Ист.Укр.для иностранных студ. учебник

раины, который, в свою очередь, создал Народный секретариат (председатель – В. Затонский) – советское правительство Украины. 17 декабря 1917 г. ЦИК советов Украины опубликовал манифест о свержении Центральной Рады и Генерального секретариата, создал краевой комитет борьбы с контрреволюцией. Советские части под командованием А. Егорова, Сиверса и Саблина начали наступление на Донбасс и Юг Украины.

Центральная Рада и Генеральный секретариат создали Особый комитет обороны Украины (Н. Порш, С. Петлюра, В. Ещенко), назначили полковника Капкана командующим всеми украинскими войсками, создали армию УНР. На заседании Малой Рады 6 января 1917 г. в связи с наступлением большевистских войск было предложено объявить самостоятельность Украины. 11 января 1917 г. принят ІV Универсал – “отныне Украинская Народная Республика становится самостоятельной”.

25 декабря 1917 г. советские войска начали общее наступление против УНР, в Екатеринославе, Одессе, Киеве были подготовлены восстания рабочих. 14–16 января 1917 г. в Киеве началось вооруженное восстание частей городского гарнизона и рабочих завода “Арсенал”, направленное против УЦР. На пути большевиков стала преимущественно необстрелянная в боях молодежь Киева. Свыше 300 юношей были направлены на узловую железнодорожную станцию Круты в Черниговской губернии, чтобы остановить красные войска. Случилось так, что бойцы студенческого куреня и других подразделений не получили приказ об отступлении. Они приняли бой, героически обороняясь, однако были расстреляны отрядами А. Егорова. Другие же отступили, смогли разобрать железнодорожный путь и на несколько суток остановить наступление войск Муравьева на Киев. 25 января члены Малой Рады и Совета народных министров (такое название получил Генеральный секретариат после провозглашения ІV Универсала) оставили Киев и перебрались в Житомир, а затем – в Сарны.

2 декабря 1917 г. в Брест-Литовске большевистская делегация подписала с представителями командования немецкого и австровенгерского Восточного фронта договор о перемирии, который предусматривал подготовку и подписание в ближайшее время мирного договора. Страны Антанты отказались от переговоров и требовали капитуляции Германии.

11 декабря 1917 г. Генеральный секретариат объявил принципы, на которых УНР считала необходимым вести мирные переговоры с Германией, поскольку мир “может иметь силу для Украинской Рес-

331

публики только тогда, когда его условия примет и подпишет правительство Украинской Народной Республики”. 13 декабря 1917 г. делегации Германии и ее союзников выразили согласие на участие в мирных переговорах полномочных представителей УНР. Председателем украинской делегации был назначен В. Голубович, членами – М. Левитский, М. Любинский, М. Полоз и А. Севрюк. Государства Четвертного союза и делегация Советской России (Л. Троцкий) признали украинскую делегацию полномочным представителем самостоятельной Украинской Народной Республики.

9 февраля 1918 г. был подписан Брестский мирный договор между УНР и Германией, Австро-Венгрией и Советской Россией. Стороны отказывались от взаимных претензий на возмещение убытков, вызванных войной, должны были возобновить экономические связи. УНР обязывалась поставить Германии и АвстроВенгрии продовольственные товары (60 млн пудов хлеба, 3 млн пудов мяса, 400 млн штук яиц, значительное количество сахара, картофеля, овощей, сырья). Правительство Советской России обязывалось вывести из Украины свои войска, заключить мир с УЦР и прекратить агитацию против нее.

8–14 февраля 1918 г. немецкие и австро-венгерские войска вступили на территорию Украины. До конца апреля 1918 г. вся территория Украины оказалась под контролем немецкой и австровенгерской армий.

