Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство императора Петра III, 1761–1762 годы. Законодательство императрицы Екатерины II, 1762–1782 годы. Учебное пособие
.pdf
Законодательство 1766 года
69
Наше же утешение и облегчение великого бремени управления государственного будет то, чтобы видеть Нам законы в своей силе и
почтении, а правосудие в действии. И так со стороны Престола поставляем милосердие за основание законов, и открываем дорогу к
достижению правосудия; со стороны же любезных подданных Наших ожидаем благодарности и послушания: чрез что сохранится благоденствие, тишина и спокойство государственное. В чем во всем да
поможет Нам всех благ податель Господь Бог. Дан в Санктпетербурге от Рождества Христова 1766 года декабря 14 дня, в пятое лето Нашего государствования.
Буква А. Положение.
Откуда депутатов прислать в силу Манифеста
к coчинению проекта нового Уложения.
1. Депутатов прислать из Сената и Синода, из трех первых и изо всех
прочих как коллегий, так и канцелярий, коим от Сената особо предписано будет, кроме губернских и воеводских, из каждого из сих мест
по одному депутату.
2. От каждого уезда, где губернии росписаны на уезды, где же уезды называются полки, крейсы, или иным званием, то также и от сих
так называемых уездов, где есть дворянство, из каждого по одному
депутату.
3. От жителей каждого города по одному депутату.
4. От однодворцев каждой провинции по одному депутату.
5. От пахотных солдат и разных служеб служилых людей, и прочих ландмилицию содержащих, от каждой провинции по одному депутату.
6. От государственных черносошных и ясачных крестьян с каждой
провинции по одному депутату.
7. От некочующих разных в области Нашей живущих народов, какого б они закона ни были, крещеные или некрещеные, от каждого
народа с каждой провинции по одному депутату.
8. От казацких войск, и от войска Запорожского надлежит тем
выш ним командам, где они ведомы, примениваясь к сему положению, прислать потребное число депутатов.
9. Bсе же те депутаты должны быть не менее 25 лет от роду каждый.
10. Жалованье тем присланным депутатам в год производимо будет из казны:
70
Законодательство Императрицы Екатерины II
дворянам по 400 рублей, городовым по 122 рубли, прочим же всем
по 37 рублей.
11. Преимущества депутатов на сей раз состоят в следующем:
Во всю жизнь свою всякий депутат свободен, в какое бы прегре-
шение ни впал,
1) от смертной казни, 2) от пыток 3) и от телесного наказания.
Понеже все депутаты суть под собственным Нашим oxpaнением;
того для без конфирмации Нашей никакой суд в замене вышепомянутых трех статей, до их особы касающийся, во всю жизнь их не должен исполнить без доклада Нам, и дожидаться на то Нашего приказания.
Имения их ото дня выбора всякого депутата освобождаются от
конфискации во всех случаях, кроме за долги.
Кто же на депутата, пока Уложение сочиняется, нападет, ограбит,
прибьет или убьет, тому учинить вдвое против того, что в подобных
случаях обыкновенно.
Дабы члена Комиссии о Уложении узнать можно было, то носить
им всем знаки одинакие, к тому от Нас определенные, которые во
всю жизнь их им остаются.
Депутатам же дворянам по окончании сего дела, а не прежде, дозволяется сии знаки в гербы свои поставить, дабы потомки узнать
могли, какому великому делу они участниками были.
И все cиe разумеется о тех, кои действительно при сем деле трудилися, и коих имена в подписке той или другой части проекта найдутся.
Если кто из служащих выбран будет в депутаты, то депутатское
жалованье производить ему сверх его оклада.
12. Всякому депутату дозволяется сдать свое полномочие и наказ,
следовательно и жалованье и преимущества депутатские, с позволения Комиссии о Уложении; и он может представить кого из посторонних, на кого он положится, лишь бы человек от него представляемый был без порицания и таков, каков требуется быть депутатом.
