Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обществознание. Часть 2. Учебное пособие
.pdf
13
Неравенство и социальная стратификация
Под социальной (стратификационной) структурой понимается
расслоение и иерархическая организация различных слоев общества, а
также совокупность институтов и отношений между ними. Термин
«стратификация» ведет свое происхождение от латинского слова stra-
tum - слой. Страты представляют собой большие группы людей, отличающихся по своему положению в социальной структуре общества.
Все ученые сходятся во мнении, что основой стратификации
структуры общества является естественное и социальное неравенство людей. Однако в вопросе, что именно является критерием этого неравенства, мнения расходятся. Изучая процесс стратификации
в обществе, К. Маркс назвал таким критерием обладание человека
собственностью и уровень доходов. М. Вебер добавил к ним социальный престиж и принадлежность субъекта к политическим партиям, к власти. Питирим Сорокин считал причинами стратификации неравномерность распределений прав и привилегий, ответственности и обязанности в обществе. Он же утверждал, что социальное пространство имеет и множество иных критериев дифференциации: ее можно осуществлять по гражданству, роду занятий,
национальности, религиозной принадлежности и т.д. Наконец, сторонники теории структурного функционализма в качестве критерия
предлагали опираться на те социальные функции, которые выполняют те или иные социальные слои в обществе.
Историческая стратификация, т. е. неравенство в доходах,
власти, престиже и т.д., возникает с зарождением человеческого
общества. С появлением первых государств она ужесточается, а
затем в процессе развития общества (прежде всего европейского),
постепенно смягчается.
В социологии известны четыре основных типа социальной
стратификации - рабство, касты, сословия и классы. Первые три
характеризуют закрытые общества, последний тип - открытые.
Первой системой социальной стратификации является paбство, возникшее еще в древности и в некоторых регионах сохраняющееся до сих пор. Различают две формы рабства: патриархальное,
при котором раб обладает всеми правами младшего члена семьи, и
классическое, при котором раб не имеет никаких прав и считается
собственностью хозяина (говорящим орудием труда). Рабство было
основано на прямом насилии, а социальные группы в эпоху рабо-
11
14
владения выделялись по наличию или отсутствию у них гражданских прав.
Второй системой социальной стратификации следует признать кастовый строй. Кастой называют такую социальную группу
(страту), членство в которой передается человеку только по рождению. Переход человека из одной касты в другую при жизни невозможен - для этого ему необходимо родиться еще раз. Классическим
примером кастового общества является Индия. В Индии существуют четыре основные касты, произошедшие, согласно легенде,
из различных частей бога Брахмы:
а) брахманы - священнослужители;
б) кшатрии - воины;
в) вайшьи - купцы;
г) шудры - крестьяне, ремесленники, рабочие.
Особое положение занимают так называемые неприкасаемые,
которые не входят ни в одну касту и занимают низшую позицию.
Следующую форму стратификации составляют сословия. Сословие - это группа людей, которая обладает закрепленными в законе или обычае правами и обязанностями, передаваемыми по
наследству. Обычно в обществе существуют сословия привилегированные и непривилегированные. Например, в Западной Европе к
первой группе относили дворянство и духовенство (во Франции их
так и называли - первое сословие и второе сословие), к второй ремесленников, купцов и крестьян. В России до 1917 г., помимо
привилегированных (дворянство, духовенство) и непривилегированных (крестьянство), существовали и полупривилегированные
сословия (например, казачество).
Наконец, еще одной стратификационной системой является
классовая. Наиболее полное определение классов в научной литературе было дано В.И. Лениным: «Классами называются большие
группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношению
(большей частью закрепленному и оформленному в законах) к
средствам производства, по их роли в общественной организации
труда, а, следовательно, по способам получения и размерам той
доли общественного богатства, которой они располагают». Классовый подход нередко противопоставляют стратификационному, хотя на самом деле классовое членение есть лишь частный случай
социальной стратификации.
12
15
В зависимости от исторического периода в обществе выде-
ляют в качестве основных следующие классы:
а) рабов и рабовладельцев;
б) феодалов и феодально-зависимых крестьян;
в) буржуазии и пролетариата;
г) так называемый средний класс.
Поскольку всякая социальная структура представляет собой
совокупность всех функционирующих социальных общностей, взятых в их взаимодействии, в ней могут быть выделены следующие
элементы:
этническая структура (род, племя, народность, нация);
демографическая структура (выделение групп производится по
возрасту и полу);
поселенческая структура (городские жители, сельские жители и
т.д.);
классовая структура (буржуазия, пролетариат, крестьяне и т.д.);
профессионально-образовательная структура.
