Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль татар Поволжья в формировании этнокультурного многообразия России. История и современность. Монография
.pdf
возводя мультикультурализм в ранг официальной политики
республики.
Таким образом, государственная политика в области
этнокультурного развития в 2000-е гг. характеризовалась у с и л и я м и
федерального центра скоординировать ф е д е р а л ь н у ю и региональные
языково-культурные политики. А к ц е н т делался на единстве, в а ж н о с т и
формирования о б щ е р о с с и й с к о й идентичности и роли русской
культуры в качестве б а з ы для интеграции. Эти т е н д е н ц и и, с одной
стороны, в ы з ы в а л и желание руководителей национальных субъектов
Федерации удержать «завоевания» п р е д ы д у щ е г о десятилетия, с
другой – предложить ряд в с т р е ч н ы х мер, н а п р а в л е н н ы х на
р е а л и з а ц и ю требований центра. Руководство Республики Татарстан
стремилось с б е р е ч ь с а м о с т о я т е л ь н о с т ь в решении вопросов
культурного развития и заручиться п о д д е р ж к о й не только титульных
этносов, но и этнических меньшинств, подчеркивая в а ж н о с т ь
политики признания этнокультурного многообразия. Так, 2000-е годы
стали периодом поиска н о в о г о баланса интересов и р а с п р е д е л е н и я
полномочий федерального центра и регионов Российской Ф е д е р а ц и и,
в том числе в э т н о к у л ь т у р н о й сфере, основ для консолидации
полиэтничного российского общества, а также новых форм
управления этнокультурными р а з л и ч и я м и.
В новой концепции государственной национальной политики
Республики Татарстан, принятой в 2013 г., указывается статус
Татарстана: он позиционируется как исторический, духовный и
этнокультурный центр всего татарского народа. Кроме того, среди
приоритетных направлений государственной национальной политики
Республики Татарстан создание условий для интеллектуальной,
экономической и иной консолидации татар [10].
Специфика развития татарского народа обусловила такую его
особенность, как территориальная дисперсность. Вследствие этого на
территории Татарстана сегодня проживает лишь менее 1/3 от общего
числа татар, что обусловливает необходимость осуществления
государственной национальной политики с учетом этнокультурных
интересов, запросов и потребностей татар, живущих за пределами
республики. По причине этого государственная
национальная политика Республики Татарстан включает в себя в той
или иной степени вопросы возрождения, сохранения, развития и
приумножения этнокультурного достояния всего татарского народа.
Например, в соответствии с программой сохранения национальной
81
идентичности татарского народа на 2014 - 2016 гг. на мероприятия
по увеличению доли владеющих родным языком татар, проживающих
за пределами республики, планируется затратить 89,9 млн. рублей.
События последних лет, связанные с подготовкой и проведением
XXVII Всемирной летней универсиады в Казани в 2013 г., участие
Татарстана в работе по урегулированию внутрикрымских проблем в
2014 г. показали большие возможности Татарстана не только как
региона Российской Федерации, но и как этнокультурного центра
татар.
Итоги организации и проведения XXVII Всемирной летней
универсиады в Казани как события международного масштаба
показали большие экономические возможности региона, высокую
степень этноконфессиональной толерантности населения, а также
поспособствовали формированию новых перспектив дальнейшего
этнокультурного развития татар и других этносов Татарстана.
Универсиада позволила придать Татарстану и этнокультурному
сообществу татар новый, положительный имидж и воплотила в этом
международном молодежно-спортивном мероприятии объединяющую
идею. С точки зрения этнокультурного развития татар XXVII
Всемирная летняя универсиада стала важным этапом межэтнической
и межкультурной коммуникации:
1) В играх участвовали спортсмены-мусульмане из разных
стран. Они общались с местными мусульманами, посещали татарские
мечети и много познали о российском традиционном исламе на
примере поволжских татар. Подобное общение создало позитивное
мнение о положении ислама и мусульман в России.
