Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика, право и менеджмент в условиях цифровой реальности. Учебное пособие
.pdf
В условиях чрезвычайной ситуации пандемии коронавируса
COVID-19 государство должно разрабатывать специальные инструменты налогового регулирования в целях поддержки бизнеса. Можно
выделить следующие отрасли, которые пострадали в большей степени:
гостиничный бизнес и туризм, транспортная деятельность, общественное питание, культура и организация досуга, образование и здравоохранение, розничная торговля, СМИ. Основные методы и инструменты налогового регулирования, направленные на поддержку бизнеса в
России заключались в следующем:
− приостановка налоговых проверок (новых выездных, повторных
выездных), расчетов и уплаты налогов по сделкам между взаимозависимыми лицами, соблюдения валютного законодательства;
− продление сроков сдачи отчетности, сроков предоставления документов по требованию;
− приостановка мер взыскания по задолженности;
− мораторий на возбуждение дел о банкротстве;
− отсрочка или рассрочка по уплате налога.
Кроме этого, освобождались от уплаты налогов индивидуальные
предприниматели, занятые в наиболее пострадавших отраслях, юридические лица, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций. Следующей мерой налогового регулирования
являлось перенесение сроков уплаты налогов и сроков уплаты страховых взносов для субъектов МСП. На региональном уровне законодательно разрешалось вводить дополнительные меры по поддержке организаций и предприниматели в части налогового бремени (уменьшение
налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН),
сокращение потенциально возможного дохода по патенту, введение
пониженных коэффициентов по налогам, арендные каникулы, льготные кредиты, отмена транспортного налога и т. д.).
Перспективным направлением с учетом имеющихся наработок
и зарубежных практик является снижение налоговой нагрузки по НДС
в результате внедрения АИС-НДС, рассмотрение вариантов снижения
ставки налога и введение других преференций; использование льгот по
НДФЛ с целью ослабления налогового бремени медицинских работников, работников системообразующих предприятий; использование достижений в области цифровизации деятельности налоговых служб.
51
Развитие инструментов налогового регулирования для повышения
эффективности налоговых стимулов заключается в следующем:
− разработка четкого определения НИОКР в целях устранения не-
однозначности трактовок данного понятия;
− повышение эффективности предоставления инвестиционного налогового кредита при осуществлении НИОКР через отмену процентов
на суммы кредита и уменьшение сумм налогов, подлежащих уплате организацией;
− включение взносов в социальные внебюджетные фонды, уплачиваемые предприятием, в состав платежей, уменьшающих налог при получении инвестиционного налогового кредитования (ИНК);
− введение в оборот понятия «приоритетные инвестиционный проект» по созданию высокотехнологичных производств с использованием
пониженной ставки налога на прибыль организаций с освобождением
от налога на имущество организаций;
− совершенствование методов начисления амортизации основных
средств в целях бухгалтерского и налогового учета, расширение сферы
применения методов начисления амортизации высокотехнологичного
оборудования.
Таким образом, результативность налогообложения определяется
наличием качественных налоговых стимулов для получения хозяйствующими субъектами определенной экономической выгоды, позволяющей минимизировать расходы и максимизировать прибыль.
Контрольные вопросы
1. Понятие налогового регулирования хозяйствующих субъектов
как одного из наиболее мобильных элементов налогового механизма.
2. Система экономических мер оперативного вмешательства в ход
выполнения налоговых обязательств.
3. Оптимальные способы взаимодействия с налоговыми органами
на основе налогового планирования деятельности предприятий.
4. Методы налогового регулирования малого и среднего бизнеса.
5. Инструменты поддержки бизнеса, направленные на снижение
налоговой нагрузки в связи с коронавирусом.
6. Инструменты налогового регулирования предприятий для по-
вышения эффективности налоговых стимулов.
52
ТЕМА 6. Менеджмент в приоритетных отраслях экономики на основе цифровых логистических сервисов
В результате изучения темы студент должен
знать:
− государственные меры поддержки развития приоритетных туристских территорий, их материально-технической базы, инфраструктуры, трудовых ресурсов;
− стратегии устойчивого развития туризма на базе наилучшего использования природных ресурсов территорий государств, сохранения
и уважения традиций и культурных ценностей принимающих сообществ;
− направления обеспечения качества туристских услуг как основы
перспективного вида деятельности и драйвера восстановления экономики в ряде регионов;
уметь:
− определять возможности использования логистического подхода
в сфере туризма посредством инновационных информационных технологий в целях управления туристскими потоками;
− выявлять основные направления реализации логистики в туризме, организации качественного сервиса;
− проводить анализ развития онлайн-услуг в сфере туризма на базе
цифровых сервисов;
владеть:
− методологией организации инновационных цифровых логистических сервисов в сфере туризма;
− инструментами развития цифровых логистических сервисов через создание программных продуктов по оптимизации спроса и ценовой политики сферы туризма, внедрения полного логистического обеспечения оказания туристской услуги потребителям с имитацией экспериментальных туров, моделирования заездов, роботизации деятельности по предоставлению туристских услуг.