В самом общем виде в современном обществе можно выделить три стратификационных уровня: высший, средний и низший.
В экономически развитых странах второй уровень является преобладающим, придавая обществу известную стабильность. В свою
очередь, внутри каждого уровня находится также иерархически
упорядоченная совокупность различных социальных слоев. Человек, занимающий некоторое место в этой структуре, имеет возможность переходить с одного уровня на другой, повышая или понижая при этом свой социальный статус, либо из одной группы, расположенной на каком-либо уровне, в другую, расположенную на
том же уровне. Такой переход называется социальной мобильностью.
Социальная мобильность иногда приводит к тому, что некоторые люди оказываются как бы на стыке некоторых социальных групп, испытывая при этом серьезные психологические затруднения. Их промежуточное положение во многом определяется
неспособностью или нежеланием по каким-либо причинам адаптироваться к одной из взаимодействующих социальных групп. Этот
феномен нахождения человека как бы между двумя культурами,
связанный с его перемещением в социальном пространстве, называется маргинальностью. Маргинал - это индивид, утративший
13
16
свой прежний социальный статус, лишенный возможности заниматься привычным делом и, кроме того, оказавшийся неспособным
адаптироваться к новой социокультурной среде той страты, в рамках которой он формально существует. Индивидуальная система
ценностей таких людей настолько устойчива, что не поддается вытеснению новыми нормами, принципами, правилами. Их поведение
отличается крайностями: они либо чрезмерно пассивны, либо очень
агрессивны, легко переступают через нравственные нормы и способны на непредсказуемые поступки.
Качественные изменения, происходящие в экономическом
базисе современного российского общества, повлекли за собой серьезные изменения в его социальной структуре. Формирующаяся в
настоящее время социальная иерархия отличается противоречивостью, неустойчивостью и склонностью к существенным изменениям. К высшей страте (элите) сегодня могут быть отнесены представители государственного аппарата, а также владельцы крупного
капитала, в том числе их верхушка - финансовые олигархи. К среднему классу в современной России относятся представители класса
предпринимателей, а также работники умственного труда, высококвалифицированные управленцы (менеджеры). Наконец, низшую
страту составляют рабочие различных профессий, занятые трудом
средней и низкой квалификации, а также канцелярские служащие и
работники бюджетной сферы (учителя и врачи в государственных
и муниципальных учреждениях). Следует отметить тот факт, что
процесс социальной мобильности между данными уровнями в России носит ограниченный характер, что может стать одной из предпосылок будущих конфликтов в обществе.
В процессе изменения социальной структуры современного
российского общества можно выделить следующие тенденции:
социальная поляризация, т.е. расслоение на богатых и бедных,
углубление социальной и имущественной дифференциации;
массовая нисходящая социальная мобильность;
массовая смена места жительства работниками умственного
труда (так называемая «утечка мозгов»).
В целом можно сказать, что основными критериями, определяющими социальное положение человека в современной России и
его принадлежность к тому или иному стратификационному уровню, являются либо размер его богатства, либо принадлежность к
властным структурам.
14
17
Вопросы для самопроверки
1. Проанализируйте понятия «социальная дифференциация», «со-
циальное неравенство».
2. Охарактеризуйте разные точки зрения на проблему социально-
го неравенства.
3. Что такое социальные страты? Сравните понятия «классы» и
«страты».
4. Можно ли осуществить социальную справедливость в условиях
рыночной экономики? Свою точку зрения обоснуйте.
5. Приведете примеры вертикальной и горизонтальной социаль-
ной мобильности.
Тема 2. Социальная политика
План
1. Социальное законодательство, социальная политика.
2. Социальный конфликт и пути его разрешения.
Социальное законодательство, социальная политика
Под социальной политикой понимают часть внутренней политики государства, воплощенной в социальных программах и реальных условиях жизнедеятельности человека, с помощью которой
оно регулирует отношения в обществе и удовлетворяет интересы
различных групп населения. Социальная политика производна от
экономики, но не второстепенна: она играет большую роль в развитии материальной и духовной культуры общества. Государство, в
котором социально ориентированная политика является основным направлением деятельности, называют социальным государством.