2) В период подготовки универсиады была проведена «Эстафета
огня Универсиады», которая прошла в два этапа. В ходе проведения
этого мероприятия учебно-парусное судно «Седов» с огнем
универсиады совершило кругосветное плавание по 5 континентам. О
Казани как столице Республики Татарстан и этнокультурном центре
татар узнали жители всех континентов мира. С января по июль 2013
года прошел российский этап эстафеты. Мероприятия эстафеты огня
были проведены в 30 крупнейших студенческих городах страны.
3) По предложению оргкомитета по подготовке и проведению
XXVII Всемирной универсиады в Казани национальная татарская
борьба на поясах курэш впервые в истории была включена в
программу международных спортивных игр. Специально для
проведения международных соревнований правила борьбы были
82
модернизированы, спортсмены облачились в особую форму, пояс стал
намного уже. Однако сам принцип определения победителя остался
такой же, что и многие столетия назад: бросок и укладывание
соперника на лопатки. Данное событие в спортивном мире мы
рассматриваем как интеграцию национального вида спорта в
международную спортивную культуру, ее дальнейшую
популяризацию как этнокультурного компонента татарского народа.
В 2014 г., в период урегулирования внутрикрымских проблем,
Татарстан и татары Поволжья оказали значительное влияние как на
политические процессы, так и на этнические. Активное участие
властей Татарстана в политических и этнических процессах дает шанс
экономике республики поучаствовать в кооперации с крымскотатарским народом в грандиозном проекте «Новый Крым».
Когда происходили исторические события в жизни крымскотатарского народа, Республика Татарстан готова была стать местом
проведения внеочередного съезда Всемирного конгресса татар, чтобы
решить многие проблемы в развитии крымских татар.
Активное участие Татарстана и этнического сообщества татар
Поволжья в экономическом процессе возрождения Крыма открывают
широкие возможности для развития межэтнического и
межрегионального делового партнерства этнокультурного сообщества
татар Поволжья с крымско-татарской общиной.
17 августа 2015 г. Президент России В. Путин на встрече с
представителями национальных общественных объединений Крыма
в поселке Симеиз Ялтинского района отметил, что любые спекуляции
на тему каких бы то ни было особых прав граждан, принадлежащих
к тому или иному этносу, чрезвычайно опасны. В качестве примера
мирного сосуществования представителей разных конфессий и
этносов Президент России привел Республику Татарстан. Это
замечание в отношении Татарстана со стороны главы государства
касалось не только субъекта Федерации, с высокой концентрацией
этнокультурного разнообразия, но и этнополитического и
этнокультурного центра татар.
В свою очередь, Президент Республики Татарстан Рустам
Минниханов предложил представителям этнических сообществ
Республики Крым перенять опыт республики по изучению
национальных языков. По его мнению, если люди будут свободно
общаться на родном языке, изучать его в школах, это добавит всем
комфорта [135].
83
Опыт Татарстана и проживающих на ее территории этнических
сообществ, является уникальным. Татарстан является одним из самых
многонациональных субъектов федерации, где проживают
представители свыше 173 национальностей, в том числе восемь
национальностей, численность населения которых превышает 10 тыс.
человек: татары, русские, чуваши, удмурты, мордва, марийцы,
украинцы и башкиры. Преобладающие по численности населения –
татары. Их численность составляет более 2 млн. чел. (53,2 % от общей
численности населения республики). На втором месте – русские,
которые составляют более 1,5 миллиона человек (39,7 %). Согласно
Конституции Татарстана и действующему законодательству
в республике два государственных языка - русский и татарский.
В настоящее время в Татарстане функционирует около 1,5
тысячи школ. Более 850 из них - с татарским языком обучения, 205
школ с классами по углубленному изучению русского языка. Кроме
того, в республике существуют школы с углубленным изучением
языков и этнокультуры народов, проживающих в Татарстане: 96 школ
с чувашским, 18 - марийским, 34 - удмуртским, 4 - с мордовским,
по одной школе с башкирским и еврейским этнокультурным
компонентом содержания образования [135].
