Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Корыстно-насильственная преступность несовершеннолетних криминологическое и уголовно-правовое исследование. Монография
.pdf
61
Год
Рассмотрено
Осуждено
Прекращено
дел
лиц
Реальное
Условное
Иные
Принудите-
воздействия
Прими-
по
2010
257
308
27
92
52
37
126
2
2011
298
348
25
79
56
48
166
2
2012
236
285
34
54
43
33
144
4
2013
225
248
15
40
41
33
137
3
2014
155
172
11
28
33
18
90
0
В 2014 году в структуре подростковой преступности
уменьшилось на 43,4% (с 175 до 99) число преступлений средней и
на 11,1% (со 135 до 120) небольшой тяжести. Основными
преступлениями, совершенными несовершеннолетними, являются
преступления против собственности (214, или 77,5%), и в
сравнении с 2012 годом их число сократилось почти на четверть
(2012г. – 284; 2013г. – 308; 2014г. – 214).
Удельный вес преступлений, совершенных
несовершеннолетними, от общего количества расследованных за
последние три года сократился на 0,6% и составил 3,5%. Данный
показатель ниже среднероссийского (5,0%) и ряда субъектов
Центрального Федерального округа.
Таблица 2.4. Результаты рассмотрения уголовных дел
в отношении несовершеннолетних
лишение
свободы
осуждение
меры
наказания
льные меры
воспитательного
рение с
потер-
певшим
реабилити-
рующим
основаниям
В 2014 году судами области было рассмотрено 155
уголовных дел (107 – в районных судах, 48 – на мировых судебных
участках) в отношении 173 несовершеннолетних66. Всего
осуждено 72 несовершеннолетних, в отношении 101
несовершеннолетнего уголовные дела прекращены (в 8 случаях –
по реабилитирующим основаниям, в 91 случае – по
нереабилитирующим основания (табл.2.4). Таким образом, всего в
2014 году применены принудительные меры воспитательного
воздействия в отношении 18 несовершеннолетних. В специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа судами
Липецкой области направлены 4 подростка, в ЦВСНП УМВД
России помещены 33 несовершеннолетних правонарушителя.
66
Администрация Липецкой области. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав. Доклад «О положении детей и семей, имеющих детей в Липецкой области (2014
год). Липецк. 2015. – 212с.
62
Оправдательные приговоры в 2014 году в отношении
несовершеннолетних не выносились.
На 01 января 2014 года по сравнению с 2010 годом количество
уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних уменьшилось
на 39,7%. Таким образом, в последние годы наблюдается
устойчивое снижение детской преступности. По сравнению с 2007
годом (до начала действия Закона «О профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области») к
началу 2014 года преступность несовершеннолетних в целом по
региону уменьшилась на 49%.
В соответствии с ч. 9 ст. 74 Уголовно-исполнительного
Кодекса РФ в воспитательных колониях отбывают наказание
несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, а также
осужденные, оставленные в воспитательных колониях до
достижения ими возраста 19 лет.
Действующая на территории Липецкой области областная
целевая программа «О социальной реабилитации лиц, отбывших
наказание в виде лишения свободы в Липецкой области на 2009 –
2013 годы» нашла отражение в результатах деятельности
воспитательной колонии.
В связи с этим несовершеннолетние осужденные и
осужденные, достигшие возраста 18 лет и оставленные в
воспитательной колонии, в сентябре 2013 года переведены из
Усманской воспитательной колонии в Бобровскую воспитательную
колонию УФСИН России по Воронежской области. В дальнейшем
несовершеннолетние, совершившие преступление на территории
Липецкой области и осужденные к лишению свободы,
направляются для отбывания наказания в Бобровскую
воспитательную колонию УФСИН России по Воронежской
области.
Количество осужденных, содержащихся в Усманской
воспитательной колонии, за последние три года сократилось: 2010
год – 42 человека, 2011 год – 19 человек, 2012 год – 17 человек,
2013 год – 13 несовершеннолетних. Из них являлись жителями
Липецкой области в 2010 году – 15 человек, 2011 году – 11
человек, 2012 году – 15, в 2013 году – 11 человек. Остальные
осужденные – жители Тамбовской и Рязанской областей
(табл.2.5).
63
Возраст
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013г.
