Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Безопасность жизнедеятельности на водном транспорте. Учебное пособие
.pdf
ная на подрыв конституционного строя России, создание угрозы ее территори-
альной целостности и безопасности ее граждан;
- трансграничная преступность, в том числе контрабандная и другая про-
тивозаконная деятельность в угрожающих масштабах;
- ведение враждебных по отношению к РФ информационных действий;
- деятельность наркобизнеса, создающая угрозу проникновения наркоти-
ков на территорию России или использования ее территории для транзита
наркотиков в другие страны;
- деятельность международных террористических организаций.
12.2. Основы обороны государства
Как сказано выше в практической работе по обеспечению национальной
безопасности РФ основное внимание уделяется военной безопасности, мобили-
зационной подготовке и мобилизации. Военная безопасность определяется со-
стоянием обороны государства.
В 2000г. Президентом РФ была утверждена Военная доктрина РФ, кото-
рая определила совокупность официальных взглядов на военно–политические,
военно–стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной
безопасности РФ.
Военная доктрина РФ носит оборонительный характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее положениях последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, га-
рантировать военную безопасность РФ и ее союзников.
Правовую основу военной доктрины составляют Конституция РФ, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, а также международные
договоры РФ в области обеспечения военной безопасности.
В этой доктрине конкретизируются некоторые положения Концепции
национальной безопасности РФ.
Военная безопасность РФ постоянно обеспечивается всей совокупностью
имеющихся в ее распоряжении сил, средств и ресурсов.
Россия оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ
на использование против нее и (или) против ее союзников ядерного и других
видов оружия массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную
агрессию с применением обычного оружия в критических для национальной
безопасности страны ситуациях.
Россия не применит ЯО против государств — участников Договора о не-
распространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме
случаев нападения на Российскую Федерацию, ее союзников или на государ-
101
ства, с которыми она имеет договорные обязательства в отношении безопасно-
сти.
12.3. История и предназначение Вооруженных Сил
В древней Руси у каждого князя было своё войско. Основной частью
княжеского войска была дружина. В ней имелась чёткая классификация людей
по уровню опытности и профессионализма. Она разделялась на старшую и
младшую. В состав старшей дружины входили воины (дружинники). Младшая
разделялась на три подгруппы: отроки (слуги у воинов), телохранители князя
и детские (дети старших дружинников).
Вооружение было различное. Мечи в основном применяли старшие дружинники и телохранители. Сначала это были мечи длиной около 90 см. Ста-
рейший найденный меч русского производства датируется X веком. В то же
время арабские источники сообщают, что на Руси было очень хорошо развито
производство мечей.
В силу различных причин, основная из которых — соседство азиатских
народов (особенно монголов),— резко возросло значение конницы. Вся дружина стала конной. То есть основу войска составляла довольно многочисленная
конница, а пехота ушла на второй план.
Огнестрельное оружие на Руси начало использоваться с конца XIV века.
Точная дата неизвестна, но считается, что это произошло при Дмитрии Донском не
позднее 1382 года. С развитием полевого огнестрельного оружия тяжёлая конница
потеряла своё значение, но лёгкая могла эффективно ему противостоять.
На рубеже XV–XVI веков шёл процесс перехода от феодального ополче-
ния к постоянной общерусской армии. Её основу составляла дворянская поместная конница — государевы служилые люди, объединённые в полки под
командованием великокняжеских воевод и, поначалу, не имевшие огнестрельного оружия. Его использовали пушкари и пищальники, первые сведения о которых относятся к началу XV века. В это же время формируется казачество.
При Иване Третьем была введена система воинского набора на временную службу.
При ИванеЧетвёртом появляется стрелецкое войско. Стрельцы — доволь-
но многочисленная (несколько тысяч) пехота, вооружённая пищалями. Набиралась из числа городских и сельских жителей. Общая численность войск в сере-
дине XVI века могла быть доведена до 300 тысяч человек. Дворяне поставляли
со ста четвертей хорошей земли по одному человеку с полным вооружением и
лошадью. Для дальних походов — с двумя лошадьми и запасами на лето. Помещики поставляли одного человека с 50 дворов, или с 25 дворов в случае
102
необходимости. Войско собиралось обычно к 25 марта. Неявившихся в назначенное место лишали поместья. Беспоместные (купцы, иностранцы, приказные и
т. д.) получали за службу жалование — такие войска назывались кормовые.