В связи с вышесказанным, среди задач в сфере государственной
национальной политики Республики Татарстан в отношении
экстерриториальных групп татар является:
- Создание условий, способствующих вовлечению этнических
сообществ в процесс развития торгово-экономических связей с
регионами России, странами ближнего и дальнего зарубежья,
являющимися их исторической родиной;
- Поддержка созданию национально-культурных центров в
местах компактного проживания татар;
- Содействие татарам, проживающим в Российской Федерации и
за рубежом, в сохранении и развитии татарского языка;
- Создание телевизионных программ на татарском языке для
вещания на территориях компактного проживания татар;
- Взаимодействие с международными, всероссийскими и
региональными национальными объединениями в области реализации
программ этнокультурного развития;
- Содействие консолидации деятельности объединений татар в
Российской Федерации и за рубежом по обеспечению своих прав в
странах проживания, сохранению связей с исторической Родиной;
84
- Установление постоянных культурных и экономических
связей с субъектами Российской Федерации и странами зарубежья, в
которых проживают значительные группы татар;
- Оказание поддержки татарам в Российской Федерации и за
рубежом в удовлетворении национально-культурных потребностей
посредством расширения связей с национально-культурными
общественными объединениями в Татарстане.
Таким образом, рассмотрев влияние государственной
национальной политики Российской Федерации на укрепление
этнокультурного развития татар Поволжья, мы можем отметить
следующие особенности:
Российско-татарстанские договорные отношения стали новым
этапом в политической жизни Татарстана. Договорные отношения
закрепили существующий статус республики, признав Конституцию
Татарстана в качестве основы государственности республики. Новый
договор (2007 г.) открыл серьезные предпосылки для динамичного
развития Татарстана.
П о с л е д н и е десятилетия с о ц и о к у л ь т у р н о г о развития России
характеризуются попытками федерального центра и р е г и о н о в
выстроить новую э т н о к у л ь т у р н у ю политику. Советскую модель
управления э т н о к у л ь т у р н о й политикой, которая должна была
привести к формированию новой надэтнической социальной
общности «советский народ», в конце 1980-х–1990-е годы сменяет
п о л и т и к а актуализации этнического самосознания, с о д е й с т в и я
сохранению и развитию я з ы к о в и этнокультур на уровне
национальных регионов России.
Изучаемый процесс не был лишен «перегибов» и противоречий,
когда, к примеру, демократизация, особенно на начальном этапе,
нередко понималась как отрицание любых форм управления и
координации деятельности институтов культуры и этнокультурной
политики на горизонтальном (межведомственном) и вертикальном
(центр - регионы) уровнях. При этом национальные республики,
заявив о своих правах на построение самостоятельной этнокультурной
политики и подчеркивая региональную - основанную на культуре
титульного этноса - самобытность, порой не учитывали в полной мере
этнокультурных запросов других народов, интересов страны как
целого. Действия же федерального центра носили в этих условиях
характер реакции на конкретную этнокультурную ситуацию и не были
превентивными. И все же именно в этот период - в начале 1990-х гг. -
85
были заложены основы новой этнокультурной политики в России,
начат диалог руководства центра и национальных регионов по
этнокультурным вопросам. В свою очередь, в 2000-е годы в
Российской Ф е д е р а ц и и начинают а р т и к у л и р о в а т ь с я проблемы
управления возрождающимися з а н о в о этнокультурными р а з л и ч и я м и,
утверждения единства в м н о г о о б р а з и и этносов.
Стратегия государственной национальной политики направлена
на обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития
народов России, что является важным фактором устойчивого развития
страны. Этнокультурные сообщества - институты гражданского
общества. Их деятельность по возрождению, сохранению, развитию
культуры, а также взаимодействию с другими институтами
гражданского общества есть залог существования самих этнических
групп как культурной целостности.
