Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современная наука в теории и практике. Часть II. Монография
.pdf
включая сферу внутренней и внешней политики. Все это время формирующаяся общественная дипломатия оказывала определенное влияние на судьбы государств,
народов, человеческих сообществ к их взаимной пользе, для благоприятного совместного проживания, мирного сосуществования.
Генезисом становления и развития общественной дипломатии послужили
процессы глобализации.
В самом распространенном виде под глобализацией понимается формирова-
ние в планетарном масштабе единого рынка, единой коммуникационной и информационной среды, создание единой системы безопасности. Процессы глобализации
протекают в экономических, политических, социально-культурных, информационных, демографических, научно-технических, военных и иных сферах жизнедеятельности человеческого сообщества. Они стирают грани между внутренней и внешней
средой деятельности, между внутренней и внешней политикой, усиливают взаимосвязанность и взаимозависимость всех субъектов мировой политики.
Сегодня главными субъектами, идеологами, организаторами и координато-
рами глобального процесса выступают США, Запад, которые стремятся установить
свой контроль над миром и управлять им. США, Запад пытаются подчинить объективный мировой глобалистский процесс своим интересам, гегемонии, удержать его
под своим собственным контролем.
Есть серьезные опасения, что глобализация может привести к всеобщей «уни-
фикации», лишить целые народы национальной самобытности, разрушить идейную
основу национального суверенитета, национальной идентичности, самодостаточности национального развития [2].
В этих условиях мировая тенденция ускорения стихийного процесса самоор-
ганизации человечества на цивилизационной и континентальной основе связывается с инстинктом самосохранения народов, которые группируются, соединяются в
континентальные и региональные коалиции перед лицом глобальных вызовов и
угроз, разного рода катастроф и бедствий, вызванных глобальной трансформацией
мира.
Поскольку глобализация стирает грань между внутренней и внешней полити-
кой, сокращает, уменьшает роль национального государства в политике, постольку
общественная дипломатия должна компенсировать это сокращение.
По признанию Министра иностранных дел С.В. Лаврова, «классической ди-
пломатии сегодня недостаточно, чтобы решать глобальные проблемы. Эти проблемы требуют самого активного участия парламентов, гражданского общества. Не
случайно парламентская и общественная дипломатия – это уже устоявшиеся термины» [21].
Количественный рост численности неправительственных организаций, пере-
ход их на новый качественный уровень работы был вызван научно-технической революцией, резким удешевлением коммуникации, усложнением общественной
жизни, появлением новых ее сфер. Предметом деятельности неправительственных
организаций стали общепринятые ключевые сферы жизни общества, отсюда
направления их дипломатической деятельности приобрели отраслевой характер,
начали появляться специализированные общественные институты, имеющие особые целеполагания.
111
Общественная дипломатия в политической сфере жизни общества. Полити-
ческая сфера жизни общества включает в себя политико-властные отношения в государстве и обществе, выражается национальными интересами политических субъектов, проявляется в борьбе за политическую власть и влияние на нее. Политическая
общественная дипломатия является инструментом установления политических отношений между субъектами политики посредством переговоров, компромиссов и
соглашений. Общественная дипломатия помогает на политическом пространстве
вырабатывать консолидированную точку зрения разных политических субъектов на
решение важных общественных проблем, выбирать приемлемые для всех участников переговоров стратегии политического развития, устанавливать и поддерживать
правила взаимодействия конкурирующих сил, избегать жесткой конфронтации и
применения физической силы.
Политическая общественная дипломатия тесно связана с обеспечением реа-
лизации функций политической сферы жизнедеятельности общества:
- поддержание и укрепление целостности общества;
- обеспечение общественного порядка;
- реализация индивидуальных и групповых интересов в процессе борьбы за
власть и ее осуществление;
- выработка целей и задач развития общества и мобилизация ресурсов для
их реализации;
- регулирование неполитических сфер общественной жизни, осуществле-
ние контроля за их деятельностью;
- обеспечение взаимодействия между различными социальными группами
и правил общения [24].