От 14 до 16 лет
2/0 1/1
0 0
От 16 до 18 лет
26/9
14/11
13/12
9/8
Свыше 18лет лет
12/6
4/0
4/3
4/3
Всего
42/15
19/12
17/15
13/11
Виды преступлений
Годы
2010
2011
2012
2013
Убийство
0 0 1
0
Умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью
9 3 3
1
Изнасилование
4 1 0
0
Кража
11 4 3
5
Грабеж
9 4 6
4
Разбой
2 4 1
1
Прочие преступления
5 3 4
2
Таблица 2.5. Численность осужденных, содержащихся
в Усманской воспитательной колонии в 2010-2013 годах
Примечание: через дробь – жители Липецкой области от общего числа
осужденных.
В 2013 году из колонии освобождено 13 человек, из них:
условно-досрочно – 5, в связи с окончанием срока наказания – 6.
Переведены в исправительные колонии в связи с достижением
совершеннолетия и с учетом поведения осужденного – 3 человека.
Общее количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними, имеет тенденцию к уменьшению. За
последние три года снизилось количество осужденных за тяжкие и
особо тяжкие преступления (табл. 2.6).
Таблица 2.6. Виды преступлений, совершенных осужденными
в 2010-2013 годах
В связи с реализацией комплекса мер по профилактике
правонарушений несовершеннолетних и взаимодействия структур,
занимающихся работой с несовершеннолетними, произошло
снижение количества осужденных с большим сроком наказания
(табл. 2.7).
64
Сроки отбывания наказания,
Годы
2010
2011
2012
2013
До 2
7 6 6
4
От 2 до 3
15
6 2 2
От 3 до 5
13
7 5 6
От 5 до 8
5 2 4
2
От 8 до 10
0 0 0
0
Таблица 2.7. Сроки отбывания наказания осужденными
в 2010-2013 годах
лет
На основании ч.1 ст.132 Уголовно-исполнительного Кодекса
РФ в воспитательных колониях устанавливаются обычные,
облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания
(рис. 2.4). Вопросы перевода осужденных из одних условий
отбывания наказания в другие, а также целесообразности
применения условно-досрочного освобождения и изменения вида
исправительного учреждения рассматривались на заседаниях
комиссии по оценке поведения осужденных.
Рис.2.4. (Диаграмма) Условия отбытия наказания
осужденными в 2010 – 2013 годах
В целях обеспечения комплексного подхода и систематизации
психологического сопровождения несовершеннолетних
осужденных с первых дней нахождения в условиях изоляции и до
окончания срока отбывания наказания создана и работала
психологическая служба. Психологи проводили индивидуальное
диагностирование, в заключении которого отражались сведения об
условиях формирования личности, особенностях формирования
девиантного поведения, межличностного взаимодействия, факты
деструктивного поведения.
65
Информация о психологическом состоянии осужденного
позволяла осуществлять индивидуальный подход на всех этапах
изоляции и проследить динамику его поведения, возможности
прогнозирования рецидива. Психологами проводились занятия в
форме ролевых игр и социально-психологического тренинга,
сеансы психологической разгрузки, профилактическая работа по
самовоспитанию.
Одним из основных направлений деятельности Усманской
воспитательной колонии являлось общеобразовательное и
профессиональное обучение воспитанников. Количество
обучающихся в вечерней (сменной) общеобразовательной школе на
начало 2013/2014 учебного года составляло 13 человек. По итогам
2012/2013 учебного года получили основное общее и специальное
образование 8 воспитанников
67
.
В учреждении функционировал компьютерный класс, в
котором имелись 11 компьютеров. В рамках приоритетного
национального проекта «Образование» общеобразовательная
школа в Усманской воспитательной колонии была подключена к
сети «Интернет». В здании школы действовал открытый в 2009
году историко-краеведческий музей, отражающий историю
воспитательной колонии и Усманского района.
Большое внимание со стороны педагогов уделялось
проведению воспитательной работы. Еженедельно в школе
проводились мероприятия различной направленности в форме
классных часов, лекций, викторин, КВН, литературно-музыкальных
композиций. Работали различные кружки: математический,
драматический, технического творчества, «макраме», шахматный,
биологический и другие.
В организации воспитательной работы с
несовершеннолетними активно использовались возможности клуба,
расположенного на территории колонии. В рамках проведения
праздничных мероприятий организовывались концерты с
приглашением творческих коллективов, а также с участием
воспитанников колонии. В 2013 году проведено более 20
мероприятий.
Функционировавшее в учреждении профессиональное
67
Администрация Липецкой области. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав. Доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области (2013
год)». Липецк. 2014. – 202с.
