Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
32. ɉɬɨɩɝɨɶɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ ɮɞɩɦɩɝɨɩɞɩ ɪɫɩɱɠɬɬɛ ɢɛɫɮɜɠɡɨɶɰ ɬɭɫɛɨ
421
слушивание. Но через год был принят Закон о перехвате сообщений, передаваемых через средства телекоммуникаций. Решение по прослушиванию телефона оформляется как административный акт в течение четырех месяцев, а затем может продлеваться (исключение составляют адвокаты, нотариусы, врачи).
Существует список экспертов при кассационном суде. Однако
следственный судья вправе назначить эксперта не из списка экспертов. Об этом должно быть вынесено мотивированное постановление.
В стране действуют три системы экспертизы:
1) состязательная (у обвинения и защиты назначаются только
свои эксперты);
2) контролируемая (обвинение назначает экспертизу, а эксперт
защиты ее контролирует);
3) несостязательная (следственный судья назначает эксперта, а
защита может ходатайствовать о непривлечении или, наоборот,
привлечении того или иного лица в качестве эксперта).
Закон дает право следственному судье поручить следственные
действия судье своего трибунала либо следственному суду другого
округа или офицеру судебной полиции, т.е. делегировать следственные полномочия.
Такого понятия, как меры пресечения, во Франции нет. Однако
к видам мер пресечения относятся временное заключение под
стражу, судебный контроль (основная мера пресечения по ст. 137
УПК) и залог.
Судебный контроль — комплексное правоограничение, состоящее из мер:
x обеспечивающих невозможность скрыться (запрет выезда);
x обеспечивающих невозможность совершения новых преступ-
лений (запрет заниматься определенной профессиональной
деятельностью);
x носящих социально-воспитательный характер;
x защищающих потерпевшего.
Залог входит в главу Уголовно-процессуального кодекса о судебном контроле, его можно рассматривать как вид судебного контроля.
Решение о залоге, его величине принимает следственный судья.
В стране нет предельных сроков производства по делу. Сроки
определяет следственный судья. Когда следственный судья считает,
что дело закончено, он информирует стороны, но не предоставляет
им для ознакомления материалы дела. В течение 20 дней стороны
могут заявлять ходатайства, которые рассматривает следственный
судья. После этого материалы дела передаются прокурору.
422
IV. ɉɬɩɜɠɨɨɩɬɭɣ ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɛ ɪɩ ɩɭɟɠɦɷɨɶɧ ɥɛɭɠɞɩɫɣɺɧ ɟɠɦ
У прокурора есть три варианта действий:
1) потребовать дополнительного следствия;
2) потребовать прекращения дела;
3) передать дело в суд.
Эти требования передаются следственному судье, который принимает окончательное решение, квалифицирует деяние и передает
материалы дела либо в обвинительную камеру при апелляционном
суде (если речь идет о преступлении), либо в исправительный трибунал (если речь идет о проступке), либо в полицейский трибунал (если речь идет о нарушении).
Обвинительный акт не составляется. Выносится только постановление о привлечении в качестве обвиняемого и о направлении
дела в какой-либо судебный орган. Так заканчивается предварительное следствие первой инстанции.
Предварительное следствие второй инстанции (обвинительная
камера в составе апелляционного суда; эту инстанцию еще называют ревизией предварительного следствия первой инстанции) решает
значительный круг вопросов.
1. Ревизия и предание суду:
x когда речь идет о преступлении;
x если прокурор квалифицировал посягательство как преступле-
ние, а следственный судья не согласился с его мнением и направил дело в исправительный или полицейский трибунал, то
прокурор имеет право изъять материалы дела и направить их в
обвинительную камеру;
x обвинительная камера прекратила дело, а прокурор вновь на-
правляет дело в обвинительную камеру, не соглашаясь с ее
выводами;
x если следственный судья не произвел ни одного следственного
действия в течение четырех месяцев, председатель обвинительной камеры может изъять у него дело и передать его в обвинительную камеру.
