Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Модель формирования и развития деловой культуры в процессе подготовки менеджеров образования. Монография
.pdf
ГЛАВА 2 . РЕАЛИЗАЦИЯ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ОСВОЕНИИ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
Диаграмма 4. Состояние уровня развития
электронной информационно-образовательной среды.
Слушатели высоко оценили уровень развития региональной электронной информационно-образовательной среды (далее ЭИОС), 45
слушателей оценили его как «высокий уровень», что составило 60,8%.
По мнению 43,2% слушателей электронная информационно-образовательная среда МПГУ относится к высокому уровню. По нашему
мнению, при организации дистанционного сопровождения образовательного процесса необходимо обратить более пристальное внимание
на 21% слушателей
, которые отнесли состояние ЭИОС к «низкому
уровню». Скорее всего, они либо не работают в ЭИОС, либо владеют
низким уровнем ИКТ-компетентности.
Существенной целью опытно-поисковой работы являлась проверка
эффективности разработанной нами модели формирования и развития
деловой культуры менеджеров образования и подтверждение гипотезы
проведенного исследования. В процессе выполнения опытно-поиско-
работы в роли зависимой переменной подвергалась рассмотрению
вой
непосредственно сама деловая культура менеджера образования (далее ДКМО). При определении составляющих переменных показателей
нами учитывалось то обстоятельство, что при определении ДКМО приходится оперировать не только правовыми, но и моральными и нравственными нормами, социальными нормами. Исходя из этого обстоя-
51
О. П. ОСИПОВА. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ
тельства, а также на основании проведенного теоретического анализа
научно-педагогической литературы и проведенного нами исследования
среди слушателей курсов профессиональной переподготовки по образовательной программе «Менеджмент в образовании», проведенного
опроса среди обучающихся по магистерской программе «Менеджмент
в образовании», собственного практического опыта управления образовательной организацией, из всего многообразия составляющих, нами
определены такие
переменные (составляющие) ДКМО, как: способ-
ность руководителя к прогнозированию (далее СРП), стиль принятия управленческих решений (далее СПУР), информационная культура (далее ИК). Независимой переменной выступило дистанционное
сопровождение образовательного процесса.
Рассмотрим более подробно заявленные переменные деловой
культуры менеджера образования. Для менеджера образования одной
из основных задач является стратегическое управление
образовательной организаций (в условиях региональной образовательной системы – управление образовательным комплексом). При этом менеджерам
образовательных организаций приходится решать множество задач
в условиях высокой степени ответственности, оперативности и неопределенности. По мнению ученых и практиков, предвидение или прогнозирование является основным механизмом поиска наиболее правильного и оптимального управленческого решения.
Следовательно,
способность к прогнозированию во многом определяет успешность
и эффективность деятельности менеджера образования. По мнению
Регуш Л.А. прогнозирование понимается как «…исследование, предметом которого выступают перспективы развития явления…» [58,
с. 318]. Способность руководителя к прогнозированию определяется следующими важными качествами личности: уметь стратегически
мыслить; уметь анализировать, проявлять гибкость при решении вопросов
; уметь аргументировать принятое решение; уметь предвидеть
системные эффекты от принятого решения (как положительные, так
и отрицательные эффекты) и др.
Способность к прогнозированию, как и любая человеческая спо-
собность, развивается и формируется в деятельности, в нашем слу-
52
ГЛАВА 2 . РЕАЛИЗАЦИЯ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ОСВОЕНИИ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
чае в следующих видах профессиональной деятельности выпускников
магистратуры по направлению подготовки «Педагогическое образование»: педагогическая; управленческая; научно-исследовательская;
проектная; методическая; культурно-просветительская и организационно-управленческая деятельность. Исследования, проведенные
в рамках нашего эксперимента, показывают, что способность к прогнозированию развивается гораздо продуктивнее у тех обучающихся,
которые имеют практический опыт управления и
занимают более высокий пост, и, гораздо менее продуктивно у начинающих руководителей, работников образования без управленческого стажа и у руководителей среднего звена.
Таким образом, способность менеджера образования к прогно-
зированию – это инструмент, помогающий менеджеру образования
противостоять изменяющимся обстоятельствам, планировать необходимые преобразования, а также предвидеть новые стратегические направления и возможности развития (стагнации) образовательной организации (образовательного комплекса).