Приоритетными направлениями государственной национальной
политики Республики Татарстан в отношении экстерриториальных
групп татар являются создание условий для интеллектуальной и
экономической консолидации, возрождение, сохранение, развитие и
приумножение этнокультурного достояния всего татарского народа.
Эти факторы имеют важное значение не только для этнических татар,
но для государства в целом. Во-первых, потому что общество, у
членов которого нарушена или уничтожена связь поколений и
преобладает маргинальная этническая идентичность, очень
подвержено манипулятивным действиям извне. Во-вторых, такое
общество несет в себе высокий потенциал саморазрушения, так как
позитивная и четко позиционированная этническая идентичность
является самой конструктивной основой межкультурного,
межнационального и межконфессионального взаимодействия.
Одним из главных принципов реализации национальной
политики в субъектах Федерации, способствующих этнокультурному
развитию татар Приволжского федерального округа, является
укрепление межнационального согласия. Этнокультурные сообщества
решают не только языковые, этнокультурные или конфессиональные
вопросы, но и экономические, межнациональные и даже
политические. Но тем не менее важную роль этнокультурные
сообщества татар играют в сохранении культуры, языка и традиций
этнических групп татар.
86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Становление этнокультурного сообщества татар в Поволжье
явилось одним из важных а с п е к т о в процесса образования и развития
Российского государства, татарской нации, многоэтничного
российского общества.
Процесс формирования этнонима «татары» хронологически
охватила несколько веков, и он в разные периоды общественноисторического развития имел разное значение:
1) «Татары» как полиэтноним. В XIII – XV вв. этноним «татары»
использовался для обозначения жителей Золотой Орды.
2) «Татары» как этносоционим. В XVI – первой половине XVIII вв.
этноним «татары» стал восприниматься как этносоциальный термин,
т.е. этносословная группа «служилые татары». Принадлежность к
данному служилому сословию предполагала более высокий статус в
обществе.
В Русском государстве под этим этносоциальным определением
подразумевались служилые люди тюрко-татарского происхождения,
которые служили удельным князьям и Московскому государству.
3) «Татары» как конфессионим «мусульмане». Во второй
половине XVIII – первой половине XIX вв. среди поволжских татар
для обозначения этнической и конфессиональной идентичности был
закреплен конфессионим «мусульманин». Мусульманская религия
стала социокультурным компонентом п р о т и в о с т о я н и я
государственной п о л и т и к е х р и с т и а н и з а ц и и.
К н а ч а л у XX в. среди представителей татарской интеллигенции
и татарской буржуазии были популярны и д е и тюркизма и татаризма,
хотя основную массу татарского населения Поволжья составляли
приверженцы идеи исламизма. После первой русской р е в о л ю ц и и
положение и з м е н и л о с ь: и д е и татаризма с т а л и п р е о б л а д а ю щ и м и среди
т а т а р с к о г о н а с е л е н и я. В этот период татары стали осознавать себя как
этнос. С о б р а з о в а н и е м п о л и т и ч е с к и х о р г а н и з а ц и й в начале ХХ в.
понятие «м у с у л ь м а н с к а я общность» в ы т е с н я е т с я понятием «м и л л я т»,
т.е. «нация». В 1905-1907 г г. с о з д а ю т с я политические о р г а н и з а ц и и
р а д и к а л ь н о-д е м о к р а т и ч е с к о г о направления: «И т т и ф а к ал-м у с л и м и н»
«Союз мусульман», о р г а н и з а ц и я татарских социал-д е м о к р а т о в
«У р а л ч ы л а р», группа татарских эсеров «Т а й ч ы л а р», революционнод е м о к р а т и ч е с к о е движение т а т а р с к о й м о л о д е ж и «Ал-ислах». Самой
крупной п а р т и е й была «И т т и ф а к ал-м у с л и м и н» - п а р т и я л и б е р а л ь н о-
87
д е м о к р а т и ч е с к о г о т о л к а, в ы с т у п а ющая за р е ф о р м и р о в а н и е Р о с с и и в
направлении б у р ж у а з н о г о р а з в и т и я. У с т р е м л е н и я партии «И т т и ф а к
ал-м у с л и м и н» не в ы х о д и л и за р а м к и н а ц и о н а л ь н о-к у л ь т у р н о й
а в т о н о м и и для мусульман, хотя по д мусульманами подразумевали в
основном т а т а р с к и й народ.