Дворянин сдаст дворянину, городской житель городскому жителю;
прочие же могут сдать свои полномочия, наказы, жалованье и преимущества, кому заблагорассудят, а сам, кто сдаст, выбудет из числа
депутатов.
13. Депутатам подданных Нам народов, кои довольно российского языка не знают, надобно привести с собою толмачей; и дабы
дела их с лучшим успехом производились, дозволяется их депутатам
в сей Комиссии, с позволения оной, выбрать по приезде их в столи-
Законодательство 1766 года
71
цу Нашу, кого хотят, опекуном, какого б тот человек чина и звания
ни был, лишь бы не имел уже полномочия другого места. Сей опекун
должен быть вместо их ходатаем за их делами в Комиссии о сочинении проекта нового Уложения.
14. Каким же образом выбирать, и кому выбирать депутатов, о
том прилагаются особливые обряды под буквами В., Г., Д.
15. Всем и каждому крайне остерегаться, дабы никому никаких
приметок и притеснений учинено не было: равномерно наикрепчайше запрещается употреблять при сем ненавистную мзду и лихоимство, под опасением Нашего неминуемого гнева; ибо Наше намерениe
есть, все устроивати к благому для всех вообще и всякого особо; и
тако всякий поступок, сей Наш предмет, обращающий во зло, будет
неотменно почтен нарушением благого Нашего соизволения, и не
избегнет законного взыскания.
Буква В. Обряд выбора
из дворян депутатов к сочинению проекта нового Уложения.
1. Написано в манифесте: прислать из всех уездов Нашей импepии
депутатов в первостоличный Наш город Москву, полгода после дня
обнародования в каждом месте сего манифеста. Выбрав каждое место депутатов, даст им от себя наставление и полномочие, как ниже
сего в сем обряде написано будет.
2. Всякий уезд выбирает по одному депутату.
3. Но как неровно сей распорядок может обратиться в тягость тем
уездным дворянам, в коих уездах малое число помещиков, деревнями своими действительно владеющих, находится, как-то например:
Санктпетербургский, Великоустюжский, Кунгурский и прочие подобные уезды; того для таким уездам, в коих менее 15 человек дворян помещиков находится, отдается на волю прислать или не присылать депутата; но если пришлют, то наблюдать во всем ниже сего
предписанные для выбора правила.
4. Каков должен быть депутат дворянин, которого к сему выбирать
надлежит, таков же требуется во всем и предводитель двopянcкий
в каждом уезде: 1) действительно имением своим в том уезде владеющий; 2) ни в каких штрафах, подозрениях и явных пороках не
бывалый; 3) честного и незазорного поведения; 4) служащий или не
служащий, какого бы то звания и чина ни был.
5. Кому выбирать депутата дворянина.
Выбирать дворянского депутата может всякий дворянин, действительно владеющий своим имением в том уезде.
72
Законодательство Императрицы Екатерины II
6. Выгоды депутатские.
Во всю жизнь свою всякий депутат, в какое бы прегрешение ни впал,
свободен:
1) от смертной казни, 2) от пыток, 3) от телесного накaзaния.
Понеже все депутаты суть под собственным Нашим oxpaнением;
того для без конфирмации Нашей никакой суд в замене вышепомянутых трех статей, до их особы касающийся, во всю жизнь их не должен исполнять без доклада Нам, и дожидаться на то Нашего приказания.
Имения их ото дня выбора всякого депутата освобождаются от
конфискации во всех случаях, кроме за долги.
Кто же на депутата, пока Уложение сочинится, нападет, ограбит,
прибьет или убьет, тому учинить вдвое против того, что в подобных
случаях oбыкновеннo.
Дабы члена узнать можно было, то носить им всем знаки одинакие, к тому от Нас установленные, которые во всю жизнь их им остаются.
Депутатам же дворянам по окончании сего дела, а не прежде, дозволяется cии знаки в гербы свои поставить, дабы потомки узнать
могли, какому великому делу они участниками были.