3. ГЕТМАНСКОЕ ГОСУДАРСТВО П. СКОРОПАДСКОГО

Постепенно формировались предпосылки для устранения УЦР с политической арены. Зажиточные слои населения уже не поддерживали политику УЦР, потому что она объявила национализацию крупной земельной собственности. Малоимущие слои возмущались пустыми декларациями УЦР о наделении их землей. Немецкое командование, недовольное некомпетентностью УЦР в снабжении Германии продовольствием, начало вмешиваться во внутренние дела УНР.

Немецкое командование пришло к выводу, что твердую власть и снабжение продовольствием им сможет обеспечить бывший царский генерал, командир первого украинизированного корпуса

332

П. Скоропадский. Сам будущий гетман отмечал в воспоминаниях: “во мне все больше и больше укреплялась мысль, что если я не сделаю переворот теперь, то у меня останется навсегда гнетущее сознание, что я несмелый и слабодушный человек и что я ради собственного покоя пропустил возможность спасти страну. Я не имел сомнений, что переворот нужен и полезен, даже в том случае, когда бы новая власть не смогла долго продержаться. Я считал, что власть я смогу взять в свои руки и то, что удастся мне сделать, во всяком случае, даст передышку, возобновит в стране порядок, а в населении силу для новой борьбы”.

29 апреля 1918 г. Центральная Рада собралась на свое очередное заседание, ставшее последним, чтобы принять Конституцию УНР. В это же время в Киеве собрался “Хлеборобский конгресс” (Всеукраинский съезд землевладельцев), на котором собралось свыше 6 тыс. участников. Он выразил неудовлетворение политикой УЦР и выдвинул лозунг образования крепкой власти в форме гетманата. Время правления Центральной Рады продемонстрировало сильные и слабые стороны украинской революции.

Провозглашенный гетманом, П. Скоропадский подписал “Грамоту ко всему украинскому народу”, в которой сообщалось о роспуске УЦР и земельных комитетов, провозглашалось право частной собственности. Одновременно вышел закон “О временном государственном строе”, по которому Украина переименовывалась в “Украинское Государство”, ее государственно-политический строй в ближайшее время должен был определить украинский Сейм. Сам гетман представлял себе такой политический строй: “не диктатура высшего класса, не диктатура пролетариата, а равномерное участие всех классов общества в политической жизни края”. Вся полнота власти в стране, как законодательной, так и исполнительной, должна была принадлежать гетману. Гетман назначал атамана (председателя) Совета Министров, утверждал и менял состав правительства, выступал высшим должностным лицом во внешнеполитических делах, верховным военачальником, имел право объявлять амнистию, а также военное или особое положение. Председателем Совета Министров и министром внутренних дел гетман П. Скоропадский утвердил Ф. Лизогуба – богатого полтавского помещика, умеренного земского деятеля. В состав правительства вошли Д. Дорошенко, отвечавший за иностранные дела; А. Рогоза – за военные; В. Колокольцев – за земельные; Н. Василенко – за образование; Н. Чубинский – министр юстиции и др. В Совете Министров было 20 украинцев и 4 представителя других национально-

333

стей (поляк Ржепецкий – министр финансов, еврей Гутник – министр торговли, россияне Вагнер – министр труда и Афанасьев – государственный контролер). Все министры приносили присягу на верность Украинскому государству.

1 августа 1918 г. был принят “Временный закон о верховном управлении государством на случай смерти, тяжелой болезни и пребывания вне границ государства Сиятельного господина гетмана всей Украины”, по которому власть в описанных случаях переходила бы к коллегии Верховных правителей государства (3 члена: одного назначал гетман, двух – Государственный секретариат и Совет Министров). Государственное строительство в период гетманата происходило при иностранном военном присутствии.

25 мая 1918 г. было утверждено “Положение о Малом Совете Министров”, в состав которого входили заместители министров, рассматривающие законодательные и административные предложения министров, проекты смет предприятий.

