Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Специфика управления инновационной деятельностью среднетехнологичных отраслей высокого уровня. Монография
.pdf
– инновационный сценарий, предполагающий привлечение необходимых инвестиций для достижения поставленных целей по повышению конкурентоспособности отрасли.
Кроме характеристик отраслей и государственных программ,
нами были выделены инструменты, с помощью которых будут реализованы меры по улучшению качественного состояния и увеличению
объема выпускаемой продукции заводами российской химической
промышленности.
1. Финансирование. В рамках государственной программы по
повышению конкурентоспособности химической отрасли предполагается финансирование за счет федерального бюджета с 2014 по 2020 гг.
в объеме 418,7 млн. руб. Данные средства будут направлены на обновление производственных мощностей, а также на разработку инновационных методов в производстве химической продукции.
2. Индустриальные парки. Для более эффективного производ-
ства химической продукции во многих городах организуются индустриальные парки, в том числе по производству химической продукции. Инвесторы получают ряд налоговых льгот, резиденты парков
имеют возможность пользоваться развитой инфраструктурой, налаженной системой логистики для создания НИОКР. Индустриальные
парки в области химического производства функционируют в Воронежской, Иркутской, Калининградской, Свердловской, Тамбовской,
Тульской областях, Кабардино-Балкарии, Республике Татарстан, Республике Чувашия [55]. Кроме этого, в декабре 2014 года принят Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», призванный качественно улучшить ситуацию по развитию индустриальных парков, в том числе связанных с химической промышленностью.
3. Государственная поддержка в условиях членства ВТО. После
вступления России в ВТО химическая отрасль может столкнуться со
значительными конкурентными силами со стороны иностранных производителей в силу того, что зарубежные страны рассматривают российский рынок, как потенциальный рынок сбыта химической продукции. Для поддержки отечественных производителей государство планирует реализовать ряд мер, применяемых в других странах, входящих в ВТО (налоговые льготы, ускоренная амортизация, предоставление льготных кредитов, а также государственная гарантия под выдачу
заемных средств).
121
4. Кадровый потенциал. Согласно стратегии планируется фор-
мировать образовательные программы в соответствии с нуждами отрасли поддерживать профильные учреждения, а также выделять определенное количество мест в образовательных учреждениях с государственным финансированием.
В рамках «общей» стратегии развития промышленности химический комплекс рассматривается как потенциально экспортоориентированный в отличие от автомобильной промышленности. Однако в
рамках «частной» стратегии развития автомобилепромышленного
комплекса предполагается, что с помощью реализации сценария
«Крупный экспортер» возможно увеличение экспортного потенциала
продукции российских автомобильных заводов. Характеристика автомобильной отрасли, а также государственных программ, направленных на ее развитие, отражена в табл. 3.3.
Автомобильная отрасль характеризуется масштабностью производства, востребованностью производимой продукции, системными
проблемами, связанными с конкурентоспособностью заводов, нехваткой высококвалифицированных кадров, низким финансированием
НИОКР, неразвитостью организационных и маркетинговых инноваций. Государственные программы и стратегии направлены на качественное и количественное обновление производственных мощностей,
повышение объемов продаж и конкурентоспособности производимой
продукции, развитие собственной базы НИОКР на заводах отрасли и
т.д.
Кроме этого, в рамках инновационного развития автомобильного комплекса предложены четыре сценария развития отрасли, каждый
из которых характеризует то или иное будущее положение рынка автомобилей:
– «Инерционный» («Текущий вектор»);
– «Умеренно-инновационный» («Партнерство»);
– «Инновационно-активный» («Крупный экспортер»);
– «Инновационно-пассивный» («Закрытый рынок»).
Для достижения заявленных целей были разработаны инструменты реализации стратегий в автомобильной промышленности.
