- •История государства и права россии
- •А.И. Толстая
- •Глава 1. Государства у восточных славян и русов с древнейших времен до IX века нашей эры
- •1.1. Древние славяне и русы
- •1.2. Праславянская цивилизация
- •1.3. Государственное устройство
- •1.4. Роксолане, русы, русичи
- •1.5. Общественное устройство
- •1.6. Религия
- •Глава 2. Древнерусское государство (IX - XII вв.)
- •2.1. Процесс образования и развития единого государства
- •2.2. Киевская Русь
- •2.3. Структура органов государственной власти
- •2.4. Общественное устройство
- •2.5. Источники права
- •2.6. Русская Правда
- •2.7. Уголовное право
- •2.8. Гражданско-правовые отношения
- •2.9. Судебный процесс
- •Глава 3. Русские княжества в период феодальной раздробленности (XII - XV вв.)
- •3.1. Причины феодальной раздробленности
- •3.2. Владимиро-Суздальское княжество
- •3.3. Галицко-Волынское княжество
- •3.4. Киевское княжество
- •3.5. Новгородская и Псковская феодальные республики
- •3.6. Новгородская и Псковская судные грамоты
- •3.7. Уголовное и процессуальное право
- •3.8. Литовское княжество
- •3.9. Русские княжества и Золотая Орда
- •Глава 4. Русское государство (XIV в. - середина XVI в.)
- •4.1. Особенности развития Московского государства
- •4.2. Предпосылки образования
- •4.3. Социальная структура общества
- •4.4. Государственные органы власти и управления
- •4.5. Судебные органы
- •4.6. Источники права
- •4.7. Судебник 1497 года
- •4.8. Государство и церковь
- •Глава 5. Сословно-представительная монархия в русском государстве (середина XVI в. - середина XVII в.)
- •5.1. Земские соборы
- •5.2. Правовое положение сословий
- •5.3. Государственный строй
- •5.4. Центральные органы управления
- •5.5. Местные органы управления
- •5.6. Военное устройство
- •5.7. Судебные органы
- •5.8. Развитие права
- •5.9. Смутное время в русском государстве
- •Глава 6. Государство и право в период формирования абсолютной монархии (1613 - 1689 гг.)
- •6.1. Начало правления династии Романовых
- •6.2. Социально-экономическое положение страны
- •6.3. Изменения в государственном строе
- •6.4. Военное устройство
- •6.5. Государство и церковь
- •6.6. Развитие права
- •6.7. Гражданско-правовые отношения
- •6.8. Уголовное право по Соборному уложению
- •6.9. Судебный процесс
- •Глава 7. Государство и право российской империи в период абсолютной монархии (1689 - 1762 гг.)
- •7.1. Изменения в государственном строе
- •7.2. Военное устройство
- •7.3. Судебная система
- •7.4. Развитие права
- •7.5. Второе смутное время в истории России
- •Глава 8. Российская империя в период просвещенного абсолютизма
- •8.1. Правовое обоснование просвещенного абсолютизма
- •8.2. Социально-экономическая политика
- •8.3. Реформа местных органов власти
- •8.4. Судебная система
- •8.5. Городская реформа
- •8.6. Правовое положение сословий
- •8.7. Просвещение
- •Глава 9. Государство и право российской империи в первой половине XIX в.
- •9.1. Общественный строй
- •9.2. Государственный строй
- •9.3. Судебные органы
- •9.4. Армия
- •9.5. Полиция и карательные органы
- •9.6. Кодификация права
- •9.7. Гражданско-правовые отношения по Своду законов
- •9.8. Уголовное право
- •9.9. Судебный процесс
- •9.10. Общественно-политические движения
- •Глава 10. Государство и право российской империи во второй половине XIX в.
