Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование управления малым бизнесом, как важнейшее условие сбалансированного развития Тверского региона. Монография
.pdf
91
Глава 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО РАСШИРЕНИЮ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ПИЩЕВЫХ ПРОИЗВОДСТВ
3.1. Формирование комплекса рекомендаций
в соответствии с выделенными направлениями модернизации мер
поддержки компаний малого и среднего бизнеса Тверской области
в сфере пищевых производств.
Итак, представленный во второй главе монографии анализ продемонстрировал, что свойственные федеральному уровню противоречия промышленной политики в сфере импортозамещения, в полной мере характерны и для
регионального уровня.
И потому, в настоящей части исследования, представлен комплекс рекомендаций, цель которого – разрешить обозначенные противоречия региональ-
ной промышленной политики.
Необходимо отметить, что, в силу схожести выявленных проблем и противоречий, обозначенные здесь рекомендательные направления могут быть в
полной мере распространены и на федеральный уровень, позволяя комплексно
переориентировать существующий комплекс поддержки промышленных производств в рамках политики импортозамещения в иное русло, способствуя реализации целей импортозамещения на более высоком уровне эффективности.
Ниже, по аналогии с анализом модели импортозамещения, описанного в
первой главе, представлена схема реализации политики импортозамещения
для компаний малого и среднего бизнеса Тверской области, демонстрирующая
с одной стороны, схожие с федеральным уровнем противоречия, сдерживающие возможности успешной реализации импортозамещения на региональном
уровне, с другой стороны, основные узловые точки модернизации сложившегося механизма политики, которые более подробно раскрыты в рамках сформированного комплекса рекомендаций (см. Рис. 3.1).
92
Рис. 3.1. Сопоставление реальной модели
реализации политики импортозамещения в сфере МСП Тверской области
и её откорректированной формы1
На базе обозначенных в вышеприведенной модели корректировок и сделанными по итогам предыдущей части исследования выводами, далее в настоящей главе представлен комплекс рекомендаций, использование которых способствует развитию потенциала компаний малого и среднего бизнеса в сфере
1
Составлено автором
Скорректированная модель модернизации
По результатам проведенного анализа
Реализация политики импортозамещения в Тверской
области на базе компаний малого и среднего бизнеса,
работающих в сфере пищевых производств
Инструменты реализации: приоритет
финансовых направлений поддержки, без учета
приоритетности отдельных отраслей народного
хозяйства в контексте импортозамещения
Инструменты реализации: комплекс мер
поддержки адаптированных под особенности
пищевой промышленности и возможности
компаний малого и среднего бизнеса Тверской
области
Цель:
Обеспечение населения региона
конкурентоспособной продукцией пищевой
промышленности
Цель:
Отсутствие четко выделенной основной цели;
наличие множества небольших целей, либо
косвенно способствующих, либо
противоречащих импортозамещению в пищевой
промышленности
Объект: конкурентоспособная продукция
Субъект:
Управляющий:Центр поддержки малого
и среднего бизнеса Тверской области
Реализующие: представители МСП
Объект: нет четкого определения
Субъект:
Управляющий: Министерство экономического
развития Тверской области, субъекты
инфраструктуры поддержки малого и среднего
бизнеса
Реализующие: нет понимания роли МСП
в реализации целей политики импортозамещения
Ресурсная база: средства федерального и региональных бюджетов,
аккумулированные в рамках соответствующих Государственных программ
регионального значения
93
пищевых производств. Все рекомендации (представленные в таблице 3.1) разделены автором на 5 ключевых направлений (в соответствии с обозначенными
в предыдущем разделе группами).
Таблица 3.1
Рекомендации по развитию малого и среднего бизнеса Тверской области
Направление
поддержки
Проблемы, обусловившие
необходимость
формирования
рекомендаций
Возможные пути решения
Развитие существующей сети информирования компаний малого и среднего бизнеса относительно существующих мер и направлений поддержки
Слабая степень информированности компаний малого и
среднего бизнеса относительно доступных мер и форм
поддержки:
– неразвитая информационная сеть со стороны организаций поддержи малого и
среднего бизнеса;
– отсутствие в открытых
данных информации о получателях поддержки и результатах деятельности субъектов инфраструктуры поддержки компаний малого и
среднего бизнеса;
– отсутствие налаженного
диалога между компаниями малого и среднего бизнеса и представителями органов власти.
