Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование управления малым бизнесом, как важнейшее условие сбалансированного развития Тверского региона. Монография
.pdf
121
3.2. Оценка эффективности комплекса рекомендаций
по расширению мер государственной поддержки малого и среднего
бизнеса Тверской области в сфере пищевых производств
Необходимо отметить, что представленные ниже показатели эффективности ориентированы, прежде всего, на демонстрацию реализации основного
критерия импортозамещения, подразумевающего создание конкурентоспособной продукции, пользующейся, соответственно, потребительским спросом.
С учетом того, что представленные рекомендации носят проектный характер, при группировке использованы классические виды эффективности,
выделяемые для оценки инвестиционных проектов [99]. Для наглядности все
данные представлены в табличной форме (см. Таблица 3.3).
Таблица 3.3
Оценка ожидаемых эффектов системы рекомендаций
по расширению мер государственной поддержки МСП региона
в сфере пищевых производств
Направление
рекомендаций
Ожидаемые
эффекты
Показатели индикаторы эффективности
Развитие существующей
сети информирования
компаний малого и среднего бизнеса относительно существующих
мер и направлений поддержки
Коммерческая
эффективность
1. Ррентабельность продаж ЦПМСБТО
(поквартальная оценка), %
2. Темпы роста выручки ЦПМСБТО
(поквартальная оценка), %
Экономическая
эффективность
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства – участников ЦПМСБТО (в том
числе, работающих в сфере пищевых производств) (поквартальная оценка), шт.
2. Число запросов, поступивших в ЦПМСБТО
в квартал (в том числе, от компаний, работающих в сфере пищевых производств), шт.
3. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, по всем
видам поддержки, действующим на территории региона (в том числе, компаниями, работающими в сфере пищевых производств) (ежегодная оценка), шт.
4. Число контрактов, заключенных по итогам мероприятий, проводимых ЦПМСБТО (в том числе,
компаниями, работающими в сфере пищевых
производств) (поквартальная оценка), шт.
122
Социальная
эффективность
1. Число физических лиц, обращающихся по
вопросам консультирования (либо иным вопросам предпринимательской деятельности) в
ЦПМСБО, (поквартальная оценка), чел.
Стимулирование МСП
в сфере пищевых производств, в рамках вывода продукции на региональные рынки
Экономическая
эффективность
1. Количество контрактов с федеральными торговыми сетями, заключенных производителями, работающих в сфере пищевых производств по итогам проведения ярмарочных мероприятий (поквартальная оценка), шт.
2. Число региональных брендов в сфере пищевых производств, размещённых на сайте ЦПМСБТО (ежегодная оценка), шт.
3. Темпы роста объема выручки компаний, работающих в сфере пищевых производствучастников выставочно-ярмарочных мероприятий (поквартальная оценка), %
4. Темпы роста объема производства малых и
средних предприятий, работающих в сфере пищевых производств-участников выставочно-ярмарочных мероприятий (поквартальная оценка), %
Социальная
эффективность
Количество вновь созданных рабочих мест
компаниями малых и средних предприятий, работающих в сфере пищевых производств (как в
ходе проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, так и по их итогам) (поквартальная
оценка), шт.
Бюджетная
эффективность
Темпы роста объемов поступлений в бюджеты
соответствующих уровней в результате осуществления торговой деятельности компаниями малого и среднего бизнеса, работающих в
сфере пищевых производств, в ходе выставочно-ярмарочных мероприятий (ежеквартальная оценка), %.
Модернизация существующих направлений финансовой поддержки компаний малого и среднего
бизнеса
Экономическая
эффективность
1. Темпы роста выручки компаний малого и среднего бизнеса в сфере пищевых производств-участников специальной программы кредитования (поквартальная оценка), %
2. Темпы роста объема производства компаний
малого и среднего бизнеса в сфере пищевых производств – участников специальной программы
кредитования (поквартальная оценка), %
3. Количество реализованных крупных проектов субъектами молодежного предпринимательства, на осуществление которых были
предоставлены субсидии в рамках государственной программы (ежегодная оценка), шт.
