Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Мировая юстиция. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
Возможные затраты субъекта РФ на организацию работы медиаторов и даже создание службы примирения в сравнении с финансовыми расходами, связанными с увеличением штатной численности
мировых судей и работников их аппаратов, несоизмеримо меньше.
Поэтому уже сегодня субъекты РФ, действительно заинтересованные
в обеспечении гражданам доступа к правосудию, судебной защиты их
прав и свобод, в укреплении социального мира и правопорядка в
регионе, могут и должны проявлять инициативу и принимать меры
по организационному обеспечению внедрения технологий восстановительного правосудия в деятельность мировых судей.
Серьезной проблемой, сдерживающей интеграцию судопроизводства и восстановительного правосудия, является отсутствие в
«правовом поле» медиаторов как юридически признанных специалистов или должностных лиц. Указания на такую специальность
или должность в официальных актах (законах, подзаконных актах)
России пока нет. Нет и официальных, утвержденных Минвузом
РФ, программ их подготовки. Нет и вузов, прошедших аттестацию
и получивших аккредитацию на подготовку таких специалистов.
Все это только в стадии зарождения и продвижения.
Поэтому для решения проблемы кадров медиаторов также необходима инициатива с мест. Тем более что в России фактически уже
действуют десятки специалистов, прошедших подготовку в качестве
медиатора на базе уже имеющегося юридического, психологического или педагогического образования в различных центрах, практикующих примирительные процедуры при разрешении конфликтов.
1
Есть и специалисты, имеющие зарубежные дипломы медиатора
.
Очевидно, пришло время объединять усилия, чтобы обеспечить
возможность обучения медиаторов в имеющейся в России системе
высшего профессионального или дополнительного образования.
Подготовку медиаторов для проведения примирительных процедур по делам, подсудным мировым судьям, в настоящее время
мог бы взять на себя научно-педагогический состав Российской
академии правосудия и ее 10 филиалов, действующих по всей стране.
Тем более что опыт организации и проведения подобных мероприятий у этого государственного образовательного учреждения, в частности у ее Ростовского филиала, уже имеется.
Важным также представляется широкое изучение, обобщение и
использование формирующейся практики применения восстановительных технологий урегулирования конфликтов в сфере арбитраж-
1
Такие специалисты работают, например, в Московском центре «Медиация»:
http//www.conflict-mediation.ru; есть такие специалисты и в Санкт-Петербургском
Центре развития посредничества в ведении переговоров и разрешении конфликтов. См. Третейский суд. 2003. ¹ 4. С. 116.
341
ного и гражданского судопроизводства1. Огромный интерес представляет и возникший в последнее время опыт применения восстановительных технологий при рассмотрении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних (Ростовская область, Пермский
край и др.). Изучение такого опыта, выявление практических, правовых, методологических его особенностей, безусловно, полезно
для формирования организационных и функциональных основ восстановительного правосудия по делам, подсудным мировым судьям.
6.2. ɉɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɦɢɪɨɜɨɣ ɸɫɬɢɰɢɢ
ɢ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɨɫɭɞɢɹ
В нашем случае интеграция как объединение в одно целое
2
представляет собой процесс включения в правовую регламентацию
работы мировых судей тех возможностей восстановительного правосудия, которые ориентированы на совершенствование не только
их судебного процесса, но и организации их судебной деятельности.
Безусловно, этот процесс должен носить целенаправленный характер с точки зрения существенной модернизации социально-правовых возможностей мировых судей по судебной защите прав и
свобод граждан с использованием ими альтернативных способов
разрешения споров. При этом положительно воспринимающиеся
населением страны результаты работы мировых судей, традиционный потенциал отечественных местных судов и накопленный опыт
использования примирительных процедур в ювенальной сфере, в
арбитражной юрисдикции, а также общая стратегия реформирования всех органов судебной власти выступают ключевыми факторами такого совершенствования института мировой юстиции.
Интеграция как включение в организацию и деятельность мировых судей инновационных технологий восстановительного правосудия — самый вероятный вариант развития института мировой
юстиции. Но очевидно, что утверждение о доктринальной возможности и социально-правовой целесообразности интеграции мировой
юстиции и восстановительного правосудия требует соответствующей аргументации и обоснования.
