Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Основы поточного строительства. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 252 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

в 8-й пятилетке. К середине 70-х годов XX столетия сетевой график стал терять свою значимость и актуальность для слияния науки с производством, делегировав свои функции контроля, планирования и управления административно-бюрократическому аппарату.

В настоящее время сетевое планирование переживает свое

второе рождение.

Определенный интерес представляет «теория Z», выдвинутая в конце 70-х годов XX века профессором У. Оучи (США) о возможности перенесения японских методов организации производства в другие страны.

Значительный вклад в процесс совершенствования моделей управления строительным производством внесли отечественные ученые А. В. Афанасьев, А. В. Барановский, В. И. Батурин, М. В. Вавилов, А. А. Гармаш, Б. П. Горбушин, В. С. Гусаков, В. Г. Драпенко, Н. И. Пентковский, В. В. Чихачев и др.

1.2. Нормативные документы в строительстве

Стандартизация и нормирование при строительстве зданий и сооружений производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Система нормативных документов представляет собой совокупность документов, принимаемых органами исполнительной власти для управления строительством на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей и государства.

В систему нормативных документов, имеющих статус обязательных или носящих рекомендательный характер в строительстве, относятся:

 Технические регламенты: федеральные документы, уста-

навливающие обязательные для применения требования к объектам технического регулирования для органов управления, надзора и организаций, осуществляющих разработку и применение нормативных документ в про

ектировании и строительстве;

ов

 Своды правил (СП): нормативные документы, регламен-

тирующие правила и процедуры осуществления различных видов строительной деятельн

 Строительн

ые нормы и правила (СНиП): общие требо-

ости;

вания, которыми следует руководствоваться при изысканиях, проектировании и строительстве;

 Территориаль

ные строительные нормы (ТСН): обязательные для данной территории строительные нормы и правила, принятые органом власти су

 Госу

дарственные стандарты (ГОСТ): документы, разра-

бъекта РФ;

ботанные в целях добровольного установления унифицированных требований к продук

 Стандарты,

связанные с созданием проектной докумен-

ции;

тации, в первую очередь чертежей. Эти стандарты разрабатываются на основе Системы проектной документации в строительстве (СПДС) и Единой системы конструкторской докумен

тации (ЕСКД).

Кроме того, в строительной отрасли применяется целый

ряд специализированных документов:

 ГСН — государственные сметные но  ГЭСН — гос  ВСН — ведо  ЕНиР — еди

ударственные элементные сметные н мственные строительные

ные нормы и расценки;

рмы;

нормы;

 МДС — методические документы в строительстве;  ОСН — отраслевые строительные но  НПРМ — но  и некоторые друг

рмативные показатели расхода материалов;

ие.

рмы;

ормы;

В целом же можно констатировать, что из множества нормативных документов, имеющих хождение в строительной сфере, государство взяло на себя ответственность только за разработку обязательных требований по безопасности, технических регламентов, а также частично за создание национальных стандартов, которые служат основой для регламентов.

Показатели качества потребительских свойств строительной продукции, не относящиеся к категории безопасности, могут быть установлены бизнес-сообществом (саморегулируемыми

организациями), которое осуществляет их утверждение и внедрение.

К числу наиболее значимых правовых и нормативных документов в области строительства следует отнести:

 Постановление Правительства Российской Федерации

«О лицензировании отдельных видов деятельности»

от 11 февраля 2002 г. № 135.

 С 1 января 2009 года выдача строительных лицензий прекра-

щена в связи с введением Закона «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 г. № 315.

 Федеральный Закон «О саморегулируемых организа-

циях» от 1 декабря 2007 г. № 315.

 Главная идея закона о СРО — переложить контрольные

и надзорные функции в отношении деятельности субъектов в конкретной области с государства на непосредственных участников рынка. Саморегулируемые организации (СРО) в строительной области разделяют на следующие виды:

 СРО в проектировании (СРО проектировщиков);  СРО в строительстве (СРО строителей);  СРО инженерных изысканий.

 Свидетельство о допуске к определенному виду или видам ра-

бот выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Надзор за деятельностью СРО в проектировании, строительстве или инженерных изысканиях осуществляет Ростехнадзор.

 С 2003 года вступил в действие закон «О техническом

регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ.

 Согласно закону, своды правил, СНиП, ГОСТ, ГОСТ Р, в от-

ношении которых выполняется технический регламент, т. е. не включенные в перечень обязательных, с 1 сентября 2011 года могут применяться добровольно.

1.3. Уровни ответственности зданий и сооружений

Все строящиеся здания и сооружения в результате идентификации по признакам, предусмотренным Федеральным Законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», должны быть отнесены к одному из следующих уровней ответственности:

повышенному, нормальному или пониженному, в соответствии с тремя классами по надежности: КС-3, КС-2 и КС-1.

