Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство императора Петра III, 1761–1762 годы. Законодательство императрицы Екатерины II, 1762–1782 годы. Учебное пособие
.pdf
Законодательство 1775 года
ГЛ. I. Примерный штат Губерний1.
169
1. Дабы Губерния, или Наместничество, порядочно могла быть
управляема, полагается в оной от 300 до 400.000 душ.
2. Для управления же Губернии или Наместничества полагается
(Главнокомандующий в отсутствии Императорского Величества) Го-
сударев Наместник или Генерал-Губернатор.
3. В Губернии или Наместничестве учреждается Правитель На-
местничества или Губернатор.
4. В Губернии учреждается Правление Наместническое или Гу-
бернское.
5. В (Губернском Правлении заседает Главнокомандующий, Правитель или Губернатор с 2-мя Советника) Наместническом Правле-
нии Государев Наместник или Генерал-Губернатор, Правитель На-
местничества или Губернатор с 2 Советниками.
6. В Губернии учреждается Палата Уголовного Суда.
7. В Палате Уголовного Суда заседает Председатель 1, 2 Советника и 2 Асессора.
8. В Губернии учреждается Палата Гражданского Суда.
9. В Палате Гражданского Суда заседает Председатель 1, 2 Советника и 3 Асессора.
10. В Губернии определяется Губернский Землемер.
11. В Губернии учреждается Палата для домостроительных дел и
управления казенных доходов Императорского Величества.
12. В Казенной Палате заседает Поручик Правителя или ВицеГубернатор, Директор экономии или домоводства, 1 Советник, 2
Асессора и 1 Губернский Казначей.
13. В каждом Наместничестве или Губернии учреждается Верхний
Земский Суд, а буде обширность Наместничества (Губернии) того
требует, то дозволяется учредить в Наместничестве (Губернии) более одного Верхнего Земского Суда.
14. В Верхнем Земском Суде заседает первый и второй Председатель и 10 Заседателей.
15. Буде нужда того требует, то Наместничество или Губернию
разделить на Области, или Провинции.
16. Наместничества (Губернии) и Области разделяются на уезды
или округа.
1
Примечание. Слова, назначенные в скобках, относятся до Столиц, и назначенные
курсивом до Губерний.
170
Законодательство Императрицы Екатерины II
17. В уезде или округе считается от 20 до 30.000 душ.
18. В каждом уезде, или округе учреждается Уездный или Окружной Суд.
19. В Уездном, или Окружном Суде заседают Уездный или Окружной Судья и 2 Заседателя.
20. При каждом Уездном Суде учреждается место, под названием
Дворянская Опека.
21. В Дворянской Опеке председает Уездный Дворянский Предводитель, и заседают Уездный Судья и его Заседатели.
22. В каждом уезде или округе учреждается Нижний Земский Суд.
23. В Нижнем Земском Суде заседает Земский Исправник, или Капитан, и 2 или 3 Заседателя, смотря на обширность уезда.
24. В каждом уезде или округе определяется Уездный Казначей 1,
Землемер присяжный 1, Доктор 1, Лекарь 1, подлекарей 2 и лекарских учеников 2.
25. В каждом городе, где нет Коменданта, определяется Городни-
чий (в Столице же Обер-Полицеймейстер).
26. По городам и посадам Старосты и Судьи Словесного Суда остаются на прежнем основании.
27. Ратушам быть только по посадам.
28. В городах остаться имеют Городовые Магистраты.
29. В Городовом Магистрате присутствовать имеют 2 Бургомистра
и 4 Ратмана.
30. При каждом Городовом Магистрате учреждается Городовой
Сиротский Суд.
31. В городовом Сиротском Суде председает Городской Глава и заседают 2 Члена Городового Магистрата и городовой Староста.
32. В каждом Наместничестве (Губернии) учреждается Губернский Магистрат, и буде обширность Наместничества (Губернии)
того требует, то дозволяется учредить в Наместничестве (Губернии)
более одного Губернского Магистрата.
33. В Губернском Магистрате заседает первый и второй Председатель и 6 Заседателей.
34. В Губернии учреждается по усмотрению (Главнокомандующего) Генерал-Губернатора, соображаясь с обширностью (Губернии)
Наместничества и обстоятельствами разнообразных уездов, для однодворцев и прочих, о коих в 335 статье ниже сего сказано, у каждых
от 10 до 30 тысяч душ, по одному суду под названием Нижняя Рас-
права.
Законодательство 1775 года
171
35. В Нижней Расправе заседает Расправный Судья и 8 Заседателей, из коих двое отсылаются для заседания в Нижнем Земском Суде,
и двое для заседания в Совестном Суде по делам, до их селений касающимся.