Идея социальной государственности получила широкое признание в мире во второй половине XX в. Ее формирование относится к концу XIX началу XX в. и обусловлено социальноэкономическими процессами, происходившими в жизни буржуазного общества того времени, имущественное расслоение и поляризация которого грозили ему серьезными социальными потрясениями. И в этой ситуации классический принцип невмешательства
государства в экономику уступил место принципу социального равенства, требовавшему от государства перейти к активному вмешательству в социально-экономическую сферу. Началось формирование понятия социального государства как государства, обладающе-
15
18
го особыми функциями. В числе последних: поддержка социально
незащищенных категорий населения, охрана труда и здоровья людей, борьба с безработицей, сглаживание социального неравенства
путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы.
В дальнейшем идея социального государства получила во-
площение в практике и конституциях многих современных государств (ФРГ, Италии, Турции, Швеции, Японии и др.).
Сегодня социальным признается такое государство, политика
которого направлена на создание своим гражданам условий для
реализации социально-экономических и культурных прав человека
(права на труд и равное вознаграждение за труд равной ценности,
права на социальное обеспечение, права на образование, права на
участие в культурной жизни и др.). Одной из важнейших целей деятельности социального государства является сглаживание в обществе социальных противоречий и создание в идеале социального
равенства. К основным условиям существования социального государства относят:
1) демократический режим и правовой характер государства;
2) наличие гражданского общества, в руках которого государство
выступает инструментом проведения социально ориентированной политики;
3) высокий уровень экономического развития государства, соци-
альная ориентация его экономики;
4) наличие развитого социального законодательства, закрепление
понятия «социальное государство» в конституции страны.
Ст. 7 Конституции Российской Федерации гласит: «1. Рос-
сийская Федерация - социальное государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации
охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных
служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные
гарантии социальной защиты».
Эти положения лежат в основе формирующейся в настоящее
время законодательной базы, регулирующей социальные отноше-
16
19
ния в стране и регламентирующей предоставление социальной помощи населению. Помимо Конституции в состав социального законодательства входят законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства России, нормативные
документы федеральных министерств и ведомств, законодательные
акты и распоряжения органов власти субъектов Федерации, решения органов местного самоуправления.
Проводимая в настоящее время в Российской Федерации социальная политика ориентирована на самые различные социальные
группы и включает в себя:
борьбу с безработицей, содержанием которой является не со-
здание препятствий процессу высвобождения излишней рабочей силы в пределах социально приемлемых масштабов безработицы, а достижение максимальной эффективности работы
системы социального страхования как важнейшего механизма
защиты граждан в случае потери ими работы;
государственное регулирование минимального размера оплаты
труда, приближение его к размеру прожиточного минимума в
стране;
общедоступность и бесплатность дошкольного, основного об-
щего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на
предприятиях, а также на конкурсной основе бесплатность
высшего образования. Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального,
имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности,
наличия судимости;
бесплатную медицинскую помощь в государственных и муни-
ципальных учреждениях здравоохранения. В российском законодательстве предусмотрена совокупность мер политического,
экономического, правового, социального, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера,
направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активности, предоставление ему медицинской помощи в
случае утраты здоровья;
17
20
бесплатное пользование библиотечными фондами за сравни-
тельно низкую плату за посещение музеев, картинных галерей,
театров, концертных залов и других учреждений культуры.
Другими приоритетами социальной политики РФ являются:
а) охрана труда и здоровья людей;
б) обеспечение государственной поддержки семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
в) установление государственных пенсий, пособий и иных гаран-
тий социальной защиты.
Анализ состояния жизни российского общества показывает,
что сегодня положения ст. 7 Конституции РФ в большей степени
являются программной установкой, чем реальностью. В современной России отсутствуют экономические предпосылки формирования социального государства, не созданы условия, позволяющие
осуществлять перераспределение доходов внутри общества. Сложившаяся в настоящее время в Российской Федерации экономическая ситуация требует повышения эффективности социальной политики, новых путей ее проведения в жизнь, концентрации ограниченных финансовых и материальных ресурсов на решении наиболее острых социальных проблем, активизации факторов, стимулирующих высокоэффективный труд и личную ответственность
граждан за свое материальное благополучие. Следует признать, что
реальное выравнивание положения людей и создание российским
гражданам достойных условий жизни - долговременный процесс.
Появление настоящего социального государства в Российской Федерации станет возможным лишь в условиях полного оздоровления
экономики страны.