Политическая общественная дипломатия возникает тогда, когда происходит
взаимодействие и столкновение различных стратегий политических субъектов. Посредством оказания влияния на власть они стремятся обеспечить благоприятные
условия для своего существования и реализации своих интересов.
Политическая сфера жизни общества представляет собой практически все
проявления политического бытия – это политические действия, события, отношения, процессы, институты, политические нормы и традиции, политическое сознание, политические организации, как правило, непосредственно связанные с осуществлением властных функций и оказывающие существенное влияние на жизнь
всего общества или крупных социальных общностей.
К субъектам общественной дипломатии в сфере политики относятся отдель-
ные индивиды (лидеры общественного мнения, руководители общественно-политических организаций, политики, чиновники, бизнесмены, граждане и др.); группы индивидов (этнические, религиозные, профессиональные, социальные,
др.); организации (общественные объединения, государственные структуры, политические партии, политические элиты, лоббистские группы, криминальные организации и др.).
Общественная дипломатия в экономической сфере жизни общества. Эконо-
мическая сфера связана с удовлетворением материальных потребностей людей через производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг, включает в
себя экономические структуры, собственность, экономическую деятельность, экономические отношения между индивидами и различными общностями.
гендерные и
112
В условиях глобализации экономическая общественная дипломатия приобре-
тает все более актуальный характер. Посредством ее устанавливаются нормальные
отношения в сфере экономики, удовлетворяются материальные потребности, продвигаются экономические интересы на международной арене и внутри страны. Экономическая дипломатия как явление «представляет собой совместную деятельность
государства, общественных и деловых кругов по реализации национальных экономических интересов в системе мирового хозяйства, использующую инструментарий
традиционной и современной дипломатии, комплекс отечественных внешнеэкономических институтов, региональных и многосторонних структур и ставящую своей
целью повышение международной конкурентоспособности страны» [14, 55]. В задачи экономической общественной дипломатии входит создание условий для продвижения требуемых товаров и услуг на перспективные мировые, страновые, региональные и местные рынки. В экономической общественной дипломатии участвуют
общественные деятели, профессиональные дипломаты, бизнесмены, представители
региональных и местных властей, региональных объединений, промышленных и
торговых структур, фирм. В ней используется широкий набор методов и инструментов, включающих переговоры и лоббирование экономических интересов. На макроэкономическом уровне экономическая общественная дипломатия содействует ведению переговоров от имени экономических субъектов страны, на микроэкономическом – помогает устанавливать прямые контакты с предпринимателями, достигать
договоренности о путях реализации экономических проектов.
Общественная дипломатия в духовной сфере жизни общества. Духовная
сфера жизни общества связана с внутренним миром человека, духовностью, представляет собой производство, воспроизводство, хранение и распространение религиозных, светских ценностей общества, их нравственные и эстетические нормы. Духовность проявляется в индивидуальном сознании, в совести человека, утверждается в процессе религиозного и общественного служения, просвещения, идейно-воспитательной или патриотической деятельности. Духовная общественная дипломатия нацелена на спасение души человека и его духовное развитие. С ее помощью
устанавливаются межконфессиональные и светские отношения, продвигаются духовные интересы общества как внутри страны, так и за рубежом.
К духовной общественной дипломатии непосредственное отношение имеет
конфессиональная дипломатия. По словам Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, церковная дипломатия - это защита интересов людей, входящих в твое сообщество, построение доброжелательных отношений с другими, выявление точек взаимовыгодного сотрудничества, налаживание мирного диалога с целью разрешения
возникающих конфликтов.
Если в межгосударственных отношениях субъектами являются государства,
то в межрелигиозных отношениях –
ская православная церковь укрепляет единство вселенского Православия, поддержи вает с вязи с другими христ ианскими конфесси ями и общи нами, последователями
иных религий, выступает как субъект отношений с различными государствами,
международными общественными и политическими организациями, отстаивает
свои ценности, права и интересы паствы.