- •10.1. Общественный строй
- •10.2. Крестьянская реформа
- •10.3. Земская и городская реформы
- •10.4. Военная реформа
- •10.5. Финансовая реформа
- •10.6. Реформы в сфере образования и печати
- •10.7. Судебная реформа
- •10.8. Контрреформы 80-х - 90-х годов
- •10.9. Развитие права
- •10.10. Государство и церковь
- •Глава 11. Государство и право российской империи в конце XIX - начале XX вв.
- •11.1. Экономическое и политическое развитие страны
- •11.2. Органы государственной власти и управления
- •11.3. Развитие права
- •11.4. Февральская буржуазно-демократическая революция
- •Глава 12. Великая октябрьская социалистическая революция и создание советского государства и права
- •12.1. Формирование нового государственного аппарата
- •12.2. Конституция рсфср 1918 г.
- •12.3. Формирование советской правовой и судебной системы
- •12.4. Гражданское право
- •12.5. Трудовое право
- •12.6. Семейное право
- •12.7. Уголовное право
- •12.8. Изменения в государственном аппарате и праве
- •Глава 13. Советское государство и право в период нэпа (1921 - 1929 гг.)
- •13.1. Новая экономическая политика
- •13.2. Изменения в государственном аппарате в условиях нэПа
- •13.3. Образование ссср
- •13.4. Кодификация советского права
- •Глава 14. Государство и право в период социалистического строительства (1930 - 1941 гг.)
- •14.1. Социально-экономическое развитие ссср
- •14.2. Правоохранительные органы
- •14.3. Вооруженные силы
- •14.4. Конституции ссср 1936 г. И рсфср 1937 г.
- •14.5. Развитие права
- •Глава 15. Советское государство и право в период великой отечественной войны (1941 - 1945 гг.)
- •15.1. Изменения в государственном аппарате
- •15.2. Вооруженные силы
- •15.3. Органы суда и прокуратуры
- •15.4. Изменения в праве
- •Глава 16. Советское государство и право в середине 40-х - начале 50-х годов
- •16.1. Социально-экономическое развитие страны
- •16.2. Изменения в государственном аппарате
- •16.3. Судебные органы
- •16.4. Армия
- •16.5. Развитие права
- •Глава 17. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (с 50-х - 60-х годов)
- •17.1. Изменения в системе государственного управления
- •17.2. Армия
- •17.3. Правоохранительные органы
- •17.4. Кодификация права
- •Глава 18. Советское государство и право в середине 60-х - середине 80-х гг.
- •18.1. Изменения в системе органов управления
- •18.2. Конституции ссср 1977 г. И рсфср 1978 г.
- •18.3. Вооруженные силы
- •18.4. Развитие права
- •Глава 19. Советское государство и право во второй половине 80-х - начале 90-х годов XX в.
- •19.1. Социально-экономическое положение ссср
- •19.2. Изменения в системе государственного управления
- •19.3. Местные органы власти
- •19.4. Распад ссср
- •19.5. Изменения в праве
- •Глава 20. Формирование новых государственных органов и права в российской федерации в 90-е годы XX столетия
- •20.1. Формирование органов государственной власти
- •20.2. Конституция Российской Федерации 1993 г.
- •20.3. Формирование права
Глава 12. Великая октябрьская социалистическая революция и создание советского государства и права
Временное правительство оказалось беспомощным в решении назревших в стране социальных проблем. В народном хозяйстве царила разруха, в городах наступил продовольственный кризис, на фронтах армия терпела поражение.
Рабочие и крестьяне, солдаты и матросы были недовольны медленными темпами реформ и продолжением войны. Буржуазия и интеллигенция были недовольны безволием власти, ее неспособностью справиться с ужасающей анархией, с ростом преступности и социального нигилизма. Недовольство всех слоев населения российского общества деятельностью Временного правительства привело в октябре 1917 г. к изоляции власти.
