Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление устойчивым развитием промышленного комплекса региона теория, методология, практика. Монография
.pdf
ГЛАВА 3.
АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА
3.1. Потенциал устойчивого развития промышленности
Приднестровья
Устойчивое развитие промышленности как экономической
системы мезоуровня мы будем описывать в терминах жизнеспособности (резилиентности), которую определим как способность
экономической системы на протяжении бесконечно долгого периода времени обеспечивать задействование всех доступных экономических ресурсов, а также расширять объемы таких ресурсов для
удовлетворения растущих потребностей бенефициаров данной
экономической системы.
В настоящее время промышленный комплекс Приднестровья
представлен промышленными предприятиями различных отраслей, структура производства которых представлена на рис. 14.
В целом промышленностью в 2021 г. было сгенерировано
65,8 % ВВП Приднестровья1. Основные производственные мощности в Приднестровье развернуты в сфере энергетики, металло-
1
Динамика и структура Валового внутреннего продукта в 2021 году // Вестник Приднестровского республиканского банка. 2022. № 2. С. 3.
101
Глава 3. Анализ потенциала устойчивого развития промышленности региона
4%
2%
4%
Рис. 14. Структура промышленного производства Приднестровья
9%
2%
0%
26%
41%
1
обработки, металлургической, электротехнической, химической,
легкой, пищевой, мукомольно-крупяной, лесной промышленности
и промышленности строительных материалов. Малый бизнес развивает промышленное производство в мебельной отрасли, а также
в производстве строительных материалов и компонентов.
1
Что касается продуктовой линейки, что в химической промышленности это стеклопластик и изделия из него, препрег и
лаки. Продукция сферы машиностроения представлена крупными
электромашинами, электродвигателями малой мощности, проводами и силовыми кабелями.
Индекс физического объема промышленного производства в
2021 г. составил 106,8 %. Причем для крупных и средних промышленных компаний – 110,7 %. Однако в отраслевом разрезе показатели роста объемов производства значительно различаются. Так ,
производство химической продукции увеличилось более чем на
13 %, металлургической – на 20,6 %, лесной и деревообрабатыва-
1
Сост. по данным Государственной службы статистики Приднестровской Молдавской Республики. URL: https://mid.gospmr.org/ru/republic_main.
102
3.1. Потенциал устойчивого развития промышленности Приднестровья
ющей – на 18,7 %, легкой промышленности – на 14 %. Стабильно
высокими остаются объемы производства пищевой промышленности – рост на 9 %. В объеме производства преобладают хлебобулочные изделия, молочная продукция и консервы. В то же время
в машиностроении и металлообработке произошло снижение объемов производства на 8,8 %, в производстве строительных материалов – на 1 %. Мукомольная и комбикормовая промышленность
снизила
объемы производства.
В 34,5 % организаций отмечается спад производственной деятельности. Следует отметить, что 91,2 % промышленных компаний региона находятся в частной собственности.
В промышленной с фере занято около 24 % от общего числа занятых в экономике вне сферы малого бизнеса1.
Все это позволяет характеризовать Приднестровье как промышленно развитый регион, устойчивость экономики которого
определяется преимущественно устойчивостью промышленного
сектора. В то же время высокая степень зависимости экономики
региона от промышленного сектора приводит к тому, что в случае
каких-либо нарушений в промышленной сфере производства возникнут существенные негативные эффекты в виде роста безработицы и снижения ВВП и, как следствие, снижения уровня и качества жизни населения.
Специфическими характеристиками промышленного комплекса Приднестровья, непосредственно влияющими на параметры его
устойчивого развития, являются следующие:
– низкий уровень отраслевой диверсификации промышленно-
го комплекса региона (к 2021 г. сохранилось всего 11 крупных
промышленных отраслей);
– близкая к монопродуктовой структура промышленного произ-
водства (основную долю промышленной продукции в Придне-
1
Пресс-выпуск о движении кадров и наличии рабочих мест в экономике республики за 2021 г. (без малого предпринимательства) / Государственная
служба статики Приднестровской Молдавской Республики. URL: https://mid.
gospmr.org/ru/republic_main.