это религиозные общины. Так, например, Рус-
113
Важную роль в духовной общественной дипломатии играет мусульманская
дипломатия. Под ней понимается официальная деятельность легитимных представителей мусульманской общины в деле осуществления внешних сношений самого
широкого спектра [7,9]. Цели мусульманской дипломатии также коррелируют с об-
щепринятыми - это упрочение духовного положения мусульманской общины в
мире и ее международное развитие [19,7].
Общественная дипломатия в военной сфере жизни общества. Военная сфера
жизни общества представляет собой систему общественно-государственных отношений по обеспечению обороны страны, выявлению, нейтрализации, пресечению
военных угроз с применением вооруженной силы. Военная сфера включает в себя
военно-промышленный комплекс, Вооруженные силы, инфраструктуру научнотехнического, образовательного и кадрового обеспечения. Военная дипломатия преследует цель поддержания военно-политической стабильности, установления доверительных военно-стратегических отношений, продвижения военных интересов,
налаживания постоянных контактов с вооруженными силами других государств, сотрудничества в области военной безопасности. В свою очередь, военная общественная дипломатия содействует снижению уровня конфронтации с какой либо страной
или военными блоками, стремится к созданию механизма диалога в военной сфере,
основанного на взаимном доверии и взаимной выгоде. Военная общественная дипломатия может осуществляться также и внутри страны, когда речь идет об информационно-разъяснительной работе среди населения о военной политике, развитии
военно-промышленного комплекса, комплектования Вооруженных Сил, мобилизации населения в случае войны или чрезвычайной ситуации.
Примером военной общественной дипломатии во время боевых действий, со-
четавшей в себе официальные и неофициальные формы ее проявления, может служить деятельность в Афганистане (1979-1989гг.). В 40 армии, дислоцированной в
этой стране, в воинских частях от полка и выше были заместители командиров по
работе с местным населением и вооруженными формированиями оппозиции, штатные и нештатные боевые агитационно-пропагандистские отряды (БАПО) и агитационно-пропагандистские группы. Они занимались тем, что устанавливали контакты
и связи с местными жителями и мятежниками, оказывали содействие в реализации
политики национального примирения, формировали благоприятную среду для воинских контингентов в местах их дислокации.
Общественная
ная сфера представляет собой исторически сформировавшийся тип организации человеческой жизнедеятельности, образ жизни, воплощаемые и воспроизводимые
людьми в материальных и духовных ценностях, традициях, нормах поведения.
Культурная общественная дипломатия содействует установлению взаимоот-
ношений между людьми в области культуры (в т.ч. физической культуры), искусства, науки и образования, их нравственному совершенствованию, сохранению и
распространению культурного наследия в стране и за рубежом. Культурная дипломатия характеризуется как «обмен идеями, информацией, произведениями искусства и другими компонентами культуры между государствами и населяющими их
народ ами с ц елью укре плени я взаи мопон имания»[17, 113]. Она реализуется во внут-
ренней и внешней политике государства, способствует формированию националь-
дипломатия в культурной сфере жизни общества. Культур-
114
ной идеологии, мировоззрения, продвижению национальных интересов на международной арене, оказывает влияние на политические, экономические и социальные
процессы, укрепляет международный авторитет страны, демонстрирует лучшие достижения государства и общества. Так, например, культурная общественная дипломатия России содействует развитию контактов между людьми и народами в сфере
образования и культуры, противодействует попыткам фальсификации истории, осуществляет непосредственную работу с соотечественниками, нейтрализует антироссийские стереотипы, создает атмосферу доверия в межгосударственных отношениях.
