Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика строительства. Практикум
.pdf
чены необходимые для строительства ресурсы – потребности строи-
СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГСН
ИСН
ТСН
ФСН
ОСН
тельных материалов, изделий и конструкций в натуральных измерителях, затраты труда в человеко-часах, время работы строительных
машин и механизмов в часах или машино-сменах. Эти нормативы
служат основой для определения стоимостной формы производства
как различных работ, так и объекта в целом.
Все сметные нормативы разрабатываются по принципу усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, поэтому
корректировка сметных норм в меньшую сторону не производится.
В МДС 81-35.2004 указано, что «сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности,
вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими
факторами (высокогорность и др.) – к сметным нормам и расценкам
применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к
соответствующим сборникам нормативов и расценок». Общая
структура сметных нормативов приведена на рис. 5.3.
Рис. 5.3. Структура сметных нормативов
Государственные сметные нормативы (ГСН) разрабатываются
специализированными институтами и вводятся Госстроем РФ. Отраслевые сметные нормативы (ОСН) составляются специализированными институтами отдельных отраслей и вводятся соответствующими министерствами и применяются для специальных строительных работ. Территориальные сметные нормативы (ТСН) разрабатываются центрами по ценообразованию в строительстве субъек-
91

тов РФ. Их используют организации для строительства или капитального ремонта на территории определенного субъекта РФ.
В отдельных случаях строительные организации прибегают к
разработке собственных фирменных строительных нормативов
(ФСН), учитывающих особенности производства работ и свою специализацию. Они утверждаются строительной фирмой и согласуются с заказчиком.
При отсутствии сметных нормативов по принимаемым к производству технологиям работ в действующих сборниках нормативов
могут быть разработаны индивидуальные сметные нормативы
(ИСН), которые утверждаются заказчиком. Они должны проходить
экспертизу в региональных Центрах по ценообразованию в строительстве. При использовании ИСН повышающие коэффициенты из
Приложения 1 к МДС 81-35.2004 применять нельзя.
Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные. К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормативы (ГЭСН – 2001). К укруп-
ненным сметным нормативам относятся: сметные нормативы, выраженные в процентах, такие как нормативы накладных расходов и
сметной прибыли, сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений, индексы изменения стоимости работ,
устанавливаемые к базовому уровню цен, укрупненные показатели и
сметные нормативы, в том числе укрупненные показатели базисной
стоимости по видам работ (УПБС ВР), сборники показателей стоимости по видам работ, укрупненные ресурсные нормативы и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства; показатели по объектам-аналогам и др. нормативы.
Для повышения точности сметных расчетов при составлении
сметной документации на основе укрупненных сметных нормативов
возможно применение поправок.
Структура государственных элементных сметных норм ГЭСН-
2001 года:
• сборники государственных элементных сметных норм на стро-
ительные и специальные строительные работы (ГЭСН);
92

• сборники государственных элементных сметных норм на ре-
монтно-строительные работы (ГЭСНр);
• сборники Государственных элементных сметных норм на мон-
таж оборудования (ГЭСНм);
• сборники Государственных элементных сметных норм на пус-
коналадочные работы (ГЭСНп);
• ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы
(ВЭСНп).
Система ГЭСН используется для формирования прямых затрат в
сметной стоимости строительства, а также объемы ресурсов используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и
проектов производства работ (ППР). На этой же основе разрабатываются единичные расценки (ЕР) в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по
уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и отраслевые (ОЕР).
В сборниках ФЕР или ТЕР единичные расценки сведены в таблицы и содержат следующие показатели:
затраты на оплату труда основных рабочих по состоянию на
01.01.2000 г.;
стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе
оплату труда рабочих, обслуживающих машины по состоянию на
01.01.2000 г.;
стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме матери-
алов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в
единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000 г.
В МДС 81-35.2004 указаны две группы укрупненных нормативов. Первая группа нормативов выражена в процентах от опреде-
ленных составляющих сметной стоимости строительства. К ним относятся:
нормативы накладных расходов;
нормативы сметной прибыли;
сметные нормы дополнительных затрат при производстве
строительно-монтажных работ в зимнее время;
93