123
Социальная
эффективность
1. Количество вновь созданных рабочих мест
компаниями малого и среднего бизнеса в сфере
пищевых производств – участниками специаль-
ной программы кредитования (поквартальная
оценка), шт.
2. Количество вновь созданных рабочих мест
субъектами молодежного предпринимательства в сфере пищевых производств-получателей специальной субсидии (поквартальная
оценка), шт.
Бюджетная
эффективность
1. Темпы роста объемов поступлений в бюджеты
соответствующих уровней за счет расширения
деятельности компаний малого и среднего бизнеса – участников специальной программы кредитования (ежеквартальная оценка), %
2. Темпы роста объемов поступлений в бюджеты соответствующих уровней за счет участия субъектов молодежного предпринимательства, работающих в сфере пищевых производств, в специальных программах субсидиарной поддержки, (ежеквартальная оценка), %
Стимулирование внешнеэкономической деятельности субъектов
МСП, занятых в сфере
пищевых производств
Экономическая
эффективность
1. Число компаний малого и среднего бизнеса,
работающих в сфере пищевых производств, заключивших договора относительно поставки
производимой ими продукции за рубеж (ежегодная оценка), шт.
2. Количество объектов показа продукции компаний малого и среднего бизнеса в сфере пищевых производств, созданных в результате участия компаний в ознакомительных турах по
Тверской области для зарубежных партнеров
(ежегодная оценка), шт.
3. Темпы роста выручки компаний малого и
среднего бизнеса в сфере пищевых производств
– участников ознакомительных туров по Тверской области для зарубежных партнеров (ежегодная оценка), %
4. Темпы роста объема производства продукции компаний малого и среднего бизнеса в
сфере пищевых производств–участников ознакомительных туров по Тверской области для
зарубежных партнеров (ежегодная оценка), %
5. Темпы роста объемов поставляемой за рубеж
продукции пищевой промышленности компаниями малого и среднего бизнеса (ежегодная
оценка), %
6. Темпы снижения ввозимой на территорию
Тверской области из-за рубежа продукции пищевой промышленности (ежегодная оценка), %
124
Социальная
эффективность
1. Количество рабочих мест, вновь созданных
компаниями малого и среднего бизнеса в сфере
пищевых производств в результате участия
компаний в ознакомительных турах по Тверской области для зарубежных партнеров (ежегодная оценка), шт.
Бюджетная
эффективность
1. Объем поступлений в бюджеты соответствующих уровней, в результате создания объектов
демонстрации продукции пищевой промышленности в рамках организации ознакомительных туров по Тверской области для зарубежных партнеров (ежегодная оценка), тыс. руб.
Развитие материальнотехнической базы компаний малого и среднего бизнеса, занятых в
сфере пищевых производств
Экономическая
эффективность
1. Темпы роста выручки компаний малого и
среднего бизнеса в сфере пищевых производств, использующих новое оборудование в
рамках действия программ финансовой поддержки (ежегодная оценка), %
2. Темпы роста объемов производства компаний малого и среднего бизнеса в сфере пищевых производств, использующих новое оборудование в рамках действия программ финансовой поддержки (ежегодная оценка), %
3. Темпы роста рентабельности затрат компаний малого и среднего бизнеса в сфере пищевых производств, использующих новое оборудование в рамках действия программ финансовой поддержки (ежегодная оценка), %
Социальная
эффективность
1. Количество вновь созданных рабочих мест
компаний малого и среднего бизнеса в сфере
пищевых производств – в результате приобретения нового оборудования в рамках действия
программ финансовой поддержки (ежеквартальная оценка), шт.
2. Количество сотрудников компаний малого и
среднего бизнеса в сфере пищевых производств,
успешно сдавших итоговые экзамены по результатам обучения в мероприятиях, направленных
на приобретение навыков работы на специальном оборудовании, в рамках действия программ
финансовой поддержки (ежеквартальная оценка), шт.