Н а д н а ц и о н а л ь н ы й характер имели всероссийские
м у с у л ь м а н с к и е с ъ е з д ы: I с ъ е з д ( 1905 г.), II и III с ъ е з ды ( 1906 г.), но
они сыграли важную роль в становлении мусульманского
политического движения. На В с е р о с с и й с к о м мусульманском съезде,
проходившем 21 июля - 2 а в г у с т а 1917 г . в К а з а н и идеи
п р о в о з г л а ш е н и я т е р р и т о р и а л ь н о й а в т о н о м и и не были п о д д е р ж а н ы
б о л ь ш и н с т в о м у ч а с т н и к о в с ъ е з д а. Тем не менее был принят п р о е к т
документа «Основы н а ц и о н а л ь н о-к у л ь т у р н о й а в т о н о м и и мусульман
в н у т р е н н е й Р о с с и и». Этот документ стал первой п о п ы т к о й
д о к у м е н т а л ь н о г о оформления г о с у д а р с т в е н н о с т и татар, но он не
решал п р о б л е м т е р р и т о р и а л ь н о й а в т о н о м и и, к которой стремились
татарские п о л и т и к и.
После прихода к власти б о л ь ш е в и к о в в Р о с с и и для татар
Поволжья стал а к т у а л ь н ы м в о п р о с н а ц и о н а л ь н о-г о с у д а р с т в е н н о г о
у с т р о й с т в а. Сразу же после победы советской власти татары
Поволжья стали добиваться оформления территориальной
государственности в составе России. Сторонники татарской
государственности в новой России предпринимали попытки создания
н а ц и о н а л ь н о-к у л ь т у р н о й а в т о н о м и и мусульман в н у т р е н н е й Р о с с и и,
ш т а т а И д е л ь-У р а л. Но в ходе политической борьбы и в силу
различных обстоятельств в 1920 г. д е к р е т о м В Ц И К была образована
Т а т а р с к а я А С С Р. Т а т а р с к и й язык наравне с русским был объявлен
г о с у д а р с т в е н н ы м. Т а т а р с к а я национальная г о с у д а р с т в е н н о с т ь в л и ц е
Татарской А С С Р стала восприниматься татарами Поволжья как
г о с у д а р с т в е н н о с т ь в с е г о т а т а р с к о г о н а р о д а.
С началом н о в о г о к у р с а К П С С в 1985 г., направленного на
перестройку с о в е т с к о г о общества, в о п р о с ы этнополитического
статуса н а ц и о н а л ь н ы х автономных республик, этнокультурного
развития э т н и ч е с к и х групп в различных р е г и о н а х страны стали снова
а к т у а л ь н ы м и в обществе. Т АССР стала центром татарской нации,
поскольку именно о т с ю д а шли и н т е г р а ц и о н н ы е импульсы.
Дисперсное р а с с е л е н и е татар создавало серьезные п р о б л е м ы в
о б е с п е ч е н и и единой н а ц и о н а л ь н ой жизни, общего духовного и
информационного пространства.