Политические партии активизировали свою деятельность. Одни стремились удержать власть, а другие отобрать ее у "министров-капиталистов", прекратить войну, передать землю крестьянам. В массах распространялось требование: "Вся власть Советам!". Готовящееся восстание уже ни для кого не являлось секретом. Временное правительство Керенского начало наступление на революционные массы. Петроградский военно-революционный комитет (ПВРК) при Совете дал распоряжение Красной гвардии, созданной еще весной 1917 г., взять под контроль ключевые объекты города: вокзалы, мосты, почту и телеграф. Временное правительство пало практически без сопротивления. Несколько министров были арестованы. Керенский сложил с себя обязанности премьер-министра и бежал за границу.
12.1. Формирование нового государственного аппарата
Вечером 25 октября (7 ноября) 1917 г. начался II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. На нем было принято обращение "Ко всем рабочим, солдатам и крестьянам", в котором было объявлено о роспуске Временного правительства и передаче власти на местах Советам. На съезде были приняты три Декрета:
1) Декрет о мире, в котором от имени рабоче-крестьянского правительства предлагалось всем воюющим народам и правительствам вступить в переговоры о "справедливом демократическом мире" без аннексий и контрибуций;
2) Декрет о земле, отвечающий настроениям крестьян. Частная собственность помещиков на землю отменялась немедленно и без всякого выкупа. Земля рядовых казаков и крестьян не подлежала конфискации. Право пользования землей предоставлялось всем гражданам России, которые захотят обрабатывать ее собственным трудом. Право на использование полезных ископаемых перешло к государству. Запрещались покупка, продажа земли, сдача ее в аренду, а также использование наемного труда. Это был программный документ, выражавший интересы крестьянства. Окончательно решить земельный вопрос должно было Учредительное собрание;
3) Декрет о Временном рабоче-крестьянском правительстве - Совете народных комиссаров (Совнарком), которое должно было управлять страной до созыва Учредительного собрания. Председателем правительства был избран В.И. Ленин.
В ноябре - декабре 1917 г. были упразднены органы управления старой власти: министерства, Сенат, Синод. Одновременно были созданы новые центральные органы государства - Народные комиссариаты (Наркоматы). Рыков был избран комиссаром внутренних дел, Троцкий - комиссаром внешних дел, Луначарский - комиссаром народного образования, Сталин - комиссаром по национальной политике, Антонов-Овсеенко - военным комиссаром.
Съезд избрал Всероссийский центральный исполнительный комитет в количестве 108 человек. Председателем ВЦИК бы избран Я.М. Свердлов. Состав ВЦИК избирался на основе пропорционального представительства от каждой партийной фракции, что свидетельствует о многопартийной основе новой государственной власти.
В целях разрешения национального вопроса Совнарком 2 ноября 1917 г. принял Декларацию прав народов России, которая гарантировала национальностям самостоятельность в организации государственного управления. 31 декабря 1917 г. Совнарком принял Декрет о признании независимости Финляндии.
Через месяц после свержения Временного правительства новая государственная власть была установлена на большей части севера и центра России.
Новая власть была принята не всеми слоями общества. Чиновники старого государственного аппарата устраивали саботаж. Эсеры и меньшевики через Всероссийский Совет крестьянских депутатов протестовали против узурпации власти большевиками. Профсоюз железнодорожников (Викжель), угрожая всеобщей забастовкой железнодорожников, требовал создания коалиционного правительства из социалистических партий и исключения из него Ленина и Троцкого.
В районах Кубани, Дона, на Украине и в Финляндии большевикам было оказано жесточайшее сопротивление, восточная часть России и Сибирь заявили о своей самостоятельности.
Вопрос о власти должно было решить Учредительное собрание, которое собралось на свое заседание 18 - 19 января 1918 г. Всего депутатов было 707 человек, из них эсеров - 370, большевиков - 175, левых эсеров - 40, меньшевиков - 16, кадетов - 17, представителей национальных групп - 86, два народных социалиста, один - неизвестной партийной принадлежности. Собрание отменило Декреты Советской власти, отказалось принять подготовленную большевиками Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 6 января 1918 г. ВЦИК издал Декрет о роспуске Учредительного собрания.