сметные нормы затрат на строительство временных зданий и
сооружений;
индексы изменения стоимости строительно-монтажных и про-
ектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню
цен;
нормативы затрат на содержание службы заказчика (техниче-
ского надзора).
Вторая группа укрупненных нормативов, рассчитанная на определенные виды работ, конструктивные элементы или на объекты в
целом по базисным ценам:
укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:
укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС);
укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС
ВР);
сборники показателей стоимости на виды работ (сборники
ПВР);
укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные по-
казатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;
укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);
прейскуранты на потребительскую единицу строительной
продукции (ППЕ);
прейскуранты на строительство зданий и сооружений;
сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь обще-
ственных и административных зданий (НИАЗ);
сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производ-
ственных зданий (НИПЗ);
показатели по объектам-аналогам;
и другие нормативы.
С целью достижения повышения точности сметных расчетов при
составлении сметной документации на основе укрупненных сметных
нормативов возможно применение поправок, учитывающих:
- изменения технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта;
94

- нестандартные инженерно-геологические условия, влияющие
на проектные решения по основаниям и фундаментам зданий сооружений;
- региональные колебания цен на материально-технические ресурсы;
- различия в архитектурно-планировочных и конструктивных
решениях;
- иные факторы.
5.7. Структура накладных расходов
В Методических указаниях по определению величины наклад-
ных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) приведены структура и содержание накладных расходов.
Накладные расходы включают:
административно-хозяйственные расходы, т.е. заработная пла-
та административного и хозяйственного персонала с отчислениями
на социальные нужды;
расходы на организацию работ на строительной площадке,
включая издержки по износу и ремонту малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и инвентаря;
затраты на обслуживание работников строительства, включая
расходы на подготовку и переподготовку кадров, на обеспечение
санитарно-гигиенических и бытовых условий, на охрану труда и
технику безопасности;
прочие накладные затраты, платежи по обязательному страхо-
ванию имущества, по кредитам банков в пределах ставки рефинансирования, расходы на рекламу и связи с общественностью и др.
Административно-хозяйственные расходы предназначены для
покрытия расходов на управление предприятием и включают следующие группы затрат:
расходы на оплату труда административно-хозяйственного
персонала;
95

расходы на оплату труда линейного персонала: старших произ-
водителей работ (начальников участков), производителей работ, мастеров строительных участков, участковых механиков;
рабочих, осуществляющих хозяйственное обслуживание ра-
ботников аппарата управления (телефонистов, телеграфистов, операторов ПК, дворников, уборщиц, гардеробщиков, курьеров);
отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда
работников административно-хозяйственного персонала;
почтово-телеграфные расходы, расходы на содержание и экс-
плуатацию телефонных станций, коммутаторов, телетайпов, установок диспетчерской, радио- и других видов связи;
на содержание и эксплуатацию вычислительной техники;
расходы на типографские работы и оргтехнику.
расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений,
помещений, занимаемых и используемых административнохозяйственным персоналом (отопление, освещение, энергоснабжение, водоснабжение, канализация и содержание в чистоте), а также
расходы, связанные с платой за землю;
расходы на приобретение канцелярских принадлежностей,
бланков учета, отчетности и других документов, периодических изданий;
расходы на проведение всех видов ремонта основных фондов,
используемых административно-хозяйственным персоналом;
расходы, связанные со служебными разъездами работников
административно-хозяйственного персонала в пределах пункта
нахождения организации;
расходы на содержание и эксплуатацию служебного легкового
автотранспорта (заработная плата водителей, расходы на ремонт и
запасные части к нему, расходы на топливо и место размещения
транспорта – собственный или арендуемый гараж);
затраты на перебазирование административно-управлен-
ческого персонала, включая транспорт;
расходы на служебные командировки, связанные с производ-
ственной деятельностью административно-хозяйственного персонала;
96

амортизационные отчисления (арендная плата) по основным
фондам, предназначенным для обслуживания аппарата управления,
износ и ремонт быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов административно-управленческого назначения;
представительские расходы, связанные с коммерческой дея-
тельностью организации, и расходы по проведению заседаний совета (правления) организации и ревизионной комиссии организации.
оплата консультационных, информационных и аудиторских
услуг.
Расходы на обслуживание работников строительства вклю-
чают следующие целевые средства:
• затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров;
• отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда
рабочих, занятых на строительных работах, а также эксплуатации
строительных машин и механизмов и на некапитальных работах,
производимых за счет накладных расходов;
• расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых
условий:
• амортизационные отчисления (или арендная плата), затраты на
проведение всех видов ремонта и на перемещение сборно-разборных
и передвижных зданий санитарно-бытового назначения;
• затраты на содержание санитарно-бытовых помещений;
• содержание помещений и инвентаря, предоставляемых бесплатно как медицинским учреждениям для организации медпунктов
непосредственно на строительной площадке или на территории
строительной организации, так и предприятиям общественного питания (как состоящим, так и не состоящим на балансе строительной
организации), обслуживающим трудовой коллектив, включая амортизационные отчисления (арендную плату), затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт), расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, электроснабжение, на топливо для приготовления пищи, а также расходы по
доставке пищи на рабочее место;
• затраты на оплату услуг сторонних организаций по обеспечению работников строительной организации столовыми, буфетами,
97

