Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование управления малым бизнесом, как важнейшее условие сбалансированного развития Тверского региона. Монография
.pdf
1
Министерство науки и высшего образования
Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Тверской государственный университет»
Направление 38.06.01 «Экономика и управление народным хозяйством.
Управление инновациями»
Р.М. Албендов, Д.И. Мамагулашвили,
Г.Л. Толкаченко
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМ БИЗНЕСОМ
КАК ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ
ТВЕРСКОГО РЕГИОНА
Монография
ТВЕРЬ 2022
2
УДК 334.722(470.331)
ББК У290.31-21
А 45
Рецензенты
Артемьев А.А. – доктор экономических наук, профессор,
проректор по научной и инновационной деятельности,
декан инженерно-строительного факультета,
заведующий кафедрой геодезии и кадастра ФГБОУ
«Тверской государственный технический университет».
Карасева Л.А. – доктор экономических наук, профессор,
зав. кафедрой экономическая теория ФГБОУ ВО
«Тверской государственный университет».
Албендов, Р.М.
Совершенствование управления малым бизнесом, как важнейшее
условие сбалансированного развития Тверского региона: Монография.
/ Р.М. Албендов, Д.И. Мамагулашвили, Г.Л. Толкаченко – Тверь: Издательство Тверского государственного университета., 2022. – 172 с.
ISВN 978-5-7609-1775-1
В монографии рассматривается роль, значение и преимущества малого бизнеса в экономике страны, описываются современные тенденции развития малого бизнеса. Дается анализ основных государственных мер поддержки,
предоставляемых малому и среднему бизнесу в Тверской области (в том числе,
в сфере пищевых производств). Исследуется оценка потенциала и потребностей малых и средних предприятий Тверской области (в том числе, в сфере
пищевых производств) с точки зрения политики импортозамещения. Разработаны рекомендации по расширению мер государственной поддержки малого и
среднего бизнеса Тверской области в сфере пищевых производств.
УДК 334.722(470.331)
ББК У290.31-21
© Албендов Р.М., Мамагулашвили Д.И.,
Толкаченко Г.Л., 2022.
© Тверской государственный университет, 2022
А 45
ISВN 978-5-7609-1775-1
3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………….
4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
МАЛЫМ БИЗНЕСОМ …………………………………...
9
1.1. Роль, значение и преимущества малого бизнеса в экономике
Страны ……………………………………………………………...
9
1.2. Характеристика развития малого бизнеса в России ……………..
21
1.3. Современные тенденции развития малого бизнеса в стране ……
32
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАМКАХ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ …
47
2.1. Малый и средний бизнес Тверской области: общая оценка
с точки зрения политики импортозамещения ……………………
47
2.2. Анализ основных государственных мер поддержки,
предоставляемых малому и среднему бизнесу в Тверской
области (в том числе, в сфере пищевых производств) …………..
63
2.3. Оценка потенциала и потребностей малых и средних
предприятий Тверской области (в том числе, в сфере пищевых
производств) с точки зрения политики импортозамещения ……
2.3.1. Программа социологического исследования компаний
малого и среднего бизнеса Тверской области…………………..
69
69
2.3.2. Результаты социологического исследования компаний
малого и среднего бизнеса Тверской области…………………..
76
Глава 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО РАСШИРЕНИЮ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПИЩЕВЫХ
ПРОИЗВОДСТВ …………………………………………….
91
3.1. Формирование комплекса рекомендаций в соответствии
с выделенными направлениями модернизации мер поддержки
компаний малого и среднего бизнеса Тверской области в сфере
пищевых производств ………………………………………………
91
3.2. Оценка эффективности комплекса рекомендаций
по расширению мер государственной поддержки малого
и среднего бизнеса Тверской области в сфере пищевых
производств ………………………………………………………...
121
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………..
126
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………
131
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………….
144
4
Введение
Предпринимательство является одной из самых активных форм эконо-
мики и выступает катализатором инновационных решений. Наиболее активно
экономические преобразования происходят в сфере малого бизнеса. Его отличительной особенностью является гибкость, адаптивность к изменяющейся
конъюнктуре рынка. Каждый сотрудник заинтересован в результате, так как
эффективность малого предприятия зависит от вовлеченности всех участников производственной деятельности. Важность малого бизнеса признана во
всем мире, малые предприятия создают рабочие места и обеспечивают существенную долю населения доходами, что позволяет говорить об актуальности
рассматриваемой темы.
Опыт развитых стран показывает, что малый бизнес играет весьма и
весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост,
на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство
оказывает большую поддержку малому бизнесу, дееспособное население все
больше и больше начинает заниматься малым предпринимательством.