66
училище имело право на ведение образовательной деятельности по
3 специальностям. В 2012 году 34 осужденных получили начальное
профессиональное образование. По окончании обучения в школе и
профессиональном училище воспитанники получали документы,
соответствующие государственному стандарту.
В учреждении были созданы учебно-производственные
мастерские. За 2013 год в воспитательной колонии произведено
промышленной продукции на сумму 3840,7 тыс. рублей.
Среднедневной заработок воспитанников в соответствии с
отработанным временем составил 251,57 рубля.
В жилой зоне колонии имелась библиотека с фондом
наполнения более 20 тыс. книг. Сотрудничество с Липецкой
областной детской библиотекой вносило значительный вклад в
работу по реабилитации несовершеннолетних, попавших в трудную
жизненную ситуацию.
В 2010 – 2012 годах был реализован проект «Школа
миролюбия: социокультурная реабилитация подростков,
отбывающих наказание в Усманской воспитательной колонии»,
получивший грант Президента РФ. Эта работа продолжилась в 2013
году в рамках нового проекта «Радуга познаний: дополнительное
образование и помощь в самообразовании подростков,
отбывающих условные сроки наказания», получившего грант
Фонда Михаила Прохорова.
Постоянно действующим органом в отряде, призванным
оказывать помощь воспитателям в организации и проведении
работы с осужденными, являлся Совет воспитателей отряда.
Данный Совет являлся органом, координирующим действия
воспитателей, учителей, мастеров и других работников колонии в
проведении работы с осужденными, выработке предложений по ее
улучшению.
В целях повышения эффективности воспитательного
воздействия большую помощь администрации колонии по
взаимодействию с семьями несовершеннолетних осужденных
оказывал родительский комитет. Представители родительского
комитета проводили обходы колоний, оказывали помощь в
воспитательной работе, вели беседы с осужденными, уделяли
особое внимание тем, кто нарушал требования режима.
Ежегодно в колонии проводился «День милосердия», в
котором принимали участие родственники, представители средств
67
массовой информации и различных общественных организаций.
Во время подготовки осужденных к освобождению
применялись формы общей социальной направленности, которые
организовывала и проводила «Школа подготовки к
освобождению». В Школе функционировал справочноконсультационный пункт, пункт социально-психологической
поддержки по трудоустройству после отбытия наказания.
Консультации и практические занятия проводили сотрудники
службы занятости населения Липецкой области.
В Усманской воспитательной колонии для
несовершеннолетних осужденных работал Попечительский совет,
который принимал участие в организации учебно-воспитательного
процесса, социальной защите осужденных, помогал в вопросах
трудового и бытового устройства воспитанников, которые
освобождались из колонии.
В конце 2013 – начале 2014 года Усманская колония была
ликвидирована.
В связи с этим несовершеннолетние, совершившие
преступление на территории Липецкой области и осужденные к
лишению свободы, направляются для отбывания наказания в
Бобровскую воспитательную колонию УФСИН России по
Воронежской области. В настоящее время в Бобровской
воспитательной колонии содержатся 5 несовершеннолетних
осужденных жителей Липецкой области.
2.3. Предупреждение преступности и профилактика
правонарушений несовершеннолетних
Основные положения, прямо касающиеся предупреждения
преступности несовершеннолетних, изложены в руководящих
принципах ООН 14 декабря 1990г. в Эр-Рияде
68
.
В этих документах установлены стандарты по
предупреждению преступности среди несовершеннолетних,
включая меры по защите молодых людей, которые оставлены
родителями, лишены заботы, являются жертвами вовлечений в
преступления (ст.150 УК РФ) или находятся в трудных жизненных
68
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 45/112 от 14 декабря 1990г. Руководящие
принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди
несовершеннолетних (Глава 1).
68
ситуациях.
В документе подчеркивается необходимость подготовки
несовершеннолетних детей к жизни в обществе
69
. Наиболее
важными в этом признаются следующие моменты: семья как
ответственная за первичную подготовку ребенка к жизни,
образование, и, в первую очередь, государственная система
образования, прививающая уважение к основным ценностям жизни
и развивающая личность, талант, умственные и физические
способности молодых людей.
В современных условиях причинами социального
неблагополучия несовершеннолетних детей являются:
1) низкий уровень жизни многих многодетных семей,
плохие жилищные условия;
2) ослабление семейных устоев, утрата моральных
ценностей, педагогическая несостоятельность родителей и их
низкий общеобразовательный уровень;
3) недостаток материальных, духовных, социальных и
профессиональных ресурсов для индивидуального (личного) и
социального роста;
4) реальная угроза попадания, в связи с
перечисленными обстоятельствами, в трудную жизненную
ситуацию или даже в преступную среду и другие негативные
последствия.