103
Глава 3. Анализ потенциала устойчивого развития промышленности региона
стровье составляет производство металлопроката и генерация
электрической энергии, их совокупная доля в промышленной
продукции растет – с 59 % в 2008 г. до 68 % в 2021 г.). Ситуацию усугубляет то, что каждая отрасль представлена одной
компанией.
Структура занятости работников в промышленности Приднестровья во многом коррелирует с уровнем трудоемкости производства. Тем не менее распределение трудов
ых ресурсов по отраслям
промышленности более равномерно, чем структура промышленного производства (рис. 15). Несмотря на то, что в сфере занятости лидерство сохраняют электроэнергетика и черная металлургия, значительная доля занятых приходится на легкую промышленность
(28 % общего числа занятых в промышленном производстве).
ʺ-
ʿ
1%
ˑ
25%
2%
ʿ
17%
ʸ
ˋ
11%
ˈ
3%
ʺ
8%
ʪͲ
0%
28%
ʿ
5%
Рис. 15. Распределение трудовых ресурсов по отраслям промышленности
Приднестровья в 2021 г. (%)
1
Сост. по данным Государственной службы статистики Приднестровской Мол-
1
давской Республики. URL: https://mid.gospmr.org/ru/republic_main.
104
3.1. Потенциал устойчивого развития промышленности Приднестровья
Характерной особенн остью промышленного комплекса Приднестровья является то, что наибольшее число промышленных
объектов региона было создано в ХХ в. в рамках системы разделения труда СССР – так называемые предприятия союзного и республиканского значения. После распада СССР производственные
мощности промышленных предприятий стали значительно превышать потребности внутреннего рынка Приднестровья. Властями было принято решение об экспортной ориентации промышленности региона. В настоящее время промышленные предприятия
Приднестровья связаны экспортными отношениями с контрагентами более чем из 90 стран мира1.
Однако такая гипероткрытость экономики с наличием множества внешних связей определяет значительные риски для устойчивого развития промышленного комплекса региона. Это связано, во-первых, с тем, что в условиях нарушения по какой-либо
причине цепочек создания стоимости (экономические кризисы,
санкционные меры, шоковые события, обусловливающие введение изоляционных мер, как в случае с пандемией COVID-19) нарушается и промышленное производство в регионе. Во-вторых,
местные промышленные компании часто становятся зависимыми
от проводимой партнером политики, теряя самостоятельность в
принятии стратегических решений. Это наиболее ярко проявляется в легкой промышленности Приднестровья, где только ЗАО
«Тиротекс» – наиболее крупная компания региона – самостоятельно формирует продуктовую линейку, обладая необходимым конструкторским штатом. Остальные предприятия как обувной, так
и легкой промышленности в большей степени ориентированы на
оказание промышленных услуг по производству швейных изделий
и обуви иностранным заказчикам, редуцировав собственные линейки продукции. Тем самым их предложение на международном
рынке де-факто представлено не собственными линейками товаров, а стандартизированным набором промышленных услуг. При
1
По данным Государственной службы статистики Приднестровской Молдавской Республики. URL: https://mid.gospmr.org/ru/republic_main.
105
Глава 3. Анализ потенциала устойчивого развития промышленности региона
этом легкая промышленность вынуждена конкурировать за заказы с аналогичными предприятиями Восточной Европы, Турции и
Юго-Восточной Азии, а любые колебания конъюнктуры на данных
рынках практически моментально сказываются на объемах загрузки мощностей легкой промышленности региона.
Второй важной особенностью промышленного комплекса
Приднестровья является отсутствие добывающего сектора экономики. Это приводит к
тому, что для развития многих обрабатывающих производств у региона нет собственной ресурсной базы.