Сфера туристских услуг в настоящее время является приоритетным
направлением развития экономики, способствует созданию ВВП государства, обеспечению занятости населения, развитию строительства,
логистики, рынков товаров и услуг, отличается разнообразием и сложностью предоставляемых услуг. С учетом того, что туризм рассматривается
государством как перспективный вид деятельности и драйвер восстанов-
53
ления экономики в ряде регионов, вопросы обеспечения и оценки качества туристских услуг остаются крайне важными и актуальными. При формировании государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма», утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.12.2021 г. № 2439 был разработан «перечень туристских
макротерриторий и входящих в них субъектов» с учетом потенциала развития туризма в Российской Федерации, а также разработаны «Правила
предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на государственную поддержку инвестиционных проектов путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей
инфраструктуры с длительным сроком окупаемости». Основные ориентиры развития сферы туризма определены в Стратегии развития туризма
в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г.
№ 2129-р.
Индустрия путешествий является прибыльной отраслью экономики,
стимулирует экономическое развитие территорий, повышает благосостояние общества, определяет уровень развития торговли, транспорта,
промышлености и агрокомплекса, в результате чего влияет и на социальное положение общества. Органы власти для развития сферы туризма считают необходимым сфокусировать все усилия и меры поддержки на развитии материально-технической базы, инфраструктуры,
трудовых ресурсов, туристско-рекреационных ресурсов и др., а также
на развитии именно приоритетных туристских территорий. Учет отрицательного влияния туризма на развитие территорий в части поляризации интересов разных групп населения, роста стоимости жизни, нарушения инфраструктуры культурного наследия, определяет необходимость сохранения и уважения традиций и культурных ценностей принимающих сообществ, определения доктрин стратегий устойчивого
развития туризма на базе наилучшего использования природных ресурсов территорий государств.
Современные туристские услуги различаются в зависимости от ценовой политики, потребительского сегмента, степени вовлеченности
потребителя в сам процесс оказания туристских услуг, рационализации
свободного времени туриста. В этом многообразии туристских услуг
необходимо выявление новых форм и методов управления деятельностью
туристских фирм в целях поддержания их конкурентоспособности не
54
только на региональном, но и на международном уровне. Использование логистического подхода в сфере туризма посредством инновационных информационных технологий обеспечит более эффективную
взаимосвязь экономических структур по формированию туристской
услуги, продвижению ее на рынок и управлению в целом туристскими
потоками.
Использование современных информационных технологий в современном туризме будет способствовать интенсивному обмену информацией, более оперативному реагированию на структуру экономики и потребности туристского рынка, развитию коммуникационных
процессов, производственных и торговых отношений в сфере туризма.
Проникновение инновационных информационных технологий в индустрию гостеприимства будет поддерживаться развитием и созданием
новых онлайновых технологий (интерактивные веб-страницы WAP
(протокол беспроводной передачи данных)), растущей интерактивностью информационно-коммуникационных инновационных технологий
(гипермедиа, интерактивные карты, ГИС-приложения и т. д.), растущей
персонализацией (поиск информации о турах с учетом многих факторов указанных туристом, представленная структура информации на основе предпочтений и поведения пользователя), растущая скорость передачи информации, взаимосвязь между различными информационными системами в сетях «классических» онлайн и мобильных онлайн сервисов, растущая безопасность транзакций электронного бизнеса (криптология, биометрия, коммуникационные протоколы), и через другие
факторы, например, социальные, экономические и другие. Цифровые
технологии являются важнейшим источником конкурентных преимуществ и фактором устойчивого развития туризма в целом.
Неравномерное распределение туристских потоков, негативное
влияние туризма на экологическую устойчивость отдельных территорий, появление напряженности во взаимодействии с местными жителями, увеличение нагрузки на транспортную и туристскую инфраструктуру, рост цен на товары, работы, услуги определяют понятие
сверхтуризм (overtourism), причем адекватных механизмов урегулирования данных негативных последствий пока нет. Внедрение организационных, управленческих механизмов, экономико-правовых инструментов по регулированию спроса и предложения на рынке туристских
услуг, в том числе на цифровой основе, должно оптимизировать разви-
55
тие туризма, сохранить все его преимущества, предотвратить последствия сверхтуризма.
