Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Корыстно-насильственная преступность несовершеннолетних криминологическое и уголовно-правовое исследование. Монография
.pdf
81
Заболевания
Состоит на учете под наблюдением на конец года
Темп
2012г.
2013г.
2014г.
абс.
на 100
населения
абс.
на 100
населения
абс.
на 100
населения
1
2 3 4 5 6 7 8
Алкоголизм
5
11,8
3
15,6
2
6,5
-53,8
Наркомания
0 0 0 0 - - -
Токсикомания
2
5,8 1 3,1 - -
-
Употребление
последствиями
447
1303,2
457
1149,3
422
1365,7
-3,8
Употребление
последствиями
20
58,3
35
108,7
48
155,3
42,9
Употребление
последствиями
35
102,0
31
96,3
32
103,8
7,6
Всего
507
1478,1
529
1642,9
504
1631,1
-19,0
- 7 детей (1,9%) направлены в учреждения органов
образования.
В 2014 году на территории области организованы и проведены
межведомственные и профилактические мероприятия «Подросток»,
«Опасный возраст», «Подросток – Забота», «Всевобуч», «Внимание
– дети!», «Здоровье», широкомасштабная акция «Контакт».
Таблица 2.11. Количество несовершеннолетних, состоящих
на учете, и употребляющих психоактивные вещества
(возраст от 15 до 17 лет)
(синдром
зависимости)
алкоголя с
дальнейшими
наркотиков с
дальнейшими
токсических
веществ с
дальнейшими
число
тыс.
число
тыс.
число
прироста,
%
тыс.
Наркозависимые и употребляющие психоактивные вещества –
это потенциальные несовершеннолетние преступники – по этой
причине в регионе делается всё возможное, чтобы уменьшить или
вообще исключить эти тяжелые заболевания, хотя в 2013 году
отмечена тенденция к увеличению подростков, попадающих под
наблюдение наркологов.
В области работают два перспективных лечебно-
профилактических центра наркотической зависимости с
применением высокотехнологичного медицинского лечения. Но
82
первоочередная задача – это профилактика употребления
психоактивных веществ и недопущение продажи таких препаратов
несовершеннолетним подросткам.
По инициативе областной прокуратуры совместно с
представителями правоохранительных структур, комиссией по
делам несовершеннолетних и защите их прав, других органов
системы профилактики региона был проведен антинаркотический
месячник «Вместе против наркотиков!» в период с 21 апреля по 21
мая 2014 года, направленный на предупреждение распространения
наркомании среди населения, привлечения общественности к
данной проблеме.
Специалистами наркологической службы постоянно
проводятся мероприятия, направленные на улучшение
выявляемости, оказания лечебной и реабилитационной помощи
данной категории больных. За 2014 год в реабилитационную
программу включено 33 подростка (2013 – 18 чел.), в том числе 28
человек – в отделение стационарной реабилитации, и 5 человек – в
отделение амбулаторной реабилитации.
Программа «Комплексные меры противодействия
употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2013-2017
годы» дала положительные результаты. Проведенные целевые
мероприятия позволили сотрудникам полиции пресечь более 2
тысяч административных правонарушений, в том числе связанных
с продажей несовершеннолетним подросткам алкогольной
продукции – 537, в 2010 году таких правонарушений было 646; в
2011 – 689, в 2012 – 588; табачных изделий – 565 (2010г. – 417;
2011г. – 497; 2012 – 625), выявлено 1119 случаев вовлечения
несовершеннолетних в употребление пива, спиртных напитков или
психоактивных веществ (2010г. – 1621; 2011г. – 970; 2012г. - 997).
Установлена повторная продажа алкогольной продукции
несовершеннолетним в 10 случаях (в 2011 – 4; 2012 - 14). По
данным фактам возбуждены уголовные дела по ч.1. ст. 151 УК РФ.
Профилактические мероприятия по предупреждению
подростковой преступности в области проводятся постоянно. В
2013 году на территории региона проведены мероприятия: «группа
Здоровья», «Улица», «Подросток – Лето», «Всевобуч», «Внимание
– Дети», информационные акции «Неделя общественной
безопасности», «Сообщи, где торгуют смертью», «Безопасный
интернет», информационно-просветительские мероприятия под
83
девизом: «В трудностях вместе» и благотворительная акция
«Полицейский Дед Мороз».
В регионе проводилась профилактическая и разъяснительная
работа среди предпринимателей, которые осуществляют
различного рода услуги досуга молодежи: в сфере общественного
питания, в сети доступа в интернет, в сфере развлечений, где в
установленном законом порядке продаются алкогольные напитки и
пиво. Постоянно проводятся рейды в игорные заведения,
рестораны, бары, кафе; в клубы и дискотеки, на открытые
танцевальные площадки. В местах отдыха молодежи, где были
установлены случаи нахождения несовершеннолетних, не
достигших 16-ти лет, в ночное время без сопровождения родителей,
периодически проводятся рейды по пресечению административных
правонарушений.
