Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебник
.pdf
функции Deutsche Bundesbank по эмиссии евро переданы Европейскому центральному банку (ЕЦБ). В настоящее время он
входит в Европейскую систему центральных банков. Среди
частных банков мощнейшими являются Deutsche Bank, Dresdner
Bank и Commerzbank. В Германии работают более 4,5 тыс. универсальных коммерческих банков и более 200 специализированных банков (строительных, ипотечных и др.). Эти кредитные
учреждения имеют около 45 тыс. филиалов. Таким образом,
Германия входит в число стран мира с одной из самых плотных
сетей банковских филиалов.
Деятельность всех кредитных учреждений в ФРГ контролируется Федеративным ведомством надзора по кредитной деятельности. Если кредитное учреждение попадет в затруднительное положение, то вступают в действие методы сохранения
вкладов, компенсирующие потери вкладчиков. В условиях финансового кризиса 2008 г. немецкая банковская система показала относительную стабильность (не проявился ипотечный кризис, уровень сбережений населения остался достаточно высоким – 10–11%). В критическом положении оказался второй по
величине немецкий банк Hupo Real Estate, работающий на рынке недвижимости и являющийся важным участником ипотечного рынка в США. Для оказания помощи данному банку правительством Германии и консорциумом немецких банков было
решено выделить 50 млрд евро (около 68,5 млрд дол.) для рефинансирования его деятельности.
Высокими темпами в последние десятилетия возрастают
операции с ценными бумагами на фондовых биржах. В Германии восемь бирж, которые находятся в Берлине, Бремене, Штутгарте, Франкфурте-на-Майне, Дюссельдорфе, Гамбурге, Ганновере и Мюнхене. Крупнейшая биржа во Франкфурте занимает
по значению четвертое место в мире после Нью-Йоркской, Токийской и Лондонской.
Послевоенная экономика ФРГ отличалась перепадами дина-
мики развития, которые отражали достоинства и недостатки
экономической модели и были причиной изменения экономической политики правительства. Наивысших темпов развития
экономика Германии достигла в 1950-х гг., когда реализовывалась неолиберальная модель. Прирост ВВП составлял в среднем
15–20%. Тем не менее в 1960-е гг. положительные факторы
стремительного экономического развития во многом себя исчерпали. Высокий уровень социальных затрат требовал повышения налогов на корпорации, поскольку государственный
141
бюджет сводился с дефицитом. В первой половине 1960-х гг.
государственные расходы возрастали вдвое быстрее, чем рос
ВВП. В 1966 г. в стране произошел первый в послевоенный период экономический кризис, хотя он был непродолжителен
и неглубок.
В 1968 г. начался новый подъем экономики, темпы ее роста
составляли 5–7% в год. Но кризис 1974–1975 гг. был более серьезным, поскольку усилился мировым энергетическим кризисом.
Резко повысился уровень потребительских цен в стране – прирост до 7% в год; сократился ВВП (на 5%), промышленное производство – на 12%, объем внутренних частных инвестиций –
на 18,5%; нарастала массовая безработица. Преодоление кризиса происходило очень медленно, а в 1980–1982 гг. произошел
новый кризис, который сопровождался массовым банкротством
и снижением уровня жизни населения.
С 1982 г. начался экономический рост, который длился почти десять лет. В этот период произошла коренная перестройка
технической базы экономики. Фирмы направляли до 50% производственных инвестиций на модернизацию и рационализацию производства. Темпы прироста ВВП колебались от 1,5%
в 1987 г. до 5,7% в 1990 г. Инфляция поддерживалась на уровне,
не превышающем 3%, но безработица оставалась высокой.
В начале 1990-х гг. произошло объединение Западной и Восточной Германии в единое государство. Это явилось мощным
стимулом дальнейшего экономического роста, хотя первые годы
воссоединения принесли множество проблем. Экономика бывшей ГДР оказалась не приспособленной к требованиям мирового рынка. Большое количество предприятий из-за этого были
закрыты. На модернизацию промышленности и на компенсации
безработным государство вынужденно было расходовать значительные средства. Это привело к экономическому кризису 1992–
1993 гг. Тем не менее на этот раз спад в экономике длился недолго. Инвестиции, которые вкладывались в восстановление
экономики восточно-немецких земель, начали, в конце концов,
окупаться. В 1994 г. прирост ВВП на «новых землях» составлял
10%, что было рекордом для Европы.
После 1995 г. темпы роста экономики востока Германии заметно замедлились и стали ниже, чем в западных землях ФРГ.
