Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы правоведения. Учебное пособие для студентов неюридических вузов
.pdf
361
Задача 3. Какие принципы характеризуют современное
государственное управление (исполнительную деятельность) в
Российской Федерации? Назовите и охарактеризуйте: - социальнополитические принципы; - организационные принципы.
Задача 4. Приведите конкретные примеры правоотношений, в
которых субъектами государственного управления выступают:
– федеральный орган исполнительной власти;
– территориальный орган федерального органа
исполнительной власти;
– орган исполнительной власти субъекта РФ;
– орган местного самоуправления (в соответствии с
полномочиями, предусмотренными федеральным законом).
Задача 6. Поясните, о общественном или государственном виде
социального управления говорится в ст. 32 и 71 Конституции РФ?
Найдите в Конституции РФ еще не менее пяти статей, где речь идет:
1) об общественном управлении;
2) о государственном управлении в широком социально-
политическом смысле;
3) об управлении в узком, собственно организационном смысле,
хотя сам термин «управление» при этом не используется.
362
Раздел 7. Основы уголовного права
7.1. Понятие уголовного права
Цели
Изучение основных понятий, категорий, норм и
институтов уголовного права;
Ключевые
слова
Уголовное право, преступление, квалификация
преступлений, признаки преступлений, уголовное
наказание, уголовная ответственность
Основные
нормативно-
правовые
акты
Конституция РФ.
Уголовный кодекс РФ.
7.1.1. Понятие уголовного права, его предмет метод и
система
Уголовное право традиционно рассматривают в четырех
аспектах: как науку, отрасль права, отрасль законодательства и
учебная дисциплина. Предметом уголовного права являются:
преступление; наказание; меры, альтернативные наказания;
освобождение от уголовной ответственности, наказания и его
отбывания; обстоятельства, исключающие преступность деяния.
Уголовное право, как наука – это система взглядов, идей,
концепций и теорий относительно уголовного закона и практики его
применения.
Уголовное право определяет, что такое преступление, другие
науки изучают его обнаружения, расследования, а также
предотвращения его и отбывания наказание за его совершение. Если
уголовное право раскрывает понятие, признаки и виды
преступлений, то уголовный процесс указывает, как осуществлять
уголовное производство по фактам их совершения, привлечь к
уголовной ответственности и осудить виновное лицо. С тем,
криминалистика определяет тактику и методику их расследования,
оперативно-розыскная деятельность – выявление и раскрытие
преступлений, криминология – особенности предотвращения, а
уголовно-исполнительное право – порядок исполнение и отбывание
наказания за их учинение.
363
Фундаментальность уголовного права заключается в
следующем:
– оно содержит исходный правовой материал для
формирования других (Уголовного процессуального и Уголовноисполнительного) и некоторых наук (криминалистики,
криминологии);
– выполняет отдельное стратегическое задание в процессе
регулирования и охраны общественных отношений;
– содержит нормы правовой ответственности – уголовной;
– обслуживается соответствующей процессуальной отраслью
– уголовным процессуальным правом;
Предметом науки уголовного права является:
– уголовно-правовые нормы;
– история возникновения, становления и развития основных
понятий, категорий, норм и институтов уголовного права;
– источники уголовного права;
– проблемы и предложения по усовершенствованию закона
об уголовной ответственности;
– практика его применения;
– уголовное право зарубежных стран.
Виды методов, применяемых в уголовном праве:
– философский, или диалектический (используется для
выяснения связей уголовного права с социальными процессами,
сущностью государства, соотношению с другими отраслями права и
др);
– исторический (используется для выяснения особенностей
возникновение, становление и развитие норм, институтов и
доктринальных положений уголовного права);
– юридический, или догматический (используется для
формулировки и раскрытие юридических понятий, построения
юридических конструкций, выяснения действительного содержания
законов путем их толкования и т. п);
– социологические (анкетирование, анализ статистических
данных, интервьюирование – используются во время проведения
научных исследований);
– системного анализа (заключается в изучении уголовного
права как целостной системы, состоящей из подсистем, структурные
элементы которых находятся между собой в тесной взаимосвязи);
364
– сравнительный (сравнительного правоведения, или
компаративистский метод используется для изучения уголовного
права зарубежных стран).
К уголовно-правовым проблемам можно отнести ошибки
(прежде всего – пробелы, коллизии) и конкуренцию.
Уголовно-правовые ошибки – это ошибки в содержании
уголовно-правовых норм (неправильность их содержания,
противоречие друг другу), их отсутствие в регулировании отдельных
уголовно-правовых отношений.
Ошибки в уголовном праве касаются всей системы уголовного
права – каждой нормы, института. Кроме того, они имеют отношение
не только к лицу, совершившему преступление (общественно опасное
деяние), но и к любому другому субъекту – законодателю, работников
правоохранительных органов, применяющих уголовный закон. К
ошибкам в уголовном праве целесообразно отнести не только
ошибки лица, совершившего общественно опасное деяние
(преступление), но и правоприменительные ошибки – ошибки в
уголовно-правовой квалификации и ошибки в квалификации
преступлений.
