Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство императора Петра III, 1761–1762 годы. Законодательство императрицы Екатерины II, 1762–1782 годы. Учебное пособие
.pdf
Законодательство 1775 года
229
имение принимают в дом не инако, как за годовую плату на содержание, присмотр и на приставников.
390. В рассуждении установления и надзирания работных домов
для обоего пола людей, Приказ Общественного Призрения имеет
строго и точно наблюдать, чтобы таковое учреждение соответствовало совершенно тому намерению, для которого таковые дома заводить
предписывается, а именно дабы работой доставить прокормление
неимущим, какой же работой, сие отдается на усмотрение Приказа
Общественного Призрения (ибо не везде одинакие удобности бывают: в Москве каменья пилить, в других местах приготовлять лен, или
прясть, и тому подобное) и понеже в работных домах всякий кормится своей работой, то и принимать в оные совершенно убогих обоего
пола людей, кои работать могут, и сами добровольно туда приходят
(и кои не привязаны к иной работе) в оных домах дают им работу,
а по мере работы пищу, покров, одежду, или деньги, или же в работные дома принимают пристанища не имеющих, кои присланы будут
на время, или навсегда из какого нинаесть места, на то власть имеющего, в той Губернии. Живущих в работных домах людей мужеского пола, содержать особенно от женского пола, и в сих установлениях, как и во всех прочих сохраняют правила добронравия, отдаляют
всякое злоупотребление и соблазны, превращающие доброе установление в зловредное. Определяют к сим домам пристойных надзирателей, людей добросовестных и порядочных и прочих необходимых
людей для присмотра, избегая везде излишества.
391. В рассуждении установления и надзирания смирительных
домов для обоего пола людей, Приказу Общественного Призрения
предписывается учреждать оные с великим прилежанием, дабы установление совершенно соответствовало намерению, ибо доброучрежденный смирительный дом ограждает общество от многих продерзостей, добронравие повреждающих, и следовательно бывает нужен
для общего благочестия и спокойствия семей. Смирительный дом
установляется ради таких людей обоего пола, которые непотребного и невоздержного житья, яко 1. Сыновья или дочери, кои родителям своим непослушны, или пребывают злого жития, или ни к чему
доброму не склонны. 2. Люди, которые впадут в непотребное житие,
начнут расточать имение, долги накоплять вдвое против имения,
дом разорять, и чинить непотребности, противные чести. 3. Люди,
которые начнут без стыда и зазора иметь явно поведение, добронравию и благочинию противное. 4. Рабы непотребные, которых никто
в службу не принимает. 5. Рабы ленивые и гуляки, кои все пропива-
230
Законодательство Императрицы Екатерины II
ют, или проматывают. 6. Люди, которые не хотят трудиться для своего пропитания, едят хлеб вотще, и сим подобные. 7. Непотребного,
неистового и соблазнительного житья женского пола. В смирительный же дом не инако принимают на время, или навсегда вышеписанных людей, обществу стыд и зазор наносящих, как по повелению
(Губернского) Наместнического Правления, или по приговору прочих Судов, или же по прошению в Приказе Общественного Призрения отцов, или матерей, или по прошению трех родственников (сим
представить свидетельство, для чего) или по требованию помещика,
или хозяина, с прописанием причины, для которой ссылает человека
в смирительный дом. Смирительному дому надлежит быть довольно пространну, построену на вольном воздухе, кругом крепку со стеной, или таким забором, чтобы утечки из оного дома отнюдь никто
учинить не мог, и чтобы числа людей для присмотра или караула излишне не умножить, внутри смирительного дома иметь все нужные
для дома строения и бани. К смирительному дому надлежит приставить пристойного и исправного надзирателя, а для надлежащего во
всех частях дома присмотра, определить из отставных солдат добропорядочного состояния и исправных людей. В смирительном доме