Развитие малого бизнеса необходимо только потому, что он дает жизнь
старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получает значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в целом. Поэтому тема малого предпринимательства очень актуальна на сегодняшний
день, особенно для нашей страны, где малые фирмы еще очень нуждаются в
поддержке государства. Реформирование экономики России невозможно без
развития и совершенствования различных форм хозяйствования, одной из которых является и малый бизнес. Считается, что малые экономические структуры имеют большое значение, с точки зрения создания рабочих мест и поддержания рынка.
5
Кроме того, малые предприятия рассматриваются в качестве символа
производственной мобильности, рыночной гибкости и инновационной восприимчивости. Отсюда вытекает вполне естественный вывод о позитивной
роли института малого предпринимательства, который необходимо поддерживать и развивать.
Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но
и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и
других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям.
Состояние научной проработанности проблемы.
В экономической литературе индустриально-развитых стран проблемы
малого бизнеса занимают значительное место. Акцент на систему управления
малым бизнесом делают в своих работах такие специалисты как Х.-Ю. Варнеке,
Т. Дикки, П. Друкер, К. Кук, Р. Мачадо, Н. Сирополис, Д. Смолбоун, Д. Хан,
Х. Швальбе и другие. Однако предлагаемые ими подходы и методики не могут
быть напрямую использованы в практике управления отечественными малыми предприятиями, что связано со спецификой бухгалтерского учета и
налогового регулирования, российского менталитета и предпринимательской
культуры, развития рыночной инфраструктуры и государственной поддержки
малого бизнеса.
Современные проблемы социально-экономического развития отечественного малого бизнеса нашли широкое отражение в работах российских ученых, среди которых можно выделить несколько направлений исследований.
Развитие малого бизнеса в историческом контексте рассматривается в работах
А. Виленского, А. Галагана, С. Кузьмина, Г. Лапиной, Л. Бабаевой, А. Орлова,
Ю. Ровенского и других. Ряд авторов – С. Вайнштейн, В. Грибов, М. Горенбургов, А. Крутик, А. Муравьев рассматривает наиболее общие подходы к
управлению предприятием с адаптацией их применительно к малому бизнесу,
В. Афанасьев, А. Блинов, И. Евсеева, М. Лапуста, Р. Макинтайр, Ю. Старостин
6
и другие делают акцент на исследовании вопросов государственного регулирования деятельности малого бизнеса, создании благоприятной институциональной среды для становления малых предприятий, роли малого бизнеса в
экономике страны.
Проблемами становления и функционирования малых предпринимательских структур занимались такие отечественные экономисты как: Дынкин А.А.,
Мягков П.В., Медведев А.Г, Татаркин А.И, и др. Из зарубежных экономистов,
проводимых исследование малого бизнеса можно выделить Хайера В.,
Эрхарда Л., Фегенно Е. Этими учеными обоснована необходимость серьезного
изучения проблем малого бизнеса, исследованы основные направления реализации государственной политики поддержки малых фирм особенности дальнейшего развития малого производства.
Развитие малого предпринимательства и усложнение задач управления
в данной сфере обуславливают постепенную формализацию функций и задач
управления малым бизнесом. Исследования охватывают проблемы бизнеспланирования – В. Коссов, В. Маркова, Н. Кравченко, А. Пелих, управления
затратами и финансами, создания учетно-аналитических систем – А. Асаул,
Л. Азарова, Г. Мамаева, моделирования и автоматизации управления в малом
бизнесе Н. Егорова, Е. Майн, Л. Азарова, а также реинжиниринга предпринимательства – С. Ильдеменов, В. Медынский. Указанные ученые внесли значительный вклад в становление и развитие теории управления малым бизнесом
в контексте специфики переходного периода.
Вместе с тем практически отсутствуют работы, в которых целостно была
бы представлена система управления малым предприятием в условиях постоянных изменений внешней среды и интенсификации конкуренции, остаются
открытыми методические вопросы формирования стратегии развития и соответствующей ей организации менеджмента малого предприятия.
Целью написания монографии является разработка рекомендаций по рас-
ширению мер государственной поддержки малого бизнеса Тверской области.
7
Цель предопределила решение следующих задач:
- дать характеристику развития малого бизнеса в России;
- проанализировать существующие теоретические подходы и дать ав-
торское определение импортозамещению, которое будет соответствовать
сложившимся экономическим реалиям;
- оценить уровень реализации политики импортозамещения в России на
текущем этапе, в разрезе субъектов реализации и существующих программ
поддержки;
- дать оценку потенциалу компаний малого бизнеса Тверской области с
точки зрения возможностей их участия в реализации целей политики импортозамещения;
- оценить взаимосвязь существующих мер поддержки компаний малого
бизнеса с реальными потребностями и возможностями данных предпринимательских структур;
- выявить потребность компаний малого бизнеса в определённых
направлениях государственной поддержки;
- разработать рекомендации, направленные на расширение и дополнение существующих мер государственной поддержки, предоставляемых малым предприятиям, в разрезе источников финансирования.