Общественная дипломатия в экологической сфере жизни общества. Сфера
экологии включает в себя взаимоотношения человека и природы, экологическую
деятельность, экологическую форму общественного сознания, а также специализированные учреждения, материально-техническую базу и систему подготовки кадров. Экологическая общественная дипломатия призвана устанавливать общественные отношения в сфере экологии, содействовать сохранению окружающей среды,
продвижению экологических интересов. Она способствует соблюдению прав человека на благоприятную окружающую среду, переходу общества к природосообразной жизнедеятельности. В рамках многостороннего сотрудничества многие государства и неправительственные принимают участие в различных экологических форумах, на которых согласуются решения и общие действия в области сохранения
окружающей среды. Экологическая общественная дипломатия содействует развитию открытых общественных дискуссий по вопросам окружающей среды, оказывает общественное давление на процесс выработки и контроля над исполнением
экологических ограничений, информирует население по вопросам состояния окружающей среды, содействует участию населения в реализации экологической политики. Экологическая общественная дипломатия используется различными странами
мира также для формирования в глазах собственного населения и мирового сообщества благоприятного экологического имиджа.
Общественная дипломатия в информационной сфере жизни общества. Ин-
формационная сфера характеризуется активным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий. Она определяется как совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также система регулирования возникающих при этом общественных отношений.
Информационная общественная дипломатия направлена на обеспечение
творческого, конструктивного диалога между государством и обществом, заключается в воспроизводстве и распространении информации, удовлетворении интересов
потребителей информации.
К основным средствам информации относятся: печатные средства - газеты,
журналы, книгоиздание; к электронным средствам массовой информации - телевидение, радио, Интернет; а также различные средства связи – мобильные телефоны,
коммуникаторы, планшеты.
115
Информационная общественная дипломатия может рассматриваться как ин-
струмент информационного воздействия и достижения политических целей посредством оказания влияния на сознание, психику людей, их поведение и деятельность
как в интересах государства и гражданского общества, так и в частных интересах.
Общественная дипломатия в социальной сфере жизни общества. В социаль-
ной сфере пересекаются экономика, политика, идеология и культура, условия труда
и быта, проблематика здоровья и досуга, местного самоуправления и самоорганизации общества.
Социальная общественная дипломатия способствует установлению разного
уровня отношений между субъектами гражданского общества внутри страны, а
также с гражданскими обществами других государств. Она способствует продвижению общественных интересов на основе заключения общественных договоров, резолюций и обращений. Как правило, она осуществляется негосударственными, некоммерческими, неправительственными общественными организациями, местными органами самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Социальная общественная дипломатия может помогать реализации офици-
альной государственной политики, направленной на развитие и улучшение межгосударственных отношений, на укрепление доверия, дружбы, взаимопони мания и сотрудничества между человеческими сообществами [25].
Данная классификация видов общественной дипломатии дает представление
о взаимосвязи направлений ее развития и совершенствования с важнейшими сферами жизни общества. В настоящее время общественная дипломатия становится
неотъемлемым полноправным элементом внутренней и внешней политики, дипломатии как таковой. Принципиальное отличие общественной дипломатии от официальной, как заметил японский исследователь М.Итиока, заключается в том, что центральное правительство во внешней политике опирается на силу государства, тогда
как общественная дипломатия осуществляет элементы внешней политики государства «голыми руками» рядовых граждан [9, 284].
Таким образом, основными условиями генезиса и предпосылками возраста-
ния значимости, места и роли общественной дипломатии России в современной
(национальной) дипломатической деятельности на сегодняшний день являются следующие: глобализация общественной жизни, её информатизация, расширение использование возможностей диалога культур и цивилизаций в политических целях;
повышение роли неправительственных организаций в налаживании непосредственных контактов с гражданами своей страны и других стран; необходимость формирования положительного образа государства в целях усиления политических позиций страны на международной арене; сохранение и расширение геополитического
пространства непрямыми политическими средствами, включая средства обществен-
ной дипломатии.