сосланных людей должно содержать мужеского пола особо от женского, и как скоро кто в смирительный дом принят будет, и имя, отчество и прозвание его в книге дома того запишутся, то называть уже
его тем именем, как при крещении назван, а не отчеством, или прозванием. В смирительном доме всего более смотреть надлежит, чтобы сосланные, кроме нужного человеку времени для сна и пищи, отнюдь праздны не были, но обращались в беспрерывной работе внутри дома, а оттуда ни под каким видом отнюдь выпускаемы не были;
ленивых же принуждать к работе а роптивых и непослушных дозволяется надзирателю наказывать прутьями, но не более трех ударов за
один проступок, или сажать на хлеб и на воду на три дня, или в темную тюрьму того дома на неделю. Сосланным в смирительный дом
производить нужную для жизни пищу без излишества, а одежду самую простую, больным же из них стараются излечением возвратить
здоровье. Сосланных в смирительный дом по прошению родителей,
родственников, помещиков, или хозяев, сами родители, родственники, помещичьи и хозяева должны снабдевать содержанием, без чего
смирительный дом сосланных не принимает, или принятых освобождает. В смирительном доме, как и во всех прочих установлениях,
Приказ Общественного Призрения строго наблюдает, чтобы сохранены были правила добронравия и благочиния, и отдаляет всякое
Законодательство 1775 года
231
злоупотребление и соблазны, превращающие доброе и полезное заведение в зловредное.
392. Буде же случится, что частный человек, или какое общество
или город, или селение захотят установить которое-нибудь из вышеписанных учреждений, или к установленным прибавить пожелают своим иждивением, то Приказ Общественного Призрения не чинит в том никому препятствия, лишь бы установление сходствовало
общим для установлений предписанным правилам, и оных не повреждало, ибо Приказ Общественного Призрения везде оказывать
долженствует доброхотство к роду человеческому, и поспешествовать повсюду делам, основанным на человеколюбии; Дворянские
же Предводители и Градские Главы обязаны по благотворительным
предметам, о коих попечение возложено на Приказ Общественного
Призрения, сделать по своим местам примечания и представления
в Приказ Общественного Призрения, что к общей пользе их мест им
покажется быть нужным.
393. Приказ Общественного Призрения имеет один срок заседания в году, а именно от 8 января до страстной недели.
394. Примерное положение для учреждения больницы.
А. Как поступать в приеме и содержании больных.
– 1) В больницу не принимать никого без записки за рукой Глав-
ного Надзирателя.
– 2) Как скоро больной принят будет в больницу, то отобрать
у него все его платье, и всю обувь, и дать ему вместо того шлафрок,
или халат холстинный, рубашку, колпак, чулки, портки и туфли. Все
взятые у больного вещи переписав, собрать в одну связку, и положить в казенную той больницы, с надписанием имени больного.
– 3) Таковые отобранные вещи у больного возвращать ему в тот
день, как по выздоровлении выходить будет из больницы.
– 4) Больница учреждается для ограниченного числа людей (как
рассуждено будет, 20, 30, более или менее по возможности определенного содержания) и более ограниченного числа больных не помещать в больнице; и для того ограниченного числа больных содержать постели всегда в готовности со всем прибором, белья всякого
по три перемены на человека.
– 5) У каждого больного подле постели быть небольшому столику, покрытому вощанкой, а на том столике по стакану и кружке
оловянным, и по маленькому колокольчику, чтобы звать сидельников.
232
Законодательство Императрицы Екатерины II
– 6) Комнаты содержать всегда в чистоте, и курить в них по 2 раза
в день, и переменять воздух, как Доктор, или Лекарь о том предпишут, в которой комнате, сидельникам же быть безотлучно.
– 7) Обедать больным всегда в 10 часов поутру, а ужинать в 6 часов в вечеру. Кушанье варить для всех обще, разве для кого особливо
что от Доктора, или Лекаря приказано будет.
– 8) Смотреть накрепко, чтобы к больным никто из посторонних
ничего не носил; разносчиков ни под каким видом к больным не пускать.
