Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление устойчивым развитием промышленного комплекса региона теория, методология, практика. Монография
.pdf
1.2. Вызовы устойчивому развитию промышленности регионов в современных условиях VUCA-мира
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
577
334
491
284
198
216
184
206
233
169
146
141
112
89
122
94
101
91
82
79
61
56
58
0 100 200 300 400 500 600 700
Рис. 8. Индекс неопределенности экономической ситуации
1
Сост. по: Russia Monthly Index. URL: http://www.policyuncertainty.com/russia_
1
monthly.html.
31
Глава 1. Устойчивость как современный императив развития промышленного комплекса региона
Далее на этапе старения значение ROE постепенно уменьшается,
стремясь к нулю. На завершающей стадии цикла ROE снова получает отрицательное значение.
С практической точки зрения концепция жизненного цикла позволяет определить совокупность методов и инструментов
управленческого воздействия, наиболее уместных для данной стадии развития компании. При этом понимание природы цикличности развития подводит
к выводу о том, что устойчивость компании
в условиях VUCA-мира предполагает необходимость использования адаптивного механизма управления.
Никто не может быть морально или организационно подготовленным к неожиданным кризисам. Однако понимание и адекватная
оценка существующих угроз позволяют минимизировать будущие
риски несоответствия уровня готовности компании к возможным
вызовам. Несмотря на то,
что шоковые события, как правило, обусловливают жесткую реакцию руководства, по мере развития ситуации приходит понимание необходимости перехода к адаптивной модели принятия решений и проявлению организационной гибкости.
Формирование такой адаптивной модели в отношении управления устойчивым развитием промышленного комплекса региона
предусматривает преобразования:
– в оперативной логике управления деятельностью промыш-
ленных компаний;
– в системной логике управления взаимодействием отдельных
компонентов устойчивого развития;
– в стратегической логике формирования политических целей
промышленного развития.
В условиях глобальной неопределенности следует больше
внимания уделять систематическому прогнозированию «черных
лебедей», учитывая влияние изменения макроэкономических показателей на все элементы цепочки создания стоимости. При этом
в части повышения эффективности функционирования от лиц,
принимающих управленческие решения, требуется умение правильно распределить ограниченные ресурсы для решения поставленных задач.
32
1.2. Вызовы устойчивому развитию промышленности регионов в современных условиях VUCA-мира
Одним из примечательных компонентов адаптивного управления в условиях шоков является сильная государственная поддержка бизнеса. Роль государства заключается также в том, чтобы
установить приоритеты развития, прекратив неуместную в определенной ситуации деятельность. При этом предпринимаемые антикризисные меры должны учитывать имеющиеся страхи и тревоги граждан как в отношении собственной
безопасности, так и в
отношении сохранения работы и заработка.
Характеризуя поведение промышленных компаний в условиях
новой реальности, исследователи отмечают, что первоначальная
их реакция может быть описана с использованием теории ригидности угрозы, когда менеджмент в значительной степени верит в
силу предшествующего опыта и в имеющиеся силы справиться с
новой ситуацией. Однако по мере продолжения кризиса последующее поведение компаний уже объясняется теорией непредвиденных обстоятельств, утверждающей, что лучшие решения определяются конкретной ситуацией. При этом, когда кризис становится
нормой, менеджмент получает новые уроки «эффективного реагирования», иллюстрирующие возможности адаптации к новым достаточно сложным ситуациям1:
– каждый кризис дает возможность для обучения и получения
опыта борьбы с его последствиями;
– непрерывность бизнеса является средством смягчения перво-
начальных жестких реакций на возникающие угрозы;
– приоритет следует отдавать решающим, а не корректирую-
щим воздействиям;
– кризисы требуют долгосрочных планов с выявлением не толь-
ко угроз, но и возможностей, поскольку могут длиться доста-
точно долго.