И все cие разумеется о тех, кои действительно при сем деле трудилися, и коих имена в подписке, той или другой части проекта найдутся.
7. Помещики, по губернаторским, или от него приставленных начальников публикациям, на положенный срок в означенном губернаторами городе явиться должны, а кто сам за какими-либо препятствиями, или болезни ради быть не может, тот отзовется письменно
к губернатору, или помянутым начальникам, кого он из дворян своего уезда при coчинении Уложения депутатом быть удостоивает, или
что он в выборе оногo полагается на своих сотоварищей. Женщины
же дворянки, владеющие своими деревнями, пришлют таковые ж
письменные объявления на срок, а от пpиездa в город oни увольняются. Кто же из дворян не приедет в означенный срок, или который
дворянин или дворянка письменно не отзовется, как предписано, тот
лишится своего в сем деле голоса, а выбор производить без него и
без его на то согласия, и он ни в предводители, ни в депутаты выбран
быть не может.
8. Дворянам же, находящимся в службе Нашей, кои от своих мест
отлучиться не могут, и действительно деревнями владеют, дозволяется свои письменные голоса oтдать тем военным или гражданским
Законодательство 1766 года
73
канцеляриям, или кoмандиpам, куда им способнее, надписав, в который уезд отсылать надлежит.
9. Дворяне же, кои деревни имеют в разных уездах, послать могут письменные свои объявления, как выше предписано, в те уезды,
в которых они помещики, везде бо им самим быть не можно.
10. Всякий дворянин, приезжaющий в город к выбору, даст знать
того города начальнику о своем приезде, а сей их имена записывает
в особливой росписи и время и час их приезда.
11. В назначенный день для выбора, того города начальник соберет прибывших дворян, не ожидая тех, кои еще не съехались, в приготовленный для того дом, и велит прочесть манифест и сей обряд, и
потом объявить им, чтоб они выбрали между собою, кого хотят, дворянским предводителем на два года из присутствующих служащих
или нe cлужащих, какого бы то чина или звания он ни был, лишь бы
действительно в том уезде владел деревнею, и не был бы моложе 30
лет. Дворяне же, кои после приедут, хотя бы кто и во время самого
выбора предводителя явился, участия в сем выборе не имеют; но к
депутатскому выбору допущены быть должны.
12. Выбор дворянского предводителя того уезда происходит следующим порядком: когда дворяне вышеписанным образом в назначенный дом собраны будут, и им сказано, чтобы приступили к выбору: тогда они все сядут на приготовленных для них стульях, или
лавках, не по преимуществу чинов, но по тому, как кто прежде в город прибыл и в списке отмечен. Если же будут дворяне, кои в городе
том живут, то они дворянам, живущим по деревням, место уступают:
сиречь приезжие идут наперед так, как кто в город приехал, а в городе живущие между собою места разбирают по своим чинам. Чего
весьма смотреть надлежит начальнику. Потом он велит им раздать
каждому по одному шарику, и велит читать по росписи имя первого
дворянина, то есть того, который прежде в город явился; а дворяне,
выслушав оное, встанут один за одним, и кладут свой шарик в приготовленный на столе ящик, перегороженный по средине на две части и покрытый сукном. На правой оного ящика стоpoне написано:
избираю, а на левой: не избираю. Всякий положит, в которую сторону
пожелает. А тот, чье имя читали, волен класть шарик, или не класть,
остаться при выборе, или выйти. Когда же все шарики положены, то
начальник встает, и при всех явно снимает сукно, которым покрыт
ящик, и вынимает шарики сперва с той стороны, где подписано: избираю, и считает оные, и записать велит в росписи против имени
того дворянина, что столько голосов его одобряют быть предводите-
74
Законодательство Императрицы Екатерины II
лем того уезда дворян. Сделав cие, вынимает шарики и с той стороны ящика, на которой подписано: не избираю, и сколько найдет шариков, так же записывает, как выше сказано о правой стоpoне ящика.
