12.7. Уголовное право

В 1917 - 1918 годах было принято более 100 уголовно-правовых декретов и иных правовых актов, в которых еще нечетко и расплывчато трактовались понятия преступления и наказания за преступления. Определения преступления, вины и проступка были юридически не конкретными. Встречались акты, которые предписывали: наказание "по всей строгости закона"; объявление врагами народа; лишение продовольственных карточек; объявление вне закона.

Преступление определялось как нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Наказание определялось как мера общественного воздействия. Задача наказаний - охрана общественного порядка. Преступления делились на контрреволюционные и простые.

В сфере правового регулирования правонарушений особое место занимали преступления против новой власти: антисоветская агитация и пропаганда, контрреволюционные заговоры и мятежи с целью свержения Советской власти, попытки присвоения власти отдельными лицами, саботаж работников государственных органов и шпионаж.

К наиболее тяжким преступлениям относились спекуляция и посягательство на общественную собственность. 22 июля 1918 г. был принят Декрет СНК "О спекуляции". Дела о хищении государственного имущества рассматривались в ревтрибуналах. Декрет о взяточничестве предусматривал лишение свободы сроком на 5 лет. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Не подлежали суду душевнобольные.

Уголовный процесс. Декретом о суде N 2 (7 марта 1918 г.) было предусмотрено образование окружных судов для рассмотрения дел большей сложности, чем в местных судах.

Создалась судебная система: 1) местные народные суды; 2) окружные народные суды; 3) областные народные суды; 4) верховный судебный контроль и по Декрету СНК от 4 мая 1918 г. - революционные трибуналы для рассмотрения дел о контрреволюционных преступлениях.

В середине 1918 г. окружные суды были ликвидированы. 20 июля 1918 г. СНК принял Декрет о суде N 3. На местные суды возлагалось рассмотрение всех уголовных дел о преступлениях и проступках, за исключением дел о посягательстве на человеческую жизнь, изнасиловании, разбое и бандитизме, подделке денег, взяточничестве и спекуляции. Суд мог применять наказание лишением свободы сроком до пяти лет. Местный суд мог рассматривать все гражданские дела по искам на сумму до 10 тысяч руб. Декрет упразднил высший судебный контроль и областные суды. Предусматривалось создание кассационного суда в Москве, но этот судебный орган так и не был создан. Следствие осуществляли особые комиссии. Декретом ВЦИК от 29 мая 1918 г. был учрежден Революционный трибунал при ВЦИК для рассмотрения дел общегосударственного значения. Приговоры трибунала при ВЦИК обжалованию не подлежали. При ВЦИК был также сформирован кассационный отдел по рассмотрению жалоб на приговоры местных трибуналов.

10 октября 1917 г. была создана рабоче-крестьянская милиция. Основной задачей милиции была охрана общественного порядка и борьба с преступностью. С этой целью были созданы отделы уголовного розыска, а при Главном управлении милиции - Центральное управление уголовного розыска. Милицейскую систему возглавлял НКВД РСФСР.

В декабре 1917 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией (ВЧК) во главе с Ф.Э. Дзержинским. Вскоре ВЧК превратилась в грозный карающий меч пролетариата. ВЧК и местные отраслевые ЧК получили в период "красного террора" широкие полномочия (сентябрь 1918 г. - февраль 1919 г.). Деятельность ВЧК признавалась независимой. ВЧК имела свои вооруженные силы. В условиях особо тяжелого положения молодого государства, когда Совнаркому пришлось вынести Постановление "Социалистическое Отечество в опасности" (21 февраля 1918 г.), ВЧК была наделена правом внесудебного рассмотрения и решения дел с вынесением приговоров вплоть до высшей меры наказания - расстрела.

В январе 1918 г. были приняты Декреты об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии и о создании Военно-Морского Флота на добровольных началах. Основой Красной Армии стали части рабочей Красной гвардии.

В мае 1918 г. принят Декрет о введении всеобщей воинской повинности. Для обучения солдат военному искусству привлекались офицеры старой армии. Для контроля за их деятельностью был введен институт комиссаров. Вооруженные силы подразделялись на полки, батальоны, роты, дивизии, армии. Были введены знаки различия. Погоны были заменены нарукавными нашивками и петлицами разного цвета.

В Москве были открыты Академия Генерального штаба, Артиллерийская и Военно-инженерная академия, Красноармейский университет, а также многочисленные школы и курсы для ускоренной подготовки командных кадров всех рангов и для всех родов войск.

С первых дней своего существования Красная Армия была интернациональной. На защиту Советской власти встали миллионы бесправных и угнетенных масс, поверивших в перспективу всеобщего равенства.