Модернизация экономики происходила там не так быстро, как
предполагалось. Производительность труда возрастала медленнее, чем заработная плата. Так, средняя заработная плата на
востоке Германии в 1991 г. составляла 49,3% по сравнению с ее
142
уровнем на западе ФРГ и в 2000 г. – 77,1%. Производительность
труда в тот же период достигала соответственно 41,9% и 69,3%
[35, с. 71]. Среднедушевой ВВП в 1996 г. в восточных землях
составлял 60% к западногерманскому уровню. Для осуществления производственных инвестиций и социальной поддержки
населения бы ло переведено в качестве помощи свыше триллиона марок, что отрицательно сказалось на общеэкономическом
развитии страны.
В начале нового столетия немецкая экономика характеризовалась невысокими темпами развития, что свойственно для большинства западноевропейских стран. В 2004–2008 гг. положение
стабилизировалось – темпы прироста валового внут реннего продукта колебались от 1 до 3% в год. Вследствие мирового финансово-экономического кризиса в 2009 г. отмечалось сокращение
объемов ВВП на 5%. Но уже в 2010 г. прирост данного показателя составил 3,6%, в 2011 – 2,7% (см. табл. 2.1). Это, прежде всего, было обусловлено расширением производственных заказов
и увеличением экспорта за пределы еврозоны. В силу финансовых сложностей стран еврозоны в 2011–2012 гг. весьма обострилась проблема расширения внутреннего потребительского спроса, как стимула для подъема экономики Германии.
Внутренняя экономическая политика. Как уже отмечалось, изменения в динамике развития экономики привели к пересмотру направлений экономической политики правительства.
В основе политики в целом лежала социально-либеральная модель. Тем не менее в кризисных ситуациях правительство от нее
отклонялось.
В период реформ Л. Эрхарда государство не вмешивалось
в непосредственное регулирование хозяйственных процессов,
но брало на себя основную ответственность в решении социальных проблем. Свыше десяти лет такая политика давала значительный эффект: возрастало благосостояние населения и покупательная способность граждан, что способствовало расширению внутреннего рынка; невысокий уровень налогов стимулировал производителей увеличивать инвестиции в про изводство.
ФРГ превратилась в процветающее государство с высокими
темпами развития экономики и развитой системой социальной
защиты населения.
Однако завышенные экономические и социальные требования обусловили стремительный рост государственных расходов,
а постоянный рост заработной платы привел к инфляции. Кризис 1966–1967 гг. требовал пересмотра неолиберальной поли-
143
тики. Реализация неокейнсианских моделей ознаменовала
усиление роли государственного регулирования на макроэкономическом уровне, что было продекларировано в «Законе
о содействии стабильности и экономическому росту» (1967)
и осу ществлялось правительством социал-демократов, пришедших в то время к власти.
В соответствии с данным законом кредитно-денежная политика дополнялась активным использованием инструментов
государственной бюджетной и налоговой политики. В процессе
разработки решений принимали участие союзы работодателей.
Профсоюзы и правительственные органы согласовывали динамику заработной платы и доходов с общеэкономическими целевыми установками. Была предпринята попытка нейтрализовать экономическую власть отдельных монопольных групп
принуждением к сотрудничеству, обмену информацией, к готовности к компромиссам. Эта попытка оказалась неудачной из-за
отсутствия экономических санкций [35, с. 83].
Законом вводилось пятилетнее финансовое планирование,
которое опиралось на общеэкономические прогнозы основных
показателей. Эта политика получила наименование фискальной
политики стабилизации, целью которой было не допускать резких конъюнктурных колебаний экономики и оказывать содействие устойчивому экономическому росту. Экономический бум
уже не являлся целью, был взят курс на умеренный рост экономики. Закон обязывал федеральные и земельные власти приспосабливать бюджетную политику к задачам достижения общеэкономического равновесия, которая выражалась в так называемом магическом четырехугольнике:
стабильность цен;
высокий уровень занятости;
внешнеэкономическое равновесие (равновесие платежно-
го баланса);
постоянный и сбалансированный экономический рост.
Все четыре цели считались равнозначными и должны были
достигаться одновременно, что было весьма затруднительно.
Несмотря на дальнейшее изменение экономического курса, «Закон о содействии стабильности и экономическому росту» считается действующим и до сих пор.