Классы надежности для каждого здания и сооружения в зависимости от его назначения, а также социальных, экологических и экономических последствий их повреждений и разрушений установлены ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», введенным в действие с 01.07.2015 г.

К повышенному уровню ответственности относятся здания и сооружения, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 48.1) являются особо опасными, технически сложными или уникальными.

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

 объекты атомной энергетики (ядерные установки, пунк-

ты хранения ядерных материалов и их

отходов и т. п.);

 гидротехнические сооружения первого и второго классов;  кабельны

е линии и сооружения связи,

определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 линии электропередач и другие объекты электрохозяй-

ства с напряжением свыше 330 кВт;

 объекты космической инфраструктуры;  аэропорты

и другие объекты авиационной инфраструк-

туры;

 объекты ж

елезнодорожного транспорт

а;

 метрополитены;  объекты морской инфрастр 

некоторые объекты, относящиеся к категории опасных.

уктуры;

К опасным производственным объектам относятся объек-

ты, на которых:



получают, используют, перерабатывают, хранят, транспортируют и уничтожают опасные вещества в количествах, превышающих предельно допустимые нормы (ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»)

;

 получают расплавы черных и цветных металлов, а также

сплавы на их основе;

 ведут горные работы по обогащению полезных ископае-

мых, а также

 использу

работы в подземных выработках;

ют канатные дороги и фуникулеры.

К уникальным объектам относят объекты капитального

строительства со следующими техническими характеристиками:

 высотой более 100 м;

с пролетами более 100 м;

  с налич  с загл

ием к

онсолей более 20 м;

ублением полностью или частично более чем на 10 м;

 с наличием конструкций или конструктивных схем, в от-

ношении которых были использованы специальные методы расчет

а.

К нормальному уровню ответственности относятся зда- ния и сооружения капитального строительства, за исключением объектов повышенного и пониженного уровней ответственности. К такому уровню относятся постройки, требующие в соответствии с Градостроительным кодексом РФ разработки проектной документации, прохождения государственной экспертизы, но при этом не требующие разработки специальных технических условий.

К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответ- ственности относятся постройки временного (сезонного) назначения, а также объекты вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкцией здания или сооружения, либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Для таких объектов в соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется разработки проектной документации и прохождения государственной экспертизы.

Идентификационные признаки, предусмотренные законом, указываются:

 заказчиком выполнения инженерных изысканий, проек-

тирования и строительства;

 лицом,

осуществляющим подготовку проектной документации, передаваемой по окончании строительства н хранение со

бственнику здания или соору

жения.

Для зданий и сооружений класса КС-3, имеющих повышенный уровень ответственности, должно предусматриваться научно-техническое сопровождение на весь жизненный цикл проекта.

1.4. Особые условия строительства

Возведение зданий и сооружений сопряжено со многими трудностями, которые существенно затрудняют строительство. При этом может увеличиваться время выполнения технологических операций и время нахождения техники на строительной площадке, существенно ухудшаться условия работ для персонала, а в некоторых случаях возникает перерасход строительных материалов. Следовательно, затраты подрядных организаций на выполнение комплекса строительных работ возрастают. Действующие нормы и расценки разработаны для строительномонтажных и ремонтных работ, выполняемых в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. К усложняющим факторам относятся стесненность, загазованность, наличие действующего оборудования непосредственно в зоне производства работ, грунтовые, природно-климатические и т. п. условия.

Обеспечить строительное производство работ при наличии осложняющих условий не всегда возможно. Поэтому их наличие необходимо учитывать при составлении проектной и сметной документации. В сметах данный учет производится путем применения поправочных коэффициентов к элементам прямых затрат непосредственно при составлении локальных смет и сметных расчетов. Особые условия строительства также должны быть учтены в организационно-технологической документации.

Усложняющие факторы при производстве строительных работ условно можно разделить на две большие категории:

 факторы, характерные для всех строительных работ;  факторы, характерные только для отдельных видов ра-

бот.

Перечень усложняющих факторов первой категории, значения поправочных коэффициентов и условия их применения приводятся в общих указаниях по применению строительных расценок:

 МДС 81-36.2004 «Указания по применению Федераль-

ных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы», Приложение 3 для сметнонормативных баз ФЕР и ТЕР.

 ТСН-2001.3

расценок на строительные работы», Приложени

«Общие положения по применению норм и

е 2.

Перечень усложняющих факторов второй категории и условия применения поправочных коэффициентов приводятся в технических частях сборников расценок по видам работ.

Особые условия строительства и районы — такие, в которых здания при эксплуатации подвергаются дополнительным воздействиям, вызывающим их деформации и даже разрушение или ухудшающим санитарно-гигиенические качества.

К усложняющим факторам первой категории относятся следующие характеристики местности строительства:

 сейсмический

район;

 район горных выработок;  район с селевыми оползнями;  район с вечн  просадочны

омерзлыми грун

т.