88
Хотя с о в е т с к и й период в и с т о р и и татарского н а р о д а я в л я е т с я
нео д н о з н а ч н ы м, следует отметить, что в это время была з а л о ж е н а
материально-т е х н и ч е с к а я база с о в р е м е н н о й к у л ь т у р ы, с о з д а н а
система у ч р е ж д е н и й, направленная на ее развитие, с ф о р м и р о в а л и с ь
местные локальные татарские этнок у л ь т у р н ы е с о о б щ е с т в а. Однако
были и н е г а т и в н ы е т е н д е н ц и и, главной из которых являлась
у з к о р е г и о н а л ь н а я направленность к у л ь т у р н о й п о л и т и к и ТАССР. В
результате были утрачены связи с другими р е г и о н ами д и а с п о р а л ь н о г о
п р о ж и в а н и я татар.
В конце 1980-х - 1990-е гг. э ф ф е к т и в н о е национальнокультурное воспроизводство экстерриториальных групп татар было
невозможно без Татарстана, так как все основные и н с т и т у ц и о н а л ь н ы е
формы производства «в ы с о к о й» культуры татарского этноса были
сосредоточены в рамках республики. В субъектах Федерации
Поволжья, на территориях компактного проживания татар, стали
создаваться национально-культурные автономии.
Права Р е с п у б л и к и Татарстан являлись г а р а н т о м
этнокультурного развития экстерриториальных групп и их
политического статуса. В то же время национально-культурные
автономии в соответствии с уставом ФНКАТ и федеральными
законами выполняют важнейшие функции официальных
представителей татарского населения России.
В настоящее время реализация этнокультурной политики в
отношении экстерриториальных групп татар осуществляется по трем
уровням: с позиции федеральных властей, с позиции субъектов
Федерации, с позиции Республики Татарстан, как центра
этнокультурного развития татар. Стратегия государственной
национальной политики России направлена на обеспечение
этнокультурного и духовного развития народов России, что является
важным фактором устойчивого развития страны. Приоритетными
направлениями государственной национальной политики Республики
Татарстан в отношении экстерриториальных групп татар является
создание условий для интеллектуальной и экономической
консолидации, возрождение, сохранение, развитие и приумножение
этнокультурного достояния всего татарского народа. Одним из
главных принципов реализации национальной политики в субъектах
Федерации, способствующих этнокультурному развитию татар
Приволжского федерального округа, является укрепление
межнационального согласия.
89
Список использованных источников и литературы
I. Политико-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации (с поправками от 30
декабря 2008 г.) [Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/
10103000/1/#5555
2. Федеральный закон «О национально-культурной автономии»
// Российская газета. 1996. 24 июня.
3. Федеральный закон «О в н е с е н и и изменений в Федеральный
закон «О национально-культурной автономии» от 10.11.2003 № 136ФЗ // Российская газета. № 230. 2003. 13 ноября.
4. Концепция государственной национальной политики
Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации //
Собрание З а к о н о д а т е л ь с т в а. 2006. № 25.
5. Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 г. №
1666 «О Стратегии государственной национальной политики
Российской Федерации на период до 2025 года» // Российская газета.
2012. 20 декабря.
6. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан «О
разграничении предметов ведения и взаимном делегировании
полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Республики
Татарстан» (Москва, 15.02.1994 г.) (прекратил действие)
[Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/ 1548120/
7. Договор «О разграничении предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти Республики Татарстан» (Москва,
26.06.2007 г.) [Электронный ресурс] // URL:
http://constitution.garant.ru/ act/federative/191677/ # text
8. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г.
(введена в действие Законом РТ от 30 ноября 1992 г. № 1665-XII). С
изменениями и дополнениями от: 29 ноября 1994 г., 30 марта, 8
декабря 1995 г., 27 ноября 1996 г., 26 мая, 21 июля 1999 г., 3 марта, 31
мая, 19 декабря 2000 г., 28 июня 2001 г., 19 апреля 2002 г., 15 сентября
2003 г., 12 марта 2004 г., 14 марта 2005 г., 30 марта, 22 ноября 2010 г.,
22 июня 2012 г. [Электронный ресурс] // URL:
http://constitution.garant.ru/ region/cons_tatar/
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]