В 1970-х гг. правительство социал-демократов, которое возглавлял Г. Шмидт, занялось регулированием инвестиций, что
в определенной мере подрывало устои «чистого» рыночного
хозяйства. Экономические меры правительства укладывались
144
в систему, которая получила название глобального регулирования. Определенное время эта система проявляла свою эффективность. Тем не менее кризисы 1974–1975 гг. и 1980–1982 гг.
показали, что магический четырехугольник не является средством беспрерывного стимулирования экономического роста.
В 1982 г. к власти пришли христианские демократы во главе
с Г. Колем. Новое правительство вновь возвратилось к неоли-
беральной политике, взяв за основу модель Л. Эрхарда, но не
отказалось от позитивного опыта «глобального регулирования».
Главным в экономической политике Г. Коля был поворот от стимулирования совокупного спроса к «экономике предложения».
Одним из основных направлений новой политики предполагалось сдерживание расходов – рост государственных затрат
не должен был опережать темпы роста производства. Постепенно уменьшалась роль государства в перераспределении ВВП.
Если в 1982 г. доля всех государственных расходов в ВВП составляла 50%, то в 1989 г. она уменьшилась до 45%. Сократился дефицит государственного бюджета с 3,4% к ВВП в 1996 г.
до 1,2% в 1999 г. Тем не менее христианским демократам не
удалось провести налоговую реформу, и Германия осталась
страной с очень высокими налогами. Продолжалось накопление
государственного долга, который возрос в объеме с 900 млрд
марок в 1989 г. до 2200 млрд марок в 1999 г. [4]. В значительной
мере этот долг увеличился за счет роста затрат на решение социально-экономических проблем, связанных с воссоединением
Германии.
В 1999 г. правительство Г. Коля ушло в отставку, на смену
пришла коалиция социал-демократов и «зеленых» во главе
с Г. Шредером. Несмотря на принципиальные политические
расхождения с христианскими демократами, правительство
Г. Шре дера в целом сохраняло неолиберальное направление
экономической политики. Вместе с тем появились некоторые
изменения в методах ее осуществления.
Одной из главных задач правительство Г. Шредера считало
борьбу с безработицей, которая увеличилась в 1999 г. до уровня
в 10,5%. В отличие от прежнего правительства, которое помогало безработным увеличением затрат на их содержание (не стимулировало их к поиску работы), Г. Шредер сделал ставку на
создание благоприятных условий предпринимателям для открытия новых фирм, что привело к появлению новых рабочих
мест. Социал-демократы особенно старались поддержать малый
и средний бизнес. Важной целью нового правительства являлось
145
снижение налогов. Уровень налогообложения в конце 1990-х гг.
достиг невиданных размеров. Так, если в США на налоги идет
около 32% нераспределенной прибыли, в Великобритании – 45,
то в Германии этот показатель достиг 65%. Принципы налоговой
реформы были утверждены в 2000 г. Общий налог на прибыль
уменьшился с 50 до 40%. Подоходный налог предполагалось
снизить с 53% в 1999 г. до 42% в 2005 г. [35, с. 87].
В 2006 г. к власти возвратилось консервативное правительство во главе с А. Меркель, а в качестве концептуальных направлений обеспечения устойчивого экономического развития предполагался возврат к экономической политике неолиберализма.
В последние годы наблюдалась позитивная тенденция снижения государственного долга. Темпы роста цен незначительны – в 2007 г. инфляция составила 2,3%, в 2011 г. – 2,2%.
В 2008–2009 гг. правительством Германии проводилась активная политика по поддержанию финансового сектора национальной экономики.
Важной составляющей внутриэкономической политики является социальная политика. Германия достигла ощутимых
успехов в обеспечении социальной защиты населения. В Германии самыми типичными формами социальной защиты являются страховые пособия по старости, болезни, потере трудоспособности или по безработице. Наемные работники, и в особенности пожилого возраста, имеющие хронические заболевания или пострадавшие от несчастного случая, а также
безработные имеют серьезную, в том числе финансовую поддержку. В то же время социальная система распространяется
и за рамки наемного труда. Она обеспечивает образование детей, предоставляет социальную помощь мало обеспеченным
гражданам.
На региональном и местном уровнях социальной защитой
занимаются национальные или местные ассоциации предпринимателей, профсоюзы и государство. Государство обеспечивает в основном социальную помощь, а также социальное обслуживание нуждающихся семей и детей. Расходы на социальное
обеспечение в ФРГ составляют почти треть ВВП.
Негативными последствиями традиционно высокого уровня
социальных гарантий в Германии являются большое налоговое
бремя, излишнее укрепление профсоюзов, расширение безработицы, в силу того что значительный размер пособий, выплачиваемых безработным, способствует развитию иждивенческих
настроений среди населения страны.