Вместо комиссаров УЦР назначались старосты, возглавившие местные администрации. Они имели право распускать органы местного самоуправления с разрешения министра внутренних дел. 5 сентября 1918 г., согласно закону о выборах в земства, были проведены выборы куриальной системе (избиратели включались в две курии в от суммы уплаченного земельного налога. Государственная варта (охрана) обеспечивала поддержку законов на местах, выполняла полицейские функции и подчинялась старостам. В воспоминаниях П. Скоропадский отмечал потребность в создании казацкого войска: “позже, когда мне пришлось ближе присмотреться к этому казацкому движению, у меня зародилась мысль, что казацкая организация, если суметь ее как следует направить, может стать такой здоровой силой в национальном движении, которая может и смогла бы спасти Украину от общего разложения, которое сильно уже давало себя чувствовать не только среди войска, но и в разных слоях общества”. Продолжал работать Генеральный суд как высший судебный орган. В Украине в этот период действовали 3 судебные палаты, 19 окружных судов, 112 городских и волостных съездов мировых судей.

Невзирая на мировую войну, которая разделила Европу, гетманскому правительству удалось немало сделать для дипломатического признания Украины. В украинском государстве действовали дипломатические представительства 25 стран: Дании, Испании, Италии, Швеции, Грузии, Литвы и др. В мае – октябре 1918 г. в Киеве прохо-

334

дили переговоры делегации Украинского Государства и Советской России. 12 июня был подписан прелиминарный договор. 2 мая П. Скоропадский впервые как глава государства посетил штаб немецких войск в Киеве. 2 июня 1918 г. Германия и Австро-Венгрия официально признали власть гетмана. Однако П. Скоропадский в воспоминаниях отмечал: “Особенно тяжелыми представлялись мне тогда отношения с Немцами. Я чувствовал, что эти отношения будут требовать от меня большого такта, колоссального напряжения и самопожертвования. До той поры я Немцев не знал в обстоятельствах мирной жизни. Когда я путешествовал перед войной по Англии, Франции, Германии, то как раз среди немцев имел менее всего знакомых”. “В то время моя внешняя политика должна была исходить из двух фактов: немецко-австрийские армии заняли весь край; на севере были большевики, которые ждали соответствующей минуты, чтобы ринуться на Украину”.

Гетманское правительство приложило немало усилий для развития образования, науки и культуры. В государственных учреждениях и военных частях были созданы курсы украиноведения. Началась украинизация общеобразовательной школы. Кроме российских, открывались украинские гимназии. Во время правления П. Скоропадского их появилось около 150. В августе 1918 г. был принят закон “Об обязательном изучении украинского языка и литературы, а также истории и географии Украины во всех средних школах”. Начали работу украинский государственный университет в Киеве и украинский университет в Каменец-Подольском. В русскоязычных университетах Киева, Харькова и Одессы открылись кафедры украинского языка, литературы, истории и права.

В ноябре 1918 г. П. Скоропадский принял закон об учреждении Украинской академии наук. Первым ее президентом стал В. Вернадский. Были открыты Национальный архив, Национальная библиотека, Украинский национальный театр под руководством П. Саксаганского, “Молодой театр” Л. Курбаса, Государственный симфонический оркестр, Украинская государственная капелла, Украинский драматический театр и др.

Однако властью гетмана и оккупационным режимом были недовольны УПСР, УСДРП и крестьянский съезд. В июле 1918 г. вступил в силу царский закон от 2 декабря 1905 г. о наказании за участие

взабастовках. Существенно увеличивался рабочий день (в черной металлургии – до 12 часов). Применялись локауты: предприниматели массово освобождали “непокорных”, а затем за меньшую плату нанимали других рабочих. Усилились преследования рабочих за участие

взабастовках, для чего использовались оккупационные войска. В ук-

335

раинском государстве оставался действующим приказ фельдмаршала Эйхгорна о немецких военно-полевых судах.