Уголовно-правовая коллизия является противоречивой
ситуацией, выступающей в виде противоположных позиций в
объяснении уголовно-правовых явлений, объектов, процессов и
требует адекватной теории решения.
Пробел в уголовном праве - это упущение в регулировании
уголовно-правовых отношений заключается в отсутствии в УК нормы,
которой должны быть урегулированы определенные уголовноправовые отношения.
Конкуренция уголовно-правовых норм – это противоречивая
ситуация, которая возникает в случае совершения общественно
опасного деяния, признаки которого предусмотрены двумя и более
уголовно-правовыми нормами.
7.1.2. Задачи и принципы уголовного права
Основные задачи науки уголовного права:
– изучение норм и институтов уголовного права;
– исследование истории возникновения, становления и развития
основных понятий, категорий, норм и институтов уголовного права;
365
– разработка проблем теории уголовного права;
– выработка рекомендаций по совершенствованию УК и
практики его применение;
– изучение уголовного законодательства зарубежных стран.
Доктрина уголовного права – это система взглядов на уголовное
законодательство и практику его применения (мнения ученых об
отдельных положениях уголовного права).
Принципы уголовного права:
1) общеправовые:
– законность (ответственность наступает за совершение
общественно опасного деяния, предусмотренного УК РФ);
– гуманизм (нормы закона об уголовной ответственности
основанных на заботливом отношении к человеку и уважении ее
достоинства);
– равенство граждан перед законом (отсутствие у отдельных лиц
преимуществ в применении положений УК РФ, не предусмотренных
настоящим кодексом);
– справедливость ответственности (объективное и
беспристрастное применение уголовной ответственности);
2) отраслевые (специальные):
– личной ответственности (ответственности подлежит только
лицо, которая совершила преступление, а не ее родственники или
другие лица);
– вины (лицо может нести уголовную ответственность в случае
доказывание ее вины);
– неотвратимость ответственности (наступление уголовной
ответственности нельзя отвлечь, кроме случаев, предусмотренных
законом,
– признания лица невменяемым, освобождение от уголовной
ответственности и т. д);
– экономии уголовной репрессии (из всех противоправных
деяний и преступлений относят только те, которые имеют высокую
степень общественной опасности и грубо нарушают интересы лица,
общества и государства; под время назначения наказания суд должен
избирать меньше всего (по виду и размером) наказание, достаточное
для достижения его целей; УК РФ содержит многие поощрительные
нормы, предусматривающие смягчение наказания, освобождение от
наказания, освобождение от его отбывания, освобождение от
366
уголовной ответственности; в мерах уголовно-правового
принуждения заложено минимально необходимое карательное
влияние для достижения цели уголовной ответственности);
– определение преступности и наказуемости деяния только
законом – УК;
– запрета аналогии;
– индивидуализация уголовной ответственности и наказания
(учет особенностей лица, совершившего преступление, и его деяния
в каждом отдельном случае).
7.1.3. Преступление
Понятие и признаки преступления.
Термин «преступление» состоит из существительного «зло» и
глагола «чинить» и означает «совершение зла», «творить зло», то есть
делать что-нибудь плохое, нехорошо, вызвать несчастье, бедствие,
горе, быть их источником.
Преступление – это предусмотренное УК РФ общественно
опасное виновное деяние (действие бездействие), совершенное
субъектом преступления. Определение преступления является
формально-материальным.
Признаки преступления:
1) это деяние;
2) совершается субъектом преступления;
3) виновность;
4) общественная опасность;
5) противоправность (соответствующее деяние предусмотрено
действующим УК РФ);
6) наказуемость.
Деяния волевое осознанное поведение (поступок) лица,
непосредственно направленное на причинение определенных
негативных последствий.
Действие охватывает два вида поведения лица:
- действие – активное поведение лица (осуществление чего-либо,
совокупность поступков человека);
- бездействие – пассивное поведение лица, заключающееся в
несовершении им конкретного действия или действий, которые оно
должно было и могло совершать в данных конкретных условиях.
367
Совершение деяния субъектом преступления означает
совершение его
физическим вменяемым лицом в возрасте, с которого согласно
УК РФ может наступать уголовная ответственность.
На основании этого не признаются преступлением случаи:
1) совершение такого деяния юридическим лицом;
2) совершение его невменяемым лицом;
3) совершение его лицом, не достигшим возраста, с которого
может наступать уголовная ответственность;
4) действия животных.
Отличие преступления от иных правонарушении.
Правонарушение - это общественно опасное или общественно
вредное противоправное виновное деяние (действие или
бездействие) деликтоспособного лица, за какая предусмотрена
юридическая ответственность согласно действующему
законодательству.
Разновидностями правонарушений являются преступления, а
также административные, гражданские, налоговые, дисциплинарные
и другие проступки (деликты).
Следовательно, преступление является лишь одним из видов
правонарушения, и, следовательно, характеризуется наличием
определенных признаков, отграничивающих его от иных
правонарушений (проступков, деликтов).
Классификация преступлении.
Классификация преступлений – система деления преступлений
на группы по определенным признакам.