2. Рассмотрение жалоб на юрисдикционные постановления следст-
венного судьи. Следственный судья выносит какое-либо постановле-
ние, прокурор может в течение пяти дней после вынесения постановления подать жалобу на любое действие судьи в обвинительную
камеру. Стороны могут обжаловать только юрисдикционные действия следственного судьи в течение десяти дней.
3. Признание недействительными актов предварительного следст-
вия первой инстанции. Недействительность подразделяется на тек-
стуальную (в законе прямо сказано, что при нарушении правил выполнения процедуры такое действие считается недействительным) и
32. ɉɬɨɩɝɨɶɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ ɮɞɩɦɩɝɨɩɞɩ ɪɫɩɱɠɬɬɛ ɢɛɫɮɜɠɡɨɶɰ ɬɭɫɛɨ
423
субстанциональную (если действие нарушает права и свободы граждан — ст. 171 УПК).
Вопрос о признании следственных действий недействительными
до 1993 г. могли ставить только следственный судья и прокурор,
теперь и стороны вправе ставить такой вопрос, однако срок в законе на это действие не определен.
При недействительности действия на административные и
юрисдикционные не разграничиваются. Недействительность может
повлечь за собой недействительность всего предварительного следствия. Если дело достигло обвинительной камеры и сторона не поставила вопрос о недействительности, то в дальнейшем она теряет
право на подачу жалобы о недействительности действий.
Принципами производства предварительного следствия второй
инстанции являются следующие: производство полностью состяза-
тельно, ведется устно, закрытое, т.е. нет гласности для публики.
Производство начинается с доклада одного из судей, затем свое
мнение высказывают прокурор, адвокат. После этого идет совещание
и выносится решение. Обжаловать такое решение можно в кассационном порядке в пятидневный срок по формальным основаниям.
Судебное разбирательство (phase decisoire) понимается не только
как рассмотрение дела и принятие решения по существу, но и как
рассмотрение жалоб на решения по существу. Нами излагается судебное разбирательство только как рассмотрение дела и принятие
решений по существу.
Реформа уголовного процесса в большей степени затронула стадию предварительного расследования, поэтому стадия судебного
разбирательства и институт обжалования подверглись менее значительным изменениям. Однако по объему законодательного регулирования судебные стадии занимают в Уголовно-процессуальном
кодексе заметное место. Им посвящена вторая книга «Судебные
органы, разрешающие дело по существу» (ст. 231—566 УПК).
Судебное разбирательство строится на принципах устности, глас-
ности и состязательности. Специфика заключается в активной роли
суда (по сравнению с англосаксонской системой права). Судья не
является только арбитром. Реформа 4 января 1993 г. по изменению
положения и уменьшению активной роли суда (суд последним после
сторон допрашивает свидетелей) не увенчалась успехом.
Преступления рассматриваются в судах ассизов, проступки —
в исправительных трибуналах, нарушения — в полицейских трибуналах. Процедура в каждом суде разная.
По Кодексу Наполеона был создан классический суд присяжных. В XX в. практически был упразднен суд присяжных. 5 марта
424
IV. ɉɬɩɜɠɨɨɩɬɭɣ ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɛ ɪɩ ɩɭɟɠɦɷɨɶɧ ɥɛɭɠɞɩɫɣɺɧ ɟɠɦ
1932 г. был принят закон, который создал новую систему. Согласно
закону жюри решает вопрос факта, а затем вместе с профессиональным судьей решается вопрос наказания. В 1941 г. был принят
закон (подтвержден ордонансом от 20 апреля 1945 г.), по которому
вопросы и факта и наказания решаются совместно.
Суд ассизов состоит из трех судей (председателя и двух асессоров-профессионалов) и жюри (девяти членов-непрофессионалов).
