Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебник
.pdf
2.5. Экономика Франции
Место в мировой экономике. Франция – высокоразвитая
страна, которая имеет значительное влияние на международные
экономические отношения. Она – член «Большой семерки»,
входит в НАТО, ОЭСР, по экономическому потенциалу занимает второе место в Европейском союзе. По размерам ВВП Франция имеет пятую в мире позицию среди развитых стран (после
США, Японии, Германии и Великобритании) и шестую с учетом
Китая. Она является одним из ведущих экспортеров капитала,
имеет развитую авиакосмическую промышленность, атомную
энергетику, химическую промышленность и сферу услуг. По
производству и экспорту сельскохозяйственной продукции
Франция входит в пятерку лидеров. Краткие сведения о стране
представлены в табл. 2.13.
Таблица 2.13. Франция: краткая справка [4]
Территория 551,5 тыс. кв. км
Население (01.07.2011) 65,6 млн чел.
Государственное устройство унитарное государство,
Столица Париж
Национальная валюта евро (EUR)
ВВП (2011) 2214 млрд дол.
ВВП на душу населения (2011) 35 000 дол.
Экспорт (2011) 578 млрд дол.
Импорт (2011) 685 млрд дол.
Уровень безработицы (2011) 9,3 %
президентско-парламентская республика
Франция имеет пятый по объему в мире оборот внешней
торговли (после США, Германии, Китая и Японии). Она активно экспортирует туристические услуги, привлекая многих путешественников со всего мира. Большое значение для французской экономики имеет развитие наукоемких отраслей. По совокупным затратам на НИОКР Франция занимает четвертое место
в мире. Она имеет довольно развитый военно-промышленный
комплекс, является одной из немногих стран, которые способны
151
собственными средствами вывести на орбиту космические
спутники гражданского и военного назначения.
Тем не менее Франция по уровню научных разработок и внедрению их результатов в экономику заметно отстает от США,
Японии и Германии. Этим же странам, а также европейским
государствам северного региона она уступает по среднедушевому размеру ВВП.
Франция принадлежит к группе государств, которые играют
ведущую роль в международных экономических отношениях
на протяжении нескольких веков. В Средневековье она была
мощнейшей в экономическом отношении страной Европы, со
временем уступила лидерство Великобритании, которая раньше
пришла к развитию рыночных отношений. В середине ХІХ в.
французская промышленность вырабатывала 10% мировой продукции. В конце 1870-х гг. доля Франции в мировом промышленном производстве снизилась до 7%. Она уступила позиции
США и Германии. В 1937 г. участие Франции в мировом промышленном производстве составляло 6%, а в 1948 г. – 4%. Тем
не менее в послевоенный период экономическое состояние
Франции постепенно улучшилось, она по основным экономическим па раметрам опередила Великобританию, но уступала
Японии. В 1990-х гг. ее доля в производстве мирового ВВП
составляла 5,5%, она вырабатывала 17% промышленной и 20%
сельскохозяйственной продукции Западной Европы. К 2011 г.
мировые позиции Франции характеризовались следующим образом: страна заняла девятое место в мире по объемам ВВП по
паритету покупательной способности валют (ее опередили такие государства, как Китай, Индия, Россия, Бразилия), тридцать
пятое место – по производству ВВП на душу населения [4].
Факторы экономического развития. Основными факто-
рами, которые влияли на развитие экономики Франции, были:
ускорение научно-технического прогресса; концентрация и централизация производства; увеличение нормы накопления, что
способствовало повышению производительности труда; эффективное использование международного разделения труда
и включение в интеграционные процессы; постепенная перестройка структуры национального хозяйства, что привело к росту доли современных наукоемких отраслей (авиакосмическая
и электротехническая). Особенно следует отметить исключительную (для стран с развитым рынком) роль государства в регулировании экономических процессов.
Кроме того, среди факторов, которые в свое время формировали экономическую структуру, политику и динамику развития,
152
были и такие, влияние которых оценивается неоднозначно. Это,
во-первых, имперское прошлое Франции, когда она была вторым после Великобритании колониальным государством
в мире, и, во-вторых, продолжительное преобладание роли ссудного капитала над предпринимательским. Эти два фактора
в разные времена имели как положительные, так и отрицательные проявления.