Крестьяне также были недовольны гетманским режимом, что выливалось в поджоги помещичьих имений, потравы посевов, убийства крупных землевладельцев, вооруженные столкновения с военными отрядами и, в конечном итоге, – в формирование повстанческих отрядов. В июне – июле широкий размах приобрело восстание крестьян Таращанского и Звенигородского уездов Киевской губернии, поднятое левыми эсерами (Г. Шинкарь, Ю. Тютюнник). В нем принимали участие около 30 тыс. человек. Выступления распространились на села Волыни, Подолья, Полтавщины, Херсонщины, Черниговщины. Восстания возглавили Н. Махно, Г. Григорьев, Г. Кропивянский и др. В середине мая 1918 г. сформировался оппозиционный украинский национально-государственный союз (УНГС), а с августа – украинский национальный союз (УНС) под руководством В. Винниченко, в состав которого вошли социалисты, социалисты-федералисты, социалдемократы, эсеры и другие группировки. Антинемецкий курс взял Всеукраинский земский союз во главе с С. Петлюрой. Популярность приобретали местные большевики, которые в июле 1918 г. провели в Москве свой первый съезд и образовали КП(б)У как составную часть РКП(б). В августе большевики сделали попытку начать всеобщее вооруженное наступление, однако потерпели поражение.

Осенью 1918 г. режим гетмана П. Скоропадского потерял внешнюю военную опору. Первая мировая война закончилась поражением Австро-Венгрии и Германии. В этих странах произошли революции. Встал вопрос о выводе оккупационных войск из Украины. П. Скоропадский в грамоте “Ко всем украинским гражданам” объявлял об изменении правительственного курса на образование Всероссийской федерации.

4.ДИРЕКТОРИЯ

ИЕЕ БОРЬБА ЗА УКРАИНСКИЕ ЗЕМЛИ

СБЕЛОГВАРДЕЙЦАМИ, АНТАНТОЙ, ПОЛЬШЕЙ

ИБОЛЬШЕВИКАМИ

Вночь на 14 ноября 1918 г. представители Украинского национального союза создали Директорию, целью которой было низложить гетмана. Сама же идея этого органа власти возникла из очень популярных тогда аналогий с Великой французской революцией. В состав Директории вошли пять человек: В. Винниченко (председатель),

336

С. Петлюра, П. Андриевский, А. Макаренко, Ф. Швец. Центром восстания стала Белая Церковь, в которой находились отряды Сечевых стрельцов под командованием Е. Коновальца. Главный атаман украинских войск С. Петлюра обратился к народу с призывом поддержать восстание. Директория заняла Белую Церковь, Фастов и направила восставших на Киев. На сторону повстанцев перешла значительная часть гетманской варты (милиции), Серожупанная дивизия, Черноморский казацкий кош и др. 14 декабря в Киев вошли Сечевые стрельцы. Гетман Скоропадский отрекся от власти: “Я, гетман всей Украины, в течение семи с половиной месяцев приложил все усилия, чтобы вывести край из того сложного положения, в котором он находится. Бог не дал мне сил справиться с этой задачей. Ныне я, учитывая сложившиеся условия, руководствуясь исключительно добром для Украины, отказываюсь от власти”. Он эмигрировал в Германию, где и провел весь остаток жизни. В столицу вступила Директория, провозгласившая возобновление УНР.

26 декабря Директория назначила правительство УНР (его возглавил социал-демократ В. Чеховский), в состав которого вошли представители всех политических партий, объединившихся в УНС. Директория имела в своем арсенале лишь общие лозунги. “Все социальные и политические достижения революционной демократии будут возвращены”, – говорилось в ее первом воззвании. Как революционный орган с диктаторскими полномочиями, она безраздельно выполняла законодательную, исполнительную, а отчасти и судебную функции. Председатель Директории ведал внешнеполитическими делами, а на С. Петлюру были возложены обязанности Главного атамана, остальные ее члены так и не получили четких обязанностей.