Следующая переменная деловой культуры менеджера образования,
выделенная нами в процессе опытно-экспериментальной работы – это
стиль принятия управленческих решений. Процесс разработки и при-
нятия управленческого решения является одним из наиболее сложных
и важных управленческих процессов. Данный процесс является по пра-
центральным звеном управленческой деятельности менеджера обра-
ву
зования и определяет переход от распознавания и ориентировки в ситуации к целенаправленному действию. В управлении решение связывает
все аспекты деятельности менеджера образования – от постановки стратегической цели, определения задач, характеристики имеющейся ситуации до правильного вычленения проблемы и, на основании всего это-
разработки путей эффективного решения поставленных вопросов
го –
и достижения поставленной цели. Эффективность принятых управленческих решений определяет эффективность всей системы и процессов
менеджмента организации в целом.
Следовательно – успешный менеджер образования – это руководитель образовательной организации, способный принять эффективное
53
О. П. ОСИПОВА. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ
управленческое решение, которое адекватно поставленной цели и возможностям всех участников образовательного процесса, а также соответствующее производственной ситуации.
Диагностика стиля принятия управленческих решений складывается из двух переменных – «властность» и «поведение в проблемной
ситуации».
«Властность» в данном случае определяется как особенность
взаимодействия менеджера образования с участниками образовательного процесса, как с активными субъектами принятия решения.
Иными словами властность отражает специфику взаимодействия руководителя с группой подчиненных в процессе принятия решений,
а также как тенденция принимать на себя роль лидера в социальном
взаимодействиями. Во многих научных трудах властность рассматривается как «…отрицательное нравственное качество личности, выражающееся в стремлении
к власти, т.е. подчинению своей воле людей и умении заставить их подчиниться…» [86, электронный ресурс].
Осуществляется тотальный контроль руководителя над исполнителями. Руководитель постоянно демонстрирует свой статус и дистанцируется от участников образовательного процесса. В качестве способа воздействия руководитель, чаще всего, использует наказание.
Распоряжения передаются в форме приказа,
который не обсуждается.
Составляющими противоположностями властности является «либерализм».
Под либерализмом в данном случае понимается то обстоятельство,
что руководитель проявляет определенную мягкость и уступчивость,
разрешает своим подчиненным полную свободу действий, не проводит
регулярный контроль выполнения поручений и др. Для данного стиля
характерными особенностями также является гуманистическое отношение к окружающим, стремление
установить дружеские отношения
с подчиненными. Руководитель, применяя либерализм при принятии
управленческих решений, исходит из той теории, что каждый человек
(подчиненный) в любой момент времени обладает всей необходимой
полнотой информации, владеет необходимыми навыками и компетенциями, достаточными для выполнения данных решений. Основным
54
ГЛАВА 2 . РЕАЛИЗАЦИЯ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ОСВОЕНИИ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
методом воздействия на подчиненных является похвала и поощрение.
Основными факторами, влияющими на процесс принятия управ-
ленческих решений являются:
▪ Внешние и внутренние условия, при которых происходит при-
нятие управленческих решений – условие определенности
(определяется наличием полной и достоверной информации
о состоянии проблемы для принятия решения); условие неопределенности (недостаточное количество информации
по проблеме, возможно, не вся информация является достоверной,
что не позволяет в полном объеме судить об альтернативных
вариантах и результатах принятия управленческого решения);
состояние риска характеризуется неопределенностью и множеством непредвиденных обстоятельств, как во внутренней, так
и внешней среде при приятии управленческого решения. Данное
состояние является важнейшим при принятии управленческих
решений – менеджер образования должен уметь (научиться учитывать) просчитывать уровень риска при принятии решения.
▪ Личностная система ценностей менеджера образования: мо-
рально-этические нормы, правила и установки, национальные
культурные традиции. Приходится констатировать, что личностная система ценностей менеджера образования является
определенным ориентиром, который указывает желательное направление, когда приходится выбирать
между альтернативными
действиями. Все управленческие решения основаны на фундаменте чьей-то личностной системы ценностей. В настоящее
время все чаще звучат формальные декларации о корпоративных ценностях, чтобы управленческое решение руководителя
и действия всех участников образовательного процесса отражали общую систему ценностей.
Таким образом, принятие управленческих решений пронизыва-
ет всю деятельность
руководителя образования. Управленческие решения принимаются по широкому кругу задач управления. Ни одна
функция управления, независимо от того, какой орган ее осуществляет, не может быть реализована иначе как посредством подготовки
55
О. П. ОСИПОВА. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ
и исполнения управленческих решений. Стиль принятия управленческих решений – это «…устойчивый, предпочитаемый, и что также
очень важно, возможный для данного руководителя способ поведения
в проблемной ситуации…» [Карпов А.В., Маркова Е.В., 2003, с.29].
