Тема 14: «Система нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета в России»
В первом разделе (ст. 1—7) дано понятие «бухгалтерский учет», определены его объекты и задачи, сфера действия данного Закона и порядок организации и регулирования учета в стране.
Во втором разделе (ст. 8—12) раскрываются основные требования к ведению бухгалтерского учета, даны понятия первичных документов и регистров учета, освещаются используемые в стране принципы оценки имущества и обязательств, определен порядок проведения инвентаризаций и урегулирования выявленных расхождений (излишков, недостач). Это центральный раздел Закона, который юридически закрепляет основы методологии учета в стране и имеет определяющее значение при построении системы учета в организациях.
Третий раздел (ст. 13—17) посвящен вопросам бухгалтерской отчетности: ее составу, порядку и срокам представления. В этом разделе дано понятие «публичность бухгалтерской отчетности» и установлены сроки хранения первичных документов.
Четвертый раздел определяет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Тема 14: «Система нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета в России»
Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации
С 1 января 1999 г. во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета введено в действие Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.
Положение состоит из шести разделов.
Раздел 1. Общие положения. Определяются порядок организации бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, взаимоотношения организации с внешними потребителями бухгалтерской информации, рассматриваются понятие «бухгалтерский учет», объекты и основные задачи бухгалтерского учета; регулирование организации бухгалтерского учета законодательными, нормативными и правовыми актами и указывается, кто отвечает за их выполнение (руководители организаций).
Раздел 2. Основные правила ведения бухгалтерского учета: требования к ведению бухгалтерского учета; документирование хозяйственных операций; регистры бухгалтерского учета; оценка имущества и обязательств; инвентаризация имущества и обязательств.
Раздел 3. Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности.
Тема 14: «Система нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета в России»
Раздел 4. Порядок представления бухгалтерской отчетности, Раздел 5. Основные правила сводной бухгалтерской отчетности. Раздел 6. Хранение документов бухгалтерского учета.
Положение регламентирует вопросы организации бухгалтерского учета в Российской Федерации.
Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами
финансовой отчетности
Началом процесса реформирования бухгалтерского учета в России можно считать принятие Государственной программы перехода Российской
Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики, утвержденной постановлением Верховного Совета РФ от 23 октября 1992 г. № 3708-1.
Тема 14: «Система нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета в России»
Поставленная задача — переход на МСФО, разрабатываемые Советом по международным стандартам финансовой отчетности1, — обусловлена не только интеграцией России в мировую экономику, расширением числа заинтересованных пользователей финансовой отчетности, прежде всего за счет инвесторов (отечественных и иностранных), но и необходимостью владения полной систематизированной информацией самими организациями (управленцами) для успешного ведения бизнеса.
В 1994 г. руководящим органом (бюро) Методологического совета по бухгалтерскому учету при Минфине России была одобрена Программа реформирования системы бухгалтерского учета.
В соответствии с этой Программой переход на международные стандарты осуществляется поэтапно.
Тема 14: «Система нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета в России»
Тема 14: «Система нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета в России»
В ходе осуществления основных мероприятий Программы реформирования бухгалтерского учета была разработана и утверждена Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России (1997). Эта Концепция:
•определяет основы построения системы бухгалтерского учета в современных условиях хозяйствования;
•ориентирована на рыночную экономику;
•предусматривает использование опыта других стран, международных принципов формирования финансовой отчетности;
•ориентирована на последние достижения науки и техники.
Концепция является основой построения системы бухгалтерского учета в стране и призвана:
•обеспечивать специалистов информацией об общих подходах к ведению бухгалтерского учета;
•быть основой разработки новых и пересмотра действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету;
•быть основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами;
•помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.
Концепция не заменяет никаких нормативных актов по бухгалтерскому учету.
Тема 15: «Стандарты бухгалтерского учета»
Разработка положений (стандартов) по бухгалтерскому учету (ПБУ) базируется на общепринятых
методологических принципах, предусмотренных международными стандартами, и в целом структура каждого стандарта включает:
•введение (общие положения);
•определение;
•содержание;
•необходимые пояснения (предписания), регулирующие процедуру практического применения отдельных требований, составляющих основу того или иного положения (стандарта);
•дату вступления в действие.
Каждое Положение посвящено одному объекту бухгалтерского учета.
В соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета в Российской Федерации разработаны следующие ПБУ:
•Учетная политика организации (ПБУ 1/2008);
•Учет договоров строительного подряда (ПБУ 2/2008);
Тема 15: «Стандарты бухгалтерского учета»
•Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте (ПБУ 3/2006);
•Бухгалтерская отчетность организации (ПБУ 4/99);
•Учет материально-производственных запасов (ПБУ 5/01);
•Учет основных средств (ПБУ 6/01);
•События после отчетной даты (ПБУ 7/98);
•Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы (ПБУ 8/2010);
•Доходы организации (ПБУ 9/99);
•Расходы организации (ПБУ 10/99);
•Информация о связанных сторонах (ПБУ 11/2008);
•Информация по сегментам (ПБУ 12/2010);
•Учет государственной помощи (ПБУ 13/2000);
•Учет нематериальных активов (ПБУ 14/2007);
•Учет расходов по займам и кредитам (ПБУ 15/2008);
•Информация по прекращаемой деятельности (ПБУ16/02);
Тема 15: «Стандарты бухгалтерского учета»
•Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (ПБУ 17/02);
•Учет расчетов по налогу на прибыль организаций (ПБУ 1&/02);
•Учет финансовых вложений (ПБУ 19/02);
•Информация об участии в совместной деятельности (ПБУ 20/03);
•Изменения оценочных значений (ПБУ 21/2008);
•Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности (ПБУ 22/2010);
•Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации № 34н;
•Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций № 160.
Предмет и метод бухгалтерского учета
Раздел 2