1. Финансирование. Согласно программе «Развитие промыш-
ленности и повышение ее конкурентоспособности» на период с 2012
по 2020 гг. будет выделено из средств федерального бюджета
122
Ключевые
проблемы
и характеристики
Принципы
и ориентиры
согласно общим
стратегиям
Принципы и
ориентиры со-
гласно «частной»
стратегии
Инструменты
реализации
стратегий
– масштабность
отрасли: множество предприятий
и задействованной
рабочей силы;
– мультипликативный эффект отрасли: задействованность в процессе производства
смежных отраслей;
– высокая конкуренция с иностранными производителями;
– рост объема продаж автомобилей
отечественных
производителей
лишь при значительном стимулировании спроса
(программа «Утилизация»);
– необходимость
повышения имиджа отечественных автомобилей;
– низкий уровень
инвестиций
– создание ресурсосберегающих,
экологичных,
наукоемких технологий для производства продукции;
– стимулирование научных разработок в отрасли, кооперация
предприятий отрасли и ВУЗов;
– повышение
конкурентоспособности, а также
рост выпускаемой продукции;
– рост инвестиционной привлекательности
предприятий отрасли, расширение производственных мощностей;
– привлечение в
отрасль новых
высококвалифицированных сотрудников
– оптимизация
численности
персонала в рамках реализации
стратегии инновационного развития, изменение
соотношения
рабочего и
управленческого
персонала;
– необходимость
выстраивания
гибкой экономической политики;
– наличие четырех альтернативных сценариев
развития отрасли;
– стимулирование политики
импортозамещения;
– создание
устойчивой, инновационной и
конкурентоспособной индустрии
– финансирование
модернизации производственных мощностей и НИОКР на
предприятиях отрасли из средств федерального бюджета, за
счет заемных средств
и средств иностранных партнеров;
– развитие экспорта
произведенных автомобилей на рынки
стран Таможенного
союза;
– создание производственных интегрированных групп, в
первую очередь, в
сегменте грузовых
автомобилей;
– принятие технического регламента о
безопасности колесных транспортных
средств;
– стимулирование
спроса с помощью
программы «Утилизация» и государственных закупок;
– создание автомобильных кластеров
Основные направления и инструменты инновационного развития
Примечание. Составлена авторами на основе [1; 3; 89].
Таблица 3.3
автомобильной промышленности
123
795,57 млрд.. руб.; согласно «Стратегии развития автомобильной про-
мышленности»с 2010 по 2020 гг. на модернизацию производственных
мощностей, развитие НИОКР будет направлено 584,1 млрд. руб. Источниками финансирования при реализации «частной» стратегии будут выступать заемные средства, средства, предоставленные иностранными стратегическими партнерами, собственные средства предприятий отрасли, а также государственные финансовые источники.
2. Развитие экспорта. При достаточном удовлетворении рынка
автомобилями, произведенными российскими заводами, дальнейшим
этапом развития автомобильной промышленности будет стимулирование экспорта, в частности в страны Таможенного союза, в который
на данный момент входят Белоруссия Казахстан, Армения и Киргизия.
Одним из вариантов сотрудничества в сфере автомобилестроения
между Россией и странами Таможенного союза может стать создание
интегрированных структур, в особенности для грузового транспорта,
направленных в первую очередь на расширение производства данного
вида автомобилей за пределами России.
3. Технический регламент. Для достижения поставленных целей
в автомобилестроении Правительством РФ был принят технический
регламент о безопасности колесных транспортных средств, направленный на поэтапное внедрение современного технического оборудования, технологий, а также повышение активной, пассивной и экологической безопасности производимой продукции.
4. Программа утилизации. Для повышения спроса и поддержки
отечественных производителей Правительством РФ было принято
решение продлить программу «Утилизация» на 2015 г., которая была
запущена в 2014 г., причем для продления этой программы будет выделено дополнительно 10 млрд.. руб. [243].