– создание Центра Поддержки малого и
среднего бизнеса Тверской области, на базе
которого будет функционировать комплексная система информирования компаний МСП региона, включающая в себя:
А) организация регулярных встреч ком-
паний малого и среднего бизнеса с представителями властных структур;
Б) создание единой информационной
сети в электронном формате, аккумулирующей информацию о компаниях
МСП в Тверской области и их возможностях;
В) создание собственных печатных изданий
– формирование системы отчетности
каждого из субъектов инфраструктуры
поддержки компаний малого и среднего
бизнеса, с предоставлением её в открытом доступе;
Стимулирование
МСП, в рамках
вывода продукции
на региональные
рынки
Высокие барьеры проникновения на региональный рынок для продукции компаний
малого и среднего бизнеса:
– тяжелые требования со
стороны федеральных торговых сетей;
– отсутствие брендовой составляющей в продукции компаний малого бизнеса, что делает её малоизвестной для
рядовых покупателей;
– проведение на площадках федеральных торговых сетей тематических выставок выходного дня;
– развитие брендовой составляющей
продукции компаний малого и среднего
бизнеса, путем:
а) привязки производимой продукции к
традициям, обычаям, складывающихся
на протяжении веков в регионе;
б) развития интерактивного формата
продаж;
в) создания детальной истории каждого товара
– осуществление первичной интернетподдержки компаний малого и среднего
бизнеса и производимой ими продукции
94
Модернизация существующих направлений финансовой поддержки компаний
малого и среднего
бизнеса
Отсутствие специализированных льготных программ поддержки:
- неверная расстановка приоритетов в сфере финансовой
поддержки для компаний малого и среднего бизнеса;
– разработка специализированной Программы Кредитования, путем взаимодействия Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса и субсидиарных программ Министерства экономического развития Тверской области;
– увеличение размера субсидии, предоставляемой начинающим субъектам
предпринимательства, до 100% погашение затрат, связанных с открытием дела,
с обязательным условием предоставления комплексного бизнес-плана;
Стимулирование
внешнеэкономической деятельности
субъектов МСП
Низкий уровень вовлеченности малого и среднего бизнеса в программы Центра
Поддержки Экспорта Тверской области:
– низкий уровень информативности ресурсов Центра;
– ограниченность данных
ЦПЭ об экспортном потенциале компаний малого и среднего бизнеса Тверской области
– расширение существующей информационной базы Центра Поддержка Экспорта;
– проведение выездных сессий со стороны ЦПЭ в масштабе региона;
– изменение формата бизнес миссий, с
приглашением зарубежных партнеров
для участия в ознакомительных турах по
Тверской области с презентацией брендовых товаров;
Развитие материально-технической
базы компаний малого и среднего
бизнеса
Низкий уровень развития материально-технической базы
малых и средних предприятий:
– высокие затраты, связанные с приобретением оборудования;
– отсутствие информации
о конкурентоспособном оборудовании, производимом в
РФ и Тверской области, в
частности;
– нехватка специализированных кадров, способных работать на данном оборудовании
– модернизация порядка предоставления субсидиарной поддержки, связанной
с возмещением затрат в рамках погашения процентов по кредитам компаний
малого и среднего бизнеса, на базе создания перечня конкурентоспособного отечественного оборудования для пищевой
и перерабатывающей промышленности;
– расширение возможностей льготного
кредитования в рамках приобретения
оборудования на базе Фонда содействия
кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области;
– проведение обучающих мероприятий
для сотрудников предприятий, приобретаемых новое оборудование
*Составлено автором
В данном разделе представленные в таблице 3.1 подходы будут рассмотрены более подробно, с указанием возможных источников реализации обозначенных мероприятий.
95
1. Развитие существующей сети информирования компаний малого и
среднего бизнеса относительно существующих мер и направлений поддержки
1.1. Создание Центра Поддержки малого и среднего бизнеса Тверской
области
Прежде чем говорить о модернизации существующей системы информирования компаний малого и среднего бизнеса, необходимо отметить целесообразность создания специализированной структуры, которая, путем преодоления межуровневого противоречия между реальными потребностями
МСП и действиями государства, способствует не только развитию существующей сети информирования компаний малого и среднего бизнеса, но и позволит синхронизировать все действующие и предлагаемые меры поддержки,
обеспечивая эффективное развитие МСП региона. Данная структура в рамках
исследования может быть обозначена как Центр поддержки малого и сред-
него бизнеса Тверской области (далее ЦПМСБТО).