В 2014 году выявлены 1005 безнадзорных
несовершеннолетних (2012 г. – 1023; 2013 г. – 1163), в том числе 26
жителей других регионов РФ и стран ближнего зарубежья (2012 –
40; 2013 – 30).
В рамках межведомственного взаимодействия решаются
вопросы устройства безнадзорных детей, оказания им социальнопсихологической, медицинской и другой помощи.
В 2014 году из общего числа детей распределены:
- в социально-реабилитационные центры – 431 ребенок;
- в учреждения здравоохранения – 108 детей;
- в учреждения для детей-сирот переданы 24 ребенка;
- в Центр временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по
Липецкой области переданы 354 ребенка.
В области выстроена работа по обмену еженедельной и
ежемесячной информацией с органами и учреждениями системы
профилактики.
В 2014 году в лечебно-медицинские учреждения передано 428
детей, из которых 280 человек (65,4%) нуждались в лечении; 40%
детей имели соматическую патологию; 15% - инфекционные
заболевания; 9,6% - другие заболевания.
Важным мероприятием профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних является взаимодействие со
средствами массовой информации и пропаганды (СМИиП).
84
Возросло количество подготовленных материалов в СМИ
(2012 г. - 11 298; 2013 г. - 13 170) для размещения на лентах
информационных агентств, в том числе в 2013 году опубликовано 3
623 (2012 г. - 3 961) материала на страницах местной
периодической печати; подготовлено 2 916 (2012 г. - 2 478) передач
и выступлений на радио, 1 263 (2012 г. - 1 117) - на телевидении и 5
369 (2012 г. - 3742) - на официальном сайте УМВД России по
Липецкой области. В течение 2014 года СМИ проведено 137
просветительных мероприятий на тему «Проблемы семьи и
ребенка», урок семейных ценностей «В каждой семье – свои
традиции», «Как говорить с младенцем», «Развитие познавательной
сферы у детей раннего возраста» и др.
Меры организационного и практического характера
способствовали снижению за последние три года числа
преступлений, совершенных в отношении детей и подростков на
45,1% (в 2011 г. - 596; в 2012 г. - 396; 2013 г. - 327). Одновременно
за последние три года сократилось количество уголовнонаказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними на 13,4%
(2011 г. - 419; 2012 г. - 342; 2013 г. - 363).
Удельный вес преступлений несовершеннолетних в общей
структуре раскрытых преступлений по области имеет стабильную
тенденцию к снижению (2011 г. - 5,2%; 2012 г. - 4,1%; 2013 г. -
4,1%; 2014 г. – 3,5%). Данный показатель ниже среднероссийского
(5,0%) и соседних областей Центрального федерального округа
Российской Федерации (табл. 2.12).
Важным в профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних является организация культурного досуга
детей и семей, имеющих детей, так как именно досуговая сфера,
посредством выраженных интересов, определяет уровень развития
подростка. Актуальной задачей сегодняшнего дня является
воспитание у подрастающего поколения интереса к культуре,
формирование художественного вкуса, потребности приобщения к
искусству и поддержка детского творчества. Эту проблему в
регионе решают 489 учреждений культурно-досугового типа, 513
библиотек, 26 музеев, 4 театра, 3 концертные организации.
В 2013 году в учреждениях культуры работало 4403 клубных
формирования с числом участников 63,3 тыс. человек
78
Администрация Липецкой области. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав. Доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области
78
, из них
85
Регионы
Число расследованных
несовершеннолетними
Рост,
Удельный
2012г.
2013г.
Россия
64270
67225
+4,6
5,4
Липецкая область
342
363
+6,1
4,1
Воронежская
область
742
797
+7,4
6,2
Курская область
518
540
+4,2
5,8
Рязанская
область
299
357
+19,4
5,3
Тамбовская
область
420
451
+7,4
5,4
Ивановская
область
476
513
+7,8
5,9
Белгородская
область
360
366
+1,7
4,2
Брянская область
543
524
-3,5
4,3
Тверская область
528
554
+4,9
4,9
Орловская
область
352
367
+4,2
5,5
2113 формирований для детей до 14 лет с числом участников 31,2
тыс. человек.