Вся работа системы профилактики ведомств и учреждений
области основана на положениях Федерального закона Российской
Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», Закона Липецкой области от 22 августа 2007
года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Липецкой области».
Согласно перечню поручений Президента Российской
Федерации по итогам совещания «О дополнительных мерах по
обеспечению правопорядка» от 16 декабря 2010 года разработан и
принят к исполнению комплексный план «Профилактика
правонарушений в Липецкой области на 2013-2020 годы», в
который включен раздел «Мероприятия по профилактике
правонарушений, совершаемых несовершеннолетними».
69
Там же.
69
Постоянно работающие органы правопорядка области
проводили мероприятия по выявлению, изъятию с улиц, из
общественных мест лиц, занимающихся бродяжничеством,
установлению их личности и данных законных представителей,
выявлению и устранению причин пребывания в сложной
жизненной ситуации.
Только по состоянию на 01 января 2013 года на учете в
органах социальной защиты населения состоит 1 365 семей
социального «риска», находящихся в социально-опасном
положении, в них воспитываются 2 731 детей.
В 2011 году выявлено 797 безнадзорных несовершеннолетних
(2009г – 1 325, 2010г – 979), в их числе 19 детей – жители других
регионов России и стран СНГ
70
.
Безнадзорные дети и подростки помещены в социально-
реабилитационные центры (426 человек), учреждения
здравоохранения (67), детские дома и школы-интернаты (17), Центр
временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей УМВД России по Липецкой области (139).
Родителям или законным представителям передано 148 подростков.
В 2011 году на территории области зарегистрировано 188
случаев самовольных уходов из семьи (2009 год – 199; 2010 год –
211), то есть произошло некоторое снижение случаев ухода из
семьи по сравнению с 2010 годом (на 20,4%). Реже уходили из дома
и учреждений несовершеннолетние женского пола (104 чел. – 2011
год, 81 чел. – 2010 год).
Анализ причинного комплекса самовольного оставления
семьи и государственных учреждений показал, что в большинстве
случаев дети и подростки допускали такие действия в связи с:
- бродяжничеством (46 или 27,9 %),
- бесконтрольностью со стороны родителей либо
законных представителей (25 или 15,2 %),
- наличием конфликтных ситуаций в семьях, а также с
одним из родителей (33 или 20,0 %),
- отклонениями в психическом развитии (8 или 4,8 %) и
другие причины (53 или 32,1%), (рис.2.5.).
70
Администрация Липецкой области. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав. Доклад «О положении детей в Липецкой области (2011г.). – 185 с.
70
Рис.2.5. Диаграмма. Причины самовольных уходов
несовершеннолетних из семьи или государственных
учреждений, %
1 – бродяжничество; 2 – бесконтрольность со стороны
родителей; 3 – конфликты с родителями; 4 – другие причины;
5 – отклонения в психическом развитии
За 2011 год в лечебно-профилактические учреждения области
поступило 269 несовершеннолетних детей, из них в возрасте до 1
года - 72 человека (26,8%), 1 - 3 лет - 60 человек (22,3%), 4 - 6 лет 47 человек (17,5%), 7 - 14 лет - 81 человек (30,1%), 15 - 17 лет - 9
человек (3,3%)
71
.
Дети осмотрены всеми специалистами медицинского профиля.
Из общего числа детей у 205 (76,2%) в результате обследования
выявлены заболевания, требующие неотложного медицинского
вмешательства, остальные были помещены на лечение в различные
стационарные отделения.
За 3 года (2009-2011г.г.) отмечается некоторая тенденция
сокращения несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на
учете в территориальных органах МВД России. В 2011 году их
количество сократилось на 4,4% (с 3211 – на начало года до 3071 –
на конец года), в 2009 году – на 4,3% соответственно (с 4240 до
4088), в 2010 году – на 20,9% (с 4058 до 3211).
Органами правопорядка Липецкой области, совместно с
общественными организациями, в 2011 году были проведены
оперативно-профилактические мероприятия: «Лидер»,
«Подросток», «Быт», «Всеобуч», «Улица», «Дети улиц»,
широкомасштабные акции «Контакт», «Внимание-дети!».
Полицейские совместно с представителями заинтересованных
71
Администрация Липецкой области. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав. Доклад «О положении детей в Липецкой области (2011 год). – 185 с.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]