Производство в суде ассизов можно подразделить на два вида:
обычное и заочное (par contumace). Обычное производство идет по
делам о преступлениях. В этом случае требуется присутствие обвиняемого. В производстве можно выделить три этапа:
x действия до судебного заседания;
x судебное заседание
x производство после судебного заседания.
Действия до судебного заседания ограничены кругом фактов,
указанных обвинительной камерой, и кругом лиц, указанных обвинительной камерой.
Копия постановления о предании суду должна быть представлена подсудимому. Не позднее чем накануне судебного заседания
ему должен быть представлен список ассизов (35 человек). Не
позднее чем за 24 часа подсудимому должен быть представлен
список экспертов. По его требованию должна быть представлена
копия любого документа.
Подсудимый вызывается к судье, который производит допрос.
Это подготовительное, больше административное действие. Устанавливается личность подсудимого, а также факт получения им всех необходимых документов. Выясняется вопрос об его защитнике. В суде
ассизов присутствие защитника обязательно. Если подсудимый не
выбрал адвоката, то его назначает председатель суда.
Председатель может решить вопрос о выделении, соединении и
направлении дела на доследование, провести необходимое следственное действие, направить дело следственному судье.
Председатель имеет следующие функции: полицейскую (поддержание порядка в заседании); руководство судебным заседанием (устанавливает порядок исследования доказательств и т.д.);
дискреционную (активная роль — может предпринять любое действие по своему усмотрению). Показания свидетеля, вызванного
судьей в силу его дискреционной функции, не имеют доказательственной силы.
Функции суда в собственном смысле следующие:
x только суд решает все вопросы гражданско-процессуального
характера;
32. ɉɬɨɩɝɨɶɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ ɮɞɩɦɩɝɨɩɞɩ ɪɫɩɱɠɬɬɛ ɢɛɫɮɜɠɡɨɶɰ ɬɭɫɛɨ
425
x только суд имеет юрисдикционные полномочия, направлен-
ные на разрешение споров, возникающих в ходе судебного заседания;
x наряду с председателем суд имеет полномочия по поддер-
жанию порядка, может налагать взыскания за нарушение
порядка;
x суд может решать вопрос о назначении следственных дейст-
вий, но при этом приоритет имеет председатель.
Жюри должно быть внимательным при рассмотрении дела; оно
никаких других специальных полномочий не имеет и играет пассивную роль.
Стороны процесса могут задавать вопросы, заявлять ходатайства и т.д.
Судебное заседание начинается с того, что в зал суда обязательно под конвоем вводится подсудимый (без наручников, в гражданской одежде и не в клетке).
Формирование жюри происходит следующим образом. Существует 35 членов жюри, которые участвуют в данной сессии. Председатель проверяет их присутствие и возможность участвовать в заседании. Председатель может исключить до 12 ассизов (при исключении большого числа ассизов недостающая часть ассизов назначается из специального списка). Дальше путем жребия председатель
определяет девять членов жюри, которые будут участвовать в деле.
Назначается также один или более запасных ассизов. Во время
жребия прокуратура имеет право на четыре безмотивных отвода, а
подсудимый — на пять.
После этого производится оглашение списка свидетелей, и они
удаляются из зала. Оглашение постановления суду следует за вышеприведенным действием. Дальше идет исследование доказательств,
председатель задает вопросы первым. Затем наступают прения, речь
подсудимого и защиты. В заключение составляется список вопросов, на которые необходимо дать ответы судьям и присяжным.
Председатель напутствует жюри. На этом судебное заседание заканчивается.
Члены жюри и суд удаляются на совещание. Составляется решение по публичному иску. Обвинительное решение принято, если
за него проголосовало 8 из 12 (девять присяжных и три судьи) присутствующих в суде. Решение оглашается. Если решение обвинительное, судьи удаляются для рассмотрения и принятия решения по
гражданскому иску.