Сегодня формирование основ развития мировой юстиции с учетом традиционных для населения страны представлений о возможности мирного разрешения конфликтов становится одной из ключевых задач для юридической науки и практики. Причем острая
потребность в таких исследованиях продолжает объективно существовать и с течением времени будет лишь обостряться.
1
Подольская Н.А., Давыденко Д.Л. Европейский подход к разрешению коммерче-
ских споров // Третейский суд. 2003. ¹ 4. С. 117.
2
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999. С. 249.
342
Общение со многими мировыми судьями, анализ публикаций в
научных изданиях по проблемам их работы на протяжении последних пяти лет свидетельствуют, что нынешний их правовой статус
как самостоятельных носителей судебной власти фактически сводится к положению некоего «придатка» районного (городского) суда.
Во многом это связано с противоречивостью организации и деятель-
1
ности мировых судей
, в том числе с искусственной ограниченностью их процессуальных полномочий по своевременному и эффективному рассмотрению и разрешению судебных споров.
Так, М.В. Боровский, рассматривая действующую модель организации и деятельности мировых судей, справедливо отмечает:
«В целом можно сказать, что предложенная законодателем современная конструкция института мировых судей мало соответствует…
представлениям о сущности мировой юстиции. Это позволяет говорить о том, что к этому нижнему звену судов общей юрисдикции
2
само название “мировые судьи” применять не совсем корректно»
.
Может быть, прав был И.Л. Петрухин, утверждая, что исходя из
сегодняшнего правового статуса мировых судей «назвать эти суды
3
надо как-то иначе»
?
Мы полагаем, что название любого суда является лишь внешним выражением, кратким обозначением его подлинных судебновластных возможностей. Сегодняшнее явное несоответствие правового положения и статуса мировых судей подлинной природе отечественной мировой юстиции (уникальная самостоятельная способность
быть максимально приближенным и доступным населению с традиционными процессуальными возможностями упрощенного порядка урегулирования конфликта и использования примирительных
процедур) еще не означает полного отказа от существующего наименования и законодательного закрепления конструкции этого
суда. Действующее российское законодательство в отношении правового регулирования судебного процесса и организации работы
мировых судей уже предоставляет огромное поле деятельности для
исправления такого противоречия.
Другим необходимым условием является научное обеспечение
реформирования этого института судебной власти. Н.В. Витрук отмечает, что исследования, посвященные проблемам мировых судей,
1
См. например: Постановление Совета судей РФ от 29 апреля 2005 года ¹ 131
«О мерах совершенствования организации и деятельности мировых судей в Российской Федерации» // интернет-сайт Верховного Суда Российской Федерации —
www.supcourt.ru.; Ткачев В.Н. Доклад Председателя Ростовского областного суда
на конференции судей Ростовской области 21 июля 2006 г. — www. Rostoblsud.ru;
Ямшанов Б. Óêàç. ñî÷.
2
Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина // М.,2003. С. 412.
3
Проблемы российской адвокатуры. М., 1997. С. 217.
343
содержат в основном информационный материал, комментарии Закона о мировых судьях, постановки задач и их решения ситуативного
характера, возникающие в процессе судоустройства и судопроиз-
1
водства мировых судей
.
Никто из ученых-правоведов не подвергал сомнению судебновластные возможности мировых судей эффективно, своевременно и
мирно разрешать судебные споры морально-правового характера,
возникающих между людьми в семье, быту, на производстве и т.п.
До сих пор никто еще не анализировал вероятность и реальные
способы корреляции этих возможностей с уже сформулированной
логикой развития российской государственности, в том числе судебной системы.
На основе имеющихся знаний о мировой юстиции, с учетом результатов работы мировых судей, мониторинга социальной реакции
на состояние их организации и деятельности, адекватных оценок
государством истинных социальных потребностей местных сообществ следующим шагом должен стать поиск альтернативных предложений по корректному выходу из сложившейся ситуации.
