Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Технологии социальной работы. Учебно-методическое пособие направление подготовки 39.03.02 Социальная работа, направленность «Технологии социальной раб

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 106 7 8 9 10 > Следующая >>>

2.5. Социальная экспертиза

2.5.1. Виды социальной экспертизы в зависимости от характера социального объекта

Социальная экспертиза – это профессиональное исследование социальной проблемы и ее ас-

пектов. Проведение социальной экспертизы требует специальных знаний и обоснованного заключения, содержащего достоверную информацию об объекте, конкретные предложения (рекомендации) для принятия решений и возможный прогноз. Социальная экспертиза выполняет диагностическую,

информационно-контрольную, прогностическую и проектировочную функции.

В зависимости от характера социального объекта выделяют следующие виды социальной экс-

пертизы:

1) социальная экспертиза нормативных решений административно-управленческих органов

(документы, государственные программы и т. д.);

2) социально-психологическая экспертиза;

3) социально-психиатрическая;

4) судебно-медицинская экспертиза;

5) медико-социальная.

Социальная экспертиза нормативных решений, принимаемых административно-управленческими

органами разных уровней, позволяет анализировать решения власти в соответствии с их социальной обоснованностью; обеспечивать общественный контроль за реализацией экспертных рекомендаций; усовершенствовать технологию выработки приоритетов социальной политики с учетом местных особенностей. Важнейшей задачей социальных служб государственного уровня является периодическое осуществление экспертизы проектов потребительской корзины, которая позволяет принимать решения, нормативно-правовые акты, устанавливать величину прожиточного минимума, организовывать работу по обеспечению адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан и т. п.

Социально-психологическая экспертиза проводится с лицами, испытывающими затруднения

в социальном общении. Определяются конкретные навыки, недостатки социального общения объекта. Широко и часто используется в практике работы специалиста социальной сферы, является одним из методов анализа исследований по социальной диагностике.

Социально-психиатрическая экспертиза (как форма судебно-психиатрической) применяется

в отношении лиц, склонных к девиантному поведению, к правонарушениям. Позволяет предотвратить опасное для общества деяние, либо помочь следствию, если уже случилось правонарушение. Социально-психиатрическая экспертиза определяет лидера, уровень организованности группы, сценарий поведения подследственных и т. д. При проведении судебно-психиатрической экспертизы используют определенные методики, тестовые задания, специально подготовленными экспертами.

Судебно-медицинская экспертиза осуществляется врачами, специально подготовленными мед-

экспертами. Определяет характер повреждений, которые получил потерпевший, в случае смерти, причины; может быть использована в ходе судебного разбирательства параллельно с судебнопсихиатрической экспертизой. В комплексе могут работать психологи-эксперты, психиатры и врачи.

Медико-социальная экспертиза определяет основные ограничения жизнедеятельности объек-

та, выявляет потребности индивида и меры его социальной защиты. Осуществляется через медикореабилитационные экспертные комиссии (МРЭК).

2.5.2. Определение понятия и задачи медико-социальной экспертизы

Медико-социальная экспертиза – это область медицинских и научных знаний, изучающая тру-

доспособность человека при наличии у него заболевания, травмы, увечья, анатомического дефекта, беременности и некоторых других причин, регламентированных законодательством и преследующих социально-профилактические цели (уход за больным членом семьи, санаторно-курортное лечение, стационарное протезирование и т. д.).

Основные задачи медико-социальной экспертизы:

1. Научно обоснованная оценка трудоспособности человека при различных заболеваниях, при

травмах, увечьях, анатомических дефектах.

2. Установление фактора временной нетрудоспособности и освобождение от работы в связи

с наличием социальных и медицинских показаний, предусмотренных законодательством.

3. Определение характера нетрудоспособности (временная, стойкая, частичная, полная).

4. Установление причины временной или стойкой нетрудоспособности для определения раз-

меров пособий, пенсий и других видов социального обеспечения.

5. Рациональное трудоустройство работающих, не имеющих инвалидности, но нуждающихся

по состоянию здоровья в облегчении труда в своей профессии.