Негативные эффекты кризисных событий, с одной стороны,
заставляют руководство компаний проявлять осторожность в
условиях неопределенности, ограничивая масштабы своей де-
1
Obłój K., Voronovska R. How business pivots during war: Lessons from Ukrainian
companies’ responses to crisis // Business Horizons. 2024. Vol. 67 (1). P. 93–105.
33
Глава 1. Устойчивость как современный императив развития промышленного комплекса региона
ятельности, в том числе научно-исследовательской, сосредоточиться на хорошо проверенных процедурах и положительно зарекомендовавших себя антикризисных мерах. С другой стороны,
столкнувшись с новыми угрозами, менеджмент может проявлять
большую активность, пытаясь внедрить инновации, предпринимать достаточно рискованные и экстраординарные действия,
чтобы избежать возможных потерь. Однако какие факторы будут
способствовать выбору
той или иной модели поведения, остается
неясным.
В теории организационных адаптаций выделяются следующие основные способы реагирования хозяйствующих субъектов на
кризис:
– прекращение деятельности – это радикальная мера, которая
может быть вынужденной, не отражающей желания руковод-
ства компании;
– сокращение расходов – данная мера в некоторой степени ана-
логична сокращению деятельности компании;
– поддержание текущих бизнес-процессов с некоторой их пере-
настройкой для смягчения неблагоприятных факторов;
– стратегическая переориентация и инновации – наиболее ри-
скованный вариант действий, предполагающий полное обнов-
ление организационной архитектуры или бизнес-процессов.
Характеризуя развитие промышленности России начиная с
2000 г., можно отметить, что условия VUCA-мира оказались неблагоприятными для отечественных компаний, что выражается в снижении индекса промышленного производства на фоне стабильно
высокого количества банкротств (рис. 9).
Анализ приведенных на рис. 9 данных позволяет сделать вывод о том, что мировой финансовый кризис 2008–2009 гг. имел
пролонгированное действие для отечественного бизнеса. В результате к 2020 г. российская экономика характеризовалась более низкими показателями развития, чем в 2008 г. Начавшийся в
2020 г. коронакризис привел к изменению потребительских моделей граждан, создавая угрозу дисбаланса спроса и предложения на
рынке товаров промышленного производства.
34
1.2. Вызовы устойчивому развитию промышленности регионов в современных условиях VUCA-мира
2021
1
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2022
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
ʶ
ʰ
Рис. 9. Показатели развития промышленности России
2017
2018
2019
2020
2021 год стал периодом восстановительного роста российской
экономики с постепенным повышением экономической активности в регионах. Наиболее инвестиционно активными оказались гостиничный бизнес, торговля, а также финансовый сектор2.
События 2022 г., связанные с началом специальной военной
операции (СВО), привели к введению беспрецедентных для российской экономики санкций со стороны западных стран:
– запрет на предоставление спектра услуг странами ЕС;
– запрет на ввоз/вывоз определенных товаров;
1
Сост. по: Официальный сайт Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ). URL: https://bankrot.fedresurs.ru; Промышленное производство / Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/enterprise_industrial.
2
По данным ЦБ РФ (URL: https://www.cbr.ru).
35
Глава 1. Устойчивость как современный императив развития промышленного комплекса региона
– отключение России от системы обмена финансовой информа-
цией, включая систему SWIFT.
Неблагоприятные последствия испытывают рынки факторов
производства. Так, упомянутые выше ограничения значительно
затронули финансовый рынок. На рынке труда имеется дефицит
рабочей силы. Ограничение поставок импортных товаров ведет
к росту инфляционного давления. Кроме того, сокращается промышленное производство из-за нехватки импортных
комплектующих и запчастей. Возникли серьезные нарушения в логистических
цепочках, в циклах промышленного производства и обслуживания.
Выросли цены на промышленные товары, в частности импортного
производства или отечественные, но произведенные с использованием импортных комплектующих, сырья или запчастей.