5. Кластеры. Особое внимание уделено развитию автомобиль-
ных кластеров, от создания которых ожидается положительный эффект для всех участников кластерного образования. Такие факторы
кластерного образования, как уменьшение расходов на логистику, синергетический эффект НИОКР, экономическая устойчивость, кооперация вузов и предприятий кластера, положительно влияют на состояние отрасли. На данный момент в России полноценно сформировалось
три кластера: Приволжский, Центральный и Северо-Западный. Необходимо отметить, что уровень развития данных кластеров не дотягивает до необходимого уровня развития кластеров Европы и США. От-
124
рицательными моментами в развитии кластерной политики являются:
нехватка дорожной и железнодорожной инфраструктуры, складских
помещений, малое количество инжиниринговых центров, отсутствие у
производителей собственной базы НИОКР, коррумпированность бизнеса, недостаток квалифицированных кадров.
Кроме перечисленных инструментов реализации государственных программ и стратегий, необходимо выделить и предложить инструмент, который будет направлен на подготовку соответствующих
специалистов, востребованных предприятиями соответствующей отрасли. Необходимое количество, а также качество подготовки специалистов может быть достигнуто путем кооперации предприятий отрасли и соответствующих образовательных учреждение, взаимодействии
предприятий и Министерства образования и науки, которое будет
формировать определенное количество бюджетных мест на необходимые и востребованные специальности и направления подготовки, а
также развитие стажировок для студентов на зарубежные автомобилестроительные заводы с целью получения дополнительного опыта и
знаний.
Проанализировав имеющиеся программы и стратегии, нами были выделены и предложены инструменты, которые будут служить для
поддержки и помощи реализации данных программных документов
(рис. 3.2).
Таковыми являются информационно-аналитический центр, создание которого направлено на повышение информированности
участников программ в вопросах внешнеторговой деятельности, обеспечение всесторонней аналитической информацией, оказание поддержки в условиях членства России в ВТО, оказание методической и
консультационной поддержки, а также по вопросам субсидирования,
лизинговым платежам, кредитам и т.д. Кроме этого, для полноценной
реализации инновационных процессов, а также стимулирования создания инновационных продуктов на предприятиях отрасли планируется создание специальной инфраструктуры, которая будет включать
в себя пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые центры и т.д. [1].
Рассмотренные программы также подразумевают финансирование отраслей промышленности. Финансовые средства будут направлены на закупку нового производственного оборудование, НИОКР,
переподготовку кадров, а также на все, что будет непосредственно
125
Государственные программы по поддержке
отраслей промышленности и развитию
инновационной деятельности
Информационно-аналитический центр по
вопросам реализации инновационного
процесса, а также внешнеторговой
деятельности
Специальная инфраструктура по
обеспечению протекания инновационных
процессов на предприятиях отраслей
Регулирующий орган по вопросам
финансирования отраслей
Внутренняя система управленческого учета
затрат на инновации на предприятиях
отрасли
Особый отдел на предприятиях, сосредота-
чивающий всю информацию по осуществле-
нию инновационной деятельности и коопе-
рации с государственными органами,
отвечающими за реализацию программ
ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(среднетехнологичные отрасли высокого уровня
)
касаться мероприятий, направленных на реализацию поставленных
целей в рамках государственных инновационных программ.
Рис. 3.2. Инструменты реализации инновационных программ отраслей
(составлено авторами)
Нами было предложено создание специального органа, который
будет регулировать финансирование каждого проекта, реализующегося в той или иной отрасли, в том числе в среднетехнологичных отраслях высокого уровня. Данный орган будет вести учет и контроль,
126
а также пересматривать запланированные объемы финансирования на
каждый период, как в большую, так и в меньшую сторону в связи с
меняющейся экономической обстановкой и изменениями в ходе реализации инновационной деятельности. Необходимость создания такого контролирующего органа обусловлена, на наш взгляд, обеспечением исключения излишних трат государственных денежных средств, а
также перераспределения высвободившихся средств на другие проекты в рамках этой же отрасли или другой отрасли, где имеет место
недофинансирование.