Потом продолжают паки по росписи читать имя другого дворянина
даже и до последнего, и при всяком имени тоже делают.
13. Выбор сей должен происходить с тихостию, учтивостию и безмолвно; чего начальник должен смотреть, и благопристойным образом о том при случае напоминать, дабы и самое малое начало сего
дела соответствовало желаемому Нами доброму и порядочному
уcпеху.
14. Стараться тот выбор кончить в один день; а буде в один день не
успеют, то хотя в два; однако ж не далее трех дней.
15. Когда таким образом все имена приcyтствовавших дворян по
вышепредписанному порядку прочтены, и число шариков у каждого
имени записано будет; то начальник велит читать в слух ту роспись,
и у кого больше голосов: избираю, тому объявят, что он от дворянства своего уезда удостоен быть предводителем того дворянства на
два года. И в письмах, и в разговорах в том уезде называют его, если
других титулов не имеет: почтенный. И тогда выбиратели тою от их
уезда ему сделанною поверенностию его поздравляют, а он благодарит за доверенность к нему. И в том уезде при собрании дворянства
везде он первое имеет место. Ежели же случится равное число голосов у двух или трех, или и больше, то паки их одних перебалотировать, и до того продолжать сей порядок, покамест кому одному превосходное число шариков, его одобряющих, достанется.
16. Сим образом выбранному предводителю дают прочие дворяне
за своими руками по нижеследующему образцу письменное полномочие.
17. Образец полномочию, какое дворянство даст
своему предводителю.
По силе манифеста Ее Императорского Величества, декабря 14 числа 1766 года, коим Самодержавною Ее властию повелено нам нижеподписавшимся избрать в Комиссию о сочинении проекта нового Уложения депутата, и прислать онаго в столицу Ее Императорского Величества, в Сенат, мы помещики, дворяне такого уезда, по
присланному при том Высочайшем манифесте обряду, в знак нашего
всеподданнейшего послушания, наперед выбрали для лучшего между
собою порядка из своих собратьев, по чистой совести нами признанного к сей должности способным, находя в нем все к сему выбору
предписанные качества, такого-то чином и именем, в предводителя
Законодательство 1766 года
75
дворянства сего уездa; дая оному выбранному нашему предводителю
полную доверенность на два года, не только при нынешнем выборе
депутата, но и при случаях, если даны будут от верховной власти какие особые повеления, принадлежащие до нашего общего рассуждения и положения всех живущих в нашем уезде дворян, в чем и подписуемся.
18. После подписания полномочия, на другой день дворяне оное
вручат начальнику, и представят ему своего предводителя. Начальник вручит ему полномочие, и отдаст ему список всем дворянам, как
тем, кои уже приехали в город, также и письменные отзывы, от кого
присланы, кои такожде причитаться должны к голосам; равномерно
же и впредь, буде какия объявления в присылке будут, и кто из дворян еще после сего первого выбора явится, то все отошлет начальник к дворянскому предводителю, и с того времени начальник более
в депутатский выбор не мешается, а остается все производить дворянскому предводителю.
19. По получении полномочия и списка, дворянский предводитель
подождет три дни, по прошествии которых он означивает день и место для выбора депутата; только далее недели не откладывать оного.
Как день выбора наступит, то уже не ожидав более никого, начнется
выбор следующим порядком.
20. Поутру рано соберутся дворяне в назначенное предводителем их место; а начальник пойдет в церковь, и даст дворянам знать,
что он туда прибыл: тогда дворянский предводитель скажет дворянам, что время пришло идти в церковь. Он сам идет наперед; дворяне
же, как они прибыли в город, по два в ряд идут за ним с благочинием и тихостию. Пришед в церковь, слушают со страхом Божиим литургию, по окончании которой начнут молебен Спасу и освящение
воды; по окроплении же оною всех, начальник велит читать манифест, о сочинении проекта нового Уложения и избрании депутатов,
со всеми к оному приложениями, и потом всех собравшихся дворян
приводит к присяге по нижеписанному образцу.