Процедура contumace предусмотрена ст. 627 УПК. После того
как в течение десяти дней со дня уведомления в суде ассизов лицо
426
IV. ɉɬɩɜɠɨɨɩɬɭɣ ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɛ ɪɩ ɩɭɟɠɦɷɨɶɧ ɥɛɭɠɞɩɫɣɺɧ ɟɠɦ
не появилось или скрылось, председатель выносит постановление, в
котором закрепляет, что лицо должно явиться в течение десяти
дней, иначе оно объявляется врагом закона, приостанавливаются
его гражданские права, арестовывается его имущество, а его дело
рассматривается заочно. Это постановление отправляется подсудимому, вывешивается на дверях мэрии и суда ассизов, публикуется в
местной газете.
Если в течение этих десяти дней лицо не является, дело рассматривается заочно. При этом запрещаются допросы свидетелей
и участие защитника при процедуре contumace (исключение —
родственник или близкий друг могут привести доводы, и если
суд сочтет их доводы уважительными, он может отложить рассмотрение дела).
В рассмотрении дела не участвует жюри. Решение не может
обжаловаться в кассационном порядке. На имущество такого лица
накладывается арест. Если лицо явится в пределах срока публичного иска, то решение не исполняется, а назначается обычное заседание.
Полицейский трибунал сменил институт мирового судьи, где
один судья единолично рассматривал все дела о незначительных
нарушениях. Ограниченная компетенция полицейских трибуналов
определена законом. Согласно ст. 521 УПК полицейским трибуналам подсудны дела о нарушениях, караемых лишением свободы на
срок до двух месяцев или незначительным штрафом. Исправительный трибунал состоит из трех профессионалов: двух асессоров и
председателя.
В 1972 г. была проведена реформа, которая позволила единоличное рассмотрение дел в исправительном трибунале при наличии следующих условий: единоличное рассмотрение допускается
не по всем видам проступков, а только по тем, которые прямо
1
указаны в законе (ст. 398
); решение о единоличном рассмотрении
принимает председатель трибунала. Если судья не согласен с этим,
то единоличное рассмотрение дела не допускается. Оно также не
допускается, если мерой пресечения является заключение под
стражу.
Расширяя подсудность исправительных трибуналов, законодатель постоянно ограничивает компетенцию суда присяжных, стремясь как можно полнее использовать исправительный трибунал для
ускоренного судопроизводства по делам не только о проступках, но
и о преступлениях, рассмотрение которых в суде присяжных не
перспективно для властей. Ссылаясь на непостоянный характер
32. ɉɬɨɩɝɨɶɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ ɮɞɩɦɩɝɨɩɞɩ ɪɫɩɱɠɬɬɛ ɢɛɫɮɜɠɡɨɶɰ ɬɭɫɛɨ
427
деятельности суда присяжных (только во время сессий), а на деле
учитывая возможность оправдания за недостатком улик, прокуратура или следственные органы направляют дела о преступлениях для
разбирательства в исправительный трибунал, игнорируя имеющиеся
в деле отягчающие обстоятельства и нарушая правила установленной в законе квалификации преступных деяний. Эта практика называется коррекционализацией.
Таким образом, в настоящее время вопреки правилам о подсудности любое уголовно наказуемое деяние независимо от его тяжести и характера может быть передано на рассмотрение этой судебной инстанции, которая по закону компетентна его принять к своему производству.
Производство по делам о проступках и нарушениях можно разделить на два вида:
1) классическую процедуру;
2) особые виды производства, в которых нет судебного разбира-
тельства как такового.
Существуют следующие варианты попадания дела в суд по
классической процедуре:
x постановление следственного судьи или обвинительной ка-
ìåðû;
x непосредственный вызов в суд;
x привод с помощью протокола;
x немедленный привод;
x добровольная явка.
В последнем случае дело принимается трибуналом по определенным кругу фактов и кругу лиц. Прокурор устно или письменно предупреждает лицо о том, что оно обвиняется в проступке или нарушении и его дело будет рассматриваться судом, а также ему необходимо
добровольно явиться в суд.
