- •12. Система владения отдыхом.
- •13. Религиозный и паломнический туризм.
- •14. Походы и путешествия по спортивно-оздоровительным (самодеятельным) туристским маршрутам.
- •15. Квалификационные требования к некоторым профессиям и должностям работников туристской индустрии.
- •Учебно-тематический план курса «Организация международной туристской и гостиничной деятельности»
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Примерные темы дипломных работ по специализации «Туризм и гостиничное хозяйство»
- •II. Туристские услуги и обслуживание
- •III. Договорные отношения в туризме. Реализуемые услуги. Маркетинг. Каталоги. Тарифы. Оплата
- •IV. Клубный отдых
- •Литература
- •Оглавление
- •Сенин Виль Савельевич организация международного туризма
- •101000, Москва, ул. Покровка, 7
- •101000, Москва, ул. Покровка, 7
- •Тел.: (095) 925-35-02, 925-47-08 Факс (095) 925-09-57 e-mail: mail@finstat.Ru http: //www.Finstat.Ru
Глава 1 Туризм – глобальное социально-экономическое явление современного мира. Экономические показатели мировой индустрии туризма. Перспективы туризма
Туризм является фундаментальной основой экономики многих развитых и развивающихся стран мира. Основу современного туристского рынка как в качественном, так и в количественном отношении составляют оплачиваемые отпуска работников. В последнее время в туризме возрастает роль деловых поездок, а также путешествий лиц пенсионного возраста. Размер и степень влияния международного туризма в мире можно оценить по следующим показателям. В 1950 г. число международных туристов в мире было всего 25 млн человек, в 2000 г. количество международных прибытий составило 698 млн чел., а поступления от международного туризма достигли 478 млрд долл., при этом около 60% путешествующих люди, проводящие свой отпуск.
По данным ВТО, вклад туризма в мировую экономику (валовое производство услуг) оценивается в 3,5 трлн долл. (данные 1993 г.), что эквивалентно 10,9% мирового валового внутреннего продукта. Индустрия путешествий и туризма обеспечивает значительное количество рабочих мест в большинстве стран мира. Это означает непосредственную занятость примерно для 130 млн человек (или одного из 15 человек, занятых в мировом производстве)1. Путешествия и туризм обеспечивают свыше 11% международных инвестиций и приносят в казну государств в виде налоговых поступлений 302 млрд долл. (рис. 1.1).
Существует прямая связь между тенденциями в развитии индустрии туризма и общими экономическими, техническими и социальными достижениями.
Растущий уровень жизни в развитых индустриальных странах мира ведет к росту продолжительности отпусков работников и достаточно высокому уровню пенсионного обеспечения, что также оказывает значительное влияние на развитие туризма.
Спрос на путешествия и туризм определяется одновременно и рыночными механизмами (спросом на туристские, экскурсионные и другие услуги, предложением этих услуг и их распределением), и экзогенными переменными, т.е. факторами, не связанными непосредственно с туризмом и путешествиями, но оказывающими существенное влияние на степень и форму спроса на туристскую деятельность. Экзогенные факторы включают демографические и социальные изменения, экономические и правовые достижения, развитие торговли, транспортной инфраструктуры, информационных технологий и повышение безопасности путешествий.

* Часть данной суммы - инвестиции.
Рис. 1.1. Экономические показатели мировой индустрии туризма за 1993 г.
К демографическим и социальным изменениям относятся: старение населения, более ранний выход на пенсию с достаточным пенсионным обеспечением, возрастающее число одиноких взрослых, увеличение числа работающих женщин, семей с двумя работающими членами семьи, тенденция к более поздним бракам, рост числа бездетных семей, увеличивающийся срок оплачиваемого отпуска, лучшее понимание возможностей путешествия и забота об окружающей среде. Таким образом, изменения, происходящие в демографической структуре и социальных моделях общества, приводят к тому, что все большее количество людей в мире имеют время, желание и финансовые возможности для путешествий.
Измерением уровня жизни и дифференциации доходов населения занимаются многие международные организации, в том числе и Совет организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В 1980 г. ОЭСР утвердил список социальных индикаторов, в число которых входит и такой индикатор, как «время и отдых», а его показателями являются величина свободного времени и его использование. В качестве критерия рациональности структуры расходов семей используется закон, открытый немецким статистиком Э. Энгелем, согласно которому с ростом доходов семьи снижается доля затрат на питание, а доля расходов на удовлетворение культурных и иных нематериальных нужд (к числу которых можно отнести и использование свободного времени) существенно увеличивается.