Новые характеристики рынков факторов производства отра-
жены на рис. 10.
•ˀ
ˀ
ˀ
•ʽ
•ˁ
•ˀʦ
˓
Рис. 10. Новые характеристики рынков факторов производства
ˀ
ˀ
•ʺ
•ʪ
•ʪ
•ˁ
• ʽ
•ʿ
36
1.2. Вызовы устойчивому развитию промышленности регионов в современных условиях VUCA-мира
После спада в 2022 г. текущая ситуация в промышленном производстве российских регионов начинает постепенно улучшаться.
Рост промышленного производства демонстрируют металлургические компании (34,5 %), компании по производству прицепов
и полуприцепов (41 %), транспортных средств и оборудования
(27,7 %), компьютеров, электронных и оптических изделий (32 %),
мебели (45,7 %)
1
. Деловая активность в промышленном секторе,
во-первых, связана с развитием новых партнерских отношений со
странами БРИКС и ЕАЭС, во-вторых, с увеличением производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса и отраслей, производящих продукцию двойного назначения.
В целом можно утверждать, что российская промышленность переживает один из самых серьезных кризисов и требует
незамедлительного принятия мер, связанных с поддержанием
устойчивости ее развития. В текущих реалиях антикризисное
управления промышленных компаний сосредоточилось на децентрализации процесса принятия решений с формированием
многофункциональных команд и развитии коммуникаций, связанных с переориентацией бизнеса в сторону глобального Юга и
Востока. Несмотря на некоторое сокращение рынка, уход из Рос
сии основных зарубежных конкурентов предоставил отечественному бизнесу уникальную возможность укрепить собственные
конкурентные позиции и бренды. При этом ориентация на страны Азии, Африки, Южной Америки позволила открыть новые рыночные ниши.
Значительная роль в стабилизации экономической обстановки принадлежала государству. Основные адаптационные действия
властей были направленны на ослабление негативных последствий введения санкций и выражаются в следующем:
– введение контрсанкций, направленных на ответное ужесто-
чение условий взаимодействий с контрагентами из недруже-
ственных стран;
-
1
По данным Федеральной службы государственной статистики (URL: https://
rosstat.gov.ru).
37
Глава 1. Устойчивость как современный императив развития промышленного комплекса региона
– обход санкций с выстраиванием теневых схем экспорта и па-
раллельного импорта;
– политика компенсации санкций путем замещения западных
партеров партнерами из стран глобального Востока и Юга.
Однако, как отмечают Н. В. Смородинская и Д. Д. Катуков, первые две меры не привели к значимым положительным эффектам,
в некоторой степени даже
повысили экономическую уязвимость
российской промышленности1. В частности, механизм параллельного импорта для крупных промышленных компаний имеет очень
ограниченное значение, представляя собой ненадежный канал поставок. А попытки реализации теневых схем часто пресекаются изза повышения качества контроля в цифровой экономике.
Наибольшие успехи российской промышленности принесла
политика компенсации санкций, позволившая в экстренном формате организовать новые цепочки создания ценности с переключением на восточных производителей и потребителей. В то же
время разворот на Восток и Юг порождает новые риски и вызовы
российской промышленности.
Во-первых, многие восточные партнеры по уровню технологичности промышленного производства значительно превышают
производственные возможности российской экономики. При этом,
обладая более развитой институциональной средой инновационного предпринимательства и действуя в относительно более
стабильных условиях, они могут составить значительную конкуренцию российским компаниям уже в ближайшем будущем. Тем
самым задача обеспечения технологического суверенитета и снижения импортозависимости не теряет своей актуальности.
Во-вторых, экспортно-импортные возможности стран БРИКС и
ЕАЭС значительно уступают мощности западноевропейских стран.
При этом укрепление экономических связей с Китаем как наиболее мощным партнером ведет к риску усиления односторонней
1
Смородинская Н. В., Катуко в Д. Д. Россия в условиях санкций: пределы адап-
тации // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022.