Период анализа с 2017 по 2022 гг.
Теоретической и методологической базой исследования стали труды
отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам и перспективам реализации политики импортозамещения, а также работы ведущих российских экономистов по национальной экономике.
Информационной базой исследования также послужили: нормативно-
правовые акты(законы, государственные программы), непосредственно и косвенно связанные с реализацией импортозамещения в России; статистические
данные и сборники, формируемые Федеральной службы государственной статистики (на федеральном и региональном уровне), данные сервиса ЕМИСС и
8
Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; данные,
полученные автором в результате проведения анкетирования компаний малого и среднего бизнеса Тверской области.
В ходе проведения настоящего исследования автором был использован
комплекс количественных и качественных методов анализа. Количественным
могут быть отнесены логические методы анализа (связанные с разработкой и
построением аналитических таблиц), математико-статистические методы
(задействованные при построении рядов динамики и формировании выборки
для социологического исследования). К качественным можно отнести экс-
пертные методы (использованные в рамках проведения анкетирования/интервьюирования представителей компаний малого бизнеса) и метод структур-
ных уровней (применяемый для выявления и оценки структурных проблем российской промышленности).
Выводы и предложения, сформированные в настоящем исследовании,
могут быть использованы при разработке программ поддержки компаний малого бизнеса как на региональном, так и на федеральном уровне, что позволяет
сделать вывод о теоретической и практической значимости работы.
Элементы научной новизны:
- сформулировано авторское понятие «импортозамещения» и представ-
лена его модель, с выделением специфических критериев;
- на основе использования в ходе проведения анкетирования компаний
малого бизнеса Тверской области уникального подхода (который можно обозначить как «взгляд снизу») выявлены неочевидные направления поддержки,
являющиеся наиболее актуальными для компаний малого бизнеса в настоящий
момент времени, а также проблемы, сдерживающие развитие МСП региона;
- предложен и обоснован проект Центра Поддержки малого и среднего биз-
неса Тверской области, не имеющий аналогов, специфика функционирования которого способствует реализации потенциала компаний малого бизнеса и налаживанию эффективного взаимодействия с органами государственной власти.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
МАЛЫМ БИЗНЕСОМ
1.1. Роль, значение и преимущества малого бизнеса в экономике страны
Все предприятия, являющиеся составной частью национальной рыночной
экономики, в зависимости от их размеров по общепринятой терминологии делятся на три группы: крупные, средние и малые. Каждая из этих групп имеет свои
специфические интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к проводимой государственной политике, к проблемам социально-экономического, политического и национального характера [5, c. 27].
Как следует из самого определения, «малое предпринимательство» – это
предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной
экономики при определенных установленных законами, государственными
органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия [6, c. 5].
Малое предприятие – это предприятие различных организационно-правовых форм, создаваемое на основе любых форм собственности, наиболее гибкая и динамичная форма развития предпринимательской деятельности. Критерии определения малого предприятия: объём производственно-хозяйственного оборота по профилю и виду деятельности, размеры производственных
мощностей, численность работающего персонала и др. [1, c. 17].
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также лица,
занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица [5, c. 28].
Малое предприятие имеет устав, определяющий вид, предмет и цели деятельности, его наименование, местонахождение; органы управления и контроля, их компетенции; порядок образования имущества, распределения прибыли (дохода); условия реорганизации и прекращения деятельности. Государство оказывает поддержку малым предприятиям путём создания фондов поддержки и прямого субсидирования малого предпринимательства.
10
В соответствии с федеральным законом Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых
доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и
иных фондов не превышает 25%, доля принадлежащих одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за
отчётный период не превышает предельных уровней:
- в промышленности - 100 человек;
- в строительстве - 100 человек;
- на транспорте - 100 человек;
- в сельском хозяйстве - 60 человек;
- в научно-технической сфере - 60 человек;
- в оптовой торговле - 50 человек;
- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
- в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности
– 50 человек.
Итак, российским законодательством установлен один из важнейших
показателей, на основе которого предприятия (организации) относятся к субъектам малого предпринимательства, - это численность работающих.
Поэтому правильность определения численности работающих на предприятии имеет первостепенное значение как для отнесения предприятия к категории субъекта предпринимательства, так и для получения им права на соответствующую поддержку.
Выполняя важные по значимости социально-экономические функции,
малое предпринимательство сталкивается с рядом трудностей. Чтобы наглядно
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]