Таблица 2.12. Удельный вес преступлений несовершеннолетних
в общей структуре раскрытых преступлений в Центральном
федеральном округе Российской Федерации
преступлений, совершенных
снижение,
+/-, %
вес, %
Согласно целевой программе «Развитие и сохранение
культуры Липецкой области на 2009 – 2013 годы» проводились и
проводятся фестивали, конкурсы, участие в которых помогает
детям проявить себя:
нота» среди детей-сирот и детей из малообеспеченных семей;
хореографических коллективов «В гостях у «Родничка» и
другие.
(2013г.). Липецк, 2014. 202с.
- областной конкурс юных вокалистов «Хрустальная
- межрегиональный фестиваль детских
86
Возрастает популярность детских библиотек, которые наряду
с традиционными формами работы с детьми организуют
компьютерные клубы, «Путешествия в Интернет». Особенно это
важно в селах, так как библиотеки подчас остаются единственными
учреждениями культуры.
Большую работу проводит Липецкая областная детская
библиотека (ЛОДБ). С читателями-детьми организуется
комплексная просветительская работа в рамках множества
проектов:
- «Читающее детство: акция – поддержка
популяризации книги» (2012-2014г.г.);
- «Планета толерантности: формирование
гражданской ответственности и самосознания в детской и
подростковой среде» (2012-2014 гг.);
- «Территория КИТ: компьютер, информация,
творчество как основа образовательной компетенции детей и
подростков села» (2012-2014 годы).
В библиотеке ЛОДБ функционируют комплексно-целевые
программы с целью организации полезного досуга:
- «Будильник: углубленная индивидуальная работа по
популяризации чтения»;
- «Академия права: формирование основ правовой
культуры, гражданского самосознания»;
- «Чудеса рукотворные: знакомство с народными
промыслами России и Липецкой области» и другие.
Впервые в Липецкой области был проведен областной
фестиваль «Я молодой», в преддверии празднования дня
российской молодежи. Главными его задачами было:
- популяризация различных жанров и видов
самодеятельного неформального творчества молодежи;
- пропаганда здорового образа жизни.
Все мероприятия фестиваля транслировались в режиме онлайн
в социальных группах сети «Интернет» для привлечения
молодежной аудитории.
Согласно распоряжению администрации Липецкой области от
27 декабря 2010 года № 546-р «О дополнительных мерах по
87
обеспечению правопорядка на территории Липецкой области»,
осуществлялся комплекс организационных мер, направленных на
организацию палаточных лагерей для «трудных» подростков,
профилактическую работу среди молодежи.
В 2012 году в палаточных лагерях отдохнули около 500
молодых людей, большая часть которых - молодежь, попавшая в
трудную жизненную ситуацию, дети из малообеспеченных семей;
учащиеся учреждений начального профессионального
образования. С июня по сентябрь 2012 года в области были
организованы:
- Палаточный лагерь по духовно-нравственному и
гражданско-патриотическому воспитанию подростков
«Стрижата – 2012» в Елецком районе в июле 2012 года.
- Экологический байдарочный поход,
организованный совместно с заповедником «Галичья гора» по
территории Липецкого, Хлевенского, Усманского районов
вдоль русла реки Воронеж с 10 августа по 19 августа 2012
года.
- Туристско-археологические смены в с.
Преображеновка Добровского района с 01 июля по 19 июля
2012 года (организатор – Липецкая областная научная
общественная организация «Археолог»).
- Областная туристско-краеведческая смена в
Данковском районе со 2 июля по 8 июля 2012 года
(организатор – ЛООО «Федерация спортивного
ориентирования»).
- Молодежная экспедиция по местам Боевой славы
Воловского района с 24 июня по 28 июня 2012 года.
- Профильная смена «Радуга здоровья» в рамках
социально-значимого проекта «Здоровым быть модно» в с.
Кривец детского оздоровительного лагеря «Березка»
Добровского района с 01.09.2012г. по 10.09.2012 года.
- Профильная молодежная смена по профилактике
ВИЧ с 18.07 по 20.07.2012 года в культурно-развлекательном
центре «Спартак» Задонского района.
В 2013 году был реализован профилактический проект
«Маршрут независимости», направленный на привлечение
88
внимания старших школьников и студентов к проблеме
употребления психоактивных веществ и их вредного воздействия
на здоровье. В 10 районах области полиграфическими
материалами (буклеты, плакаты, листовки, флаеры и т.д.) по
профилактике различных социально-значимых заболеваний и
пропаганде здорового образа жизни были оформлены школьные
автобусы.
Одной из приоритетных задач в области является
патриотическое воспитание молодежи. Благодаря мероприятиям
областной целевой программы «Допризывная подготовка и
патриотическое воспитание граждан Липецкой области (2009-2013
годы)» сформированы комплекс задач, механизмы управления
процессами патриотического воспитания; увеличивается
количество организаций (в основном общественных) и их членов,
работающих в области патриотического воспитания. Ежегодно на
организацию и проведение мероприятий в рамках программы
выделяется порядка 2,5 млн. рублей.