6. Определение трудовых рекомендаций инвалидам, позволяющих использовать их остаточ-

ную трудоспособность.

7. Изучение причин заболевания и инвалидности для разработки медицинских, социальных

и профилактических мероприятий.

8. Проведение различных видов социальной помощи работающим при временной нетрудоспо-

собности и инвалидам.

9. Проведение социально-трудовой реабилитации.

При решении этих задач следует знать основные понятия трудоспособности: трудоспособность, нетрудоспособность, временная, полная или частичная нетрудоспособность, инвалидность.

2.5.3. Основные понятия и медико-социальные критерии

факта нетрудоспособности

Под трудоспособностью понимают такое состояние организма, при котором совокупность физических и духовных возможностей позволяют выполнить работу определенного объема и качества.

Под нетрудоспособностью понимают состояние организма, обусловленное болезнью, травмой, ее последствиями или другими причинами, когда выполнение профессионального труда частично либо полностью, в течение ограниченного времени или постоянно, невозможно.

Нетрудоспособность может быть временной и стойкой.

Временная нетрудоспособность – это состояние организма человека, обусловленное заболева- нием, травмой и другими причинами, при которых нарушение функций сопровождаются невозможностью выполнения профессионального труда в обычных производственных условиях в течение определенного промежутка времени, т. е. носят обратимый характер. Установление факта временной нетрудоспособности является медицинским действием, так как она направлена на устранение неблагоприятных факторов и означает начало лечения.

Различают полную и частичную нетрудоспособность. Полная нетрудоспособность – это полная невозможность выполнения любого труда на определенный срок, сопровождается необходимостью создания специального режима и проведение лечения.

Частичная нетрудоспособность – временная нетрудоспособность в отношении своей обычной профессиональной работы при сохранении способности выполнять другую работу с иным облегченным режимом или в уменьшенном объеме.

Экспертиза временной нетрудоспособности проводится в организациях здравоохранения.

Стойкое нарушение трудоспособности (инвалидность) – такое состояние организма, при котором функциональные и органические нарушения, обусловленные заболеванием, увечьем или анатомическим дефектом, носят устойчивый или постоянный характер и препятствуют продолжению работы по основной профессии (полностью или частично) на длительный срок или постоянно.

2.5.4. Порядок организации и проведения медико-социальной экспертизы

В установлении факта нетрудоспособности принимают участие врачи учреждений здравоохранения. Они выписывают признаки инвалидности, врачи-эксперты медико-социальных комиссий устанавливают факт стойкого нарушения трудоспособности.

Следует различать понятия «болезнь» и «нетрудоспособность». При наличии болезни человек может быть трудоспособным, если заболевание не препятствует выполнению профессионального труда; и нетрудоспособным – если выполнение работы затруднено или невозможно. При определении нетрудоспособности учитывают медицинские и социальные критерии. Медицинские критерии включают своевременно установленный полный клинический диагноз с учетом выраженности морфологических изменений, тяжести и характера течения заболевания, декомпенсации и ее стадий, осложнений, определение клинического ближайшего и отдаленного диагноза.

Социальные критерии трудоспособности отражают все то, что связано с профессиональной

деятельностью больного: характеристику преобладающего напряжения (физического или нервнопсихического); организацию, периодичность и ритм работы; нагрузку на отдельные органы и системы; наличие неблагоприятных условий труда и профессиональных вредностей. Установление факта нетрудоспособности – это важное юридическое действие, так как оно гарантирует юридические права: при временной утрате трудоспособности на освобождение от работы и получение пособия за счет социального обеспечения, при инвалидности – пенсию за счет Фонда социальной защиты населения.

2.5.5. Установление причин инвалидности и степени утраты трудоспособности

На медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие признаки стойкого огра-

ничения жизнедеятельности и трудоспособности и нуждающиеся в социальной защите:

 при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сро-

ков временной нетрудоспособности, но не более 4-х месяцев. При туберкулезе до 12 месяцев;

 при благоприятном трудовом прогнозе в случае продолжающейся нетрудоспособности

до 10 месяцев (в отдельных случаях: травмы, состояния после реконструктивных операциях, туберкулез – до 12 месяцев) для решения вопросов о продолжении лечения или установления группы инвалидности;

 работающие инвалиды для изменения трудовой рекомендации в случае ухудшения клиниче-

ского или трудового прогноза.