Одним из вариантов таких предложений может быть комплексное решение следующих задач:
x законодательное определение целей и задач мировых судей в
единой судебной системе России как ориентиров дальнейшего
совершенствования этого института, являющегося самостоятельным целевым образованием судебной власти;
x изменение федеральным законодателем предметной подсуд-
ности мировых судей с учетом критерия «оценка возможности окончания спора миром»;
x введение федеральным законодателем примирительных про-
цедур в судебный процесс мировых судей;
x правовая регламентация законодателем субъекта РФ возмож-
ности досудебного и внесудебного порядка урегулирования
конфликтов, отнесенных к подсудности мировых судей;
x оптимизация властью субъекта РФ организационного обеспе-
чения судебной деятельности мировых судей за счет создания
2
службы примирения из числа посредников (медиаторов)
;
1
Витрук Н.В. Óêàç. ñî÷. Ñ. 3.
2
В русском языке слово «посредник» давно применим как юридический термин,
термин же «медиатор» свойствен международному праву. Следует согласиться с
мнением Е.И. Носыревой и И.А. Стернина, что по юридико-лингвистическим
правилам слово «медиация» в русском языке имеет ограниченное употребление
и узкое значение. Поэтому с учетом интеграции правосудия и интернационализации словарного фонда в нашем случае термин «медиатор» обеспечивает стилистическую замену термина «посредник», выступая его сугубо научным синонимом. См.: Носырева Е.И., Стернина И.А. Óêàç. ñî÷. Ñ. 9—14.
344
x формирование вертикальной организационной структуры
Мирового суда (с условием легализации этого термина), в том
числе введение должности председателя Мирового суда и определение его компетенции.
Из данных предложений следует, что одним из ключевых условий решения этих взаимосвязанных и взаимообусловленных задач
является определение границ и содержания восстановительного
правосудия, включаемого в правовое поле работы мировых судей.
Современные зарубежные и отечественные специалисты выявляют различные аспекты восстановительного правосудия, определяющие его место и роль в механизме правоприменения. В современной литературе восстановительное правосудие рассматривается
как:
x концептуальная идея возможности восстановления путем пе-
реговоров и примирения цивилизованных отношений между
1
участниками правового конфликта
;
x демократический институт (организационно-правовой аспект
целевого взаимодействия граждан и органов государства и со-
2
ответствующая ему система нормативного регулирования)
;
x междисциплинарная технология совмещения гуманитарного и
юридического подходов для обеспечения справедливого, законного и взаимоприемлемого разрешения конфликтной си-
3
туации
;
x политико-правовой способ возможной альтернативной реак-
ции общества и государства на социальный конфликт право-
4
вого свойства (восстановительное реагирование)
;
x направление правоприменительной деятельности (функция)
правоохранительных органов и судов, в рамках которой соот-
1
Ñì.: Рекомендация ¹ R (99)19 Комитета министров Совета Европы государст-
вам — членам Совета Европы, посвященная посредничеству в уголовных делах //
Восстановительное правосудие / Под общ. ред. И.Л. Петрухина. М., 2003. С. 162—
194; Çåð Õ. Восстановительное правосудие: новый взгляд на преступление и наказание: Пер. с англ. / Общ. ред. Л.М. Карнозовой. М., 1998; Декларация основных
принципов использования программ восстановительного правосудия в уголовных
делах // Вестник восстановительной юстиции. Вып. 3. М., 2001. С. 11—115.
2
См.: Восстановительное правосудие / Под общ. ред. И.Л. Петрухина. М.,
2003. Ñ. 9.
3
Ñì.: Организация и проведение программ восстановительного правосудия: Ме-
тодическое пособие / Под ред. Л.М. Карнозовой, Р.Р. Максудова. М., 2006. С. 31
4
Ñì.: Восстановительное правосудие / Под общей редакцией И.Л. Петрухина.
Ì., 2003; Умбрайт М. Гуманистический подход к посредничеству в разрешении
конфликтов: путь преображения, путь миротворчества // Вестник восстановительного правосудия. Вып. 3. М., 2000. С. 146—154; Флямер М.Г. Восстановительное правосудие: от замысла к практической деятельности. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа: Учеб. пособие /
Под ред. Л.М. Карнозовой. М., 2001.С. 104—125.
345
ветствующие лица реализуют свои полномочия по примире-
1
нию участников конфликта (судебного спора) и т.п.
;
x надлежащая правовая процедура справедливого разрешения
конфликтной ситуации в юридических границах процессуальных и внепроцессуальных форм
2
.
В среде специалистов явно прослеживаются три направления
интеграции восстановительного правосудия и традиционного судопроизводства и судоустройства.