– 9) В больнице пользовать и призирать всякого звания бедных и
неимущих людей безденежно; прочих же больных и господских служителей тогда только принимать, когда порожние места случатся,
и класть особо, а плату за излечение сих установить весьма умеренную.
Б. Каким людям быть при больнице и с каким жалованием.
Звание чинов.
Главный Надзиратель.
Доктор.
Смотритель.
Лекарей.
Подлекарей.
Для стережения дома.
Первый сторож.
Сторожей.
Сидельников.
Баб сидельниц у больных женщин.
Накрыватель стола.
Поваров.
Поваровых помощников.
Портомои, главные
смотрительницы над всем бельем.
При ней работниц для мытья белья.
Бухгалтер.
Копиист.
Дровосек.
Конюхов для возки воды.
Лошадей.
Всего.
Число
людей.
Жалование
каждому.
Пожалование
всем.
В. Что кому из находящихся при больнице наблюдать.
– 10) Главный Надзиратель имеет попечение обо всем касающемся до больницы, и все при разных должностях находящиеся в больнице ему подчинены.
Законодательство 1775 года
233
– 11) Доктор должен Главного Надзирателя еженедельно письменно уведомлять о состоянии больных, и иметь неусыпное смотрение,
чтобы больные в лечении и в пище по предписаниям его содержаны были. О лекарствах приказывает Лекарю и в аптеке, и записывает
свои приказания, о пище же для больных дает записки Смотрителю
больницы.
– 12) Если из присланных по записке от Главного Надзирателя
больных явится кто в прилипчивой болезни, то Доктор дает о том
знать Смотрителю больницы, коему тотчас такового больного поместить особо, дабы не сделалось заразы.
– 13) Доктору посещать больных поутру, не реже, как через день,
или по крайней мере через 2 дня, а когда случатся большие лекарские операции, то быть и Доктору при оных.
– 14) Лекарю, а где Лекарей много, то дневальному Лекарю не
токмо при посещении Докторском быть безотлучно, но и в те дни,
когда Доктор даст знать, что он за чем-либо не будет, осматривать
больных поутру и предписывать им нужные лекарства, а кроме того
и в день почасту иметь смотрение, чтобы никто по предписанию ни
в чем не имел недостатка, и обо всем доносить Доктору.
– 15) Лекарю, а где Лекарей более одного, то дневальному Лекарю
уведомлять словесно Главного Надзирателя ежедневно о состоянии
больных. Нужные операции, перевязывание рук и кровопускание делать ему по его искусству с наиусерднейшим примечанием.
– 16) Подлекарю во время принимания лекарств быть при больных безотлучно, и смотреть, чтобы не произошло в чем недоразумения, в прочем состоит он в повелениях дневального Лекаря.
– 17) Смотрителю больницы неутомимое иметь попечение, чтобы в больнице наблюдалась чистота и во всем порядок, чтобы пища
по предписанию Докторскому была приуготовлена, чтобы больные
в пристойных по болезням их местах помещены были, и отобранное
у них платье и прочее прилежно хранилось. Он имеет в ведомстве
своем сторожей, сидельников, поваров и прочих всех нижних служителей, и наблюдает, чтобы всякий из них прилежно отправлял свою
должность. О порядке в больнице уведомляет ежедневно Главного
Надзирателя.
– 18) Бухгалтеру иметь шнуровую книгу за печатью Главного Надзирателя. В оную записывать ему получаемые на расход от Главного Надзирателя деньги, також и что куда именно употреблено, у кого
куплено и кому отдано, причем под запиской купцам должно расписаться. Мясо и прочие потребности по предписанию Смотрителя
234
Законодательство Императрицы Екатерины II
закупать доброго качества. Ежемесячно обо всем расходе подавать
Главному Надзирателю ведомости, а по прошествии года и всю шнуровую книгу на рассмотрение. Он имеет при себе копииста.
– 19) Первого числа каждого месяца быть собранию, в котором
присутствовать Доктору, Лекарям, Смотрителю и Бухгалтеру, и если
в сем собрании положено будет что в пользу больных, о том предложить Главному Надзирателю.