Решение проблем сверхтуризма должно основываться не только на
использовании новых маркетинговых инструментов, рекламы, расчетах
пределов пропускной способности туристских дестинаций, ужесточении правил посещения туристских объектов, но, в основном, на логистическом анализе туристских потоков. Обоснование механизмов образования туристских потоков на принципах логистики становится в настоящее время главной задачей управления развитием туризма, который способствует интеллектуализации общества. Практическое применение концепции логистики в сфере менеджмента туризма определяет
комплексный контроль качества логистической деятельности, использование информационных технологий в управлении, развитие аутсорсинга логистических услуг, совершенствование транспортной связности территорий, интеллектуальной транспортной системы, разработки
единых баз данных, автоматизированного принятия решений. При этом
объектом логистического управления туризмом выступает совокупность процессов образования туристских потоков на основе синхронизации цепочек движения туристов с их обслуживанием в течение путешествия, а механизм формирования туристского потока – это интегрированная система форм, методов и инструментов его планирования,
координации с видами и средствами обслуживания туристов, а также
контроля за ходом продвижения на рынок и реализации запланированных туров.
Посредством маркетинговых составляющих логистики возможно
управление распределением финансовых и информационных потоков
туристского бизнеса, определение предпочтений потребителей благодаря прогнозированию спроса и качественного логистического обслуживания. Логистика в сфере туризма основана на ресурсосберегающем
механизме и системном подходе в части управления движением материальных, информационных и трудовых ресурсов на протяжении всех
стадий воспроизводственного процесса, в том числе по доведению конечной продукции или услуги до потребителя.
Основными направлениями реализации логистики в туризме являются:
− стратегическое планирование и прогнозирование в части формиро-
вания и реализации туристского продукта на основе достаточного объема
56
информации, а также контроль за перемещением туристского продукта в
целях оперативного анализа и управления данными процессами;
− формирование туристской инфраструктуры на основе региональных и международных информационных сетей, с учетом анализа и
прогноза развития отрицательных тенденций и экономических негативных тенденций в туристской сфере и расчета финансового лимита
их покрытия;
− оперативное реагирование на изменение поставок туристских услуг при повышении требований туристов к уровню услуг и гарантий
и своевременный мониторинг качества логистических сервисных гарантий, аудит каналов обслуживания потребителей туристской услуги;
− оптимизация маршрутов и способов перевозки экскурсантов
и туристских потоков с использованием оперативного обмена информацией между всеми участниками туристского рынка;
− управление ресурсами и информационными, финансовыми, материальными потоками в процессе оказания туристских услуг для максимального удовлетворения нужд потребителей, прогнозирование
спроса и предложения на основе цифрового логистического сервиса.
Актуальной остается проблема оптимизации управления логистическим сервисом, так как под влиянием многих факторов потребители
часто остаются неудовлетворенными из-за неправильного информирования, низкого качества маркетинговых исследований. Логистический
подход на микроуровне предполагает рассмотрение туристической
фирмы как системы, охватывающей следующие функциональные сферы: информационную, которая включает обработку заказов, планирование тура и прогнозирование спроса; транспортную, которая призвана
решать задачи, связанные с выбором вида транспорта, выбором компании перевозчика и определением оптимальной схемы перевозок по
всему маршруту следования транспортного средства; обслуживающие
производства, т. е. те, которые обслуживают процесс формирования
тура и доведения его до конечных потребителей; кадровую подсистему,
которая занимается подбором, подготовкой и переподготовкой кадров,
а также их распределением.
Логистический подход в организации качественного сервиса должен быть основан на следующих направлениях:
− доступности нормативно-правовой базы страны как пункта назна-
чения туриста, страховании туриста от возможных страховых случаев;
57
− использовании единой информации для туроператоров и единых
стандартов туристкой услуги, оказание полного перечня туристских
услуг в рамках договора;
− информирование о культурных и религиозных ценностях туристской дестинации, консультационная деятельность для ориентации
на туристкой местности, при получении виз, услуг гида-переводчика,
экскурсий;
− организация самообслуживания туриста при организации туристского маршрута, послепродажное обслуживание потребителя для
разработки системы дисконта на будущие поездки, учета претензий.