1. Восстановительное правосудие может внедряться как альтернатива карательному правосудию, завершающемуся наказанием виновного. В системе мер уголовно-правового воздействия такая комплексная социально-правовая технология подразумевает максимальное использование возможностей примирения сторон уголовноправового конфликта, освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
Цель такой технологии — социальная адаптация осужденных после
отбытия ими уголовного наказания и защита каждого гражданина от
неправомерных посягательств, что достигается сменой целевых ориен-
3
тиров деятельности правоохранительных органов
. Субъекты технологии — правонарушитель, жертва преступления, их представители, суды
общей юрисдикции (судьи и их помощники), сотрудники службы исполнения наказаний (ГУФСИН России), сотрудники милиции по работе с несовершеннолетними (ПДН МВД России), специалисты психолого-педагогических и медико-социаль-ных служб и т.п.
2. Восстановительное правосудие как комплексная социальноправовая технология использования примирительных процедур при
урегулировании экономических конфликтов в судебном и альтернативном судебному порядку варианте
4
.
1
Ткачев В.Н., Воронова Е.Л. Óêàç. ñî÷.; Сачков А.Н. Óêàç. ñî÷.
2
Ñì.: Мельникова Э.Б., Карнозова Л.М. Ювенальная юстиция — охранительная
и восстановительная. М., 2002; Устав Европейского форума программ посредничества между жертвой и правонарушителем и восстановительной юстиции //
Вестник восстановительного правосудия. Вып. 2. М., 2001. С. 80—85.
3
Ñì.: Ткачев В.Н. Концепция восстановительного правосудия в Российской
Федерации: ее цели и задачи // Российское правосудие. 2007. ¹ 4. С. 85—93;
Мелешко Н.П. Проблемы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации. Ростов н/Д, 2000; Золотых В.В., Цыганенко С.С. Особый порядок в уголовном процессе: актуальные вопросы теории, законодательства и практики. Ростов
н/Д, 2007; Организация и проведение программ восстановительного правосудия:
Методическое пособие / Под ред. Л.М. Карнозовой, Р.Р. Максудова. М., 2006;
Восстановительное правосудие / Под общ. ред. И.Л. Петрухина. М., 2003.
4
Примечательно, что в 2005 г. был разработан законопроект ¹ 374014-4 «О
примирительный процедуре с участием посредника (посредничестве)», который
в 2007 г. был внесен на рассмотрение в Государственную Думу России. См.:
Третейский суд. 2005. ¹ 5. С. 6—18.
346
Цель такой технологии — обеспечение условий, необходимых
для цивилизованного ведения хозяйственной деятельности участниками экономической жизни и своевременное урегулирование,
1
предупреждение конфликтов в экономической сфере
. Субъекты
технологии — участники экономического конфликта, посредники,
как представители общественной организации, и суды арбитражной
юрисдикции.
3. Восстановительное правосудие, как комплексная социальноправовая технология использования примирительных процедур при
урегулировании семейно-бытовых и межличностных конфликтов в
судебном и альтернативном судебному порядку варианте.
Цель такой технологии — цивилизованное урегулирование «бы-
товых» конфликтов в социальном и юридическом поле обществен-
2
ной жизни населения судебных участков
. Субъекты технологии —
участники конфликта на первичном уровне его возникновения, по-
3
средники как государственные служащие субъекта РФ
или представители общественных объединений или индивидуально практикующие медиаторы и мировые судьи как первичное звено судов
общей юрисдикции и суд субъекта РФ.
Исходя из ранее сформулированной нами стратегической цели
института мировой юстиции (см. параграф 1.2 блока 1 настоящей
работы) и необходимости доказывания возможности и целесообразности интеграции мировой юстиции и восстановительного правосудия, есть смысл обратиться к рассмотрению вопроса о реальности
решения этой задачи в условиях действующего правового регулирования работы мировых судей.
В настоящее время предметная подсудность мировых судей имеет
ярко выраженную социально-правовую направленность, практически
1
Давыденко Д.Л. Законопроект «О примирительный процедуре с участием по-
средника ((посредничестве)» (об урегулировании экономических споров путем
проведения примирительных процедур) // Третейский суд. 2005. ¹ 5. С. 19—22.