– 20) Главному Надзирателю дать каждому из помянутых чинов,
особо в силу сего общего положения, подробные наказы, или предписания за своей рукой на все представляющиеся случаи.
– 21) Сверх присылаемых и подаваемых Главному Надзирателю
уведомлений, Доктору вести дневную записку, как о числе и звании
больных, так и об их болезнях, о способах употребленных для излечения оных с приличными на то мнениями, дабы таковая книга могла впредь служить в советованиях Докторских, которой книге и быть
тут хранимой в архиве.
ГЛ. XXVI. О Совестном Суде и его должности.
395. Понеже личная безопасность каждого верноподданного весьма
драгоценна есть человеколюбивому Монаршему сердцу, и для того,
дабы подать руку помощи страждущим иногда более по несчастливому какому нинаесть приключению, либо по стечению различных
обстоятельств, отягощающих судьбу его выше мер им содеянного, за
благорассуждается Всемилостивейше учредить. Учреждаем и повелеваем установить в (каждой Губернии) каждом Наместничестве по
одному Суду под названием Совестный Суд.
396. В Совестном Суде председает судья Совестного Суда (Губернии) Наместничества, и заседают по Дворянским делам выбранные
через 3 года Дворянами той Губернии 2 Члена, по городовым делам
выбранные через 3 года той Губернии городами по очереди 2 Члена,
по расправным делам выбранные через 3 года той Губернии селениями
2 Члена, люди добросовестные, законы знающие, и учение имеющие.
397. Совестный Суд вообще судит так, как и все прочие Суды по
законам, но как Совестный Суд установляется быть преградой частной, или личной безопасности, и для того правила Совестного Суда
во всех случаях должны быть 1) человеколюбие вообще, 2) почтение к особе ближнего, яко человеку, 3) отвращение от угнетения или
притеснения человечества; и для того Совестный Суд никогда судьбы ничьей да не отяготит, но вверяется оному совестный разбор и
осторожное и милосердное окончание дел ему порученных, в чем пе-
Законодательство 1775 года
235
ред Богом и перед Нашим Императорским Величеством подлежит во
всякое время ответу и отчету.
398. Совестный Суд ни в какое дело сам собой не вступается, но
принимается за дело, или по повелению Правления, или по сообщению другого места, или по прошению и челобитью.
399. Дела, касающиеся до таковых преступников, кои иногда более по несчастливому какому нинаесть приключению, либо по стечению различных обстоятельств впали в прегрешения, судьбу их отягощения выше мер ими содеянного, также преступления, учиненные
безумным, или малолетним, и дела колдунов, или колдовства, поелику в оных заключается глупость, обман и невежество, надлежит отсылать в Совестный Суд, который един право имеет учинить о вышеписанном решение.
400. Совестного суда должность есть в гражданских делах примирять тех спорящихся, кои просьбой прибегают в разбирательству Совестного Суда, для примирения же Совестный Суд требует от истца
и ответчика или средств в силу узаконений к их примирению, и буде
согласятся, то Совестный Суд укрепит их согласие печатью, или буде
же не согласятся, то Совестный Суд требует от истца и ответчика назначения с каждой стороны по одному, или по два посредника на месте живущих (быть посредником никто из живущих в обществе отказаться не должен) когда же посредники назначены и объявлены Совестному Суду, тогда на другой или на третий день посредники обще с
Совестным Судом рассматривают дело, и потом изыскивают средство
к примирению истца и ответчика, и на чем посредники согласятся, то
и предложат Совестному Суду, который приложит печать к согласию
посредников, и истец, и ответчик теряют право возобновлять впредь
о том просьбу во всяком Судебном месте; а буде посредники не согласятся, тогда Совестный Суд предложит посредникам свое мнение,
как примирить без разорения, без тяжбы, без спора, ссоры или ябеды
истца и ответчика (мнение же Совестного Суда основано быть долженствует на следующих правилах: 1) Доставить обеим сторонам законную честную и безтяжебную жизнь; 2) Злобу, распри и ссоры прекратить; 3) Доставить каждому ему принадлежащее; 4) Облегчить Судебные места примирением спорящихся лиц) буде же посредники и
тогда не согласятся, то Совестный Суд призовет истца и ответчика, и
предложит примирительные способы, и буде оные примут, то Совестный Суд укрепит печатью примирение их; буде же не примут, то Совестный Суд истцу и ответчику объявит, что Совестному Суду до той
их распри уже дела нет, а пошли бы, куда по законам надлежит.