• формирование «месседжа» (послания) для трансляции за рубеж, инфор-
мирование массовой аудитории и отдельных групп людей, аргументированное изложение и разъяснение внутренней и внешней политики государства;
• анализ того, как этот «месседж» понимается различными общественными
группами, изучение настроений иностранного общественного мнения;
116
• создание и развитие инструментов коммуникации и убеждения, прямые
контакты между общественными институтами, средствами массовой информации,
группами людей и частными лицами из разных стран;
• пропаганда своих ценностей посредством кино, телевидения, радио, му-
зыки, спорта, видеоигр, театра, туризма, общения в Интернете и других форм социальной и культурной активности.
Акторами публичной дипломатии могут быть:
• неправительственные организации (НПО). Неправительственными назы-
вают организации, которые созданы гражданами на добровольной основе для защиты общих интересов и достижения общих целей.
Признаки НПО: организация должна иметь некоммерческий характер, т. е. по-
лучение коммерческой прибыли не ставится в качестве основной цели ее деятельности; организация должна иметь неправительственный характер, т. е. государственные органы не являются участниками или учредителями организации; организация не должна использовать или пропагандировать насильственные методы, т. е.
она не является террористической; организация не должна принимать участие в политической деятельности с целью достижения власти, то есть это не политическая
партия.
Неправительственные организации объединяют в себе такой круг организа-
ций, как фонды, ассоциации, институты, движения или союзы. Основным «оружием» НПО в сфере мировой политики является формирование международного
общественного мнения и повестки дня, а методом достижения целей — оказание
давления на те или иные государства и межправительственные организации (прежде
всего на ООН). Ведущие российские НПО, активно работающие в сфере общественной дипломатии, — это Международный гуманитарный общественный фонд «Знание», Институт стран СНГ, Московский фонд международного сотрудничества им.
Юрия Долгорукого, Международный общественный фонд «Центр национальной
славы», Международная неправительственная организация «Федерация мира и согласия», Международная ассоциация «Породненные города» и т. д.
Концепция Мягкой силы (soft power) была выдвинута Наем, профессором
Гарвардского университета в 1990 году. Сам Най описывал данную концепцию так
“Лучшая пропаганда – не пропаганда”. Этот метод политического воздействия был
раскрыт в его работах
года и «Soft Power: The Means of Success in World Politics» 2004 года. Её смысл в том,
что власть является средством воздействия на поведение других для получения выгодных субъекту власти результатов. Существует множество вариантов эти результаты, но мягкая сила позволяет заставить объект считать, что то что выгодно субъекту выгодно и ему. Джозеф Най считает, что мягкая сила государства основывается
на трех основаниях – культуре, политических ценностях и внешней политике. В
своей книге он приходит к выводу, что мягкая сила сложнее в использовании и требует больше ресурсов, чем жесткая сила, поэтому лишь немногие страны мира способны ее проводить.
Основной деятельностью, которой должны решаться вопросы, затрагиваю-
щие сферу влияния публичной дипломатии и в частности умной силой Джозеф Най
считает:
расширение успешных программ обмена и обучения;
«Bound to Lead: The Changing Nature of American Power» 1990
117
создание Американо-Китайских и Американо-Индийских образова-
тельных фондов, так как именно эти страны имеют одни из крупнейших растущих
экономик и располагают более чем третью мирового населения;
увеличение исследований Восточного мира и в частности Ближнего во-
стока для создания интеллектуальной базы для понимания процессов происходящих
в этом регионе;
сделать упор на культурные преимущества Америки, а также привлечь
большее количество граждан США, иммигрантов в первом поколении для работы
на правительство США.
Отношения с Китаем в данный момент являются основополагающими для ди-
пломатии США, и умная сила довольно наглядно используется в достижении целей
по налаживанию контакта между государствами и увеличению сфер по сотрудничеству между двумя государствами. Соединенные Штаты и Китай являются первой и
второй экономиками мира, и они имеют много связующих звеньев между собой. Вашингтон и Пекин ведут активные переговоры по вопросам окружающей среды, вопросы поддержания мира, развития науки и в особенности по вопросам производства. Хотя эти отношения остаются довольно напряженными, с приходом Дональда
Трампа запускаются активные действия между двумя державами. Вопрос Китая был
одним из стержневых в предвыборной кампании Трампа и в решении многих проблем с ним заинтересованы не только обычные граждане США, и компании, но и
транснациональные корпорации.