Помимо этого на наш взгляд, вполне уместным и необходимым,
является создание внутренней системы управленческого учета затрат
на инновации на предприятиях отрасли, благодаря которой руководство предприятий сможет анализировать и вести контроль за финансовыми потоками, касающимися инновационной деятельности, исключив недофинансирование и излишнюю трату средств на тот или
иной инновационный проект.
Кроме этого, проанализировав программы, а также специфику
ведения инновационной деятельности на предприятиях среднетехнологичных отраслей высокого уровня, нами предложено создание специальных отделов на предприятиях данных отраслей, которые будут
осуществлять обратную связь с государственными органами. Данные
отделы будут сосредотачивать в себе все нормативные документы,
финансовую отчетность, а также необходимых специалистов, которые
будут являться связующим звеном с государственными органами, ответственными за реализацию программ.
Государственные программы, направленные на повышение конкурентоспособности и инновационности российских отраслей, в частности, среднетехнологичных отраслей высокого уровня, достаточно
амбициозны и актуальны в условиях постоянно меняющегося положения в экономической ситуации в мире. На мировом рынке происходит постепенное перераспределение между странами в главенстве
научного прогресса и развития отраслей промышленности. Россия не
является исключением, имея все возможности для мирового лидерства
во многих отраслях экономики. Рассмотренные программы ориентированы на получение определенного эффекта, а предложенные меры,
в частности, касающиеся отдельных отраслей промышленности при
правильной их реализации, смогут стать теми мерами, которые выведут отрасли российской промышленности в мировые лидеры.
127
3.3. Разработка управленческой модели реализации
инновационной деятельности в сфере автомобилестроения
Изучив и проанализировав инновационную деятельность среднетехнологичных отраслей высокого уровня, нами было выявлено, что
автомобильная отрасль имеет все предпосылки, возможности и потенциал для того, чтобы стать конкурентоспособной, высокоэффективной
и устойчивой наряду со многими отраслями российской промышленности.
Однако существуют системные проблемы, характерные для
данной отрасли, которые должны решаться для достижения поставленных целей. Основными из них являются [7]:
– отсутствие разнообразие в модельном ряде, низкие инвестиции в производство;
– недостаточный объем производства, малое количество производственных мощностей;
– низкий уровень качества комплектующих на автомобильном
российском рынке, недостаточный масштаб производства, отсутствие
разнообразия комплектующих по моделям;
– отсутствие целенаправленной политики в области НИОКР,
низкое финансирование инновационной деятельности по сравнению с
западными конкурентами;
– недостаток высококвалифицированных кадров, а также низкая
производительность рабочих на предприятиях;
– слабое финансирование маркетинговых и организационных
инноваций.
Вышеперечисленные проблемы являются определяющими в
конкурентной борьбе с иностранными производителями. К примеру,
технические характеристики отечественных моделей автомобилей во
многом уступают характеристикам автомобилей иностранных производителей. Кроме того, недостаточный уровень финансирования разработки новых платформ и моделей ограничивает выбор потребителей
в предлагаемом модельном ряде и имеющихся опциях. Если иностранные производители предлагают до 10 комплектаций автомобиля,
то отечественные производители – до 5.
Производство автокомпонентов характеризуется раздробленностью производителей, многие из которых обладают слабой технологической базой и низкими показателями производственной мощности.
128
Это отражается на конечном результате в виде низкой добавленной
стоимости, в силу того, что основная часть автокомпонентов импортируется [149]. Кроме этого, как отмечалось ранее, существует проблема в недостатке квалифицированных кадров. Причиной данной
проблемы является отсутствие кооперации вузов, готовящих соответствующих специалистов, и автомобильных заводов, являющихся потенциальными работодателями выпускников.