При наличии показаний для направления больного на Медицинские реабилитационные экс-

пертные комиссии (МРЭК), лечащий врач оформляет направление по форме № 088/у, которое подписывает заведующий отделением и утверждается Врачебно-консультативной комиссией. МРЭК подразделяют на первичные (городские, районные, межрайонные) и высшие (областные, республиканские); общие и специализированные. В случае признания пациента трудоспособным в больничный лист засчитываются все дни до прохождения МРЭК, и со следующего дня он выходит на работу. Лицам не признанными инвалидами, при необходимости долечивания, лист нетрудоспособности подписывается учреждением здравоохранения до восстановления трудоспособности или повторного направления на МРЭК.

В случае признания больного инвалидом, независимо от группы инвалидности, срок временной

нетрудоспособности завершается, и лечебное учреждение закрывает листок нетрудоспособности датой регистрации посыльного листа. Эта дата указывается в графе «приступить к работе».

При отказе больного от направления на медико-социальную экспертизу или несвоевременной

явке его на экспертизу по неуважительной причине, то лист нетрудоспособности не продлевается со дня отказа или для регистрации документов МРЭК. При установлении инвалидности: решается вопрос о ее тяжести (группа инвалидности); формулируются причины инвалидности; даются рекомендации по социально-трудовой, психологической реабилитации; устанавливаются сроки инвалидности и дата переосвидетельствования.

Первая группа инвалидности устанавливается при резком ограничении жизнедеятельности,

обусловленное заболеванием, последствиями травм, врожденными дефектами, приводящими к резко выраженной социальной дезадаптации, если лица с указанными нарушениями нуждаются в постоянном уходе и посторонней помощи.

Вторая группа инвалидности устанавливается при значительном ограничении жизнедеятельно-

сти, при выраженной социальной дезадаптации и невозможности трудиться.

Третья группа инвалидности устанавливается лицам с выраженным ограничением жизнедеятельности, значительном снижении возможности социальной адаптации и при значительном уменьшении объема трудовой деятельности, снижении квалификации, затруднении в выполнении профессиональных обязанностей.

В целях динамического наблюдения за течением патологического процесса и уровнем трудоспособности проводится систематическое переосвидетельствование инвалидов. Инвалиды первой группы проходят переосвидетельствование МРЭК через 2 года; инвалиды второй и третьей групп – через 1 год. В определенных случаях группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования: тяжелые заболевания и отсутствие перспективы улучшения клинического и трудового прогноза. В процессе переосвидетельствования устанавливается причина, т. е. те социально-биологические условия, при которых возникла инвалидность.

Различают следующие причины инвалидности:

1) общее заболевание;

2) трудовое увечье;

3) профессиональные заболевания;

4) инвалидность с детства;

5) инвалидность с детства, связанная с катастрофой на ЧАЭС;

6) инвалидность с детства, связанная с боевыми действиями в период ВОВ;

7) ранения, контузии, травмы, заболевания, полученные на военной службе;

8) ранения, контузии, травмы, заболевания, полученные в период прохождения военной служ-

бы, но в результате несчастного случая, не связанного с военной службой;

9) заболевания, полученного в период прохождения военной службы;

10) заболевания, вызванного катастрофой на ЧАЭС;

11) ранения, контузии, травмы, заболевания, полученные в период прохождения военной служ-

бы и вызванные катастрофой на ЧАЭС.

В функции МРЭК входят определение реабилитационного потенциала и составление индиви-

дуальной программы реабилитации. Программа определяет виды, формы, методы реабилитации, оптимальные сроки и исполнителей реабилитационных мероприятий. Медико-социальная экспертиза решает вопрос о профессиональной пригодности больного, определяет для него условие и характер труда профессии, доступные по состоянию здоровья. В МРЭК заполняются: акт освидетельствования во МРЭК, статистический талон учета экспертной и консультативной деятельности МРЭК.