В регионе сформирована и успешно функционирует система
допризывной подготовки молодежи, популяризации службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации в молодежной среде.
В настоящее время в общеобразовательных учреждениях
области функционируют 35 кадетских классов, классов оборонноспортивного профиля, в которых обучается более 630 человек, 226
кружков (секций) военно-патриотической направленности.
В каждом муниципальном образовании области в период
призыва в Вооруженные Силы РФ дважды в год проводится
социально-патриотическая акция «День призывника», которая
способствует формированию у юношей высоких морально-
психологических качеств и позитивного отношения к выполнению
воинского долга.
В январе-феврале (2013-2014гг.) состоялись мероприятия
областного месячника оборонно-массовой работы. В его рамках
проведено торжественное собрание Регионального отделения
ДОСААФ России по Липецкой области, посвященное открытию
месячника и 86-летию ДОСААФ. Организовано открытое
первенство Липецкой области по картингу среди школьников.
Представители области приняли участие в Международной
Спартакиаде допризывной молодежи по военно-спортивному
многоборью в г. Брянске.
89
16 февраля 2014 года на площади Героев у памятника
воинам, погибшим в локальных войнах, прошел митинг,
посвященный 25-й годовщине вывода Советских войск из
Афганистана; организованы областные оборонно-спортивные
сборы и лыжный поход с 16 по 19 февраля.
При поддержке управления внутренней политики Липецкой
области организовано участие школьников и молодежи в
различных конкурсах:
- участие кадетов лицея № 24 г.Ельца во
Всероссийском конкурсе патриотического слета кадетских
классов в г. Воскресенске Московской области (с 13.05 по
15.05.2012г);
- в XVII межрегиональном слете – соревновании
детей движения «Школа безопасности» и в XV
межрегиональном полевом лагере «Юный спасатель» в
Елецком районе (с 17.06 по 24.06.2012г.);
- 22 сентября 2012 года и в августе 2013 года в
Липецком авиацентре и аэродроме состоялась социальнопатриотическая акция «В Армии служить – почетно!» и
другие мероприятия;
- 60-летию Липецкой области (в 2014 году) был
посвящен областной патриотический конкурс «А ну-ка,
парни!», в котором приняли участие старшеклассники –
участники патриотических клубов городов Грязи, Ельца,
села Решетово-Дубраво Краснинского района.
Реализуется проект Липецкой областной общественной
организации (ЛООО) «Экспедиционный клуб «Неунываки»», в
рамках которого проведена разведка по поиску неизвестных
военных захоронений периода Великой Отечественной войны
1941-1945 годов в Измалковском, Становлянском, Задонском и
Елецком районах. Участники клуба проводили поиски погибших
в Белгородской области, приняли участие в Межрегиональной
«Вахте Памяти» в Мурманской области по поиску и захоронению
земляков – липчан.
Приоритетным направлением по организации досуга
несовершеннолетних стала пропаганда здорового образа жизни. В
целях пропаганды здорового образа жизни несовершеннолетних
детей и подростков, в школах области работают кружки по
90
фитнес-аэробике для девочек, футболу для мальчиков. На
официальном сайте Ассоциации мини-футбола России
зарегистрировалось более 200 команд региона.
Удивительным по значимости спортивным событием 2012
года стал футбольный матч между основным составом
футбольного клуба «Металлург» против 156 детей – участников
фестиваля в честь 100-летия Российского футбольного союза.
Оздоровление детей и подростков, привлечение их к
здоровому образу жизни является неотъемлемой задачей в рамках
«Стратегии действий в интересах детей Липецкой области на
2012-2017 годы».
В 2013 году к Дню защиты ребенка председатель Липецкого
областного суда И.И. Марков организовал для ребят футбольный
матч, где встретились учащиеся детского дома – школы с
ребятами из ФК «Металлург». Победителям-учащимся детского
дома вручены призы и подарки: мячи, футбольная форма, сетка
для футбольных ворот.
Профилактика правонарушений несовершеннолетних
находится в тесной связи с оздоровительной кампанией детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации. За 2012-2014 годы
финансирование таких мероприятий увеличилось на 73,8%.
Динамика финансирования по оздоровлению детей показана на
рис.2.11.
Рис.2.11. Диаграмма. Финансирование оздоровительной
кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
в 2012-2014 годах
1 – областной бюджет («Лесная сказка»); 2 – федеральный
бюджет
Общая сумма по финансированию оздоровительной
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]