В рассмотрении дела всегда участвует прокуратура. Гражданский
истец и гражданский ответчик могут участвовать в суде или прислать своих представителей (в противном случае считается, что
гражданский истец отказался от своего иска). Участие защитника,
по общему правилу, факультативно.
Англосаксонская система права не допускает рассмотрения
дела в отсутствие подсудимого, а континентальная система допускает. В принципе закон требует явки подсудимого для рассмотрения дела. Заочное рассмотрение дела возможно в следующих случаях.
428
IV. ɉɬɩɜɠɨɨɩɬɭɣ ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɛ ɪɩ ɩɭɟɠɦɷɨɶɧ ɥɛɭɠɞɩɫɣɺɧ ɟɠɦ
1. Когда дело будет приравнено по юридическим последствиям к
обычному решению. По делам о проступках подсудимый может не
явиться по проступкам, наказание за которые штраф или лишение
свободы до двух лет, когда в судебном разбирательстве дело не разбирается по существу, если подсудимый болен.
2. Когда дело не будет приравнено к рассмотрению дела с уча-
стием подсудимого. Если по делам о проступках лицо не явилось
в суд, то дело все равно будет рассмотрено, но его юридические
последствия следующие: при подаче лицом своих возражений
решение аннулируется и назначается нормальное судебное разбирательство.
По полицейским нарушениям допускается заочное рассмотрение дел. Судебное заседание в полицейском и исправительном трибуналах практически не формальное, и в нем активную роль играет
председатель.
Судебное заседание состоит из четырех этапов:
1) подготовительные действия;
2) судебное следствие;
3) прения сторон;
4) принятие решений.
Судебное следствие начинается с оглашения документа, на основании которого дело принято к производству. Далее производится допрос подсудимого, который начинает председатель, потом вопросы ставят стороны, но через председателя. После этого проводится допрос свидетелей, заслушиваются мнения экспертов. Во
время судебного следствия возможно направление дела на дополнительное следствие, но оно поручается не следственному судье, а
судье трибунала.
Прения сторон последовательны: гражданский истец, прокурор,
подсудимый, гражданский ответчик.
Существует четыре объекта, по которым необходимо принять
решение:
x спорных вопросов;
x о виновности или по существу дела;
x о наказании;
x по гражданскому иску.
Решение вопроса о виновности и наказании возможно в двух
вариантах. В первом оно оформляется одним актом (прослеживается романо-германская школа). Но в последнее время появилась
тенденция разграничения решения вопроса о виновности и наказании. Во втором варианте сначала решается вопрос о виновности, а затем вопрос о наказании (характерно для англосаксонской
системы права).
32. ɉɬɨɩɝɨɶɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ ɮɞɩɦɩɝɨɩɞɩ ɪɫɩɱɠɬɬɛ ɢɛɫɮɜɠɡɨɶɰ ɬɭɫɛɨ
429
Во Французской Республике появился институт отсрочки принятия решения о наказании. Впервые это было закреплено в ордонансе 1945 г. для несовершеннолетних. В 1975 г. закон установил,
что если лицо находится в процессе исправления, то суд может отсрочить вынесение решения по вопросу о наказании, но при этом
он должен точно указать дату вынесения такого решения. В настоящее время эта норма закреплена в Уголовном кодексе.
Если выносится оправдательное решение, то гражданский иск может быть удовлетворен в пользу подсудимого. Решение гражданского
иска возможно как вместе с публичным иском, так и раздельно.
Все решения полицейского и исправительного трибуналов мотивированы.
