Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление информационными ресурсами. Методическое пособие для бакалавров по специальности 6.030502 «Экономическая кибернетика»
.pdf
111
Конфликтные ситуации в правовых государствах разрешаются в
судах. Судебные процессы в сфере информатизации – обычная практика решения конфликтов.
Формируется адекватная правовая основа, которая характеризуется
как информационное право [13].
Под информационным правом будем понимать систему социаль-
ных норм и отношений (информационных отношений), которые возникают в информационной сфере – сфере производства, превращения
и потребления информации и охраняются государством.
Субъектами информационного права выступают лица, которые
участвуют в создании, передаче, распространении, получении и потреблении информации.
К субъектам информационного права относятся также лица, кото-
рые участвуют в создании и использовании информационных систем,
их сетей, информационных технологий и средств их обеспечения,
предназначенных для работы с информацией, а также лица, которые
создают и применяют средства и механизмы информационной безопасности.
Прежде всего, это производители информации, владельцы и потребители.
Производители – это лица, в результате интеллектуальной деятельности которых создается информация. К ним в первую очередь
относятся авторы, которые создают информацию в процессе творчества в виде произведений, патентов (заявок) на изобретения, полезных
моделей, промышленных образцов, сведений о ноу-хау и коммерческой тайне.
Кроме того, к производителям относятся также лица (в т.ч. юридические лица, органы государственной власти, местного самоуправления), которые не претендуют на авторство по поводу созданной ими
информации.
Владельцы – лица, которые доводят информацию до потребителя,
или своеобразные посредники между производителями и потребителями.
Потребители информации – лица, которые нуждаются в информации, производят ее поиск с целью удовлетворения своих потребностей.
Основным объектом информационного права является информация.
Под информацией как объектом права понимают создаваемые в
112
процессе интеллектуальной деятельности данные (сведения) об окружающем нас мире и событиях, которые в нем происходят.
Информация – объект многофункциональный, поэтому создается и
потребляется во всех сферах деятельности и обеспечивает решение
многочисленных задач самых разнообразных потребителей – органов
государственной власти, местного самоуправления, физических и
юридических лиц.
Информация может быть:
средством правовой координации и управления действиями
субъектов (через официальные документы и судебные решения);
источником получения знаний и принятия решений;
средством извещения общества о событиях и явлениях, которые
имели место;
средством отчетности о деятельности юридических и физиче-
ских лиц (налоговая, бухгалтерская, статистическая отчетность и т.д.);
средством осуществления прав и свобод лиц (право на жизнь,
жилье, медицинское обслуживание, образование, труд и т.д.) путем
предоставления персональных данных структурам, которые обеспечивают реализацию таких прав и свобод.
Информация одновременно с перечисленными функциями являет-
ся товаром.
Особенности и специфические свойства информации в значитель-
ной степени и определяют общественные отношения , характер поведения субъектов, которые участвуют в обращении информации.
К таким особенностям и свойствам можно отнести следующие:
1) Объединение информации и ее материального носителя.
Информация при включении ее в обращение документируется и отображается на носителе. Это дает возможность говорить о праве собственности. Отсюда возникает юридическое свойство – быть объектом,
который передается от одного субъекта к другому, что требует юридического закрепления факта его принадлежности субъектам, участвующим в таком обращении.
2) Физическая неотчуждаемость (знания неотчуждаются).
При передаче информации от одного лица к другому процедура отчуждения информации на носителе должна сопровождаться передачей
прав на ее использование, поэтому информация должна передаваться
вместе с этими правами.
113
3) Отделяемость информации. Информация овеществляется в
виде символов, знаков, волн, вследствие этого отделяется от ее производителя и существует отдельно и независимо от него.
4) Множественная собственность. Поскольку после передачи
от одного субъекта другому она остается и у первого.
Информация отличается от вещей тем, что последние при передаче
от одного субъекта другому всегда переходят от одного другому.
5) Тиражированность (распространяемость) информации.