В зависимости от степени тяжести выделяют:
– преступление небольшой тяжести – преступление, за которое
предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более
2 лет, или другое, более мягкое наказание, за исключением основного
наказания в виде штрафа;
– преступление средней тяжести – преступление, за которое
предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере не
более 10000 необлагаемых минимумов доходов граждан или
лишения свободы на срок не более 5 лет;
368
– тяжкое преступление – преступление, за которое
предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере не
более 25000 необлагаемых минимумов доходов граждан или
лишение свободы на срок не более 10 лет;
– особо тяжкое преступление – преступление, за которое
предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере свыше
25000 необлагаемых минимумов доходов граждан, лишение свободы
на срок свыше 10 лет или пожизненного лишения свободы.
Классификация преступлений по степени тяжести имеет
значение для:
1) квалификации преступлений
2) применения отдельных видов наказаний;
3) назначение наказания;
4) установления сроков погашения судимости;
5) определение вида уголовно-исполнительного учреждения, в
котором лицо должно отбывать наказание;
6) осуществление уголовного производства;
7) определение оснований применения огнестрельного оружия
работниками полиции и других правоохранительных органов;
8) разработки планов, программ, концепций выявления,
раскрытия и расследования преступлений, а также предотвращения и
тому подобное.
7.1.4. Уголовное наказание
Уголовный кодекс предусматривает различные меры за
различные преступления: лишение, ограничение свободы, условное
наказание. Мера наказания зависит от тяжести преступления,
общественной опасности деяния, личности преступника.
Понятие уголовного наказания закреплено в Уголовном Кодексе
РФ и представляет собой меру оценивания противоправного
поведения человека. Уголовное наказание, его размер, вид, степень,
форма могут быть определены только государством и назначены от
имени государства. Наказание может быть применено по судебному
приговору и оформляется приговором суда.
Назначение наказания происходит публично, размер наказания
определяется санкционными нормами, закрепленными в Уголовном
Кодексе РФ. Применение наказания возможно только после
369
совершения лицом неправомерных или преступных действий.
Уголовное наказание носит личный характер, человек наказывается
или бывает оправдан по решению суда. Наказание предусматривает
лишение свободы человека, представляющего опасность для
общества. Лицо, подвергшееся наказанию за содеянное, приобретает
статус лица, имеющего судимость.
Законность проявляется в том, что наказание может назначить
только суд и только виновному в преступлении. Выбирая вид и размер
наказания, суд руководствуется нормами УК РФ.
Равенство выражается в единой системе наказаний, порядке их
исполнения для всех, совершивших преступление. Не играют роли
социальное положение, должность, национальность, место
жительства и т.д.
Справедливость выражается в том, что осужденный должен
испытывать карательное воздействие наказания вместе с
исправительно-воспитательным. Наказание должно соответствовать
личности преступника, степени его опасности для общества,
обстоятельствам совершения преступления. Наказание должно быть
соразмерным совершенному преступлению.
Проявление гуманизма при назначении наказания, тоже
является одним из основных принципов. Если иные меры
воздействия не приносят желаемого эффекта и не решают задач
уголовного законодательства, применяется уголовное наказание.
Наказание не должно унижать человеческое достоинство, причинять
физическую боль и страдания. При вынесении приговора и
назначении наказания суд учитывает состояние здоровья, возраст и
другие обстоятельства.
Применяются наказания по совокупности преступлений путем
поглощения одного наказания другим, частичного сложения
наказаний, назначение наказания низшего предела, условного
наказания.
Специальные принципы назначения наказания
К специальным принципам относятся дифференциация и
индивидуализация мер принудительного воздействия.
Под индивидуализацией наказания понимается назначение
наказания с учетом личности виновного и тяжести преступления,
совершенного им. Принцип экономии репрессии препятствует
применению избыточных наказаний.
370
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И
ЗАДАНИЯ
Дайте определения
понятий, ответьте на
вопросы, решите
задачи и тесты
Контрольные вопросы и задания
1. Понятие предмета уголовного права.
2. Функции уголовного права.
3. Что является источником уголовного права?
4. Какова структура Уголовного кодекса?
5. Виды диспозиций уголовно-правовой нормы.
6. Виды санкций УК РФ.
7. Понятие обратной силы уголовного закона.
8. Действие уголовного закона в пространстве.
9. Понятие преступления.
10. Какие признаки преступления предусмотрены УК РФ?
Тесты
1. Уголовное право - это:
а) наука о преступлении и наказании, их истории,
современном состоянии и перспективах развития;
б) наука об исполнении уголовного наказания;
в) наука о причинах преступности.
2. Одна из задач уголовного права, закрепленная в УК РФ:
а) охрана личности, общества и государства от преступных
посягательств;
б) регулирование общественных отношений;
в) воспитание граждан;
г) исправление лиц, совершивших преступление.
3. Принцип гуманизма призван обеспечить безопасность:
а) потерпевшего от преступления;
б) виновного в преступлении;
в) потерпевшего и виновного;
г) всех людей.
4. Уголовные законы издаются:
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]