146
Безработица в Германии стала главной социальной проблемой. Рост численности безработных стал заметным уже с середины 1980-х гг., когда безработица составляла 2 млн чел.
В 1997 г. безработица достигла наивысшего значения –
4,4 млн чел., или 11,4% к экономически активному населению.
Данная проблема сохраняется и в настоящее время, поскольку
на общеэкономическую ситуацию существенно влияет присоединение «восточных земель». В 2007 г., по оценкам МОТ, уровень безработицы в стране составил 9%, в 2011 г. – 7% [4].
Внешнеэкономическая политика. По объему внешней
торговли Германия занимает третье место в мире после США
и Китая. При этом высокая доля ФРГ в мировой торговле стабильна на протяжении последних десятилетий (табл. 2.12).
Таблица 2.12. Доля ФРГ в международной торговле товарами
в 1980–2010 гг., % [4; 14]
Показатель 1980 1990 2000 2010
Экспорт 10,1 12,0 10,6 8,3
Импорт … 9,5 8,1 7,0
Внешняя торговля Германии постоянно сводится с положительным сальдо. Темпы роста товарооборота в последние десятилетия довольно высоки.
Товарная структура внешней торговли Германии характеризуется высокой долей машин и оборудования как в экспорте (более половины), так и в импорте (одна треть). Среди других товаров следует назвать продукцию химической промышленности,
металлы, продовольствие и текстиль. В импорте значительная
доля принадлежит сырью и топливу. Германия постепенно теряет позиции на мировом рынке высоких технологий. Немецкие
ТНК треть своих НИОКР осуществляют за пределами ФРГ.
Устойчивое положительное сальдо в торговле товарами стимулируется развитой системой финансирования и страхования
внешнеэкономической деятельности. Экспорт финансируется
специальными учреждениями: Обществом кредитования экспорта и Кредитным учреждением по реконструкции. Росту объемов экспорта способствует высокое качество немецких товаров.
Позиции Германии в торговле услугами не так сильны, как
в торговле товарами, несмотря на то, что страна занимает второе после США место в мире. Экспорт услуг в 2010 г. составлял
147
230 млрд дол., что несравненно меньше, чем объем экспорта
товаров; импорт составлял 256 млрд дол. Таким образом, в отличие от торговли товарами в торговле услугами ФРГ имеет
отрицательное сальдо. Доля Германии в мировом экспорте
услуг составляет 6,3%, в импорте – 8,3% [14].
Основными торговыми партнерами Германии являются страны Европейского союза. Наибольший товарооборот Германия
имеет с Францией, Великобританией, Италией, Нидерландами.
Из стран вне ЕС наибольшее значение для немецкой внешней
торговли имеют США, Китай и Япония, но если с большинством стран Германия имеет положительное торговое сальдо,
то с Японией – устойчивый дефицит.
Высокая заработная плата и высокие налоги побуждают немецких предпринимателей к инвестициям в зарубежную экономику. В 2011 г. сумма прямых иностранных инвестиций (ПИИ)
в немецкую экономику составила 998 млрд дол., а за границей
немецкими компаниями вложено 1486 млрд дол. [4]. Преобладающая часть немецких инвестиций направляется в развитые
страны (до 75%), в первую очередь в США и страны ЕС. Эти
же государства являются главными инвесторами в экономику
Германии. Постепенно увеличивается роль региона Центральной и Восточной Европы, преимущественно Чехии и Венгрии,
в инвестировании немецкого капитала.
Чтобы компенсировать возможный экономический риск относительно инвестиций в развивающиеся страны, федеральное
правительство создало особый инструментарий стимулирования. Оно заключило соглашения более чем со 100 развивающимися государствами и странами ЦВЕ о защите и стимулировании инвестиций. Основанное правительством «Немецкое общество по делам капиталовложений и развития»
способствует прямым инвестициям в развивающиеся и бывшие
социалистические страны. Средним немецким предприятиям
для создания филиалов и трансферта технологий в развивающиеся страны предоставляются кредиты на условиях благоприятных процентов и безвозвратных займов.
Особенности деловой этики. Характерными чертами немецких бизнесменов в деловых отношениях являются профессионализм, компетентность и честность. Они очень ценят время, поэтому точность, соблюдение регламента – одна из особенностей немецких бизнесменов в процессе деловых переговоров.
Они не допускают опозданий и того же требуют от партнера.