Информация может тиражироваться и распространяться в неограниченном количестве экземпляров без изменения ее содержания.
6) Форма предоставления информации (документ (оригинал,
копия), массив (база данных документов), библиотека, фонд документов, архив и т.д.). Юридическое свойство – возможность относить к
информационной вещи как отдельные документы, так и включать их в
состав имущества владельца.
Информация проходит типичные этапы жизненного цикла, характерные для любого другого продукта: возникновение (создание, произ-
водство), хранение (накопление, превращение) и поиск (получение, передача, использование).
Предметом правового регулирования в информационном праве яв-
ляются информационные отношения, то есть отношения, которые возникают при осуществлении информационных процессов – процессов
производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации.
Информационное законодательство – совокупность норм права,
которые регулируют общественные отношения. Эти нормы называют
информационно-правовыми. Они могут иметь вид актов (законов, указов) прямого действия или системообразующих, то есть общих принципов, которые создают базу для всестороннего регулирования всей
гаммы отношений в той или другой отрасли через систему конкретных
законов и подзаконных актов (постановлений, инструкций и тому подобное).
Информационное законодательство строится по «вертикали» и по
«горизонтали». Вертикальная структура определяется общими принципами «верховенства закона», которые лежат в организации законодательных актов страны. Система законов является иерархической,
нормы высшего уровня имеют большее юридическое действие и являются определяющими для актов низших уровней права. Горизон-
тальная структура информационно-правовых актов допускает согла-
114
сование норм, которые регулируют отношения в смежных отраслях
права.
Вопросы доступа к информации, формированию и использованию
информационных ресурсов и защите информации закреплены в Конституции Украины, а также таких актах, как законы Украины: «Об
информации», «О научно-технической информации», «Об авторских и
смежных правах», «О государственной тайне», «О защите информации в автоматизированных системах» и др. законодательных и нормативно-правовых документах [3, 4, 5, 6, 7].
6.6. Вопросы для самоконтроля по теме № 6
1. Формирование технологической защищенности информацион-
ных ресурсов.
2. Законодательная база государственной системы сертификации.
3. Международные стандарты ISO.
4. Сущность CALS-технологии.
5. Этапы реализации CALS-технологии.
6. Стандарты, составляющие основу CALS-технологии.
7. Элементы технической защиты информационных ресурсов.
8. Задачи управления доступом.
9. Природа угроз. Понятие атака.
10. Свойства информации в контексте проблемы обеспечения её
безопасности.
11. Главная цель защиты информации. Классификация угроз по их
влиянию на свойства информации.
12. Действия по обеспечению защиты информации. Расчет рацио-
нальной структуры системы защиты.
13. Схемы аудита безопасности информационных систем.
14. Основные этапы проведения аудита безопасности информаци-
онных систем на соответствие требованиям стандарта BS 7799.
15. Общая характеристика условий комплексной защиты информа-
ционных ресурсов.
16. Понятие информационного права.
17. Основной объект информационного права.
18. Субъекты информационного права.
19. Производители, владельцы и потребители информации.
20. Особенности и специфические свойства информации.
21. Предмет правового регулирования в информационном праве.
22. Информационное законодательство.
115
Литература
1. Про Національну програму інформатизації: Закон України від
04.02.98 № 74/98-ВР // Відомості Верховної Ради. – 1998. – № 27,
ст.181. – 17 липня.
2. Про внесення змін до Закону України «Про Національну про-
граму інформатизації»: Закон України вiд 13.09.01 № 2684-III // Голос
України. – 2001. – № 187. – 16 жовтня.
3. Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах: Закон України вiд 05.07.94 № 80/94-ВР // Відомості Верховної
Ради України. – 1994 – № 31, ст. 286. – 02 серпня.
4. Про інформацію: Закон України вiд 02.10.92 № 2657-XII //
Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 48, ст. 650. – 01 грудня.
5. Про державну таємницю: Закон України вiд 21.01.94 № 3855-XII
// Відомості Верховної Ради України. – 1994 – № 16, стор. 422, ст.93. –
19 квітня.