Директория опубликовала свою программную декларацию, построенную на основе “трудового” принципа, где объявила себя временным верховным органом, который передаст власть народу на Конгрессе трудового народа Украины. Власть в УНР должна принадлежать лишь рабочим и крестьянству. Согласно закону, отменялось право частной собственности на землю. Однако земельная собственность иностранных помещиков (а на Правобережье к иностранным были причислены все помещики) объявлялась неприкосновенной. Войска Директории представляли собой полупартизанские отряды. Большие повстанческие силы атаманов Г. Григорьева, Н. Махно, Зеленого (Д. Терпило) и других переходили на сторону большевиков.

22 января 1919 г. на Софиевской площади в Киеве состоялся торжественный Акт воссоединения – объединение УНР и ЗУНР в единое соборное государство. Однако на практике это объединение оказалось непродолжительным.

337

В Киеве в конце января 1919 г. был проведен Трудовой Конгресс народа Украины (400 или 300 депутатов, из них 36 представители ЗУНР). Присутствовали эсеры, члены УСДРП. 28 января Конгресс высказался за демократический строй в Украине, подтвердил полномочия Директории и объявил о подготовке закона о выборах всенародного парламента. Ввиду сложности политической ситуации, Конгресс временно возложил всю полноту законодательной власти на Директорию УНР. В состав Директории вошел президент ЗУНР Е. Петрушевич.

С. Ковалевский вспоминает: “Поразила меня театральность этого первого заседания. Большая сцена была убрана украинскими коврами и большим желто-голубым флагом. Мне казалось, что те формы церемониального характера были бы должны произвестись позже, когда наше государство действительно сможет отдохнуть и войти в более длительный период стабильных отношений”.

По окончании работы конгресса газета “Народная воля” писала: “Трудовой Конгресс съехался, поговорил и разъехался, не сделав абсолютно ничего для того, чтоб улучшить общее состояние жизни, в которой находится УНР”. Однако есть мнение, согласно которому Конгресс “был первым в истории Украины соборным представительством украинского народа”.

Директория активизировала переговоры со странами Европы. Ее признали Венгрия, Чехословакия, Нидерланды, Италия и Дания. Страны Антанты не были заинтересованы в признании Директории, ведь поддерживали генерала Деникина и белогвардейцев, которые боролись за единую и неделимую Россию. С интервенцией войск Антанты, на северных и северо-восточных границах УНР появились войска Советской России. 24 декабря наркомат иностранных дел РСФРР сообщил в прессе, что в связи с аннулированием СНК РСФРР Брестского мирного соглашения Советская Россия больше не признает Украину суверенным государством. В конце ноября 1918 г. Россия создала в Курске Временное рабоче-крестьянское правительство Украины во главе с Г. Пятаковым, и на протест правительства УНР относительно вторжения советских войск на украинскую территорию заявила, что война ведется между армией Директории и войсками украинского советского правительства. В начале декабря 1918 г. украинские советские повстанческие дивизии начали наступление на Чернигов, Киев и Харьков, постепенно продвигаясь вперед. В январе 1919 г. большевистские военные формирования вошли в Харьков, 12 января – в Чернигов, 19 января – в Полтаву, 27 января – в Екате-

338

ринослав. 5 февраля они заняли Киев. Наступление большевистских войск вынудило Директорию оставить Киев и переехать в Винницу.

В ноябре – декабре 1918 г. в черноморских портах от Одессы до Новороссийска высадились войска Антанты: французские, английские, греческие, румынские и польские подразделения общей численностью 60 тыс. человек. Они намеревались оказать военную помощь Белой армии, готовящейся на Северном Кавказе к войне за возобновление “единой и неделимой России”.

Во время переговоров, которые Директория начала с представителями этих государств, ей был выдвинут ультиматум: реорганизовать правительство УНР и саму Директорию, исключить из ее состава членов социалистических партий (В. Винниченко, С. Петлюру, В. Чеховского), реорганизовать республиканскую армию, подчинить ее союзному командованию наравне с Добровольческой армией генерала Деникина. По требованию Антанты, в феврале 1919 г. Директория была реорганизована. Кабинет Министров возглавил беспартийный С. Остапенко – сторонник заключения союза с Антантой на любых условиях.