Статистический анализ инвалидности осуществляется централизовано на областном уровне

на основе статистической отчетности. Первичный учет всех случаев первичного выхода на инвалидность и результатов переосвидетельствования в первичных МРЭК с помощью статистического талона. На основе данных первичного учета формируется государственная отчетность по инвалидности, рассчитываются статистические показатели.

Таким образом, инвалидность – один из критериев оценки общественного здоровья и трудоспо-

собности населения. Являясь отражением наиболее тяжелых форм патологии в заболеваемости населения, она оказывает влияние на уровень общей смертности. Установлено, что смертность инвалидов в 1,5–2 раза выше, чем население в целом. Требуются большие расходы на социальное обслуживание, обеспечение, проведение мер по их социальной защите и применение специфических технологий реабилитации.

Вопросы и задания д ля самок онт роля

1. Охарактеризуйте виды социальных экспертиз.

2. Дайте определение и обозначьте задачи медико-социальной экспертизы.

3. Перечислите виды медико-экспертных реабилитационных комиссий и раскройте порядок их

организации и проведения.

4. Какие категории населения направляются для прохождения медико-экспертных реабилита-

ционных комиссий?

Задания для самостоятельной работы

1. Проанализируйте интернет-ресурсы по проблеме инвалидности различных групп (катего-

рий) населения Российской Федерации, выявите причины инвалидности и приведите статистические данные по структуре инвалидности населения страны.

2. Разработайте критерии оценки эффективности процесса социальной экспертизы в организа-

ции социальной работы с различными группами (категориями) населения.

2.6. Социальное консультирование и посредничество

2.6.1. Консультирование как метод социальной помощи

Социальная работа в России завершила этап становления и находится в активной форме развития. Большое место в деятельности социальных работников занимает консультирование.

Консультирование как один из методов технологии социальной работы занимает важное место в системе социального обслуживания. Понятие метода в научной литературе используется в двух значениях. С одной стороны, метод в социальной работе понимается как методология, наиболее общий теоретический подход к исследованию, к познанию предмета. В этом смысле метод включает закономерности, принципы, категории и понятия, составляющие основу теории социальной работы. С другой стороны, методами называют апробированные практические способы действия, дающие качественные результаты при их использовании. Именно к таким методам относятся посредничество и консультирование [5, С. 136].

В практике социальной работы встречаются и широко используются несколько типов консультирования [5, С. 137]:

1. Общее консультирование клиентов специалистами социальной работы.

2. Специальное консультирование получателей социальных услуг по направлению социальных

работников специалистами социальных служб или учреждений.

3. Обучающее консультирование специалистов социальных служб и организаций работниками

вышестоящих организаций и учреждений. Оно включает работу с персоналом, разъяснение содержания законов, социальной политики, программ, процедур, направленных на улучшение социального обслуживания населения.

4. Договорное консультирование специалистами социальных организаций по различным орга-

низационным, экономическим, профессиональным и иным вопросам.

По своей технологии и форме консультация представляет собой взаимодействие между двумя или более людьми, в ходе которого специальные знания и информация консультанта используются для оказания помощи консультируемому лицу в решении назревших проблем, при подготовке социальных прогнозов, программ и т. п. [5, С. 137].

По форме различают групповое и индивидуальное консультирование. По содержанию – конкретное и программное. В практике социальной работы находят применение все формы и виды консультирования, а в соответствии с возникающими проблемами может быть использовано их сочетание [5, С. 138].

Конкретное консультирование осуществляется тогда, когда речь идет об узкоспециальной проблеме индивида, группы, семьи и т. д. При том, как правило, происходит не только передача дополнительной информации, которая помогает консультируемому по-своему увидеть волнующую его проблему, но и осуществить поддержку клиента. На практике нередко возникают обстоятельства, когда необходимо оказать морально-психологическую помощь для воплощения уже имеющегося знания в практическое действие [5, С. 138].