Т а б л и ц а 1.1
|
Год |
Число прибытий туристов в целом по всем странам, тыс. чел.* |
Изменение, % |
Доходы от туризма в целом по всем странам, млн долл.** |
Изменение, % |
|
1990 |
458 331(rf) |
7,43 |
266 207(rf) |
21,29 |
|
1991 |
463 647(rf) |
1,16 |
272 684(rf) |
2,43 |
|
1992 |
503 148(rf) |
8,52 |
310785(rf) |
13,97 |
|
1993 |
517 973(rf) |
2,95 |
317 790(rf) |
2,25 |
|
1994 |
544 524(rf) |
5,13 |
351 179(rf) |
10,51 |
|
1995 |
564 025(rf) |
3,58 |
398 898(rf) |
13,59 |
|
1996 |
593 745(pe) |
5,27 |
425 047(rf) |
6,56 |
|
1997 |
613 100(pe) |
3,16 |
447 700(pe) |
5,06 |
|
1999 |
657,0(pe) |
6,68 |
455 OOO(pe) |
1,60 |
|
2000 |
698,0(pe) |
5,87 |
478,000(pe) |
4,81 |
_____________
* Включая однодневные посещения (rf обновленные данные; ре предварительные данные).
** За исключением доходов от международных перевозок.
В практике туристской деятельности различают страны-поставщики туристов (направляющие страны) и страны, как правило, принимающие туристов. К первым могут быть отнесены: США, Германия, Англия, Бельгия, Дания и др. Ко вторым Франция, США, Испания, Италия и др. Статистика ВТО показывает, что за последнее время международные путешествия и доходы от них выросли во всех регионах мира (табл. 1.1).
Наиболее посещаемой страной мира является Франция, что подтверждается и последними данными ВТО (табл. 1.2).
Как и следовало ожидать, туристы из наиболее развитых стран мира США, Германии и Японии тратят больше средств в заграничных путешествиях, чем туристы из других стран.
Т а б л и ц а 1.2
|
Страна
|
Рейтинг |
Прибытия, тыс. в 2000 г.
|
Доля в общем объеме, %
| ||
|
1990 |
1995 |
2000 | |||
|
Франция |
1 |
1 |
1 |
74500 |
10,7 |
|
Испания |
3 |
3 |
2 |
53600 |
7,7 |
|
США |
2 |
2 |
3 |
52700 |
7,5 |
|
Италия |
4 |
4 |
4 |
41200 |
5,9 |
|
Китай |
12 |
8 |
5 |
31200 |
4,5 |
|
Великобритания |
7 |
5 |
6 |
24900 |
3,6 |
|
Россия |
17 |
18 |
7 |
22800 |
3,2 |
|
Канада |
10 |
11 |
8 |
20400 |
2,9 |
|
Мексика |
8 |
7 |
9 |
20000 |
2,9 |
|
Германия |
9 |
13 |
10 |
18900 |
2,7 |
|
Польша |
27 |
9 |
11 |
18200 |
2,6 |
|
Австрия |
6 |
10 |
12 |
17800 |
2,5 |
|
Венгрия |
5 |
6 |
13 |
15600 |
2,2 |
|
Китай, Гонконг |
19 |
15 |
14 |
13100 |
1,9 |
|
Греция |
13 |
16 |
15 |
12500 |
1,8 |
|
Итого по странам |
|
|
|
437,4 |
62,6 |
|
Всего |
|
|
|
698,3 |
100 |
Эксперты ВТО указывают на то, что существует четкая связь между тенденциями развития туризма и общим состоянием экономики в стране. Динамика путешествий очень чувствительна к тому, находится ли экономика на подъеме или идет на спад. Обычно если другие факторы, такие, как относительные цены, остаются неизменными, то при темпах роста общего реального потребления на 1% объем поездок остается неизменным, при 2,5% объем поездок увеличивается на 4%, а при росте потребления на 5% расходы на путешествия возрастают на 10%. Если темпы роста потребления ниже 1%, объем поездок падает. Указанные соотношения могут отличаться от приведенных средних величин для различных стран выезда туристов.
Применительно к индустрии туризма существуют такие понятия, как «видимая и невидимая торговля», «видимый и невидимый экспорт и импорт».
Видимая торговля имеет дело с экспортом и импортом материальной продукции, такой, как товары и сырье. При этом торговым балансом страны называется разница между стоимостью видимого экспорта и стоимостью видимого импорта.
Невидимая торговля имеет отношение к импорту и экспорту сферы услуг. Большая часть дохода от невидимого экспорта туристских услуг поступает от прибывающих иностранных туристов, а также от продажи им билетов на отечественный транспорт и другие услуги в стране пребывания. Невидимый импорт страны составляют деньги, потраченные ее гражданами во время зарубежных поездок, оплата ими транспортных расходов и других услуг в странах пребывания, а также оплата дивидендов иностранным инвесторам индустрии туризма.
Экспорт продукции, товаров и услуг (включая потребление продукции, товаров и услуг в стране пребывания иностранными туристами) обеспечивает доход страны. Расход страны заключается в оплате импорта продукции, товаров и услуг из других стран (включая потребление продукции, товаров и услуг гражданами страны во время их пребывания за рубежом).
Разница между полным доходом страны от экспорта (видимого и невидимого) и полной стоимостью импорта (явного и неявного) называется платежным балансом. Платежный баланс может быть отрицательным (дефицит) и положительным (профицит). В случае большого дефицита происходит утечка денежных ресурсов страны. Поэтому не только малые страны, но и такие промышленно развитые государства, как США, Англия и Германия, стремятся к увеличению доходов от туризма и предпринимают серьезные усилия для привлечения в страну иностранных туристов.