По сути своей, данная структура представляет собой Центр Компетенций, позволяющий в эффективном диалоге власти и бизнеса, оперативно решать
текущие проблемы, совместно разрабатывать стратегию развития сектора
МСП, находить оптимальные решения вплоть до предложений законодательных инициатив. При этом определяющее влияние при принятии решения относительно возможных путей развития Центра должны иметь представители бизнес-структур, что, соответственно, отразится на специфике участников.
К компетенциям Центра могут быть отнесены:
- работа с муниципальными образованиями Тверской области в плане
выявления конкурентоспособных производителей в секторе малого бизнеса;
- выступление с законодательной инициативой на региональном уровне;
- аккумулирование информации о возможных направлениях поддержки
малого и среднего бизнеса (как на федеральном, так и на региональном уровне)
и комплексное её представление на информационных ресурсах Центра;
96
- взаимодействие со структурами, составляющими инфраструктуру
поддержки компаний малого и среднего бизнеса региона;
- оказание консультационной поддержки компаниям малого и среднего
бизнеса по всем вопросам;
- ведение информационной базы о возможностях компаний малого и
среднего бизнеса региона (по аналогии с ГИСП промышленности);
- проведения мероприятий различного уровня масштабности;
- создание «банка идей» малого и среднего бизнеса и т.д.
Несмотря на то, что целевой категорией настоящих рекомендаций являются представители малого и среднего бизнеса, предложение по созданию
Центра подразумевает принципиально более широкий охват потенциальных
участников, комплексно решая проблему отчуждения компаний малого и
среднего бизнеса и органов власти. При этом, несмотря на широкопрофильный
характер деятельности ЦПМСБТО, описанный подробно ниже, многие
направления поддержки, реализуемые им, будут относиться непосредственно
к пищевым производствам, что отражено в ходе дальнейших рекомендаций.
При формировании Центра необходимо обозначить несколько ключевых аспектов:
1) организационно-правовая форма
Для обеспечения должной степени эффективности данной структуры целесообразно сделать её коммерческой, что позволит избежать пассивности
членов и способствует более четкому механизму работы. В целях упрощения
регистрационных процедур настоящий Центр может существовать под организационно-правовой формой «Общества с ограниченной ответственностью».
2) состав участников
Участниками Центра могут стать не только компании малого и среднего
бизнеса, но и представители, как органов власти, так и крупных предприятий,
и ритейлеров, средств массовой информации и т.д., заинтересованные в многостороннем сотрудничестве с компаниями малого и среднего бизнеса.
97
Участие осуществляется на бесплатной основе – для того чтобы подать
заявку достаточно будет обратиться по телефону к сотрудникам Центра либо
заполнить краткую анкету, которая будет размещена на сайте ЦПМСБТО, и
отправить её по указанному электронному адресу.
Также в составе Центра необходимо формирование Организационного
Совета, в который войдут 10 человек (по аналогии с близкими по сути организациями в ряде других регионов [91]), 3 из которых должны быть представители властных структур, 7 – представители бизнеса.
3) порядок работы
ЦПМСБТО, прежде всего, должен уйти от формата «работ по расписанию», характерного для властных структур и сводящемуся к необходимости
созывов советов на периодической основе, что снижает скорость реагирования
данных структур и приводит к значительным временным затратам, без достижения конкретных целей. Для данной структуры целесообразно использование формата «реагируя на запросы», что подразумевает гибкую взаимосвязь
работников Центра с компаниями малого и среднего бизнеса путем всевозможных современных средств коммуникации, что позволит в сжатые сроки
обрабатывать любые запросы и, контактируя с членами Центра, находить соответствующие решения. Таким образом, созыв Организационного Совета
осуществляется только лишь при возникновении достаточно сложной ситуации, требующей коллективного обсуждения (например, в связи с формированием конкретных законодательных инициатив).
4) информационные ресурсы ЦПМСБТО
На базе Центра необходимо создать ряд постоянно функционирующих
информационных ресурсов: специализированное печатное издание (Газета);
интернет-сайт; группа в социальных сетях. Аргументом в пользу создания печатного издания (постепенно теряющих свою актуальность в эпоху интернеттехнологий) послужат его уникальные каналы распространения (транспорт,
98
бизнес-центры, крупные торговые точки, муниципальные образования), служащие, по сути, территориями вынужденного чтения, что способствует непо-
средственному поступлению актуальной информации не только в руки бизнесменов и предпринимателей, но и населения, стимулируя развитие предпринимательских качеств. Предположительно, Газета будет выпускаться 2 раза в
месяц, что обеспечит сохранение актуальности информации, и одновременно
будет наглядно демонстрировать произошедшие изменения и позитивные
сдвиги в работе Центра.