Анализ затрат на инновационную деятельность показал положительную динамику и значительное финансирование технологических
инноваций (среди среднетехнологичных отраслей высокого уровня) в
автомобильной отрасли. Однако затраты на организационные инновации, которые напрямую связаны с работой персонала предприятия, и
маркетинговые инновации, во многом определяющие объемы продаж,
являются незначительными. На наш взгляд, финансирование и развитие маркетинговых и организационных инноваций является важным
фактором наряду с финансированием технологических инноваций,
определяющим конкурентоспособность предприятий автомобильной
отрасли.
Решение данного перечня проблем является определяющим для
будущего развития автомобилестроения. Недостаточное внимание к
решению существующих проблем в дальнейшем может привести к
упадку отрасли.
Как упоминалось в предыдущем параграфе, правительство страны, осознавая важность поддержки ведущих отраслей промышленности, пытается создать особые условия, разрабатывая определенные
стратегии развития отрасли, направленные на качественное улучшение ее функционирования и производство на предприятиях отрасли
инновационных продуктов. Одним из механизмов повышения конкурентоспособности отрасли является разработка «Стратегии развития
автомобильной промышленности на период до 2020 года». Однако для
более полного анализа всех процессов, которые происходят и будут
происходить в дальнейшем на предприятиях автомобильной отрасли,
необходимо более подробно проанализировать данную стратегию.
В первую очередь, Стратегия направлена на повышение устойчивости экономики в целом, так как каждая отрасль является одной из
составляющих экономики страны в целом и повышение конкурентоспособности каждой из них является одним из определяющих факторов для достижения данной цели. Стратегия подразумевает разработку
129
сценариев развития для каждого из четырех сегментов автомобилестроения (легковые автомобили, легкие коммерческие автомобили,
грузовые автомобили и автобусы, а также производство автокомпонентов) на основе текущего состояния и краткосрочных прогнозов
дальнейшего развития. На основе таких показателей как доля экспорта
и импорта были разработаны четыре сценария: «Инерционный» («Текущий вектор»); «Умеренно инновационный» («Партнерство»); «Инновационно-активный» («Крупный экспортер»); «Инновационнопассивный» («Закрытый рынок»). Первый и последний сценарии не
были выбраны в качестве дальнейшего развития автомобильной отрасли для достижения тех целей, которые ставит правительство перед
отраслями промышленности. Необходимо отметить, что первый сценарий «Текущий вектор» является отображением текущего состояния,
в котором находится отрасль на данном этапе развития. При дальнейшем следовании такому вектору развития российская автомобильная
промышленность придет в упадок, что не является показателем экономически развитой страны. Сценарий «Закрытый рынок» также оказался неприемлемым для развития, так как предполагает исключение
импорта технологий, комплектующих, а также автомобилей из-за рубежа, кроме этого при данном сценарии развития будет исключен экспорт.
Такой сценарий не является приемлемым для поставленных целей.
Самыми перспективными стали сценарии «Партнерство» и «Крупный экспортер». Сценарий «Партнерство» нацелен на реструктуризацию
рынка автомобильной промышленности для удовлетворения внутреннего
спроса путем привлечения иностранных производителей и создания совместных предприятий (СП). Сценарий «Крупный экспортер» более амбициозен и направлен на создание такой ситуации, при которой российские автомобильные производители смогут конкурировать на мировом
автомобильном рынке. Кроме этого большой упор в производственной
политике предприятий делается на экспорт произведенной продукции.
При этом государством будут активно финансироваться НИОКР, реализующиеся на предприятиях. Однако выход на мировой рынок в качестве
крупного экспортёра при отсутствии необходимого объема производственных мощностей, достаточного финансирования НИОКР на предприятиях отрасли при отсутствии полноценного удовлетворения внутреннего спроса, учитывая меняющуюся мировую политикоэкономическую ситуацию и достаточно короткие сроки, является нереалистичным вариантом развития до 2020 года. Это касается сегмента лег-
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]