Собственным сырьем обеспечена только промышленность строительных материалов (разрабатываемые самостоятельно сыпучие
материалы), пищевая, мукомольно-крупяная и масло-жировая промышленность (сельскохозяйственное сырье). Остальные отрасли
индустрии используют в промышленном производстве импортное
сырье и полуфабрикаты. Например, производство электроэнергии
находится в зависимости от бесперебойности поставки из-за рубежа природного газа или угля, производство металлопроката – от
поставки лома металлов, производство пластмассовых изделий –
от поставки полимерного сырья, производство обуви – от поставки
кожи и нетканых материалов, производство текстиля – от поставки хлопка и т. д. Это формирует высокую зависимость промышленности Приднестровья от импорта.
Критическая зависимость промышленности Приднестровья
как от импорта сырья и материалов, так и от возможности предлагать свою продукцию на внешних рынках определяет значительные риски для устойчивого существования экономического
сектора без включения в международное разделение труда. В частности, отсутствие рынков сбыта привело к тому, что за последние
20 лет большое число промышленных предприятий прекратило
свое существование, поставив под угрозу функционирование самих отраслей. Так, в настоящее время в регионе прекратили свое
существование стекольная и фарфорофаянсовая промышленность,
авторемонтная промышленность, станкостроение, а также некоторые виды производства строительных материалов и консервного
производства.
106
3.1. Потенциал устойчивого развития промышленности Приднестровья
При этом на фоне сокращения потенциально высокотехнологичного производства растет производство так называемых
биржевых товаров, характеризующихся высоким уровнем волатильности цен: электроэнергия, металлопрокат, мука и животноводческие корма. Ценовая нестабильность данных товаров, определяющая масштабы и направления промышленного развития
региона, становится значимым стрессовым фактором устойчивого
развития всего промышленного комплекса Приднестровья.
Следующей
особенностью промышленности региона является низкая связанность производства, что приводит к невозможности рассмотрения ее в рамках единого промышленного комплекса.
Наличие связей присуще только предприятиям АПК с развитыми
кооперационными связями. Другие отрасли промышленности не
способны генерировать кластерные структуры в силу отмеченной ранее избыточности производственных мощностей, требующей ориентации на
внешний рынок. Такая несвязанность приводит к снижению адаптационных возможностей промышленных
предприятий, выражающихся в способности перестроить свои
бизнес-процессы в рамках кластерных структур с переключением
внимания на внутренний рынок.
Еще одной особенностью, характеризующей ресурсный потенциал устойчивого развития промышленности Приднестровья,
является низкий материально-технический базис производства.
Одной из причин данной ситуации является то, что в условиях рыночных реформ 90-х гг. прошлого века промышленный сектор региона утратил значительно число компетенций по производству
литейных машин, термопластавтоматов, нестандартного оборудования для пищевой промышленности, некоторых видов автотранспортной техники и прочих средств производства. В настоящее
время промышленность региона не производит собственного оборудования и полностью обеспечивается импортным оборудованием и иностранными технологическими решениями. Все ремонтные
работы, а также модернизация и реконструкция существующего
парка оборудования (как правило, в сфере металлообработки и
электротехники) также осуществляются за счет импорта.
107
Глава 3. Анализ потенциала устойчивого развития промышленности региона
Невозможность самостоятельно сформировать материально-технический базис промышленных производств оказывает
внерыночное воздействие на кругооборот основного капитала отрасли и тем самым дестабилизирует деятельность промышленных
предприятий республики.
При этом сила такого воздействия может быть разной и
имеет как тактические, так и стратегические последствия. Тактические воздействия выражаются в блокировке возможности
получить услуги
по ремонту и техническому обслуживанию.
Стратегические воздействия выражаются в блокировке самой
возможности замены устаревшего оборудования или испорченных запчастей. Тем самым импортозависимость промышленного
производства региона также является серьезным вызовом устойчивому развитию.