6. Про науково-технічну інформацію: Закон України вiд 25.06.93
№ 3322-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 33, ст.
345. – 17 серпня.
7. Про авторське право і суміжні права: Закон України вiд 23.12.93
№ 3792-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1994 – № 13, ст. 64.
– 29 березня.
8. Кримінальний кодекс України: Кодекс України, Закон від
05.04.2001 № 2341-III // Відомості Верховнї Ради України. – 2001. – №
25, ст. 131. – 29 червня.
9. Про стандартизацію і сертифікацію: Декрет Кабінету Міністрів
України від 10.05.1993 № 46-93 // Відомості Верховної Ради України. –
1993. – N 27, ст.289. – 06 липня.
10. Про затвердження Концепції формування системи національних електронних інформаційних ресурсів: Розпорядження, Концепція
Кабінету міністрів України від 05.05.2003 № 259-р // Офіційний вісник
України. – 2003. – № 18, стор. 171, ст. 864. – 23 травня.
11. Баландин К.В. Информационные системы в экономике: Учебник / К.В. Баландин, В.Б. Уткин. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. – 395 с.
12. Гринберг А.С. Информационный менеджмент: Учебное пособие для вузов / А.С. Гринберг, И.А. Король. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2003. – 415 с.
116
13. Гуцу С. Ф. Правові основи інформаційної діяльності: Навч.
посібник / С. Ф. Гуцу. – Х.: Нац. Аерокосм. Ун-т «Харк. авіац. ін. -т»,
2009. – 48 с.
14. Карминский А.М. Информационные системы в экономике: в
двух частях: Учебное пособие / А.М. Карминский, Б.В. Черников. –
М.: Финансы и статистика, 2006. – 336 с.
15. Новак В.О. Інформаційне забезпечення менеджменту: Навчальний посібник / В.О. Новак, Л.Г. Макаренко, М.Г. Луцький. – К.: Кондор, 2006. – 462 с.
16. http://www.isaca.org.ua/ – электронный официальный ресурс
Киевского отделения ISACA.
17. http://www.itstan.ru/it-i-is/standarty-cals.html – электронный официальный ресурс Cals-стандартов.
18. http://www.rewolet.ru/book_101.html – электронный ресурс по
информационному менеджменту.
19. http://www.ukrsepro.com.ua/en/ – электронный официальный ресурс УкрСЕПРО.
20.ttp://www.viaduk.net/viaduk/web5ua.nsf/0/ACC6E5C6C0A30BD9C
225726F0051E265 – электронный ресурс Круковський М.Ю.
«Порівняння існуючих систем електронного документообігу,– Київ,
2006.
21. http://www.optima-ukraine.com.ua/ – электронный официальный
ресурс продукта OPTiMA-Workflow.
117
Цели и задачи дисциплины «Управление информационными
ресурсами»…………………………………………………………
3
Тематика курса………………………………………………...
4
Тема 1. Информационные ресурсы как экономическая кате-
гория………………………………………………………………...
8
Тема 2. Общая характеристика информационных ресурсов
Украины…………………………………………………………….
15
Тема 3. Формирование и управление информационными ре-
сурсами организации……………………………………………….
22
Тема 4. Информационная логистика………………………….
59
Тема 5. Информационные технологии в управлении докумен-
тооборотом……………………………………………………..
66
Тема 6. Формирование и обеспечение комплексной защиты
информационных ресурсов…………………………………………
95
Литература……………………………………............................
11
5
Содержание
118
32
1
УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ
Яковенко Л.В. Управление информационными ресурсами. Мето-
дическое пособие для бакалавров по специальности 6.030502 «Экономическая кибернетика». – Симферополь: УЭУ, 2012. – 118 с.
Корректор – Солянникова Г.Г.
Подписано к печати 10.09.2012.
Формат – 84х108/
Объем – 6,2 усл. печ. л.
Тираж – 1000 экз.
Печать УЭУ
Симферополь,
ул. Крымской правды, 4
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]