36. В Губернии, где учреждена одна, или более, Нижняя Расправа, там учреждается и Суд под названием Верхняя Расправа, и буде
обширность Наместничества или Губернии того требует, то дозволяется учредить в Наместничестве (Губернии) более одной Верхней
Расправы.
37. В Верхней Расправе заседают первый и второй Председатель и
10 Заседателей.
38. В каждом Наместничестве или Губернии учреждается по одному Приказу, под названием: Приказ Общественного Призрения.
39. В Приказе Общественного Призрения председает Губернатор
сам и заседают двое Заседателей Верхнего Земского Суда, двое Заседателей Губернского Магистрата, да двое Заседателя Верхней Расправы, где есть, где же которых нет, то само собой разумеется, что
в заседании не будет.
40. В каждом Наместничестве или Губернии учреждается по одному Суду под названием Совестный Суд.
41. В Совестном Суде председает Судья Совестного Суда того На-
местничества, или той Губернии и заседают по Дворянским делам
двое Дворян, по городовым делам двое граждан, по расправным делам двое поселян.
42. При Наместническом или Губернском Правлении и при Пала-
тах определяется Губернский Прокурор, Губернский Стряпчий казенных дел и Губернский Стряпчий уголовных дел.
43. При Верхнем Земском Суде определяется Прокурор, Стряпчий
казенных дел и Стряпчий уголовных дел.
44. При Губернском Магистрате определяется Прокурор, Стряпчий казенных дел и Стряпчий уголовных дел.
45. При Верхней Расправе определяется Прокурор, Стряпчий казенных дел и Стряпчий уголовных дел.
46. В каждом уезде или округе определяется Уездный Стряпчий
один.
ГЛ. II. О чинах.
47. Правитель или Губернатор, буде чина выше того не имеет, считается в 4-м классе за уряд, пока в должности пребывает.
172
Законодательство Императрицы Екатерины II
48. Поручик Правителя, или Вице-Губернатор (Обер-Полицеймейстер) Председатель Палаты Уголовного Суда, Председатель Палаты Гражданского Суда, буде чина выше того не имеют, считаются
в 5-м классе за уряд, пока в должности пребывают.
49. Советники Наместнического (Губернского) Правления, Советники Палаты Уголовного Суда, Советники Палаты Гражданского
Суда, Директор Домоводства, Советник Казенной Палаты, Губернский Прокурор, первый и второй Председатель Верхнего Земского
Суда, и Судья Совестного Суда, буде чина выше того не имеют, считаются в 6-м классе за уряд, пока в должности пребывают.
50. Дворянский Предводитель, Верхнего Земского Суда Заседатели
и Прокурор, Губернский Стряпчий казенных дел, Губернский Стряпчий уголовных дел, Губернского Магистрата первый и второй Председатель, Верхней Расправы первый и второй Председатель, Совестного Суда Дворянские Заседатели, буде чина выше того не имеют,
считаются в 7-м классе за уряд, пока в должности пребывают.
51. Асессоры Палат, Губернский Казначей, Верхнего Земского
Суда Стряпчий казенных дел, и Стряпчий уголовных дел, Губернского Магистрата Прокурор, Верхней Расправы Прокурор, уездный
Судья, Городничий и Губернский Землемер, буде чина выше того
не имеют, считаются в 8-м классе за уряд, пока в должности пребывают.
52. Земский Исправник, или Капитан, расправный Судья, Уездного Суда Заседатели и Уездный Казначей, буде чина выше того не имеют, считаются в 9-м классе за уряд, пока в должности пребывают.
53. Дворянские Заседатели Нижнего Земского Суда, Городской
Глава, Заседатели Губернского Магистрата, Совестного Суда мещанские Заседатели, Стряпчие казенные и уголовные Губернского Магистрата и Верхней Расправы, буде чина выше того не имеют, считаются в 10-м классе за уряд, пока в должности пребывают.
54. Губернского города Городового Магистрата первый и второй
Бургомистр и уездный Стряпчий, буде чина выше того не имеют,
считаются в 11-м классе за уряд, пока в должности пребывают.
55. Городовых Магистратов первый и второй Бургомистр и Ратманы Губернского Городового Магистрата, буде чина выше того не
имеют, считаются в 12 классе за уряд, пока в должности пребывают.
56. Городового Магистрата Ратманы и Бургомистры в посадах,
буде чина выше того не имеют, считаются в 13 классе за уряд, пока
в должности пребывают.