медпунктами, санитарно-бытовыми помещениями или долевое участие по их содержанию.
• расходы на охрану труда и технику безопасности;
• износ и расходы по ремонту и стирке бесплатно выдаваемых
спецодежды и защитных приспособлений;
• стоимость бесплатно выдаваемых в предусмотренных законодательством РФ случаях нейтрализующих веществ, жиров, молока
и др.;
• затраты, связанные с приобретением аптечек и медикаментов;
• затраты на приобретение необходимых справочников, плакатов
и диапозитивов по технике безопасности, предупреждению несчастных случаев и заболеваний на строительстве, а также улучшению
условий труда;
• затраты по обучению рабочих безопасным методам работы и
на оборудование кабинетов по технике безопасности;
• прочие расходы, предусмотренные номенклатурой мероприятий по охране труда и техники безопасности, кроме расходов, имеющих характер капитальных вложений.
Расходы на организацию работ на строительных площадках
имеют следующую направленность:
• износ и расходы по ремонту малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря;
• износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и
устройств, включая приобъектные конторы и кладовые прорабов и
мастеров;
• складские помещения и навесы, душевые, кубовые, неканализированные уборные и помещения для обогрева рабочих, настилы,
стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски
при разбивке здания;
• сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности;
• леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на
строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования,
наружные подвесные люльки, заборы и ограждения, необходимые
98

для производства работ, предохранительные козырьки, укрытия при
производстве буровзрывных работ;
• расходы на временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах
рабочей зоны (территории в пределах до 25 метров от периметров
зданий или осей линейных сооружений);
• расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий вместо строительства
указанных выше временных (нетитульных) зданий и сооружений.
• расходы на содержание пожарной и сторожевой охраны;
• расходы на оплату вневедомственной охраны, предоставляемой
органами внутренних дел, пожарной охраны, осуществляемой органами внутренних дел, а также охраны, предоставляемой в порядке
оказания услуг другими предприятиями и организациями;
• расходы на содержание и износ противопожарного инвентаря,
оборудования и спецодежды;
• амортизационные отчисления, расходы на проведение всех видов ремонта и содержание караульных помещений и пожарных депо
(гаражей);
• расходы по работам, связанным с оплатой технической помощи
строительству по распространению и внедрению передовых методов
организации труда, нормированию труда и изданию нормативнотехнической литературы о передовом опыте в строительстве;
• расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством;
• расходы по геодезическим работам, осуществляемым при производстве строительных работ;
• расходы по проектированию производства работ;
• расходы на содержание производственных лабораторий, включая расходы на оплату труда, амортизацию, расходы на проведение
всех видов ремонтов (отчисления в ремонтный фонд или резерв на
ремонт) помещений, оборудования и инвентаря лабораторий, стоимость израсходованных или разрушенных при испытании материалов, конструкций и частей сооружений, кроме расходов по испытанию сооружений в целом (средние и большие мосты, резервуары и
99

т.п.), оплачиваемых за счет средств, предусматриваемых на эти цели
в сметах на строительство, расходы на экспертизу и консультации;
• расходы, связанные с оплатой услуг военизированных горноспасательных частей при производстве подземных горно-капитальных работ;
• расходы по благоустройству и содержанию строительных площадок;
• расходы по подготовке объектов строительства к сдаче;
• расходы по перебазированию линейных строительных организаций и их структурных подразделений в пределах стройки (за исключением расходов по перемещению строительных машин и механизмов, учтенных в стоимости машино-смен, а также расходов по
перебазированию строительных организаций и их структурных подразделений на другие стройки).
Прочие накладные расходы состоят:
• из платежей по обязательному страхованию в соответствии с
установленным законодательством Российской Федерации порядком
страхования имущества строительной организации, учитываемого в
составе производственных средств, отдельных категорий работников, занятых в основном производстве, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов на некапитальных работах, и в других разрешенных законодательством Российской Федерации страховых случаях;
• амортизации по нематериальным активам;
• платежей процентов по кредитам банка;
• расходы, связанные с рекламой.
Расходы, не включенные в норматив накладных и учитываемые
по факту:
• пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые работникам на основании судебных
решений;
• налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления,
производимые в соответствии с действующим законодательством;
• затраты на страховые взносы по добровольному страхованию в
соответствии с действующим законодательством Российской Федера-
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