23 - 31 января 1918 г. состоялся III объединительный съезд Советов. Советы рабочих и солдатских депутатов объединились с Советами крестьянских депутатов. На съезде была принята Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
Россия была провозглашена как РСФСР (до этого она официально именовалась в виде РССР). В Декларации заявлялось, что "Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик".
III съезд принял Постановление "О федеральных учреждениях Российской республики". Высшим органом власти провозглашался съезд Советов, а между его созывами - ВЦИК. Высшим органом управления оставался Совет народных комиссаров, но уже не как Временное правительство, а как легитимное и постоянное.
В местных Советах проявилась творческая инициатива масс. Власть переходила в руки Советов мирным и вооруженным путем.
Первой задачей в области развития экономики явилась замена буржуазной собственности на средства производства в промышленности общенародной собственностью. Крупным шагом в национализации промышленности и банков явился рабочий контроль, введенный ВЦИК 27 ноября 1917 г. Этот контроль рабочие должны были осуществлять на своих предприятиях через заводские и фабричные комитеты.
Декретом ВЦИК от 15 декабря 1917 г. был создан особый аппарат новой власти - Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), который должен был осуществлять меры по национализации крупной промышленности, введении всеобщей трудовой повинности, переводу промышленности на мирное производство. При ВСНХ были созданы отраслевые комитеты (совнархозы).
В ноябре - декабре 1917 г. были национализированы все частные банки страны, сотни крупных предприятий, а летом 1918 г. - другие банки с капиталом свыше полумиллиона рублей, речной флот и железные дороги. В конце 1918 г. была национализирована не только крупная и средняя, но и мелкая промышленность.
Аграрные преобразования проводились прежде всего посредством ликвидации помещичьих, удельных и церковных земель, а также перераспределения кулацких земель среди крестьян. Во время передела земли в деревне имели место крестьянские волнения. Крестьяне оказывали сопротивление проведению продовольственной политики молодого государства. Города испытывали большие продовольственные затруднения, и в мае 1918 г. Совнарком подтвердил установленную еще Временным правительством государственную монополию на торговлю хлебом. Крестьяне должны были сдавать излишки хлеба государству по установленным ценам. Для организации сбора хлеба в деревню посылались продовольственные отряды, которые вместе с комитетами бедноты должны были изымать для городов излишки хлеба. К концу 1918 г. в деревню было послано свыше 40 тысяч рабочих. Комитеты бедноты просуществовали около четырех месяцев и в ноябре 1918 г. слились с Советами крестьянских депутатов.
Деятельность местных Советов и комитетов бедноты способствовала возникновению в деревне первых коллективных хозяйств. К концу 1918 г. на селе существовало около 1600 коллективных объединений различного вида - коммун, артелей.
Декретом ВЦИК "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" в ноябре 1917 г. были упразднены все сословные чины, титулы, звания - князь, граф, дворянин, мещанин и т.д. Вводилось единое звание - гражданин Российской Советской Республики. В основу национальной политики были положены равенство и суверенность народов, их право на свободное самоопределение.
Советское государство раскрепостило женщину, уравняло ее в правах с мужчиной во всех областях государственной, хозяйственной и культурной жизни.
Одной из первостепенных задач Советской власти была ликвидация неграмотности, поскольку более половины населения страны было неграмотным. Введено обязательное бесплатное обучение. Школы, клубы, библиотеки, театры, картинные галереи и музеи превратились во всенародное достояние.
В январе 1918 г. Декретом Советского правительства церковь была отделена от государства, а школы - от церкви. В школах отменено преподавание Закона Божьего. Религия и церковь были объявлены частным делом граждан. Все привилегии церкви отменялись. Служителям культа было разрешено отправлять религиозные обряды, безвозмездно пользоваться культовыми сооружениями и предметами. Патриарх Тихон предал большевиков анафеме. Большевики объявили священников классовыми врагами за то, что они поддерживали белогвардейцев во время гражданской войны. В отношении священников применялись репрессивные меры.