Однако не все деньги, потраченные иностранными туристами в стране пребывания, могут автоматически улучшить ее платежный баланс. Мировой практике известен ряд расходов, которые несет принимающая туристов страна. В первую очередь это расходуемые предметы и товары, привычные для иностранного туриста, но не производимые или не потребляемые в стране пребывания, начиная от строительных и отделочных материалов гостиниц, гостиничного и ресторанного оборудования, мебели, спортивного инвентаря и заканчивая пищевыми продуктами, напитками и сувенирами. Увеличение приема иностранных туристов создает дополнительную нагрузку на местную инфраструктуру водо- и электроснабжение, канализацию, уборку мусора, дороги, транспорт, связь, службу безопасности.
Выявляется необходимость расширения и развития аэропортов, вокзалов, морских или речных портов, гостиниц, дорог и т. д., для чего необходимо инвестировать огромные средства. В странах, развивающих индустрию туризма, это делается, как правило, за счет иностранных инвесторов.
Привлечение же зарубежных инвесторов приводит к необходимости возвращения части полученных ими доходов в страну инвестора. В ряде стран развитие туризма приводит к необходимости привлечения иностранных сезонных рабочих, что также вызывает дополнительные валютные расходы и нагрузку на местную сферу обслуживания. Для государства важно так сбалансировать доходы, получаемые от въездного туризма, с расходами на него, включая возврат валюты стране-инвестору, долгосрочные расходы на строительство и благоустройство гостиниц, дорог, аэропортов, средств связи, подготовку персонала для создания комфортных условий пребывания иностранным туристам, чтобы в конечном итоге обеспечить устойчивый положительный платежный баланс страны по статье «Туризм/поездки».
Конференцией ООН по туризму и путешествиям (с учетом рекомендаций ВТО) была разработана и принята Методика учета доходов и расходов страны по международному туризму. Согласно рекомендациям Международного валютного фонда в актив платежного баланса по статье «Туризм/поездки» включаются следующие доходы:
поступления от продажи товаров и туристских услуг въездным и внутренним туристам;
поступления от экспорта товаров туристского спроса и оборудования для туристских предприятий;
поступления от продажи прочих услуг (подготовка кадров, предоставление услуг специалистами страны зарубежным партнерам);
транспортные расходы въездных туристов на внутренний и международный транспорт в стране пребывания;
инвестиции иностранного капитала в индустрию отечественного туризма;
поступления от кредитов, предоставленных другим странам (проценты и возмещение капитала) для развития туризма.
В пассив платежного баланса по статье «Туризм/поездки» включаются следующие расходы:
на приобретение туристских услуг и товаров выездными туристами в стране пребывания;
на импорт товаров, необходимых для обслуживания въездных туристов, в том числе на прямой и косвенный импорт;
на приобретение прочих услуг (подготовка кадров за рубежом, оплата труда иностранных рабочих и специалистов, занятых в сфере туризма);
на перевозки выездных туристов зарубежными транспортными компаниями;
на инвестиции за рубежом на развитие туризма в других странах;
на долгосрочные кредиты (проценты и возмещение капитала), вложенные в развитие отечественного туризма.
Организация экономического сотрудничества и развития опубликовала статистические материалы по развитию туризма в государствах Европы, США, Канаде, Японии и др. Данные табл. 1.3, 1.4 и 1.5 рассчитывались по методике ОЭСР и в некоторых случаях расходятся с данными ВТО.
Россия, обладая колоссальным туристским потенциалом, занимает скромное место на международном туристском рынке. На ее долю приходится незначительная часть мирового туристского потока. Динамика прибытий иностранных граждан в Россию и выезда граждан из России (по данным Госкомстата России) представлена в табл. 1.6.
Основная доля туристского потока в Россию (около 70%) приходится на страны СНГ и Балтии. По данным Концепции реорганизации и развития туризма в Российской Федерации от 22 декабря 1995 г. № 1284, дефицит платежного баланса по статье «Туризм» составил в 1994 г. около 5 млрд долл., в 1999 г. 3,2 млрд долл. США. Материальная база туризма более чем на 80% нуждается в реконструкции. Ощущается острый дефицит квалифицированных специалистов. Такое положение объясняется неустойчивой экономической ситуацией в стране, снижением уровня жизни и резким усилением дифференциации доходов населения, а также криминогенной ситуацией в ряде регионов, не способствующей увеличению потока туристов.
В 2000 г. в Российскую Федерацию приехало 21,17 млн иностранных граждан из более чем 200 стран. По сравнению с аналогичными данными за 1999 г. количество иностранных посетителей увеличилось на 2,7 млн чел. (+14,5%).
Только из стран дальнего зарубежья прибыло 7,4 млн чел. на 381,4 тыс. (+5,4%) больше, чем в 1999 г. Количество прибывших граждан из стран СНГ увеличилось на 20% и составило 13,8 млн чел.
Т а б л и ц а 1.3