Колониальная экспансия Франции приобрела наибольший
размах в ХІХ в., когда она овладела огромными территориями
в Африке, захватила Индокитай, имела многочисленные колонии
в Океании и Карибском бассейне. В 1914 г. население французских колоний составляло свыше 60 млн чел. К тому времени
владение колониями способствовало экономическому развитию
Франции. Она получила богатую сырьевую базу и рынок сбыта
своей промышленной продукции. Тем не менее, поскольку сама
Франция в некоторой степени отставала в промышленном развитии от других индустриальных стран, она не была в состоянии
в полной мере использовать это преимущество. Доля колоний
во внешней торговле Франции в 1913 г. составляла в экспорте
13%, в импорте – 9,5%. В колонии было вложено не более 10%
всего капитала, который был размещен Францией за границей.
В период между двумя мировыми войнами возросла роль
колоний как арены для вложения французских капиталов. На
колониальные владения в эти времена приходилось 75% экспорта капитала из Франции.
После Второй мировой войны значение колониальных владений для Франции изменилось. Усилившееся национальноосвободительное движение требовало больших затрат на содержание колониальных войск и колониальной администрации,
что ложилось тяжким бременем на бюджет страны. В условиях
экономического кризиса, который не миновал французские колонии, спрос на импорт французских товаров и капитала заметно снизился. Помимо этого, из метрополии отвлекалось
больше средств, чем поступало во Францию из колоний. В начале 1960-х гг. французская колониальная империя окончательно распалась. После этого экономические отношения Франции
с бывшими колониями стали более гибкими. Франция предоставила им преференции в торговле, но и сама получила определенные льготы на рынках этих стран. Ряд африканских государств до недавнего времени входили в так называемую зону
франка, привязывая национальную валюту к французской.
Часть бывших французских колоний выступила в качестве ас-
153
социированных членов Европейского союза, в котором роль
Франции довольно значительна.
Если по концентрации производства Франция продолжительное время отставала от своих главных соперников, то по
концентрации капитала она их опережала уже с первой половины ХІХ в. Концентрация ссудного («ростовщического») ка-
питала в это время преобладала над концентрацией промышленного капитала. В 1800 г. был основан Французский банк
(Bank of France), в 1852 г. – «Генеральное общество», в 1863 г. –
«Лионский кредит». Эти учреждения в значительной мере контролировали экономику Франции и мировой рынок ссудного
капитала. Вокруг них формировались крупные финансовые
группы. В конце ХІХ в. Парижская биржа стала играть роль
международного ссудного центра. К ведущей группе банков
добавились «Национальная учетная контора» и «Парижско-Нидерландский банк» (Banque de Paris et Pays-Bas). Управление
банками осуществляли семейные кланы, среди которых сильнейшими были Ротшильды, Шнейдеры, де Вандели [36].
С конца ХІХ в. усилился вывоз французского капитала за
границу. За период 1870–1913 гг. объем промышленного производства Франции вырос в 3 раза, а экспорт капитала – в 6 раз.
Внутренние инвестиции ежегодно возрастали на 1%, а экспорт
капитала – на 3%. Накануне Первой мировой войны объем вывезенного из Франции капитала в 1,6 раза превышал сумму капиталовложений в промышленность и торговлю. Экспорт капитала из Франции имел не предпринимательскую, а именно
ссудную форму. Займы предоставлялись преимущественно
правительствам. Отметим, что крупным должником французских банков была и Российская империя.
Вывоз капитала тормозил экономическое развитие Франции,
поскольку отвлекал средства с внутреннего рынка. Вследствие
этого наблюдалось промышленное отставание Франции от США,
Великобритании и Германии. Кроме того, концентрация капитала в ссудной форме и чрезмерный его экспорт оказались опасными из-за изменений в политической ситуации. После Первой
мировой войны и революции в России произошел крах многих
малых и средних фирм, а также разорение физических лиц, являющихся держателями ценных бумаг по российским долгам.
Роль ссудного капитала для экономики Франции начала
уменьшаться в последующий период, постепенно возросло значение вывоза капитала в предпринимательской форме. В целом
Франция и после Второй мировой войны осталась одним из
154
крупнейших экспортеров капитала. В первые послевоенные
годы французский капитал, преимущественно в предпринимательской форме, направлялся в колонии. Если к Первой мировой
войне доля колоний в вывозе капитала из Франции составляла
10%, в период между двумя войнами – 30%, то после Второй
мировой войны – уже 60%. Тем не менее постепенно произошла
переориентация в экспорте капитала на развитые государства,
в первую очередь на страны Западной Европы и США.