Программное консультирование – это двухсторонний процесс решения проблем, в ходе которого консультант помогает учреждению или организации объективно проанализировать их деятельность, устранить налет субъективизма в оценках и на этой основе повысить качество оказываемых социальных услуг. Здесь акцент делается не на личностной проблеме, а на способах обеспечения реальности мероприятий в планах социальных учреждений [5, С. 138].

Есть еще одна форма консультирования – сочетание конкретного и программного подходов. Специалист социальной работы начинает консультацию конкретного типа, помогая сотрудникам социальных учреждений в решении проблем отдельных клиентов. Но в ходе консультирования консультант оперативно использует получаемые данные, информацию, конкретные результаты, обобщает их и переключает внимание на решение программных или структурных проблем, относящихся к данной группе (категории) получателей социальных услуг в целом [5, С. 139].

Результат консультирования во многом зависит от достижения взаимопонимания между консультантом и консультируемым. Для этого необходимо соблюдать следующие технологические условия: необходимо, чтобы позиция консультанта не противоречила взглядам потребителя социальных услуг:

необходимо наглядно показать потребителю социальных услуг, что действия, которые

от него ожидаются, будут способствовать и соответствовать удовлетворению его потребностей и интересов;

2) при всех равных условиях люди легче принимают позицию того человека, к которому испы-

тывают эмоциональное положительное отношение, и отвергают, не принимают позицию того, к кому испытывают отрицательные эмоции [5, С. 139].

Вызвать к себе эмоционально-положительное отношение потребителя социальных услуг явля-

ется главной задачей специалиста социальной работы.

2.6.2. Процесс консультирования

Проведение любой консультации предполагает соблюдение основных принципов:  целесообразность и целеустремленность. Консультация должна иметь конкретную цель, ре-

шать строго определенную задачу, проблему;

 добровольность и ненавязчивость. Консультируемый вправе в любое время отказаться

от помощи консультанта. Эффективность консультации определяется ценностью идей, а не статусом консультанта;

 методическая грамотность и компетентность. Ядром технологии процесса консультирования

является установление доверительных отношений консультанта и консультируемого. Грамотный консультант должен обладать широкой эрудицией и быть компетентным в области обсуждаемой про- блемы, уметь методически грамотно, убедительно вести консультации [5, С. 140].

Консультирование – это процесс, проходящий несколько этапов:  выявление причин, побудивших к необходимости консультаций, к обращению за консуль-

тацией;

 анализ, оценка и диагностика проблемы;  формулирование проблемы и определение целей консультации;  установление стратегии и плана действий;  осуществление соответствующих действий;  оценка результатов консультации и выводы [5, С. 140].

Технология консультирования очень близка технологии посреднической деятельности социального работника. Посредничество как вид деятельности широко и с успехом используется во всех сферах жизнедеятельности человека: экономике, политике, при разрешении социальных конфликтов. Обстановка напряженности, конфликты, споры наносят значительный ущерб как физического, материального, так и социального, нравственного порядка. Помочь сторонам устранить моральнопсихологические препятствия, достичь взаимных уступок и договоренности, объединить участников конфликта или спора для решения жизненно важных проблем – задача посреднической деятельности [5, С. 141].

Посредничество является одной из функций социальной работы. Социальный работник объективно выступает в роли посредника между государством или общественной организацией, представителем которых он чаще всего является и получателем социальных услуг, которому необходима социальная помощь в решении проблемы [5, С. 142].

В настоящее время люди нуждаются в самых разных услугах специалистов социальной работы, и они обращаются к ним за помощью по экономическим, административным, юридическим и другим вопросам. Посреднические услуги могут быть сгруппированы по таким направлениям, как посредничество между государством, организацией, учреждением и получателем социальных услуг; организациями и учреждениями; специалистами разной ведомственной подчиненности; клиентами социальных групп и институтов; межличностное посредничество [5, С. 142].

2.6.3. Методика организации посреднической деятельности

Специалисты социальных служб в процессе своей деятельности устанавливают и развивают функциональные связи с различными профильно-специализированными организациями и учреждениями, к которым они могут направлять получателей социальных услуг [5, С. 142].