Для достижения оптимального уровня логистического сервиса не-
обходимо учитывать следующее:
− уровень обучения и мотивированности обслуживающего персонала, максимальное соответствие туристского предложения нуждам
потребителей;
− постоянное обновление ассортимента туристских услуг на основе
взаимодействия участников туристского рынка, внедрение инновационных цифровых логистических сервисов для синхронизации туристских
потоков, повышения качества услуги и охраны окружающей среды;
− развитие инфраструктуры туризма для эффективного использования природных ресурсов, организации товарных и финансовых потоков, регулирования интенсивности туристских потоков.
В результате использования логистического подхода формируется
единая система по управлению туристских логистических сервисов
в части закупок, распределения, транспортного обслуживания, информационного обеспечения с целью синхронизации туристских потоков
во времени и в пространстве в соответствии с потребностями населения.
Согласно концепции общих логистических затрат, которая основывается
не на снижении издержек в отдельном звене логистической цепи, а на
анализе затрат всех звеньев, качество оказываемых услуг туристическим
оператором, характеризуется как эффективность всех операций в совокупности, направленных на удовлетворение потребностей клиентов.
Информационные технологии позволят туристским предприятиям
достигать экономических выгод и соответствующих конкурентных
преимуществ на туристском рынке, а также выстраивать высокоэффективные модели бизнес-процессов на основе инновационных логистических технологий. Создание глобальных коммуникационных систем по-
58
зволит обеспечить эффективное обслуживание туристских потоков, оптимизировать материальный, финансовый и кадровый потенциал субъектов рынка. По мнению Всемирной туристской организации, разработка и внедрение инноваций являются одним из важных методов
управления в сфере туризма, так как приводят к уменьшению себестоимости туристского продукта, к росту прибыли туристского предприятия, к внедрению новых методов удовлетворения потребностей
туриста, к повышению имиджа производителя туристских продуктов.
Россия обладает высокоразвитым туристским потенциалом, поэтому разработка и внедрение инновационных технологий в сфере логистики туризма позволит рационально применять преимущества цифровой модели развития экономики государства. Основные ориентиры
цифрового развития туризма определены в Указе Президента РФ от
09.05.2017 г. №203 «О стратегии развития информационного общества
в РФ на 2017–2030 годы», Постановлении Правительства РФ от
02.03.2019 г. № 234 «О системе управления реализацией национальной
программы «Цифровая экономика РФ», согласно которым целесообразно увеличение инвестиций в цифровые продукты с высоким экспортным потенциалом, в т. ч. в сферу туризма, так как это направление
является самым перспективным и быстрорастущим бизнесом.
Использование инновационных цифровых логистических сервисов
в сфере туризма является основой:
− роста производительности с использование интернет-технологий
в режиме онлайн, начиная от бронирования и до практического использования предлагаемого контента;
− создания доступных интегрированных информационных баз, которые позволят эффективно управлять туристическими потоками;
− изменения бизнес-модели предприятий данной сферы, когда сокращение количества посредников позволит оптимизировать логистический сервис в туризме в целом.
Развитие онлайн-услуг в сфере туризма на базе цифровых сервисов
позволяет оформлять онлайн-путевки (к 2025 году около 7 млн человек
в год в РФ), совершать поисковые запросы в сети интернет, планировать
путешествия, и это обуславливает перспективы развития рынка с учетом
конкурентных преимуществ в борьбе за потребителя. Развитие системы
экономических, социальных, административно-управленческих, культурных отношений основаны в настоящее время на новых методах гене-
59
рирования, анализа, хранения, передачи больших массивов информации,
организации традиционных экономических отношений в инновационной
виртуальной среде. Туристские онлайн-продажи стабильно увеличиваются в соответствии с туристскими потребностями в использовании технологий в режиме онлайн (рис. 10).
Рис. 10. Доля онлайн-продаж туристических услуг
на мировом туристическом рынке, %(на основе rosstat.gov.ru)
Благодаря цифровым технологиям в туристской сфере появляются
новые возможности и преимущества, в частности:
− создание новых видов туристских услуг и осваивание новых
рынков с учетом потребностей и индивидуальных запросов потребителей на основе качественного логистического сервиса;
− экономия денежных средств потребителей и производителей туристской услуги, сокращение посредников и повышение скорости обслуживания, учет возможных индивидуальных нужд потребителей,
удержание и формирование лояльных потребителей услуг на высококонкурентных туристских рынках;
− всестороннее понимание различных рыночных сегментов на основе интегрированных информационных клиентских баз с определением уровня удовлетворенности потребителей логистическим сервисом;
− использование цифровых рекламных презентаций в местах концентрации потребителей туристских услуг, дистанционного логистического сервиса, предоставление оперативных ответов клиентам, быстрое
информирование в режиме онлайн;
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]