21. Образец присяге,
по которой все собравшиеся к выбору депутата,
или поверенного из своих собратьев к сочинению проекта
нового Уложения, присягать должны.
Я нижеименованный обещаюся и клянуся всемогущим Богом, пред
Святым Его Евангелием, в том, что хощу и должен при предлежащем
выборе поверенного от дворянства сего уезда в Комиссию о сочинении проекта нового Уложения, по чистой моей совести и чести, без
76
Законодательство Императрицы Екатерины II
пристрастия и собственной корысти, еще меньше по дружбе и вражде, выбрать из моих сего уезда собратьев такого, которого я нахожу способнейшим и чистой совести, и от которого я надеюсь, что он
в возлагаемом на него сем общем деле окажет себя верным рабом Ее
Императорского Величества, усердным сыном отечества и согражданином ревнительным о общем благе во исполнение высочайшей
воли Ее Императорского Величества. Если же при сем выборе инако
поступлю, то подвергаю себя, как нерадивый о пользе и благе всего отечества, в котором и моя собственная заключается, в нынешней
жизни всеобщему своих сограждан презрению, а в будущей пред Богом и судом Его страшным ответу. В заключение же сей моей клятвы, о беспристрастном выборе поверенного в Комиссию о сочинении проекта нового Уложения, целую Слова и Крест Спасителя моего. Аминь.
22. Окончавши таким образом присягу, начальник, оставляя дальнейшее распоряжение дворянскому предводителю, отходит. А предводитель со благочинием и тихостию поведет дворян из церкви тем
же порядком, как вел, до означенного для выбора дома. Пришед туда,
помещает дворян не по преимуществу чинов, но по тому, как кто в город прибыл, и раздает им каждому по шарику. Потом предводитель,
имея именную роспись тех, кои приехали, и тех, кои прислали свои
голоса, велит читать имя первого приезжего в том месте дворянина.
По прочтении первого имени, сам предводитель положит шар, и велит и прочим дворянам класть шары, в которую сторону ящика кто
заблагорассудит, как при предводительском выборе. И предводитель
из ящика шарики вынимает, и записывает таким же порядком, как
при его выборе предписано начальнику: и все cиe исполняется точно,
как выше при предводительском выборе происходило, только с тою
разностию, что выбирать могут в депутаты и отсутствующего дворянина того уезда, лишь бы не был вне государства, и не был бы, кого
выберут депутатом, моложе 25 лет. И весь сей порядок должен производим быть с тою же учтивоcтию, тихостию и безмолвием, какие и
в предводительском предписаны выборе.
23. Предводитель старается, дабы выбор происходил со всяким
возможным поспешением, и чтоб оный окончен был, хотя где и великое число дворян, не далее шести дней; и в сии дни дворяне уже
прямо приходят из дома в означенное для выбора место.
24. Как случиться может, что дворянин, имевши в разных уездах
деревни, от нескольких уездов вдруг выбран будет депутатом; а никакому депутату более одного голоса в Комиссии о сочинении про-
Законодательство 1766 года
77
екта нового Уложения иметь не можно: того для всякому депутату
дозволяется, приехавши в столицу, и объявя в Сенате свои полномочия, сдать оные, с позволения Комиссии, кого он к тому представит, и на кого он положится, лишь бы человек был без порицания и
не под следствием, но таков, каков требуется депутатом быть. Дворянин сдаст дворянину. Если же кому из дворян от Комиссии отлучиться похочется, то тоже учинить надлежит.