Бюджетная
эффективность
1. Темпы роста объема поступлений в бюджеты
соответствующих уровней, в результате приобретения компаниями малого и среднего бизнеса,
работающих в сфере пищевых производств, нового оборудования в рамках действия программ
финансовой поддержки (ежеквартальная оценка), %
*Составлено автором
125
Так, в сжатой форме, можно представить ключевые индикаторы, положительная динамика которых будет свидетельствовать о результативности
внедрения представленных рекомендаций в существующие программы государственной поддержки компаний малого и среднего бизнеса, позволяя скорректировать данные программы с учетом значимости пищевых производств.
В конечном итоге, это способствует реализации одной из ключевых целей политики импортозамещения, связанной с обеспечением населения конкурентоспособными продуктами отечественного производства.
Как уже отмечалось в начале настоящей главы, представленные рекомендации могут быть распространены и на федеральный уровень, способствуя
корректировке промышленной политики страны в целом.
126
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования, можно сделать следующие
ключевые выводы:
1. Промышленная политика России на протяжении своего развития суще-
ствует в форме «политики противостояния вызовам», проявляющейся в её постоянной перестройке в соответствии с геополитическими возмущениями, что
обусловило формирование текущих структурных проблем хозяйственной системы и крайне неоднородное развитие отдельных отраслей промышленного
производства. Обострение геополитической обстановки и особенности санкционного противостояния России и стран Запада определили необходимость переориентации текущей промышленной политики в область импортозамещения;
2. Анализ специфики развития промышленной политики страны продемонстрировал, что наиболее актуальной формой реализации импортозамещения для России является его возведение в ранг стратегии, с четким подразделением текущих и перспективных целей, с приоритетом развития в текущем
периоде, прежде всего, пищевых производств (на что указывает сущность
налагаемых санкций и необходимость обеспечения продовольственной безопасности страны) и наличием единого контролирующего органа. При этом
ключевым критерием реализации импортозамещения является конкурентоспособность создаваемых благ, оценивающаяся с помощью показателя экспорта продукции, как ключевого индикатора её потребительских свойств.
Однако существующая политика импортозамещения не соответствует осо-
бенностям хозяйственной системы страны и её реальным потребностям, что
проявляется:
в смешении текущих и перспективных целей импортозамещения;
в неверной расстановке приоритетов политики, ориентированной
преимущественно на технико-экономическую модернизацию, слабо
127
учитывающей текущие потребности экономики, связанные с развитием пищевой промышленности;
в игнорировании возможностей субъектов малого и среднего биз-
неса в сфере реализации цели по созданию конкурентоспособных
продовольственных благ, в частности, в пищевой промышленности.
Все это, в итоге, привело к низкому уровню результативности данной политики и позволило сделать вывод о том, что импортозамещение в России находится лишь на начальном этапе реализации, а цель создания конкурентоспособной продукции пищевой промышленности в настоящий момент времени так и
не реализована. Одной из ключевых причин неудачимпортозамещения на теку-
щем этапе в пищевой промышленности является неучет возможностей субъ-
ектов малого и среднего бизнеса (потенциал которых позволяет им стать проводниками политики импортозамещения на региональном уровне).
3. Базируясь на результатаханализа, осуществленного на примере Твер-
ской области, была доказана гипотеза о наличии потенциала субъектов малого
и среднего предпринимательства к созданию конкурентоспособных благ, в
том числе, в сфере пищевых производств. Так, данные статистики продемонстрировали, что на фоне общего снижения результативности деятельности
компаний малого и среднего бизнеса региона, сектор МСП демонстрирует
рост внешнеэкономической активности, что свидетельствует об увеличении
конкурентоспособности отдельных товаров, поставляемых малыми и средними предприятиями в другие страны.
При этом, результаты, полученные в рамках анкетирования представителей МСП Тверской области, не только показали, что пищевая промышлен-
ность является одной из наиболее перспективных отраслей в контексте реали-
зации конкурентоспособных товаров за рубеж, но и подтвердили высокий уровень готовности малых и средних пищевых производств поставлять данные
блага конечным потребителем. Стоит отметить, что среди наиболее актуаль-
128
ных форм поддержки компаниями МСП были отмечены как меры финансового характера, так и направления, связанные с модернизацией технико-экономического уровня компаний.