Посредническая деятельность осуществляется тогда, когда социальный работник не может предложить пути и средства разрешения проблем получателя социальных услуг самостоятельно или в своем учреждении. Тогда он рекомендует и содействует приему получателя социальных услуг в соответствующем учреждении, организации или специалистом, который может их разрешить.

В организации посреднической деятельности социального работника можно выделить три этапа:

1. Определение проблемы получателя социальных услуг, оценка возможностей ее решения.

2. Оценка и выбор учреждения, способного наилучшим образом решить проблему.

3. Оказание помощи получателю социальных услуг в установлении контакта и содействие

в приеме учреждением [5, С. 143].

Для повышения эффективности посреднической деятельности социальный работник исполь-

зует ряд проверенных практикой приемов:

Простейшим приемом является выписка для получателей социальных услуг самых необходи-

мых данных об организации или учреждении: их адрес и номер телефона, фамилию, имя, отчество специалиста, разъяснения пути следования и каким транспортом. Важно четко и ясно объяснить, что именно получатель социальных услуг может ожидать в этом учреждении. Этот прием постоянно используется при направлении получателей социальных услуг в общеоздоровительные учреждения, центры социальной помощи, дома-интернаты, приюты, детские дома, дома для ветеранов. Инициатива установления контакта с учреждением, договоренность о встрече и проведении самой встречи остаются за получателем социальных услуг.

Значительную помощь получателю социальных услуг и учреждению, в которое он направляется, оказывает сопроводительное письмо работника социальной службы. В этом случае получатель социальных услуг имеет на руках ясное описание причин и цели обращения в учреждение, а учреждение – четкое представление о том, что ожидает от него получатель социальных услуг.

Весьма полезно сообщить получателю социальных услуг имя человека, к которому он может обратиться в учреждении.

Прежде чем отправить в учреждение получателя социальных услуг, следует предварительно позвонить туда и сообщить необходимые сведения о клиенте.

Важно, если получателя социальных услуг будет сопровождать кто-либо из его родственников или близких, предварительно проинструктированный работником социальной службы.

Эти организационные приемы дают возможность получателю социальных услуг быстро связаться с необходимыми учреждениями, облегчают поиски необходимого учреждения, социальной службы и др. [5, С. 143].

Социальный работник в качестве посредника обязан проверить и убедиться, что контакт состоялся, и помощь получателю социальных услуг оказана. Для этого полезно, чтобы получатели социальных услуг сообщали ему о результатах первого контакта с учреждением, свое отношение и оценку результата визита. Пока контакты у получателя социальных услуг не станут прочными, социальный работник держит ситуацию под контролем.

Вопросы и задания д ля самок онт роля

1. Определите место и роль консультирования и посредничества в структуре технологий соци-

альной работы.

2. Охарактеризуйте основные виды консультирования.

3. Какова методика посреднической деятельности?

4. Обоснуйте взаимосвязь консультирования и посредничества.

Задания для самостоятельной работы

1. Разработайте перечень основных технологических условий, определяющих эффективность

взаимодействия между клиентом и консультантом.

2. Разработайте перечень личностных и профессиональных качеств, которыми должен обла-

дать социальный работник-консультант.

3. Разработайте критерии оценки эффективности процесса социального консультирования

в организации социальной работы с различными группами (категориями) населения.

2.7. Социальное прогнозирование

2.7.1. Определение, цель, виды, структура социального прогнозирования

Термин «прогноз» в переводе с греческого означает предвидение, предсказание. Технология

социального прогнозирования – научное исследование конкретных перспектив социальных процессов и разрешения кризисных ситуаций. Цель социального проектирования – непросто предвидеть те или иные явления будущего, но и способствовать эффективному воздействию на них в нужном направлении. Социальное предвидение по определению академика П.К. Анохина, это опережающее отражение действительности. У человека перед совершением какого-либо действия мысленно создается модель «потребного будущего», с этой моделью сверяются результаты до их удовлетворения. На социальном уровне в отличие от биологического уровня, прогнозирование проявляется в сочетании философских и технологических подходов.