2
Ñì.: Воскобитова Л.А. Модельный закон субъекта Российской Федерации
«О службе примирения» // Мировой судья. 2007. ¹ 1. С. 6—14.
3
Следует обратить внимание на то, что в статье 8 указанного выше законопроекта «О примирительный процедуре с участием посредника (посредничестве)»
предполагается запрет принятия посредника на государственную службу, с чем
трудно согласиться. Юридико-линвистический анализ термина «посредничество»
свидетельствует, что он означает целевое взаимодействие (содействие, участие)
лиц, организаций и государства с участниками конфликта. Поэтому позиционирование посредника в качестве государственного служащего не только целесообразно с точки зрения государственного управления обществом, но и правомерно
с точки зрения отечественной традиции права. См.: Äàëü Â.È. Толковый словарь
живого великорусского языка. Т. 3. СПб., 2002. С. 341; Ожегов С.И. Словарь
русского языка. М., 1983. С. 417; Большой толковый словарь русского языка /
Под ред. С.А. Кузнецова. СПб., 1998. С. 936.
347
охватывая большую часть конфликтов частноправовой жизни населения. Это подтверждается при анализе категорий рассматриваемых
ими дел.
Несмотря на отсутствие законодательного закрепления примирительных процедур, потенциальная возможность их использования
в судебном процессе мировых судей имеется, и она весьма актуальна именно по этим категориям дел. Ни одна из отраслей права не
запрещает проведение примирительных процедур для разрешения
конфликта мировыми судьями, но, к сожалению, и не регулирует их.
Гражданское законодательство в силу диспозитивности материального и процессуального гражданского права предусматривает в
качестве основания для прекращения производства по делу заключение между сторонами мирового соглашения (ст. 39,173, 220 ГПК
РФ). В соответствии со ст. 150 ГПК РФ при подготовке к судебному разбирательству судья «принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких
1
действий»
.
К сожалению, законодательство не содержит указания, какие
это меры, каково их содержание, что может предприниматься судьей для заключения между сторонами мирового соглашения. Поэтому следует согласиться с К.Н. Сергеевым и Е.А. Рубинштейном, что
стороны свободны в выборе способов разрешения возникшего спора и ввиду пробелов в законодательстве могут просить суд о раз-
2
личном содействии в этом
. Но в условиях состязательности сторон
оказание подобного содействия возможно лишь в границах процессуальных полномочий судьи. Судья, осуществляя правосудие, не
вправе участвовать в состязании сторон, которое может проявляться
в судебном процессе и только по инициативе участников конфликта,
как «схватка» (борьба) и как поиск взаимоприемлемого компромисса. Судебное содействие сторонам спора означает своевременное создание судьей необходимых процессуальных условий для заключения ими мирового соглашения (разъяснение права на примирение и его последствия, рассмотрение ходатайств об отложении
судебного разбирательства для реализации сторонами этого права,
объявление перерывов в случае необходимости и т.п.).
Стоит обратить внимание, что проблема приобретения судьями
профессиональных навыков использования примирительных начал
весьма актуальна. Она требует незамедлительного решения, и прежде всего, за счет использования научно-педагогического потенциала
1
Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный
закон от 14 ноября 2002. ¹ 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. ¹ 46. Ст. 4532.
2
Сергеев К.Н., Рубинштейн Е.А. Альтернативные способы разрешения споров //
Адвокат: навыки профессионального мастерства. М., 2009.
348
Российской академии правосудия и других ведущих юридических
вузов страны, а также общественных центров (ассоциаций) работающих в этом направлении уже достаточно длительное время
(Общественный центр «Судебно-правовая реформа», Региональная
ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы
1
и ювенальной юстиции в Ростовской области
, Санкт-Петербургский Центр развития посредничества в ведении переговоров и разрешении конфликтов, Московский центр «Медиация»
2
è ò.ï.).
Реальные возможности использования сторонами права на обращение за разрешением спора в третейский суд по делам, подсудным мировым судьям, выглядят весьма призрачными. Согласно
Федеральному закону от 24 июля 2002 г. ¹ 102-ФЗ «О третейских
судах в Российской Федерации» по соглашению сторон в этот суд
может передаваться любой спор, вытекающий из гражданских пра-
3
воотношений, если иное не установлено федеральным законом
.