Законодательство 1775 года
173
57. По городам Старосты, Судьи Словесного Суда и Ратманы в посадах, буде чина выше того не имеют, считаются в 14 классе за уряд,
пока в должности пребывают.
58. Заседатели Верхней и Нижней Расправы Нижнего Земского
Суда, и Совестного Суда Сельские Заседатели не считаются ни против которого класса, но пока в должности пребывают, то без суда да
не коснется до них наказание ни от кого, по прошествии же срока да
почтутся они первыми в селениях своих между их равными.
ГЛ. III. Порядок определения в должности.
59. Государев Наместник, или Генерал-Губернатор (Главнокомандующий Правитель, или Губернатор, Поручик Правителя, или ВицеГубернатор (Обер-Полицеймейстер) определяются от Императорского Величества.
60. Председателей Палат, Председателей Верхнего Земского Суда,
Сенат избирая достойных людей на каждое порожнее место по два,
внесет о том доклад к Императорскому Величеству, и ожидает повеления.
61. В Наместническое (Губернское Правление и в Палаты Советники и Асессоры определяются Сенатом.
62. Экономии Директор, Губернский Казначей, первый и второй
Председатель Губернского Магистрата, первый и второй Председатель Верхней Расправы, определяются по представлению Наместни-
ческого (Губернского) Правления из достойных людей Сенатом.
63. В Судьи Совестного Суда Наместничества (Губернии) определяется выбором каждого Судебного места той Губернии, один к тому
способный, совестный, рассудительный, справедливый и беспорочный человек, которого всякое судебное место особо представляет Го-
судареву Наместнику (Главнокомандующему) и сей из тех представленных определяет одного быть Судьей Совестного Суда того На-
местничества (Губернии).
64. Уездный Предводитель Дворянства выбирается Дворянством
через всякие три года по баллам.
65. Верхнего Земского Суда десять Заседателей и двое Дворянские
Заседатели Совестного Суда выбираются Дворянством тех уездов,
кои составляют подсудное ведомство того Верхнего Земского Суда,
через всякие три года, и представляются от оного Правителю, или
Губернатору, когда Генерал-Губернатора (Главнокомандующего) на
месте нет, и буде за ними нет явного порока, то Государев Наместник
174
Законодательство Императрицы Екатерины II
(Главнокомандующий) или в небытность его Правитель Наместни-
чества (Губернии) подтверждает Дворянский выбор.
66. Уездный или окружной Судья и Земский Исправник, или Капитан выбираются Дворянством через всякие три года, и представляются от оного Правителю, и буде за ними нет явного порока, то Губернатор подтверждает Дворянский выбор. В тех же уездах, где Дворянских имений нет, или мало, то Земский Исправник определяется
Наместническим (Губернским) Правлением из чиновных людей, по
представлению, трех достойных людей от Верхней Расправы.
67. Заседатели Уездного Суда и Дворянские Заседатели Нижнего
Земского Суда выбираются Дворянством через три года, и представляются Правителю, и буде за ними нет явного порока, то Губернатор
подтверждает Дворянский выбор.
68. Уездный Казначей определяется через всякие три года по представлению Казенной Палаты Государственным Казначеем.
69. В Губернию Губернский, а в уезд уездный Землемеры определяются Сенатской Межевой Экспедицией.
70. Уездный Доктор и Лекарь принимаются в службу Правителем на урочное время по контракту, но не инако, как с достаточными свидетельствами, откуда надлежит, об их искусстве, науке и добром поведении; подлекарей и учеников Доктор и Лекарь представляют Правителю.
71. Городничий определяется Сенатом по представлению Намест-
нического (Губернского) Правления.
72. По городам и посадам Градской Глава, Бургомистры и Ратманы выбираются Градским Обществом через всякие три года по баллам, Старосты же и Судьи Словесного Суда выбираются тем же Обществом всякий год по баллам.
73. Губернского Магистрата Заседатели и Заседатели Совестного
Суда выбираются Губернским городом из купцов и мещан того Губернского города через всякие три года по баллам, и представляются
Правителю, или Губернатору, и буде за ними нет явного порока, то
Губернатор дозволяет им заседание.
74. Расправный Судья определяется Наместническим (Губерн-
ским) Правлением из Чиновных людей.
75. Верхней Расправы Заседатели, да 8 Заседателей Нижней Расправы, из коих двое отсылаются для заседания в Нижнем Земском
Суде, да двое в Совестном Суде по делам до их селений касающимся,
выбираются теми селениями, кои составляют подсудное ведомство
той Верхней Расправы, и не запрещается им избрать и из Дворян,
Законодательство 1775 года
175
или ученых людей, или из чиновных людей, или из разночинцев, или
поселян беспорочных людей, через всякие три года, и представляются Правителю, и буде за ними нет явного порока, то Губернатор дозволяет им заседание.