148
Переговоры ведут в открытой манере, прямо высказывают
свое видение проблемы и свое несогласие с позицией партнера
часто выражают в резкой форме. Они не склонны к обмену любезностями во время переговоров, не любят в деловых разговорах рассказывать и слушать анекдоты или обсуждать факты
семейной жизни друг друга.
Немецкий деловой этикет характеризуется строгой иерархией. Расстояние между руководителем и подчиненным довольно
ощутимо и, в отличие от американцев, никакая фамильярность
недопустима. Подчиненный обязан выражать учтивость своему
начальнику. Общаясь с немецким партнером, особенно с руководителем группы, следует называть его только по фамилии
и обязательно прибавлять титул, если он у него есть (например,
«доктор Шмидт» – в Германии много докторов наук).
Немцы приходят на деловую встречу хорошо одетыми и требуют того же от партнера. Они заранее хорошо подготовлены
к переговорам, изучают сильные и слабые стороны контрагентов. Главным методом ведения переговоров является «железная» логика и факты. В процессе согласования контракта
и его реализации немцы стремятся последовательно и методично выполнять каждый этап. В этом также состоит их отличие
от американцев или представителей средиземноморской культуры, которые стараются делать «все сразу», не закончив одного этапа, переходить к другому.
Немецкие бизнесмены не любят, если их подгоняют во время переговоров, они тщательно обсуждают все детали соглашения. Если же контракт подписан, они его выполняют честно,
качественно и в срок. Они законопослушны, открыты к общению, не любят легкомысленного подхода к серьезному делу.
Признаком плохого тона считается вызывающая одежда и экстравагантное поведение.
К недостаткам деловой этики немцев с точки зрения иностранца относится чрезмерная сдержанность, суровость во время переговоров, отсутствие чувства юмора, резкость в оценках
позиций партнера. Часто иностранцев раздражает придирчивая
склонность немцев к внешним атрибутам этикета: строгой
одежде, четкому соблюдению регламента переговоров, подчеркнутой иерархичности между коллегами разного ранга, обращению только по фамилии и т.п. Тем не менее формальность в поведении немцы расценивают как признак уважения к партнеру.
У них очень развита склонность к порядку во всем, и это касается даже расстановки мебели в офисе (каждый предмет должен
149
иметь свое место, например, незачем переставлять стул, как это
делают некоторые визитеры).
Немцы любят солидность не только в поведении, но и в товарах, которые они производят: качество, надежность и длительность в использовании.
Немцы нелегко завязывают дружеские отношения с иностранцами, но в случае их установления проявляют верность
и надежность [6, с. 290–300].
Практика коммерческого сотрудничества с ФРГ свидетельствует о безупречном выполнении принятых немецкой стороной
обязательств. Следует иметь в виду, что в работе на рынке ФРГ
вся информация, которая касается соглашения, хода его реализации, – конфиденциальна. При определенных условиях она может
предоставляться лишь государственным и судебным органам.
Вопросы для самоконтроля
1. Какое место в мире занимает Германия по основным экономическим
показателям?
2. В чем состоит геополитическая роль Германии?
3. Какие факторы способствуют развитию немецкой экономики?
4. Каковы основные этапы развития экономики Германии?
5. В чем состоит суть неолиберальной экономической политики Л. Эрхарда?
6. Какую роль играет ФРГ в европейских интеграционных процессах?
7. Какова структура экономики Германии?
8. Какие факторы повлияли на формирование промышленности ФРГ?
9. Какие вы знаете крупнейшие немецкие фирмы и каковы направления
их деятельности?
10. Какое место занимает сельское хозяйство в экономике ФРГ?
11. Какие особенности характеризуют кредитно-финансовую систему Гер-
мании?
12. Как и под влиянием каких причин изменялась динамика экономическо-
го развития ФРГ после Второй мировой войны?
13. Почему на смену неолиберальной политике пришла неокейнсианская
политика регулирования национального хозяйства? В чем ее суть?
14. Что такое магический четырехугольник общеэкономического равно-
весия?
15. Как характеризуются основные положения, достижения и неудачи эко-
номической политики Г. Коля?
16. Какие основные экономические проблемы возникли перед правитель-
ством Г. Шредера?
17. В чем состоят особенности социальных отношений в Германии?
18. Какие проблемы внешнеэкономической политики присущи современ-
ной Германии?
19. Каковы товарная структура, динамика и география внешней торговли ФРГ?
20. В чем состоят особенности движения внешних инвестиций в ФРГ?
21. Какие черты характеризуют деловую этику немецких бизнесменов?
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]