Но в силу специфики судебных споров населения судебных
участков (небольшая цена иска, семейно-бытовая направленность
предмета иска, как правило, социальная незащищенность сторон
спора и т.п.) граждане не желают обращаться в этот суд для третейского разбирательства. При этом они готовы к участию в переговорах по мирному выходу из конфликтной ситуации с помощью независимого посредника. Поэтому альтернативные судебному процессу
способы урегулирования конфликта с помощью посредника могут
стать для граждан наиболее предпочтительным и потому реальным
вариантом разрешения спора.
Это можно показать на примере конфликтов, возникающих из
брачно-семейных отношений, а именно судебных споров о разделе
совместно нажитого имущества. Такие споры составляют многочисленную категорию дел мировых судей, для которых характерны следующие черты:
x эти споры возникают из гражданско-правовых отношений с
присущим им диспозитивным методом регулирования. Супруги (бывшие супруги) вправе регулировать свои отношения
по взаимному согласию с минимальным государственным
вмешательством. Они могут «торговаться», находя разумный
компромисс, учитывающий множество факторов (с кем будет
проживать несовершеннолетний ребенок, функциональное
предназначение спорного имущества и т.п.);
x в основе таких споров лежат не только гражданско-имущест-
венные начала, но и психологические, связанные с негативно-
1
Ñì. www.juvenilejustice.ru
2
Ñì. www.conflict-mediation.ru
3
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. ¹ 102-ФЗ «О третейских судах в Рос-
сийской Федерации» // СЗ РФ. 2002. ¹ 30. Ст. 3019.
349
личностным отношением сторон друг к другу. Обида, любовь,
ненависть, раздражение, амбиции — это все то, что сопутствует рассмотрению иска о разделе имущества, нажитого ими
в период брака, и все это существенно влияет на достижение
обоюдного удовлетворения интересов сторон.
Следует обратить внимание и на то, что законодательством не
запрещается заключать мировые соглашения и на стадии исполнительного производства. Это весьма актуально для сегодняшнего
положения неэффективности исполнения судебных решений
1
. Так,
ч. 1 ст. 203 ГПК РФ и ст. 18 Федерального закона от 21 июля
1997 г. ¹ 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»
2
предусматривают, что по заявлению лиц, участвующих в деле, суд вправе изменить способ и порядок исполнения судебного акта. Например,
должник и взыскатель с помощью примирительных процедур могут
прийти к соглашению об изменении порядка и способа исполнения
судебного акта, оформив его виде соответствующего заявления на
имя судьи.
Анализ процедур судебного разбирательства и потенциально
возможных технологий медиации (примирительных процедур) в
досудебном и внесудебном порядках урегулирования конфликтов,
составляющих основу предметной подсудности мировых судей, свидетельствует о наличии существенных преимуществ посредничества.
К. Сергеев и Е. Рубинштейн в указанной здесь работе отмечают
следующие преимущества
3
.
1. Медиация сходна с третейским судом в том смысле, что в отличие от судебного разбирательства вступление обеих сторон в этот
процесс является добровольным, а медиатор — это лицо свободно
выбранное сторонами конфликта.
2. В процессе судебного заседания стороны принимают участие
в рассмотрении дела, обосновывая свои позиции, представляя соответствующие доказательства. Но они не принимают участия в принятии решения — это является функцией мирового судьи. В медиации же стороны сами вырабатывают и принимают решение.
3. По окончании судебного разбирательства стороны обязаны
подчиниться судебному решению, если одна или даже обе стороны
не согласны с судебным решением. Медиация же — это процесс, в
котором ничего не решается без обоюдного согласия сторон.
1
Согласно сведениям из целевой программы развития судебной системы России
на 2007—2011 гг. доля исполненных судебных актов в 2006 г. составляет всего
52%. См.: Постановление правительства Российской Федерации от 21 сентября
2006 г. ¹ 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы
России» на 2007—2011 годы // СЗ РФ. 2006. ¹ 41. Ст. 4248.
2
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. ¹ 119-ФЗ «Об исполнительном произ-
водстве» // Российская газета. 1997. 5 августа.
3
Ñì.: Сергеев К.Н., Рубинштейн Е.А. Óêàç. ñî÷.
350
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]