25. Когда совсем по вышепредписанному порядку выбор депутата
окончен, и ему объявлен его выбор, если он тут, а ежели будет в отсутствии, то дворянский предводитель ему о том знать даст письменно; и предложит выбирателям, что надлежит дать избранному депутату полномочие по нижепредписанному образцу: и чтоб означили
несколько человек из наличных при выборе дворян, только не более
пяти, коим сочинить наказ для депутата, в которой они включат все
нужды, какие тамошнее дворянство в Комиссию хотят представить,
как о том манифестом повелено. Дворянам отдается на волю выбирать сих дворян по баллам, или добровольно согласиться для скорейшего производства, кому из них при том находиться; однако ж
если бы предводитель усмотрел великие споры и несогласия, то приступить велит к баллотированию тем же порядком, как уже два раза
то происходило. Когда те дворяне, коим сочинить наказ и прошения,
от своих собратьев назначены: тогда они под смотрением дворянского предводителя три первые дни упражняются выслушанием от своих собратьев рассуждений о сочинении прошений, и в чем желают
поправление и начнут оные записывать, а три последние дни упражняются в сем сочинении, и по окончании прочтут дворянам сей даваемый депутату наказ с прошениями, и подпишут оный все наличные
дворяне; и дворянский предводитель вручит наказ и подписанное
также всеми присутствующими полномочие выбранному депутату;
а если заочного выбрали, то отошлет к нему, а копию отдаст в той
церкви, где присяга учинена, первому священнику, который при случае за целость оной ответствовать должен. Потом предводитель даст
начальнику знать, что выбор и все к тому принадлежащее окончено,
а начальник о том рапортует в Сенат.
26. Образец полномочия, которое дворянство
даст своему выбранному депутату к сочинению проекта
нового Уложения.
По силе манифеста Ее Императорского Величества декабря 14 числа
1766 года, коим Самодержавною Ее властию повелено нам нижеподписавшимся избрать в Комиссию о сочинении проекта нового Уло-
78
Законодательство Императрицы Екатерины II
жения депутата, и прислать онаго в столицу Ее Императорского Величества, в Сенат, мы, помещики, дворяне такого уезда, по присланному при том Высочайшем манифесте для нас обряду, в знак нашего
всеподданнейшего послушания, учиня наперед присягу, по предписанному нам образцу, в силу сей нашей пред Богом клятвы, выбрали, нами признанного к сей должности способным в депутаты от сего
уезда дворянства, нашед в нем все к сему выбору предписанные качества, такого-то именем и чином, дая оному выбранному нашему
депутату, и на какого он в случай отлучки своей положится, полную
доверенность, и препоручили ему всенижайшие наши общие челобитья и представления, также усмотренные нами общие недостатки
и нужды представить где надлежит, прося при том Всевышнего, вcех
благ Подателя, да благословит намерение и конец сего великого дела
ко благоденствию любезного нашего отечества, и да укрепит державу Ее Императорского Величества, и учинит нас столь счастливыми,
сколько мы, Ее подданные, в верности к Ней непорочны.
27. В представления о общих нуждах не вносить никаких партикулярных дел, кои всегда судебными местами разобраны быть должны;
чего дворянский предводитель смотреть обязан; а внести только общественные отягощения и нужды, в чем бы оные ни состояли.
28. Не запрещается и самого дворянского предводителя выбрать
депутатом; но в том случае надлежит выбрать другого предводителя.
29. По окончании выбора, дворянский предводитель отправляет депутата в Наш Сенат, распускает дворян по их жилищам, и сам
волен отлучиться по своим обстоятельствам. Если же в сии два года
случилась бы в нем надобность, и он из того уезда в отлучке, или
в случае смерти его, то дворяне того уезда имеют выбрать другого
предводителя таким же порядком.
30. Вместо малолетных и прочих, находящихся под опекунством,
опекуны или те, у коих деревни находятся в смотрении, дают голоса
сами, или письменно о том сообщают, прописав, что то вместо такого делается.
Буква Г. Обряд выбора
жителям городским для присылки депутатов
в Комиссию о сочинении проекта нового Уложения.
1. В манифесте написано: прислать изо всех городов Нашей Империи
в первостоличный Наш город Москву депутатов полгода после дня
обнародования в каждом месте сего манифеста. Выбрав каждое мес-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]