й грун

тами;

К усло

жняющим факторам второй категории относятся

такие обстоятельства, как:



неблагоприятная экология;

 низкая т

емператур

а;

 жаркий климат;  расположение

электропере

в охранной зоне действующих л

дач;

 расположение в закрытых сооружениях ниже у

земли на 3 м и более;

 нахождени

е в стесненных условиях застроенной

города;

 возведение

зданий

конструктивных элементов

и сооружений (фундаментов, элементов каркаса, стен, перекрытий и др.) внутри строящихся зданий сохраненной

коробке здания в случаях, когда это обос-

новано проектом организации строительст

иний

ровня

части

промышленных

при

ва (ПОС);

 работы в существующих зданиях и сооружениях с нали-

чием в зоне строительства действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т. п.) или загромождающих предметов (лабораторного оборудования, мебели и т. п.) или движения транспорта

трицеховым путям;

вну

 температура воздуха на рабочем месте более 40   работы

ными условиями труда, где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а строители и рабочий день

 работы в ночное время «в окно»;  строительст

тоннелях специального назначения.

в существующих зданиях и сооружениях с вред-

нормальной продолжи

во в шахтах, рудниках, метрополитен

и других подземных сооружениях, в том ч

тельности;

по

С;

меют

ах,

исле

1.5. Исходно-разрешительная документация

Под термином «исходно-разрешительная документация» понимают документацию, выдаваемую уполномоченным органом власти или организацией за фиксированную плату и в обязательном порядке в процессе проектирования и строительства объекта по запросу застройщика либо действующего в его интересах юридического лица (статьи 44–51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В состав исходно-разрешительной документации входят распорядительные документы (постановления, распоряжения), разрешения, технические условия, материалы инженерных изысканий, согласования и утверждения, а также иные документы, полученные от уполномоченных государственных органов и специализированных организаций для разработки, согласования проектной документации и строительства объекта недвижимости.

В полный комплект исходно-разрешительной документации включают все документы, которые отражают основные рекомендации и требования по размещению объекта строительства на местности, определяют границы земельного участка, технические и экономические показатели строительных объектов. Туда же подшивают рекомендации и требования, которые были получены

от различных согласующих органов для выполнения проектирования. В исходно-разрешительных условиях указывают возможности выполнения работ с учетом экологических и санитарногигиенических норм расположения объекта, предполагаемого назначения, особенностей его использования и воздействия на окружающую среду.

Исходно-разрешительная документация выдается заявителю уполномоченным органом власти или организацией за фиксированную плату и в обязательном порядке. Как правило, получение исходно-разрешительной документации, необходимой для строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта зданий и сооружений, происходит параллельно с процессом их проектирования и осуществляется инвестором (застройщиком), правообладателем земли либо действующим в его интересах лицом, называемым техническим заказчиком. Деятельность технического заказчика — сопровождение проектов или, более полно, правовое сопровождение строительства.

Предпроектная проработка и оформление комплекта исходно-разрешительной документации является начальной стадией инвестиционного процесса, основанием, в котором определяются качественные характеристики и финансово-экономические параметры будущего объекта недвижимости.

Исходно-разрешительная документация для оформления права на проектирование разрабатывается на основании утвержденной или согласованной в установленном порядке предпроектной градостроительной документации, в частности, проекта планировки территории. При отсутствии разработанной, утвержденной или согласованной градостроительной документации на территорию планируемого строительства техническому заказчику необходимо организовать выполнение архитектурных предпроектных проработок, подготовить и согласовать градостроительное обоснование размещения объекта.

В связи с тем, что вопросы градостроительной деятельности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов, единого документа, который бы регулировал порядок разработки и состав исходно-разрешительной документации, не существует. Поэтому в разных регионах страны правила могут

различаться. Обычно к основным исходно-разрешительным документам относятся:

 изменение вида разрешенного использования земельного

участка (постановление, распоряжение, кадастровый паспорт);

 технические условия на присоединение к сетям инже-

нерного обеспечения (договор);

 градостроительный план;  заключение государственной экспертизы проекта;  разрешение на строительство;  распорядительные документы органов исполнительной

власти;

 технические условия;  материалы инженерных изысканий;  согласования и утверждения;  другие документы, выданные уполномоченными госу-

дарственными органами и специализированными организациями для подготовки, согласования проектной документации и строительства различных объектов недвижимости. К таким документам в составе комплекта исходно-разрешительной документации относятся данные о собственности, утвержденная градостроительная документация, материалы инженерных изысканий, нормативные акты органов исполнительной власти и т. п.

В состав данных о собственности могут быть включены:

 свидетельство о праве собственности на участок;  договор аренды участка (при аренде);  акт выбора земельного участка (при аренде);  кадастровый план участка;  акты выбора трасс для внеплощадочных сетей, в т. ч.

внеплощадочных сетей объектов;

 документ об изменении вида разрешенного использова-

ния земельного участка;

 договор купли-продажи;  инвестиционный контракт.

<<< < Предыдущая 12 / 252 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]