№ 6. С. 52–67.
38
1.2. Вызовы устойчивому развитию промышленности регионов в современных условиях VUCA-мира
зависимости, учитывая его растущий потенциал. Одновременно
следует помнить, что для Китая ключевым партнером является не
Россия, а страны ЕС и США
1
.
В-третьих, текущие связи России с новыми зарубежными партнерами, так же как и ранее, базируются на купле-продаже энергоносителей. В долгосрочной перспективе отсутствие модернизационных преобразований добывающего сектора экономики в условиях
существующих ограничений на доступ к современным технологиям
может привести к риску потери доходов, связанных с ТЭК.
В-четвертых, государственная поддержка промышленного
производства в условиях действующих санкций сопряжена с риском регрессивной индустриализации, выражающимся в снижении
стандартов производства и требований к квалификации работников. Примером может стать автомобильная промышленность, где
происходит упрощение высокотехнологичных товаров до примитивных (в сравнении с лидерами автомобилестроения) базовых
свойств.
Как было отмечено ранее, управленческие
воздействия должны базироваться на ясном понимании существующей ситуации и
адекватной ее оценке. Новые условия накладывают ограничения
на возможности промышленного развития российской экономики,
которые нельзя игнорировать. Однако данные ограничения одновременно формируют и определенные возможности. В сложившихся условиях нужно в первую очередь ориентироваться на внутренние возможности развития, существующий эндогенный потенциал
регионов, который, как показывают исследования, зачастую задействован не в полной мере.
Поэтому на первом этапе формирования стратегии устойчивого развития промышленных комплексов регионов следует оценить
имеющуюся ресурсную базу промышленного развития и проанализировать уровень ее фактического задействования. Для этого
предлагается сопоставить фактический уровень промышленного
производства с максимально возможным при полном задейство-
1
Simola H. Trade sanctions and Russian production // BOFIT Policy Briefs. 2022. № 4.
39
Глава 1. Устойчивость как современный императив развития промышленного комплекса региона
вании имеющейся ресурсной базы. В частности, в достаточно
большом числе российских регионов объемы выработки электроэнергии превышают ее потребление (Тверская, Саратовская, Ростовская и другие области)
1
. Значительный потенциал имеется и
с точки зрения повышения уровня вовлеченности экономически
активного населения в производственно-хозяйственную деятельность, в том числе за счет привлечения мигрантов.
Так, по данным Росстата, уровень участия населения в составе
рабочей силы в среднем по России за последние три года составляет чуть более 62 %, а некоторых регионах значительно ниже. При
этом только 64 % городского и 57 % сельского населения участвуют в составе рабочей силы2.
Реализация модели устойчивого развития промышленности
России возможна только при условии мобилизации экономики для
ответа на существующие вызовы. В решении задач мобилизации
большое значение имеет мобильность факторов производства.
Так, мобильность капитала позволяет использовать его в тех отраслях, которые в большей степени способствуют устойчивому росту. Трудовая мобильность может выступать как
положительным,
так и отрицательным фактором, либо обеспечивая переток кадров
в наиболее значимые для устойчивого развития отрасли экономики, либо усиливая потоки миграции из региона (страны) в поисках
более выгодных условий трудовой деятельности.
Наряду с мобильностью большое значение имеет инновационность производства, причем не имитация инноваций, а реализация
реальных прорывных идей и проектов с упразднением старых, показавших свою неэффективность процессов и институтов. Маловероятно, что устойчивое развитие отечественной промышленности
возможно по инерционной модели или как ситуативное реагирование на внешние вызовы. Догоняющее развитие не должно быть
1
Рейтинг регионов по уровню энергодостаточности. URL: https://riarating.ru/
regions/20220315/630218945.html.
2
Регионы России. Социально-экономические показатели. URL: https://rosstat.
gov.ru/folder/210/document/13204.?print=1.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]