76. Буде во время трех лет из выбранных кто смертью, или иным
случаем убудет: то поручается до трехлетнего срока Дворянские места Верхнему Земскому Суду, мещанские места Губернскому Магистрату, поселенские места Верхней Расправе наполнять людьми достойными с утверждением от Наместнического (Губернского) Правления.
77. Губернский Прокурор, Прокурор Верхнего Земского Суда,
Прокурор Губернского Магистрата, Прокурор Верхней Расправы
определяются Сенатом по предложению Генерал-Прокурора.
78. Губернский Стряпчий уголовных дел и Губернский Стряпчий
казенных дел определяются Сенатом.
79. Верхнего Земского Суда Стряпчий уголовных дел и Стряпчий казенных дел, Губернского Магистрата Стряпчий уголовных и
Стряпчий казенных дел, Верхней Расправы Стряпчий уголовных дел
и Стряпчий казенных дел, определяются по представлению Палат
Сенатом.
80. Уездные Стряпчие определяются Наместническим (Губернским) Правлением.
Примеч. Выбор по баллам производится на основании Депутатско-
го выбора 1766 года 14 декабря.
ГЛ. IV. О должности Главнокомандующего
в отсутствии Императорского Величества
Государева Наместника.
81. Должность (Главнокомандующего) Государева Наместника, или
Генерал-Губернатора есть следующая: строгое и точное взыскание
чинить со всех ему подчиненных мест (а именно той Губернии Уголовной Палаты, Гражданской Палаты, Казенной Палаты и им подчиненных мест, Обер-Полицеймейстера, Городничего, Землемеров,
Приказа Общественного Призрения, Совестного Суда и людей той
Губернии находящихся) и людей об исполнении законов и определенного их звания и должностей, но без суда да не накажет никого;
преступников законов и должностей да отошлет, куда по узаконениям следует, для суда, ибо
82. (Главнокомандующий) Государев Наместник не есть Судья, но
оберегатель Императорского Величества изданного узаконения, хо-
176
Законодательство Императрицы Екатерины II
датай за пользу общую и Государеву, заступник утесненных и побудитель безгласных дел. Словом сказать, нося (должность Главнокомандующего) имя Государева Наместника, должен он показать в по-
ступках своих доброходство, любовь и соболезнование к народу.
83. Благоустройство в Наместничестве (Губернии) споспешествование в исполнении законов и способ к удовольствию каждого законным образом от попечения (Главнокомандующего) Генерал-
Губернатора зависит.
84. Как (Главнокомандующему) Государеву Наместнику благочиние, или Полиция Градская и сельская подчинены: то он имеет пресекать всякого рода злоупотребления, а наипаче роскошь безмерную
и разорительную, обуздывать излишества, беспутства, мотовство,
тиранство и жестокости.
85. Государев Наместник (Главнокомандующий) долженствует
вступаться за всякого, кого по делам волочат, и принуждать Судебные места своего Наместничества (той Губернии) решить такое-то
дело, но отнюдь не мешается в производство оного; ибо он есть яко
хозяин своей Губернии, а не Судья.
86. Если бы в Судебном месте определено было что несправедливо, то (Главнокомандующий) Государев Наместник может оставить
исполнение, и доносить Сенату, а о времени нетерпящих делах и Императорскому Величеству. Сие наипаче касается до дел уголовных
в присуждении к отнятию у кого жизни или чести, и по таким делам
исполнение и вовсе быть не должно, не донося (Главнокомандующему) Генерал-Губернатору.
87. Государев Наместник (Главнокомандующий) обязан предупре-
ждать могущий быть в его (Наместничестве в той Губернии) всякий
недостаток в нужных для жизни припасах, как то в хлебе, в соли и
проч.
88. Точность сборов (той Губернии) и сохранение в том порядка
безотяготительного принадлежит до попечения (Главнокомандующего) Генерал-Губернатора, и отдача рекрут должна быть под его рачительным присмотром.
89. Если (Губерния) Наместничество пограничное, то (Главнокомандующему) Генерал-Губернатору облежит бдение и предосторожности от соседей, и он в случае нужды берет надлежащие меры военные. В таковых распоряжениях находящийся тамо военный командир его послушать должен, хотя бы был и старее, то же и в случае
какого ослушания народного, или во время язвы, или наводнения,
или пожара. Когда же от Императорского Величества поручится
Законодательство 1775 года
177
военное дело Воинскому Начальнику, тогда уже тот и отвечает; но
снабжать войска всем нужным есть дело (Главнокомандующего) Го-
сударева Наместника (той Губернии).