Однако в марте 1919 г. войска Антанты под давлением Красной армии и атамана Г. Григорьева вынуждены были оставить Херсон, Николаев, Одессу. В начале марта 1919 г. Директории пришлось переехать в Проскуров, а спустя некоторое время –

вРовно и Каменец-Подольский. Выступления против интервентов возглавили украинские левые эсеры (боротьбисты) и большевики. В начале февраля 1919 г. советские части в боях под Вознесенском разбили хорошо вооруженные французские, греческие и белогвардейские формирования.

6 января 1919 г. Временное рабоче-крестьянское правительство Украины утвердило новое название государства – Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР) и переехало из Харькова

вКиев. По аналогии с московским исполнительным органом власти правительство стало называться Советом Народных Комиссаров, сокращенно – Совнарком. Его главой стал X. Раковский, назначенный ЦК РКП(б). В марте 1919 г. состоялся III Всеукраинский съезд Советов, который принял первую Советскую Конституцию и избрал Цен-

тральный исполнительный комитет (ЦВК) Украины во главе с Г. Петровским. Была установлена диктатура пролетариата, провозглашена власть Советов, ликвидирована частная собственность на средства производства, буржуазия и интеллигенция лишались избирательных прав. На местах власть передавалась ревкомам (револю-

339

ционным комитетом) и комбедам (комитетом бедности). Была создана Всеукраинская чрезвычайная комиссия во главе со Шварцем и ее подразделения в губерниях для содержания населения в повиновении и внедрения социально-экономических нововведений.

Основу социально-экономических преобразований составляла политика “военного коммунизма”: полная национализация предприятий (январь 1919 г., Декрет о порядке национализации предприятий), отмена товарно-денежных отношений, запрещение торговли, хлебная монополия государства, общая трудовая повинность мужского населения в возрасте от 14 до 45 лет, отмена платы за жилье и проезд для рабочих. Создавалась система производственных управлений, главкомов, центров, руководящих деятельностью крупных, средних и мелких предприятий. Широко применялся красный террор – репрессивный механизм. Резолюция III съезда КП(б)У “О земельной политике” создавала из помещичьих хозяйств более 1200 совхозов, свыше 500 коммун и артелей. С апреля 1919 г. была введена продовольственная развертка с крестьянских хозяйств – определялось количество зерна, которое нужно было сдать государству по утвержденным ценам, а себе следовало оставлять норму, необходимую для собственного питания и ведения хозяйства. Продразверстку осуществляли рабочие отряды, комитеты бедноты, воинские подразделения Наркомпрода УСРР. Однако в 1919 г. из запланированных 140 млн пудов хлеба изъять из украинского села до августа удалось лишь 8 млн пудов.

Крестьянство Украины уже в марте – апреле 1919 г. начало выступать под лозунгами “Долой коммуну!”, “За советскую власть без коммунистов!”, “Долой московских обжор!”. В середине 1919 г. восстаниями были охвачены Киевская, Екатеринославская, Херсонская и Черниговская губернии. Если в апреле выступлений было зарегистрировано 93, то в июле – 207. К крестьянам присоединялись партизанские отряды, которые входили в состав Красной армии, во главе с такими атаманами, как Д. Терпило, Г. Григорьев и др. ЦК КП(б)У оценил крестьянское повстанческое движение как проявление кулацкой контрреволюции. В июле 1919 г. Совет рабоче-крестьянской обороны УССР принял постановление “О подавлении кулацких и белогвардейских мятежей на селе”.

18 апреля 1919 г. ЦИК Советской Украины, Киевский совет рабочих депутатов, Киевский съезд крестьянских депутатов и профсоюзов постановили, что “вся вооруженная борьба с врагами Советских Республик должна быть объединена во всех существующих Советских

340