Поведение в проблемной ситуации отражает процессуальный характер принятия решений. Поведение в проблемной ситуации характеризует поведение менеджера
образования в ситуации выбора, его
отношение к проблемной ситуации. Противоположностями являются
«продуцирование проблемной ситуации» и «отказ от проблемной ситуации».
Продуцирование проблемной ситуации характеризуется посто-
янным поиском новых идей, генерированием задач, требующих решения, проявлением инициативы. Решения в данной ситуации принимаются быстро, без дополнительных согласований. Как правило,
менеджер образования
уверен в себе, при оценке альтернатив доминирует стремление добиться успеха; менеджер образования самостоятелен, профессионален, активен, обладает высокой работоспособностью. Риск понимается как необходимость, как определенное условие
эффективности.
Отказ от проблемной ситуации. Необходимость принятия решений
вызывает у менеджера образования чувство тревоги, а иногда и страха.
Принятие решений откладывается и
всячески задерживается по разным причинам. Неуверенность скрывается большим количеством совещаний, консультаций, согласований и утверждений. Даже принятое
решение еще раз анализируется и перепроверяется. Ответственность
за возможные сбои в работе, возможные ошибки часто перекладываются на подчиненных. Менеджер образования ориентирован на принятие решений для выполнения рутинных, ежедневных текущих дел,
которые
можно эффективно решить стандартными способами, не при-
влекая внимания руководителя.
Таким образом, при организации взаимодействия в проблемных ситуациях следует принимать во внимание типологию и тенденции соответствующего поведения всех участников образовательного процесса,
подчиненных. Благодаря полученным знаниям у менеджера образова-
56
ГЛАВА 2 . РЕАЛИЗАЦИЯ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ОСВОЕНИИ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
ния появляется возможность в каждом конкретном случае более точно
определять подходящую стратегию совместных действий и форму их
организации.
Выделим основные требования непосредственно к процедуре принятия управленческих решений:
▪ Своевременность. Наказание (поощрение) работника в актуаль-
ные сроки.
▪ Обоснованность. Сравнительный анализ альтернатив и выбор
наилучшей из них по сформулированному критерию – опти
мальное решение.
▪ Директивность и адресность. Директивность определяет обяза-
тельность его исполнения для того, кто является ответственным
за его реализацию.
▪ Непротиворечивость. Решения должны быть согласованы с ра-
нее принимаемыми решениями.
▪ Правомочность. Решения принимаются в рамкам делегирован-
ных полномочий.
▪ Обеспеченность ресурсами – наличие определенных информа-
ционных, материальных и человеческих
ресурсов, необходимых
для реализации принятого решения;
▪ Ясность и лаконичность – недопустимость двойственного тол-
кования управленческого решения [87].
Следующей составляющей деловой культуры менеджера образования является информационная культура. Информационная культура
понимается нами как определенные знания, умения и навыки эффективного пользования информацией. Владение в полной мере информационной культурой предполагает, что менеджер
образования обладает разносторонними умениями и навыками поиска, распространения,
хранения, защиты информации. В условиях информатизации образования, реализации региональной образовательной политики образовательные комплексы становятся все более открытыми для широкой
общественности. Это и еженедельные видеоселекторы Департамента
образования, которые с октября 2012 года транслируются в онлайнрежиме; общегородские видеоселекторы для родителей, проводимых
-
57
О. П. ОСИПОВА. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ
Городским экспертно-консультативным советом родительской общественности при Департаменте образования города Москвы (транслируются в сети Интернет с ноября 2014 года, в 2016 году проведено более 20 родительских совещаний); еженедельные совещания
по вопросам финансово-хозяйственной и закупочной деятельности
«Эффективное управление ресурсами школы»; открытые заседания
Аттестационной комиссии Департамента образования города Москвы
Из этого следует, что все чаще образовательные организации го-
и др.
рода Москвы проводят в открытом режиме родительские собрания,
заседания Управляющих советов или иных органов коллегиального
управления, школьные совещания.
Ежедневно, в соответствии с федеральным законодательством, обновляется информация более чем на 700 официальных сайтах всех
подведомственных образовательных организаций.
Следовательно, данный объем работы проводится под
непосредственным руководством менеджера образования. Для того чтобы
управлять данными процессами и активно участвовать в описанных
процессах, менеджер образования должен обладать необходимым
и достаточным уровнем информационной культуры.