90. В крепостях (Главнокомандующего) Наместничества его Коменданты, гарнизоны и Армейские полки, или караулы какие случатся, находятся в точной команде Главнокомандующего Государева
Наместника на основании Комендантского права.
91. Государев Наместник, или Генерал-Губернатор, когда приедет
в Столицу (Главнокомандующий в Столице) заседает в Сенате в общем собрании, и в том Департаменте, где ведомы дела его ведомства, и в оном бывает он ходатаем по делам (вверенной ему Губернии) вверенного ему Наместничества и имеет голос, так как и прочие
заседающие в Сенате.
92. Государев Наместник, или Генерал-Губернатор во время пре-
бывания своего в Наместничестве (Главнокомандующий) имеет для
конвоя своей особы 24 человека легкой конницы с одним Подпоручиком, ему же даются два Адъютанта, да Дворянство наряжает для
почести его молодых Дворян с каждого уезда по 1 человеку, которых
(Главнокомандующий) Генерал-Губернатор отпускает по своему благоусмотрению.
93. Когда (Главнокомандующий в Губернии) Государев Наместник,
или Генерал-Губернатор в Наместничестве ему вверенном пребывание
свое имеет, тогда производится ему по 500 рублей на месяц столовых
денег. Или как от Императорского Величества указано будет.
ГЛ. V. О должности Губернского
или Наместнического Правления.
94. Генерал-Губернатор (Главнокомандующий) есть Председатель
Правления, с ним заседает Губернатор с двумя Губернскими Советниками, когда же (Главнокомандующий) Генерал-Губернатор и Губернатор вне Губернии бывают, тогда Вице-Губернатор заступает
место Губернатора.
95. Правление (Губернии) Наместническое есть то место, которое управляет в силу законов Именным Императорского Величества
всей Губернией, обнародывает и объявляет повсюду в подчиненных
оному областях законы, указы, учреждения, повеления и приказания
Императорского Величества, и выходящие из Сената и из прочих Государственных мест, на то власть имеющих.
96. Наместническое (Губернское) Правление бдение свое прилежно простирает, дабы законы были везде исполняемы, взыскание чи-
178
Законодательство Императрицы Екатерины II
нит со всех непослушных, роптивых, ленивых и медлительных, пеню
на них налагает, и буде не исправляются, то оных к суду отсылает,
тщание имеет, дабы учреждения Полицейские, или Благочиния и
торговли сохраняемы и исполняемы были с точностью. Все непорядки законам противные заблаговременно прекращает, прилежное
старание имеет об установлении, утверждении и сохранении в ненарушимости всякого рода благонравия, порядка, мира и тишины не
токмо в городах, селах и деревнях, но и во всех подчиненных той Губернии землях и водах, также и на дорогах в оной лежащих.
97. В Наместническое (Губернское) Правление вносятся, производятся и отправляются в оном все дела исполнительные, и скорого отправления, или приказания требующие, также и те, о которых
противоречия, или спора быть не может, как например подписанные
должником счеты, или вексели, или контракты ясные и явные, по которым в срок платеж не воспоследовал. По таковым делам жалобы
вносятся в Губернское Правление, и от оного делается понуждение.
Буде же какое дело окажется не бесспорно и некоторому сомнению
подлежащее, тогда отсылается для разобрания спорящихся в те места, куда надлежит.
98. Наложение ареста на имение, или на часть оного за долги по
приговору Судебного Места, есть дело Губернского Правления, туда
же следуют и прошения о проволочке в подчиненных местах, и понуждение делается от (Губернского) Наместнического Правления по
рассмотрению обстоятельств.
99. К исполнению повелений Губернского Правления обязаны как
Верхние, так и Уездные и Нижние Земские суды, равномерно Верхние и Нижние Расправы, Губернский и Городовые Магистраты и Ратуши, в той Губернии находящиеся.
100. Кто же (Губернским) Наместническим Правлением не доволен, тот жалобу свою приносить имеет в Сенат.
101. В случае дел важных или чрезвычайных, при получении нового общенародного узаконения (Главнокомандующий) Государев
Наместник призывать может Палату Уголовного Суда, Палату Гражданского Суда и Казенную Палату для уважения дел обща с Губернским Правлением. При случае же нового общего узаконения, буде закон в чем не удобен усмотрится, то дозволяется им вообще единогласно делать свои представления в Сенат, а в случае подтверждения
от Верховной власти непременное и безмолвное исполнение последовать имеет.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]