В технологиях социальной сферы используют информационные технологии, социально-

экономические прогнозы, социологическое прогнозирование, юридическое прогнозирование, социально-психологическое и пр.

Информационные технологии в социальной сфере представляют собой совокупность знаний, сведений, данных, формирующихся и воспроизводившихся в обществе и используемых различными социальными группами, организациями и социальными институтами для регулирования социального взаимодействия, общественных отношений между индивидом, обществом, природой.

Социально-экономические технологии прогнозирования – процесс формирования вероятност- ных суждений о состоянии экономических процессов и явлений в определенный момент в будущем и об альтернативных путях их достижения. Необходимо знать законы развития народного хозяйства, определить причину и движущие силы их развития, экономическую целесообразность.

Социологическое прогнозирование имеет 3 уровня исследований: общетеоретический, частнотеоретический и эмпирический. Объектом в этих исследованиях является общество как социальный организм, частные объекты – социальные группы и человек.

Юридическое прогнозирование – систематическое исследование перспектив развития государственно-правовых процессов, их темпов и особенностей. Объектом исследований является государство и право. В сфере законодательства выделяют:

1) наиболее существенные черты;

2) объективные тенденции развития и совершенствования отдельной отрасли законодательства;

3) тенденции развития отдельного правового института, его важнейших форм;

4) тенденции и перспективы развития отдельной правовой нормы.

Социально-психологические прогнозы определяют конкретные характеристики социального объекта в обществе, на производстве, науке, культуре и т. д. Например, дают рекомендации по организации деятельности экспертов-прогнозистов и т. п.

Социально-экономическое развитие страны во многом определяет жизненный потенциал людей. Важнейшим критерием развития человека является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), включающий такие аспекты, как ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой валовый внутренний продукт. В совокупности эти показатели отражают три главных качества: здоровую жизнь, знания, достойный человека уровень жизни. Они же являются важнейшим диагностическим методом в понимании социальных процессов, в оценке социальной политики государственной власти.

Структура социального прогнозирования включает:

 гносеологию и логику научного предвидения;

 методологию социального прогнозирования;

 методику социальных прогнозов (анкетирование, экстраполирование, моделирование, про-

гнозы на базе анализа патентов и т. д.).

2.7.2. Методы и процедуры прогнозирования

В настоящее время насчитывается более 150 различных методов и процедур прогнозирования. Их разделяют на 3 основные группы: общенаучные, интернаучные и частнонаучные.

К общенаучным методам прогнозирования относят: анализ, синтез, экстраполяция, интерполя- ция, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза, экспериментирование.

Интернаучные методы социального прогнозирования – индукция, мозговая атака, метод

Дельфи, утопия, фантастика. С помощью метода Дельфи анонимные эксперты дают числовую оценку какому-либо социальному процессу, результаты обрабатываются. Эксперты, давшие крайние оценки обосновывают свое мнение и проводят последующие туры до более узкого интервала оценок процесса.

Частнонаучные методы – это прогнозы по параболическим картам, скорости добегания волны,

срыва лавин, тесты и прочие.

2.7.3. Этапы социального прогнозирования

Методы прогнозирования в социальной сфере состоят из разработки, анализа, исследования

проблемной ситуации с помощью специальных математических, инновационных моделей, созданных ЭВМ и пр.

Основные этапы социального прогнозирования включают:

1) выбор объекта социального прогнозирования (от индивида до человечества, как основной

части ноосферы);

2) выбор направления исследования: экономическое, социологическое, собственно социальное

и т. п.);

3) подготовка и обработка информации о проблеме, проверка ее достоверности;

4) выбор способа прогноза (одного из научных методов);

5) собственно прогнозное исследование;

6) обработка результатов, анализ полученных информаций;

7) определение достоверности прогноза.