Многие ученые России и зарубежных стран также выделяют концепцию
«культурной дипломатии» - тип общественной дипломатии и в частности мягкой
силы, включающий в себя обмен идеями, информацией, искусством и другими аспектами культуры между нациями. Смысл культурной дипломатии заключается в
том, чтобы содействовать пониманию национальных идеалов и институтов другой
страны в попытке расширения сотрудничества в политической и экономической
сферах для достижения намеченных целей.
Основными методами публичной дипломатии США, которые используются
в программах Мягкой и Умной силы являются аналитический, информационный,
образовательный, и культурный.
Информационный метод – традиционный и один из самых развитых инстру-
ментов публичной дипломатии. В XXI веке, когда информация играет во многом
определяющую роль во всех сферах жизнедеятельности общества, контролирование
и использование потоков новостей является залогом не просто успешности общественной политики, а залогом стабильности в обществе, правительстве. Традиционными средствами вещания информации можно считать радио и телевидение, хотя
влияние Интернета все более возрастает, сбрасывать эти форматы вещание не стоит,
так как они все еще контролируют большинство целевой аудитории государства.
Для исследования этой целевой аудитории, правительство США активно использует независимые информационные агентства такие как: Bloomberg, Unit-
edPressInternational, Reuters
Культурные и образовательные программы — это классический метод дости-
жения политических целей в долгосрочном периоде, они подразумевают программы по подготовке политиков, специалистов различных областей, студентов и
молодежи, а также действия, направленные на реформирование и американизацию
и другие.
118
образования в зарубежных образовательных системах. Главной целью таких правительственных программ является создание новой политической элиты в стране, которая является объектом политического внимания США и с которым будет проводиться дальнейшее сближение и кооперация. Это является своего рода подготовительной программой, закладыванием семени в будущую активную фазу политической дипломатии. Многие видные политические деятели прошли через такие программы – Тони Блэр, Герхард Шредер, Индира Ганди и другие.
Культурные программы – это воздействие с помощью различных выставок,
распространением литературы, кинофестивали и тому подобное. Этим способом
можно во много раз усилить американизацию объекта и создать некий прорыв в
культурном плане, после которого начинают использоваться различные информационные методы.
Аналитический метод – это прежде всего сбор информации и дальнейшая ее
обработка для корректирования дальнейшего курса публичной дипломатии США.
С развитием информационных технологий появляется все больше возможностей
для получения информации напрямую от населения. Несмотря на потенциальные
возможности Интернета, его роль в реализации внешнеполитических задач США
до начала 2000-х гг. была весьма ограниченна. Хотя этот период времени и характеризуется достаточно высокими темпами роста числа пользователей Всемирной сети,
тем не менее их количество в отдельных регионах мира (прежде всего в Латинской
Америке, Африке, Восточной Европе) значительно уступало аудитории США (доля
американских граждан составляла в 1995 г. 62,3%, а в 2000 г. — 31,3% от общего
числа интернет-пользователей в мире) [27].
К середине 2000-х гг. способность Интернета влиять на зарубежную аудито-
рию резко возросла, что было обусловлено как серьезными трансформациями в рамках публичной дипломатии, так и стремительным развитием информационно-коммуникационных технологий (далее —
тября 2001 г. происходит переосмысление традиционных подходов к публичной дипломатии. Все чаще эксперты начинают говорить о необходимости анализа общественного мнения за рубежом при проведении внешней политики государства.