Таким образом, роль ссудного капитала для экономики
Франции двойственна. С одной стороны, французский капитал
укреп лял свои позиции на международных рынках, создавались
крупные финансовые группы в самой стране и обогащался
определенный слой населения за счет процентов по ценным
бумагам. С другой стороны, значительные средства отвлекались
от производственных сфер экономики.
Еще одной характерной особенностью Франции является
активная роль государства в регулировании экономики. Как
и в Германии, в ней также действует социально ориентированная модель экономики, в центре которой находится «государство благоденствия» – L’еtаt providence. Однако, в отличие от
Германии, правительство которой осуществляет регулирование
преимущественно через макроэкономические рычаги, Франция
имеет довольно мощный государственный сектор в экономике.
Количество занятых в этом секторе составляет одну четверть.
Правительство перераспределяет более половины произведенного ВВП. Французская экономическая модель получила название этатистской (от фр. L’еtаt – государство).
Государство издавна активно вмешивалось в регулирование
французской экономики. Корни такой активности уходят во времена, когда Франция представляла собой классический образец
абсолютистского правления. Крупная промышленная буржуазия
вплоть до 1920-х гг. не была достаточно сильной, чтобы взять на
себя ведущую роль в руководстве экономикой государства.
В стране продолжительное время большую долю составлял мелкий капитал, а известно, что мелкая буржуазия тяготеет к сильной административной власти. Кроме того, на протяжении ХХ в.
политическая ситуация во Франции складывалась таким образом, что несколько раз к власти приходили «левые» силы, заинтересованные в расширении государственного сектора путем
национализации экономических объектов. Роль государства особенно усилилась после кризиса 1930–1934 гг. (мировой кризис
поразил Францию с опозданием на один год). При этом активи-
155
зация государства в экономической сфере была довольно своеобразной – правительство старалось не столько помочь бизнесу,
сколько подменить его [37, с. 92]. «Народный фронт», который
пришел к власти в 1934–1936 гг., осуществил национализацию
отдельных предприятий, промышленное картелирование, ввел
субсидирование и ценовой контроль.
По окончании Второй мировой войны наблюдалось еще несколько волн национализации и укрепления экономической
роли государства. При этом за усиление государственного сектора в экономике выступали не только коммунисты, но и голлисты (сторонники генерала, а в более поздний период – президента Ш. де Голля). К концу 1950-х гг. были почти полностью
национализированы энергетика, угольная промышленность,
черная металлургия, транспортное машиностроение, химия,
производство бытовой электроаппаратуры, промышленность
строительных материалов, строительство, связь и транспорт.
Национализированная промышленность оказалась вне рыночной сферы: государство финансировало ее деятельность из бюджетных средств и контролировало все стадии принятия и реализации инвестиционных проектов. Правительство разрабатывало
планы развития национализированного сектора, большинство
из которых имели индикативный характер. Такая государственная политика получила название «дирижизм». Главной ее за-
дачей была индустриализация с целью удержания за Францией
статуса сильного государства. В 1950–1960-х гг. треть имущества принадлежала государству, в том числе пятая часть промышленности, множество банков, автотранс порт, крупные страховые компании и радиовещание. В целом государством осуществлялось 30% всех капиталовложений.
В конце 1960-х гг. и в 1970-х гг. у власти были сторонники
либерализации экономики, соответственно государственное регулирование ослабло. Произошел переход от дирижизма к неокейнсианской модели. Но глубокий кризис 1973–1974 гг. спровоцировал в последующем (1981) приход к власти «левых» сил
(президентом стал социалист Ф. Миттеран).
В 1982 г. был принят закон о национализации крупных частных банков и нескольких промышленных групп. В результате
в собственность государства перешли такие промышленные
группы, как Compagnie Generale d’Electricite, Pechiney-UgineKühlmann, Saint-Gobain, Tomson-Brandt и Rhône-Poulenc. Доля
государственных предприятий в промышленности увеличилась
с 18 до 32%. Государственный сектор в банковской сфере обе-
156
спечивал 75% депозитных и кредитных операций. Контролировалась деятельность 3,5 тыс. компаний [36, с. 213, 214]. Были
национализированы даже такие могущественные финансовые
компании, как Paribas и Sues. Эти две компании контролировали сотни индустриальных предприятий и кредитных учреждений, совокупный капитал которых достигал нескольких сотен
миллиардов франков. Были введены активный ценовой контроль, высокий налог на сверхдоходы.