Однако существующие формы поддержки лишь частично соотносятся с
реальными потребностями и возможностями компаний малого и среднего бизнеса, не обеспечивая в полной мере раскрытие потенциала производителей, в
силу акцентирования лишь на финансовых направлениях поддержки, без четкой взаимосвязи с развитием пищевых производств. При этом, действующие
программы не способствуют продвижению продукции компаний малого и
среднего бизнеса, работающих в сфере пищевых производств, на внутренние
рынки, лишая жителей региона возможности приобретения конкурентоспособных благ. Также анализ показал наличие информационного барьера, заключающегося в отсутствии осведомленности малых и средних предприятий
о доступных мерах поддержки, что обеспечивает рост отчужденности бизнесструктур и представителей органов власти и сводит возможности к успешной
реализации политики импортозамещения на нет.
Для преодоления указанных противоречий был разработан комплекс
рекомендаций в соответствии с рядом ключевыми направлениями:
– в рамках направления по развитию сети информирования компаний малого и среднего бизнеса о доступных мерах государственной поддержки было
предложено создание Центра Поддержки малого и среднего бизнеса Тверской
области (ЦПМСБТО) – единого центра компетенций, на базе которого будет
функционировать комплексная система информирования компаний МСП региона; а также внесено предложение о размещении в открытом доступе отчетности субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, что способствует расширению охвата потенциальных получателей поддержки и повышению уровня доверия к вышеуказанным институтам поддержки;
– в рамках направления, связанного со стимулированием компаний ма-
лого и среднего бизнеса, работающих в сфере пищевых производств, к выводу
129
продукцию на внутренние рынки, было предложено проведение на регулярной
основе на площадках федеральных торговых сетей тематических ярмарок выходного дня; разработан ряд мер по стимулированию развития брендовой составляющей продукции компаний малого и среднего бизнеса, а также осуществлению первичной интернет-поддержки компаний МСП, работающих в
сфере пищевых производств, на базе информационных ресурсов ЦПМСБТО;
– в рамках направления по модернизации существующих направлений фи-
нансовой поддержки компаний малого и среднего бизнеса, работающих в сфере
пищевых производств, было предложено увеличить размер субсидии, предо-
ставляемой начинающим субъектам предпринимательства, а также создать специализированную Программу Кредитования для пищевых производств;
– в рамках направления по стимулированию внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, занятых в сфере пищевых производств, было
предложено расширить существующую информационную базу Центра Поддержки Экспорта Тверской области, а также текущие направлении деятельности Центра, путем предложения осуществления выездных сессий со стороны
ЦПЭ в масштабе региона и изменение формата бизнес миссий, с приглашением зарубежных партнеров для участия в ознакомительных турах по Тверской области для презентации брендовых товаров;
– в рамках направления по развитию материально-технической базы
компаний малого и среднего бизнеса, занятых в сфере пищевых производств,
был предложен механизм модернизации существующих направлений субсидиарной поддержки, путем создания перечня конкурентоспособного отечественного оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности,
и расширение возможностей льготного кредитования в рамках приобретения
данного оборудования на базе Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области. Указанные направления поддержки также подразумевают необходимость проведения обучающих мероприятий для сотрудников предприятий, приобретающих новые технологии.
130
В целом, по итогам исследования, можно сделать вывод о том, что все
задачи, сформулированные в начале работы, были решены в полном объёме.
Обозначенные выше рекомендации могут быть использованы как на региональном уровне органами исполнительной и законодательной власти Тверской области (в частности, Министерством экономического развития Тверской области) в рамках формирования и корректировки Государственных программ регионального масштаба, так и на федеральном уровне, находя свое отражение в программах поддержки малого и среднего бизнеса и развития пищевой промышленности, а также в отраслевых планах по импортозамещению.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]