Социальный конфликт и пути его разрешения
Социальная неоднородность общества, различия в уровне д оходов, собственности, власти, престижа, горизонтальная и вертикальная мобильность закономерно приводят к обострению общественных противоречий и конфликтам. Конфликты представляют
собой особый тип социального взаимодействия, субъектами которого являются общности, организации и отдельные личности с реально или предположительно несовместимыми целями.
Существуют различные теории относительно причин и сущности конфликтов, возникающих в обществе.
18
21
Основателем конфликтологической традиции в социологии
принято считать создателя органической школы Герберта Спенсера. Спенсер полагал, что конфликты в обществе представляют собой проявление процесса естественного отбора и всеобщей борьбы
за выживание. Конкурентная борьба и неравенство ведут к отбору
сильнейших, обрекая на гибель более слабых. Спенсер считал возможным избежать революционного пути разрешения конфликтов и
отдавал предпочтение эволюционному развитию человечества.
В отличие от Спенсера социологи марксистской ориентации
придерживались мнения, что конфликт - всего лишь временное состояние, периодически возникающее в обществе, и что это состояние может быть преодолено в результате революционной смены
типа общественного строя. Они утверждали, что различным общественно-экономическим формациям соответствуют различные
конфликтные типы классовой структуры общества; между эксплуататорскими и эксплуатируемыми классами идет борьба за перераспределение собственности на средства производства. Эта классовая
борьба, происходящая в капиталистическом обществе между буржуазией и пролетариатом, неминуемо ведет к диктатуре пролетариата, которая представляет собой переход к бесклассовому (т.е.
социально бесконфликтному) обществу.
Большое внимание теории социального конфликта уделил в
своих исследованиях немецкий социолог Георг Зиммель. Он доказывал тезис о том, что конфликты в обществе неизбежны, так как
они предопределены: 1) биологической природой человека; 2) социальной структурой общества, которой присущи процессы ассоциации (объединения) и диссоциации (разъединения), господства и
подчинения. Зиммель считал, что частые и не слишком длительные
конфликты даже полезны, поскольку помогают различным социальным группам и отдельным членам общества избавиться от
враждебности друг к другу.
Современные западные социологи объясняют природу социальных конфликтов социально-психологическими факторами. Они
полагают, что присущее обществу неравенство порождает стабильную психологическую неудовлетворенность его членов. Эта чувственно-эмоциональная тревожность и раздражительность периодически перерастает в конфликтные столкновения субъектов общественных отношений.
19
22
Участниками конфликта могут быть как отдельные личности,
так и социальные группы, организации и государства. Основные
субъекты конфликта называются оппонентами или противоборствующими сторонами. Противоборствующие стороны могут быть
неравнозначными, т.е. иметь разные ранги. Ранг - это сила оппонента в конфликте, обусловленная его социальным статусом, имеющимися в распоряжении ресурсами и властью. Например, личность может конфликтовать с группой и даже государством и п обедить, если ее ранг окажется выше.
Не все участники конфликта обязательно находятся в непосредственном противоборстве друг с другом. В конфликте также
есть свидетели, посредники, подстрекатели и пособники.
Свидетели - это люди, наблюдающие за конфликтом со стороны. Подстрекатели - те, кто подталкивает других участников к конфликту. Пособники - люди, содействующие развитию конфликта
советами, технической помощью или иными способами. Наконец,
посредников, которые своими действиями пытаются предотвратить,
остановить или разрешить конфликт, также относят к его участникам.
Анализируя причины поведения людей в различных конфликтах, социологи выяснили, что мотивами бытовых столкновений обычно являются такие чувства, как обида, месть, ревность,
зависть, корысть. В групповых конфликтах мотивами выступают
политические симпатии и антипатии либо желание перераспределения экономических ресурсов. Причины же конфликтов лежат в
существующем общественном неравенстве, порождающем различия в отношениях собственности и власти. Это неравенство может
быть различным по типу и масштабам, но оно всегда присутствует.
Предметом конфликта в социологии принято считать объективно существующую или воображаемую проблему, которая является причиной разногласий между оппонентами. Каждая из сторон
конфликта заинтересована в разрешении этой проблемы в свою
пользу. Объект конфликта представляет собой некоторый дефицитный ресурс (или контроль над таким ресурсом).
Возникновению любого конфликта предшествует такое сочетание объективных условий и обстоятельств, которое создает реальный предмет конфликта. Это сочетание социологи называют
конфликтной ситуацией. Конфликтная ситуация складывается постепенно, как правило, на фоне социальной напряженности. Соци-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]