В 1986 г. к власти пришли сторонники либеральной экономики, которые старались минимизировать государственное вмешательство. Они снизили налоги на прибыли, освободили от
регулирования цены. Была в определенной мере осуще ствлена
дерегуляция экономики. Возвращение в 1997 г. к влас ти «левых» сил затормозило процесс дерегуляции. Тем не менее вмешательство государства в экономические процессы в настоящее
время значительно ослаблено, но в сравнении с другими развитыми странами государственный контроль над экономикой
во Франции является довольно существенным.
Изменения в механизме регулирования экономики, отклонение от активного дирижизма во многом обусловлены внешними
факторами. В конце ХХ в. основные экономические парт неры
Франции перешли преимущественно к реализации различных
модификаций либеральной модели. Являясь членом Европейского союза, Франция вынуждена «подгонять» свою экономическую
политику под механизм регулирования, который преобладает
в странах ЕС и соответствует принятым общим реше ниям.
Участие Франции в европейских интеграционных процес-
сах – еще один важный фактор ее экономического развития. Она
стояла у самых истоков организации Европейского союза
и была активным сторонником его создания. Разработчиками
проекта экономического объединения Европы стали Жан
Моне – председатель Комиссариата по планированию
и админист рации в правительстве Франции, Робер Шуман –
премьер-министр Франции. Именно благодаря усилиям Р. Шумана удалось воплотить в жизнь идею образования Европейского объ единения угля и стали в 1951 г.
Франция выиграла от интеграции, эффективно используя
преимущества международного разделения труда. Участие в ЕС
ускорило процесс концентрации производства, его техническую
модернизацию. В особенности благоприятные условия создались для сельского хозяйства, которое получило широкий западноевропейский рынок сбыта, свободный от торговых огра-
157
ничений. Резко активизировалась внешняя торговля, преобладающая часть которой приходится на страны ЕС. Вследствие
интегрирования Франции в европейские экономические структуры окрепла ее экономика и выросла ее роль в мировом экономическом пространстве. Если в 1950 г. доля Франции в ВВП
несоциалистического мира составляла 4,8%, то в 1960 г. уже
4,9%, а в 1973 г. – 5,3%. В промышленном производстве показатели составляли соответственно 5,9; 6,6; 6,5%; в экспорте –
5,4; 6,1 и 7% [36, с. 215]. Эти достижения не являются исключительно следствием членства Франции в ЕС, но определяющая
роль этого фактора безусловна. В настоящее время доля Франции в валовом мировом продукте составляет 2,8%, в мировом
экспорте – 3,2, в мировом импорте – 3,9% (по состоянию на
2011 г.) [4].
Важным аспектом содействия развитию экономики Франции
является эффективное использование достижений науч но-
технического прогресса. Уже отмечалось, что по объему затрат
на НИОКР Франция занимает четвертое место в мире. Она уступает своим основным соперникам по спектру научных исследований и технических разработок, поэтому ее усилия сконцентрированы в узком диапазоне приоритетных отраслей. Около
75% всего объема НИОКР в промышленности приходится на
электронику, авиационную и космическую промышленность,
автомобилестроение, химию, фармацевтику и энер гетику. Значительная доля научно-технических разработок обслуживает
военно-промышленный комплекс.
Наконец, среди факторов, влияющих на экономическое развитие Франции, следует назвать благоприятные природные ус-
ловия и ресурсы. Франция располагает месторождениями угля
и железной руды, которые в целом обеспечивают ее собственные потребности. Большое значение имеют месторождения
урановых руд и бокситов (кстати, название «боксит» происходит
от французского города Le-Box, где эта руда впервые была обнаружена). Весьма значимы для Франции ее агроклиматические
и рекреационные ресурсы – благоприятный климат с достаточным количеством тепла и влаги, плодородные почвы, что обусловило (в совокупности с другими факторами) превращение
Франции в одного из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в мире; средиземноморское побережье
(прославленный «Лазурный берег»), привлекающее сотни тысяч
туристов. Развитию туризма способствуют также многочисленные исторические объекты Франции и развитая гостинично-
158
сервисная система. Известная французская кухня, демонстрация изысканных коллекций одежды и обуви знаменитейших
кутюрье, регулярные кинофестивали в Каннах, неповторимость
Парижа (все то, что Э. Хемингуэй назвал «праздником, который
всегда с тобой») – важнейшие факторы в развитии туристического бизнеса.