236
Законодательство Императрицы Екатерины II
401. Буде кто пришлет прошение в Совестный Суд, что он содержится в тюрьме более 3 дней, и в те 3 дня ему не объявлено, за что
содержится в тюрьме, или что он в те 3 дня не допрашиван, тогда Совестный Суд, по получении такового прошения, не выходя из присутствия, долженствует послать повеление, чтобы таковой содержащийся в тюрьме, буде содержится не в оскорблении Особы Императорского Величества, не по измене, не по смертоубийству, не по
воровству, или разбою, был прислан и представлен в Совестный Суд
обще с прописанием причин, для которых содержится под стражей,
или не допрашиван. Повеления Совестного Суда в сем случае должны быть исполняемы, не мешкав ни часа, где получены будут, под
взысканием пени трехсот рублей с Председателя, да по ста рублей с
Заседателей, буде где в Судебном месте более суток оставят оные без
исполнения, на дорогу же кладется срок по 25 верст на день. По представлении к лицу Совестного Суда в тюрьме содержащегося, буде Совестный Суд усмотрит, что проситель содержится не в оскорблении
Особы Императорского Величества, не по измене, не по смертоубийству, не по воровству или разбою, то Совестный Суд, не выходя из
присутствия, прикажет содержащегося в тюрьме освободить на поруки, как о его поведении, так и о представлении его к тому Суду
в той Губернии, который он сам изберет, куда и дело его Совестный
Суд отошлет, и такового правом Совестного Суда из тюрьмы освобожденного, по тому же делу в другой раз в тюрьму посадить никто
уже да не дерзнет прежде решения его дела, дело же его кончить, как
законами повелено. Буде же Совестный Суд усмотрит, что проситель
содержится в вышеписанных винах, а именно в оскорблении Особы Императорского Величества, по измене, по смертоубийству по
воровству или разбою, по которым и присылать не должно, или же
проситель Совестному Суду ложно написал, что три дня содержится,
и ему не объявлено, за что и он не допрашиван, или порук по себе не
даст и не представит, тогда Совестному Суду надлежит возвратить
просителя в тюрьму пуще прежней.
402. Буде кто не доволен решением Совестного Суда, тот имеет
жалобу приносить в вышний Совестный Суд.
403. Совестный Суд всякий раз собирается в сроки, положенные
для прочих Судебных мест, и когда дело есть.
ГЛ. XXVII. О Прокурорской и Стряпческой должности.
404. Вообще Губернский Прокурор и Губернские Стряпчие смотрят
и бдение имеют о сохранении везде всякого порядка законами опре-
Законодательство 1775 года
237
деленного, и в производстве и отправлении самых дел. Они сохраняют целость власти, установлений и интереса Императорского Величества, наблюдают, чтобы запрещенных сборов с народа никто не собирал, и долг имеют истреблять повсюду зловредные взятки.
405. Должность Губернского Прокурора.
– 1) Когда присланы будут новые общие узаконения, или учреждения, или указы в Губернию, или Наместничество, тогда для записания в книгу законов, учреждений и указов, Губернское Правление и
Палаты выслушивают наперед заключения Губернского Прокурора,
сей предложит им тогда новоизданный закон, учреждение или указ,
с каким узаконением сходен, или каким узаконениям противен, или
в отмену, или в поправление, или в дополнение которых.