В табл. 6 представлено обобщение факторов, определяющих
возможности устойчивого развития промышленного производства Приднестровья. Группировка факторов построена с учетом
выделения рыночных факторов и факторов среды, влияющих на
текущие и внеоборотные активы.
Таким образом, промышленный сектор Приднестровья
является системообразующим для экономики региона. Факторы предшествующего развития местной промышленности
обусловили ее основные характеристики: гипероткрытость,
низкий уровень продуктовой и отраслевой дифференциации,
биржевой характер промышленной продукции, атомарность
промышленных отраслей и высокую внешнюю технологическую зависимость. Данные характеристики порождают достаточно высокие как рыночные, так и институциональные риски,
связанные со снижением доходов, ограничивающим воспроизводство основного и оборотного капитала, а также с возможностью блокирования рыночных сделок с текущими и внеоборотными активами.
Устойчивое развитие промышленности в условиях естественной неравномерности распределения и формирования
производственных ресурсов ставит перед государством задачу
108
3.1. Потенциал устойчивого развития промышленности Приднестровья
Риски устойчивости, генерируемые характеристиками
промышленности Приднестровья
Таблица 6
Элемент
активов
Текущие
активы
Внеоборотные
активы
рыночные факторы факторы среды
характеристики риски характери-
Низкая продуктовая диверсификация;
низкая отраслевая
диверсификация;
биржевые товары;
атомарность
Факторы устойчивости
Операционные
убытки
Дефицит амортизации;
дефицит накоплений;
снижение кредитоспособности
стики
Гипероткрытость
Технологическая зависимость
риски
Блокирование
платежей;
блокирование
импорта;
блокирование
экспорта
Блокирование
технического
обслуживания;
блокирование
поставок
ресурсообеспечения, сбалансированного таким образом, чтобы
максимально задействовать наличные экономические ресурсы.
Это многофакторная управленческая задача, в которой доступ к
энергетическим ресурсам выступает одним из главенствующих
условий.
Под доступом к энергетическим ресурсам, достаточным для
устойчивого развития, понимают:
– наличие на региональном рынке предложения вторичной
энергии, достаточного для обеспечения задействования текущих производственных мощностей промышленности и их увеличения;
– наличие доступа промышленного комплекса к первичным
источникам энергии.
109
Глава 3. Анализ потенциала устойчивого развития промышленности региона
Предложение вторичной энергии на рынке предполагает
функционирование следующей инфраструктуры: мощности по добыче/использованию первичных энергетических ресурсов (энергетического сырья), по их транспортировке к местам генерации,
мощности для генерации вторичной энергии (генерирующие мощности), система доставка вторичной энергии потребителям (распределительные сети).
Энергообеспечение региона может осуществляться посредством генерации вторичной энергии
внутри экономической системы либо импорта из внешней экономической системы. В любом случае, как при собственной генерации, так и при импорте
вторичной энергии, для устойчивого развития промышленного
кластера необходимо наличие собственной системы сетей распределения.
Кроме количественных параметров, резилиентность промышленности с точки зрения энергообеспеченности определяется стоимостью доступной первичной и вторичной энергии. Отсюда следует вывод, что более устойчивым будет промышленный сектор
того региона, который в большей степени обеспечивает себя самостоятельно вторичной энергией.
Представленный в данном исследовании анализ позволяет
выделить следующие экономические предпосылки, определяющие энергетический сектор региона в качестве основы обеспечения устойчивого развития региональной промышленности:
– региональный энергетический сектор должен обеспечивать
снабжение обрабатывающей промышленности региона объе-
мом вторичной энергии, достаточным для задействования те-
кущих производственных мощностей и расширения производ-
ственных возможностей промышленных предприятий;
– стоимость вторичной энергии, поступающей на региональ-
ный рынок, должна обеспечивать экономическую целесооб-
разность вовлечения наличных производственных ресурсов в
промышленное производство и расширение производствен-
ных возможностей региональной промышленности. Это обе-
спечивается посредством:
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]