В научном дискурсе даже появляется термин «новая публичная дипломатия», которым обозначается та деятельность в рамках публичной дипломатии, которая базируется на установлении диалога и тесного сотрудничества с зарубежной аудиторией. Так, при использовании технологий Web 1.0, которые применялись до 2000ых годов, средства информации использовались только для воздействия на объект и
возможностей сбора информации не было. Типичным примером такого рода использования мощностей СМИ и Интернета является «Голос Америки» и Сайт правительства США. С появлением различных блогов и в особенности социальных сетей у граждан появляется возможность самим открыто выражать свое мнение на
просторах сети Интернет, а у государства появляется возможность вступить в диалог с определенными слоями населения, на которые оказывается воздействие и повлиять на их мнение, это и является основным преимуществом сетей нового поколения web 3.0. В условиях современной глобализации, Интернет становится мощным рычагом давления в публичной дипломатии и позволяет активно и успешно
взаимодействовать с населением других стран. Активное использование Интернета
начинается с президентской компании Б. Обамы в 2008 году, команда которого избрала успешную практику использования социальных сетей для продвижения своих
ИКТ). После трагических событий 11 сен-
119
политических программ и образа нового президента страны, в последствии использование этого информационного поля только растет, и многие ведомства и высшие
политические деятели правительства США создают свои аккаунты в Twitter и Face-
book. Использованию сети Интернет дали название «цифровая дипломатия» и для
развития данной отрасли в США было создано отдел по электронной дипломатии в
Государственном департаменте США, призванный активно реагировать на изменения в этой сфере и максимизации использования ресурсов в Интернете.
Новая публичная дипломатия основывается на идее «управления междуна-
родной обстановкой» при помощи привлечения внимания зарубежной целевой
аудитории к проблемам, беспокоящим США, таким образом убеждая аудиторию в
правильности подходов правительства США к осуществлению тех или иных международных акций.
В то же время новая публичная дипломатия не отказывается от традиционных
методов решения внешнеполитических задач с помощью информационных, образовательных программ или программ в области культуры. Однако можно говорить о
некотором изменении в публичной дипломатии США и отказе от традиционных
способов в определенных ситуациях, и использовании нововведений, например, в
Новой публичной дипломатии основным источником выступают неправительственные общественные организации, которые гибко реагируют на изменения в политических ситуациях в стране и оказывают влияние на определенные слои и
группы людей, главной платформой для публичной дипломатии становится Интернет, позитивный государственный имидж заменяется на брендинг (продвигаются не
просто абстрактные моменты американской культуры, а вполне определенные символы), а также активную роль в общественной дипломатии приобретает реклама.
Основная роль в системе публичной дипломатии США отводится ЮСИА
(Информационное Агентство Соединенных Штатов), которое при реорганизации
системы публичной дипломатии вошло в Государственный департамент. Его задачей является информационное воздействие – разъяснение и пропаганда политики
США среди общественности зарубежных стран. В ведение агентства с самого
начала были переданы имевшиеся к тому времени средства и каналы внешней пропаганды: отделы госдепартамента по выпуску кинофильмов и обслуживания прессы
зарубежных стран, радиостанция “Голос Америки”, информационные от делы и биб лиотеки при посольствах США в других странах. Бюро по вопросам информационных программ разрабатывает перспективные планы и основные направления пропагандистской деятельности по каналам ЮСИА и организует подготовку для этих каналов соответствующей пропагандистской продукции. Решению последней задачи
служат функциональные отделы: аудиовизуальных средств (программы телевидения и кино– и видеофильмы), печатно-информационных каналов (журналы и газеты), выставок, иностранных пресс-центров и т. д.
Итак, подводя итог вышесказанному, можно утверждать, что Соединенные
Штаты Америки – крайне высокоразвитая держава в плане использования ресурсов
и концепций публичной дипломатии. Таким образом, она оказывает огромное влияние на весь цивилизованный мир. Культурное воздействие США очень велико и
позволяет задавать тон этому государству во всем мире, например, влияние Голливуда и американского кино на мировой кинематограф. Кроме этого, открывается положительная черта американского правительства – оно не чуждо использованию инновационных новых методов, таких как интернет и социальные сети. Это позволяет
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]