– 2) Буде Губернский Прокурор где усмотрит злоупотребления,
противные законам, учреждениям, или указам, то долженствует о
том (прилично по тому случаю) напамятовать, и уведомить (Губернское) Наместническое Правление и Генерал-Прокурора, дабы злоупотребление поправлено было.
– 3) При начатии срочного заседания, Губернский Прокурор велит
прочесть те статьи из законов, учреждений или указов, о коих мнит,
что нужно возобновить в памяти для наивящшего соблюдения в силу
присяги, порядка и правосудия в Присутственных местах; но чтение
таковое да не продолжится более получаса.
– 4) Губернский Прокурор долженствует доносить (Губернскому)
Наместническому Правлению все то что до сведения его дойдет, касательно до Губернского Правления обязанности, а именно 1) О неточном где в Судебном месте исполнении законов, учреждений и
указов; 2) Буде где в (Губернии) Наместничестве есть непослушание, или ропот; 3) О ленивых в исполнении должности; 4) О медлении в исполнении повелений; 5) О медлении по делам в производстве; 6) О нарушении правил благочиния и о всяком причиняющемся
многим соблазне, законам противном поступке, вине, или преступлении, 7) О запрещенной торговле или о помешательстве законам
противном дозволенной торговле; 8) О нарушении общей тишины;
9) О нарушении в верности присяги, 10) О казенном и общественном ущербе.
– 5) Губернский Прокурор прилежно смотрит, чтобы в (Губернии)
Наместничестве, одно место не присвояло себе власти и отправления дел учреждениями другому месту порученных, и чтобы дела вершились, а вершеные дела скоро и безостановочно самым делом по
238
Законодательство Императрицы Екатерины II
решении исполнены были; и для того Губернский Прокурор должен
спрашивать весьма часто: исполнено ли (в такое время, в которое начало и совершенство оного дела исполнено быть может) и буде не
исполнено за чем, то Губернский Прокурор напоминать должен об
исполнении, и затем в случае медления поступать, как в 4 пункте
предписано.
– 6) Буде случится дело такого существа, что из оного родится сомнение, или запрос в которое место, или до какого места производство надлежит, или во всяком ином деле, где у Судей родиться может
об узаконении сомнение, то сообщается то дело Губернскому Прокурору, и выслушивают его заключения прежде решения, и потом
решать дело. Подобные же заключения Губернский Прокурор обязан сообщать Генерал-Прокурору, и от него принимать поправления,
дабы повсюду одинакое понятие принимали об общих установлениях.
– 7) Буде случится дело такого существа, что оно вместе и частное,
и общественное, или частное, но касается и до казенного интереса, то
сообщится Губернскому Прокурору, и выслушивают его заключение
прежде решения.
– 8) Губернскому Прокурору для совета определяются Губернский
Стряпчий уголовных дел и Губернский Стряпчий казенных дел, и почитается, что они все трое едиными устами говорят.
– 9) Губернскому Прокурору, или Губернским Стряпчим никто да
не перебивает речь, но терпеливо и в молчании да выслушивают их
заключения и предложения по должности.
– 10) Наместническое (Губернское) Правление и Палаты посредством Губернского Прокурора и Губернских Стряпчих сносятся сообщениями; и для того Губернский Прокурор и Губернские Стряпчие
во всякое время входят как в (Губернское) Наместническое Правле-
ние, так и в Палаты.
– 11) Губернскому Прокурору подчинены, как прочие Прокуроры,
так и Стряпчие (той Губернии) того Наместничества, и он должен
принимать от них доношения, и об оных предлагать, где надлежит.
– 12) Буде Губернский Прокурор усмотрит за кем неисправление
должности, то повинен доносить о том не токмо (Главнокомандующему) Генерал-Губернатору, но и Генерал-Прокурору; ибо во всех делах Губернский Прокурор есть око Генерал-Прокурора.
– 13) Губернский Прокурор попечение имеет о прокормлении под
стражей содержащихся, и чтобы дела сих людей скорее решение получили, и они бы скорее отправлены, или выпущены были; и для того
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]