При этом, в период становления собственной информационной системы
ЦПМСБТО, целесообразно провести своеобразную рекламную компанию, которая подразумевает не только взаимное информирование предпринимателей,
но и размещение информации в социальных сетях, в хорошо зарекомендовавших себя региональным печатным изданиям, что позволит к началу активной
работы Центра сформировать необходимые ожидания, как у целевого сегмента (предпринимателей), так и обычных граждан.
Также, необходимо создание собственного интернет-сайта, на котором
будет аккумулирована наиболее актуальная информация для компаний малого
и среднего бизнеса региона; представлена «дорожная карта» развития Тверской области; сконцентрированы данные о компаниях малого и среднего бизнеса региона, в разрезе возможностей и преимуществ; размещены данные статистики и аналитики, информация об инфраструктуре поддержки малого и
среднего бизнеса региона и т.д. К преимуществам сайта можно отнести его
яркий дизайн; наличие уникальной информации о компаниях малого и среднего
бизнеса; актуальность новостей; абсолютная открытость данных; наличие
уникального контента.
При этом для обеспечения положительных финансовых результатов деятельности компании (с учетом её коммерческого характера) целесообразно
предоставить возможность организациям Тверской области размещения ин-
99
формации рекламного характера как на страницах Газеты, так и на официальном портале. Также стоит отметить, что реклама не должна носить тотальный
характер, ограничивая возможности информационных ресурсов Центра.
Очевидно, что существование изданий, как и интернет-порталов само по
себе не решит проблему слабой информированности компаний малого и среднего бизнеса. И потому, для преодоления отчуждения, необходимо на регулярной основе наладить такие формы организации обратной связи бизнеса и власти, как круглые столы, встречи, семинары, по самым острым и актуальным
темам. Инициаторами первых встреч могут стать учредители Центра, с целью
наладить первый контакт с компаниями малого и среднего бизнеса. Обеспечив, при первых встречах, максимально открытую атмосферу для генерирования идей, предложив интересные темы для обсуждения, возможно задать импульс проведению подобных встреч уже по инициативе компаний малого и
среднего бизнеса.
5) состав работников Центра
С учетом масштабных целей, стоящих перед ЦПМСБТО, необходимо
сформировать штат работников, которые будут осуществлять текущую работу,
оперативно реагируя на все запросу компаний малого и среднего бизнеса.
Именно поэтому целесообразно формирование штата в размере 5 человек, с выделением нескольких подразделений работы:
Информационное подразделение:
– специалист по работе с интернет-порталом ЦПМСБТО – занимается
заполнением новостного раздела, оперативно отслеживает все актуальные
новости по экономике в целом и касающихся непосредственно малого и сред-
него бизнеса; ведёт дорожную карту развития МСП региона; формирует единую базу малых и средних предприятий региона;
– специалист по работе с печатным изданием – занимается непосред-
ственно работой с Газетой, обеспечивая её наполнение несколько отличаю-
100
щимся от сайта контентом. Так, если на сайте будут представлены по боль-
шей части новости федерального значения, то Газета будет освещать реги-
ональные аспекты предпринимательской деятельности. Имеет значение и
фактор времени – сайт будет посвящен наиболее срочной и актуальной,
быстро меняющейся информации.
Для эффективной работы, между сотрудниками данного подразделения
должен быть налажен информационный обмен, что способствует формированию целостной картины развития малого и среднего бизнеса региона
Подразделение по рекламе:
– специалист по работе с рекламой – занимается сбором рекламных ма-
териалов для последующего размещения на интернет-портале и на базе печатного издания
Подразделение по организации мероприятий и работе с клиентами:
– специалист по работе с клиентами – занимается непосредственно об-
работкой запросов от компаний малого и среднего бизнеса, поиском ответов
на вопросы и решением проблем, с привлечением мнений и возможностей всех
членов Центра. Аккумулируя и обрабатывая поступающую информацию, дан-
ный работник может выступать с инициативой проведения определённых
мероприятий; принимать непосредственное участие в приглашении участников, составлении программы и подбором спикеров;
– специалист по работе с партнерами – несмотря на активное участие
в разработке программы мероприятий и подборе спикеров, ключевой целью
данного специалиста является поиск партнеров и спонсоров мероприятий
(которыми могут выступать банки; инвестиционные фонды; крупные ком-
пании, заинтересованные в работе с малым бизнесом) и решение общих организационных вопросов.
Необходимо отметить, что представленные подразделения не являются
фиксированными и при необходимости могут быть расширены в дальнейшем
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]