Эмпирическое исследование осуществлялось в 2015 – 2017 гг. на базе
кафедры управления образовательными системами института социальногуманитарного образования Московского педагогического государственного университета. В процессе организации
работы нами анализировалась философская, нормативно-правовая и психолого-педагогическая
литература. Были изучены научные труды по проблемам управления образованием, по проблемам формирования и развития деловой культуры
в зависимости от сферы деятельности человека, нормативно-правовое
обеспечение образовательного процесса в магистратуре.
На основе анализа изученных научных трудов и путем изучения
эмпирических данных
выявлялись возможные особенности функционирования модели формирования и развития деловой культуры менеджеров образования, изучались особенности электронной информационно-образовательной среды университета, выявлялись преимущества
использования дистанционного сопровождения образовательного
58
ГЛАВА 2 . РЕАЛИЗАЦИЯ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ОСВОЕНИИ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
процесса, а также факторы, которые влияют на эффективность управления изучаемых нами объектов.
Также нами проводилась опытно-поисковая работа с использованием сравнительной диагностики и методов анкетирования; нами устраивались беседы, анализировались локальные нормативно-правовые
документы организации образовательного процесса в магистратуре
МПГУ (Приложение 1), а также анализировались особенности региональной образовательной системы
. Обработка результатов опытно-поисковой работы проводилась с использованием методов анализа, синтеза, сравнения, обобщения и математической статистики.
Опираясь на методы педагогической экспертизы, были определены уровневые критерии по каждому из выделенных нами показателей
деловой культуры менеджеров образования: способность руководите-
ля к прогнозированию, стиль принятия управленческих решений, информационная культура
. При выработке состава критериев мы ориентировались на следующие составляющие: способность оптимально
оценивать как общие, так и специфические составляющие; инструментальность и технологичность каждого уровня заявленных критериев;
учет особенностей контингента обучаемых; учет заказа образованию
(уровень магистратура) со стороны региональной системы образования и работодателей; уточнялась смысловая ясность формулировок,
допускающих многозначности их содержания.
не
Представим ниже критериально-уровневые характеристики ин-
формационной культуры менеджера образования. Информационная
культура менеджера образования в данном случае понимается нами
как определенный актуальный объем знаний, умений, навыков (компетенций) и рефлексивных установок для межличностного взаимодействия в условиях управления образованием, осуществляемый в ситуации электронной информационно-образовательной
среды. Исходя
из данного определения, информационная культура является составной частью деловой культуры менеджера образования.
Низкий уровень. Менеджер образования не имеет четкого понятия
о сущности информационной культуры. Знания в области информационной культуры носят ограниченный и поверхностный характер.
59
О. П. ОСИПОВА. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ КУЛЬТУРЫ
В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ
Менеджер образования не способен определять методическую целесообразность использования информационно-коммуникационных технологий в процессе управления и не умеет работать на персональном
компьютере.
Средний уровень. У менеджера образования имеются достоверные
знания, необходимые для профессиональной деятельности в области
информационной культуры, но они представлены в виде отдельных
знаний. Содержательные, организационные и процессуальные
аспекты
педагогической деятельности в условиях электронной информационнообразовательной среды не систематизированы. Менеджер образования
изучает, анализирует возможности информационной культуры и различных видов деятельности: управленческой, информационно-учебной, научно-исследовательской по поиску, обработке и представлению необходимой информации, экспертной оценке полученной информации.
Высокий уровень. Данный уровень отражает глубокие знания, уме-
навыки менеджера образования в области информационной
ния и
культуры. Менеджер образования имеет систематизированные знания
в области теоретических основ информационной культуры, принципах действия компьютера (мобильных устройств); умения и навыки
в практическом применении возможностей информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности менеджера
образования; возможно владение одним из языков программирования.
Предполагает способность менеджера образования
устанавливать педагогически целесообразные отношения с подчиненными в условиях
электронной информационно-образовательной среды; а также возможность профессионального общения с коллегами на основе использования сервиса облачных технологий в целях обмена и распространения
передовых педагогических технологий, повышения своей квалификации. На данном уровне происходит понимание менеджером образования сущности технологического подхода
к реализации управленческой
деятельности в условиях электронной информационно-образовательной среды. Уверенный пользователь персонального компьютера.
Далее рассмотрим критериально-уровневые характеристики способ-
ности руководителя к прогнозированию. В нашем случае способность
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]