Структура и динамика развития экономики. Вследствие
продолжительной ориентации французской экономики на финансово-кредитную деятельность ее структура была недостаточно сбалансированной. Особенно это сказалось в период
между двумя мировыми войнами и по окончании Второй мировой войны. Промышленность Франции отставала от американской, немецкой и английской не только по объему производства,
но и по технической оснащенности. В 1950–1960-х гг. государственная политика была направлена на завершение индустриализации экономики, модернизацию промышленности и преобразования в сельском хозяйстве.
Следствием активизации процесса индустриализации стало
быстрое развитие промышленности. Средние темпы роста промышленного производства составляли в 1960-х гг. 7,6%, а его
удельный вес во всем производстве поднялся с 33% в 1960-х гг.
до 38% в 1970-х гг. Доля сельского хозяйства за соответствующий период, наоборот, снизилась с 12,5% до 8%, несмотря на
повышение производительности труда в этой сфере. Подобные
тенденции в основном сохранились и в последующий период.
Но в это время происходили важные структурные изменения
внутри промышленности. Опережающими темпами росло производство машин и оборудования, развивались точное машиностроение, судостроение, аэрокосмическая и военная промышленность, автомобилестроение. В структуре промышленности
на первые места вышли электротехническое машиностроение
и производство транспортных средств, особенно авиационная
и автомобильная промышленность, где позиции Франции традиционно бы ли довольно сильными.
В 1980-х и в особенности в 1990-х гг. еще больше повысилась значимость электроники и аэрокосмической техники, в то
же время снизилась роль металлургии и тяжелого машиностроения. Но определяющей тенденцией было существенное снижение доли промышленности в производстве ВВП и рост сферы услуг. Франция вступила в постиндустриальную стадию
развития экономики. Общая структура экономики Франции
характеризуется следующими данными: промышленность
159
составляет 19% в ВВП, сельское хозяйство – 2%, сфера услуг –
79% (см. табл. 2.3).
Франция находится среди ведущих стран мира по производству ракет, самолетов, локомотивов, оборудования для атомной энергетики (второе место после США). Она владеет передовыми технологиями в обработке редкоземельных и некоторых
других металлов (германий, радий, хром, титан), имеет весомые
достижения в производстве робототехники, средств связи и новых материалов, в развитии биотехнологий и микроэлектроники. Среди отраслей французской промышленности на мировом рынке первостепенное значение имеют:
аэрокосмическая промышленность;
производство оружия;
общее машиностроение;
автомобилестроение;
цветная и черная металлургия;
электронная и электротехническая промышленность;
атомная энергетика;
фармацевтика и парфюмерия;
химическая промышленность;
железнодорожное машиностроение.
Аэрокосмическая промышленность Франции – одна из наиболее динамичных в мире. Она тесно связана с развитием военно-промышленного комплекса. В свое время Франция создала один из лучших гражданских самолетов среднего радиуса
действия «Каравелла», сверхзвуковой самолет «Конкорд» (совместно с Великобританией), пассажирский лайнер «Аэробус».
В аэрокосмической промышленности ведущие позиции занимают фирмы Aerospatiale, Snecma, Dasso.
Позиции Франции в автомобильной промышленности снизились по сравнению с началом ХХ в. Она уступает по объему
производства автомобилей Японии, США, Германии и Китаю.
Тем не менее французские автомобили традиционно отличаются качеством, комфортом и находят довольно широкий рынок
сбыта. Автомобильная промышленность Франции характеризуется большой степенью концентрации: подавляющее большинство машин выпускается фирмами Renault и PeugeotCitroën. Их доля в мировом производстве автомобилей составляет соответственно 4 и 5%.
В области металлургической промышленности Франции ведущая роль принадлежит компаниям, производящим алюминий.
В цветной металлургии сильнейшие позиции имеют фирма
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]