Таким образом, социальный прогноз – один из видов оказания помощи социальному объекту

(получателю социальных услуг). Составление социально значимых прогнозов невозможно без оценки существующих ресурсов, разработки диагностических технологий. Социальная сфера не может обойтись без специалистов, способных не только диагностировать ситуацию, но и прогнозировать социальное развитие. Полноценная работа включает разработку достоверного прогноза дальнейшего развития (в краткосрочном и долгосрочном планах) исследуемых социальных процессов, предвидит перспективы их будущего состояния.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Дайте определение термина «социальное прогнозирование» и раскройте его структуру.

2. Назовите основные методы и процедуры социального прогнозирования.

3. Охарактеризуйте этапы социального прогнозирования.

Задания для самостоятел ьной работы

1. Разработайте содержание технологических этапов социального прогнозирования, направленного на решение социальной проблемы различных групп (категорий) населения (по выбору обучающегося), опираясь на замкнутый цикл технологического процесса. Социальную проблему необходимо спроектировать самостоятельно. Замкнутый цикл технологического процесса включает следующие этапы:

 Предварительный этап.  Этап целеполагания.  Этап обработки информации.  Этап процедурно-организационной работы.  Контрольно-аналитический этап работы.

2. Разработайте критерии оценки эффективности процесса социального прогнозирования в организации социальной работы с различными группами (категориями) населения.

2.8. Социальное проектирование

2.8.1. Определение понятия, цель социального проектирования

Социальное проектирование – проектирование социальных объектов, социальных качеств, со-

циальных процессов и отношений. Социальное проектирование означает определение версий или вариантов развития или изменения того или иного социального явления. Социальное проектирование дает возможность оценить обоснованность прогноза, разработать научно-обоснованный план социального развития. Основная цель социального проектирования – создание социальных проектов и программ социального развития.

Близкие по смыслу и назначению понятия: планирование, предвидение, прогнозирование, конструирование, моделирование. Эти понятия как специфические методы научного познания позволяют выбирать тактику и стратегию взаимодействия с социальным объектом, объектом управления и воздействия.

Планирование – научно-обоснованное определение целей, выявление задач, сроков, темпов и пропорций развития того или иного явления, его реализации в интересах общества. Оно реализуется через систему принципов. В число этих принципов входят: обоснованность, директивность, отражение единства общегосударственных, коллективных и личных интересов, оптимальность планов, их сбалансированность, единство планирования, его комплексность.

Планирование предполагает:

 определение целей деятельности;

 выбор средств осуществления поставленной цели;

 обеспечение необходимыми ресурсами;

 определение формы организации жизнедеятельности и социальной помощи;

 создание программы достижения поставленной цели;

 определение конкретных сроков и объема выполнения программы;

 учет результатов деятельности;

 корректировку принятых программ;

 научно обоснованное предвидение результатов реализации программы;

 постановку новых задач и целей, появляющихся после реализации программы.

Предвидение (предсказание) – предпочтительное знание о событиях и явлениях, которые суще- ствуют, но не зафиксированы в наличном опыте. Научное предвидение основано на выяснении закономерностей развития явления или события, когда известны его причины, формы функционирования и ход развития.

Прогнозирование – форма предвидения, выражающаяся в целеполагании, программировании и управлении планируемым процессом, явлением на основе выявленных параметров его возникновения, существования, устойчивых форм и тенденций развития.

Проектирование – творческое исследование, обобщение практического опыта, систематиче- ское описание социального эксперимента, содержащее предположения относительно применения данной разработки на практике; построение конкретных социальных моделей, социальных прогнозов, основанных на социологических исследованиях, экономических расчетах, административных новаций и т. п.

Конструирование – интеллектуальная деятельность, состоящая в целенаправленном построении в идеальной форме какого-либо объекта, который не является преднамеренным воспроизведением другого объекта. Используется при формировании целей и определении плана деятельности, разработки технологий, определенных параметров будущих результатов действий. Проектирование одно из разновидностей конструирования.

Моделирование – идеальная разработка различных ситуаций и состояний развития объекта в течение всего планируемого периода. Это система, отражающая объект исследования, способная его заменить, дать новую информацию об объекте. Модель – материализуемая или мысленно представляемая цель.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 106 7 8 9 10 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]