Идея упрощения уголовного судопроизводства активно разработана в уголовно-процессуальном законодательстве. Большое значение имеют рекомендации Совета министров Европы об упрощении
уголовного процесса (1987 г.). Создано два вида упрощенных производств: уголовный ордонанс и наложение штрафа в строго определенной сумме. Уголовный ордонанс — институт германского
происхождения. Применяется во Французской Республике ко всем
правонарушениям. Его невозможно применить в случае, когда потерпевший непосредственно вызвал в суд лицо, совершившее деяние. В виде наказания может применяться только штраф и только
по желанию прокурора или судьи.
Прокурор, имея материалы дела, вправе приложить к ним свои
требования и передать их судье с просьбой применить систему уголовного ордонанса. Если судья не возражает, он не проводит судебного заседания, а сразу письменно решает вопрос о штрафе или об
оправдании. Бланк, в который заносится это решение, называется
уголовным ордонансом.
В течение десяти дней со дня принятия ордонанса прокуратура
вправе подать возражения. В этом случае судья обязан начать
обычное судебное заседание, иначе по истечении десяти дней он
уведомляет подсудимого о решении его дела. После этого в течение
30 дней подсудимый может заплатить штраф или предъявить возражения, что влечет открытие обычного судебного разбирательства.
Если вынесен ордонанс, а потерпевший подает заявление о непосредственном вызове в суд, проводится специальное заседание по
гражданскому иску.
Наложение штрафа в строго определенной сумме проводится
по исчерпывающему кругу деяний. Жандарм уведомляет о нарушении и выдает карточку оплаты. Если нарушитель уплатит
штраф в течение трех дней, то автоматически размер его штрафа
уменьшается. Если он этого не сделал, то в течение 30 дней он
430
IV. ɉɬɩɜɠɨɨɩɬɭɣ ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɛ ɪɩ ɩɭɟɠɦɷɨɶɧ ɥɛɭɠɞɩɫɣɺɧ ɟɠɦ
может подать ходатайство о несогласии с решением или заплатить
штраф в обычном размере. Если он не делает ни того ни другого,
то размер штрафа автоматически увеличивается и выдается исполнительный лист.
Любое судебное решение может быть обжаловано è не может
быть обжаловано, если есть прямое указание на то в законе.
Приведем несколько классификаций способов обжалования
судебных решений: ординарный и экстраординарный, ретрактационный и реформационный, приостанавливающий и отлагательный.
При ординарном обжаловании решение пересматривается в
полном объеме по вопросам как права, так и факта; экстраординарный применяется после исчерпания всех ординарных способов.
Решение может быть пересмотрено по основаниям, прямо предусмотренным законом. При ретрактационном обжаловании решение
пересматривается тем же судом, который вынес первоначальное
решение, при реформационном обжаловании дело пересматривается вышестоящим судом. Effectus suspensivus — такое решение, которое имеет приостанавливающее действие.
Оппозиция (opposition) — ординарный и ретрактационный способы обжалования решения, которые имеют отлагательное действие
для первоначального решения. Применяются в отношении решений,
вынесенных заочно и по делам о проступках и правонарушениях.
Оппозиция допустима только по тем делам, которые не признаются
состязательными. Она допустима в двух случаях:
1) лицо, которое было надлежащим образом вызвано, не явилось,
и дело было рассмотрено судом заочно, причем для обжалования у
лица должны быть уважительные причины, объясняющие его отсутствие на судебном заседании;
2) нет доказательств того, что лицо было поставлено в известность о вызове в суд.
Оппозиция исключает апелляцию, и наоборот. Оппозицию могут подать подсудимый, гражданский ответчик и гражданский истец (когда нет доказательств того, что его уведомили надлежащим
образом о рассмотрении его дела в суде). Прокуратура не может
подать оппозицию. Срок подачи оппозиции составляет десять
дней после вынесения заочного решения или с момента ознакомления лица (один месяц, если лицо проживает за пределами территории Французской Республики).
Если нет доказательств того, что лицо узнало о заочном приговоре из любых источников, то оппозиция может быть подана в течение срока давности приговора. Оппозиция может быть подана в
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]