Русская императорская армия — сухопутные войска Российской им-
перии, созданные первым русским императором Петром I на основе начавших
появляться в России ещё в период царствования Алексея Михайловича. Армия
заменила поместные войска и стрелецкие части. С 1699 года армия формировалась на основе рекрутской повинности, с 1874 года — на основе всеобщей воинской обязанности.
После Февральской революции 1917 года Русская императорская армия
была переименована в «Революционную армию свободной России».
15 (28) января 1918 года был принят декрет о создании новой, Рабочекрестьянской Красной армии.
12.4. Федеральный Закон РФ «Об обороне»
Федеральный Закон РФ «Об обороне» определяет основы и организа-
цию обороны РФ, полномочия органов государственной власти РФ, функции
органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправле-
ния, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в
области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответствен-
ность за нарушение законодательства РФ в области обороны, а также другие
нормы, касающиеся обороны.
Приведём полностью статью 1 этого закона.
«Статья 1. Основы обороны
1. В настоящем Федеральном законе под обороной понимается система
политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по
подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и
неприкосновенности ее территории.
2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
настоящим Федеральным законом, законами РФ и иными нормативными правовыми актами.
3. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан РФ и
военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной вла-
сти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также соб-
ственников транспортных средств.
4. В целях обороны создаются ВС РФ.
103
5. К обороне привлекаются внутренние войска Министерства внутренних
дел РФ (далее — другие войска).
6. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются
инженерно–технические, дорожно–строительные воинские формирования при
федеральных органах исполнительной власти и спасательные воинские форми-
рования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее — воинские формирования), Служба внешней разведки РФ, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ (далее — органы), а
также создаваемые на военное время специальные формирования.
7. ВС РФ, другие войска, воинские формирования и органы выполняют
задачи в области обороны в соответствии с Планом применения ВС РФ.
8. Другие войска, воинские формирования и органы привлекаются к сов-
местной с ВС РФ оперативной и мобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению задач в области обороны.
9. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается
прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами,
запрещаются и преследуются по закону.
10. Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд ВС
РФ, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной
собственности.
11. Земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности
субъектов РФ муниципальных образований, в частной собственности, могут
быть изъяты для нужд ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов
только в соответствии с законодательством РФ.
12. Имущество ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов
является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяй-
ственного ведения или оперативного управления,»
12.5. Характеристика видов ВС и родов войск
1. Сухопутные войска c родами войск:
- мотострелковые;
- танковые;
- ракетные войска и артиллерия;
- войсковая ПВО;
- армейская авиация;
104
- специальные войска: связи; радиоэлектронной борьбы и другие.
2. Военно–воздушные силы c родами войск
Рода авиации:
- бомбардировочная
- штурмовая
- истребительная
- разведывательная
- военно–транспортная
- специального назначения
Рода войск ПВО:
- зенитные ракетные войска
- радиотехнические войска
- специальные войска ВВС: радиоэлектронной борьбы; радиационной,
химической и биологической защиты; связи и радиотехнического обеспечения;
топогеодезические; инженерно–аэродромные; метеорологические.
3. Военно–морской флот c родами войск
- надводные силы;
- подводные силы;
- береговые ракетно–артиллерийские войска;
- морская пехота;
- морская авиация;
- вспомогательные войска и войска специального назначения.
Отдельные рода войск в ВС РФ.
4. Ракетные войска стратегического назначения
5. Воздушно–десантные войска
6. Войска воздушно–космической обороны
Отдельные рода войск, имеющие отдельное командование
- Пограничная служба ФСБ России
- Спасательные воинские формирования МЧС России
- Железнодорожные войска
- Инженерные и военно–строительные войска
- Внутренние войска МВД России
105
Практическое занятие
Тема: Виды ВС РФ и их состав.
Темы выступлений (докладов):
1. Виды ВС РФ и их назначение;
2. Состав ВС РФ.
Вопросы для обсуждения на практическом занятии:
1. Как менялись сухопутные войска России;
2. Отдельные рода войск, имеющие отдельное командование;
3. Военно–морской флот c родами войск.
106
Тема 13. Воинская обязанность
13.1. Основные понятия о воинской обязанности
Воинская обязанность в России - обязанность гражданина России по
защите Отечества.
Воинская обязанность в России предусматривает:
- воинский учёт;
- обязательную подготовку к военной службе;
- призыв на военную службу;
- прохождение военной службы по призыву;
- пребывание в запасе;
- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пре-
бывания в запасе.
Срок службы по призыву в мирное время в Вооружённых силах Российской Федерации составляет 12 месяцев. Регулируется законодательством России, в частности, законом «О воинской обязанности и военной службе» и дополнениями к нему.
13.2. Организация воинского учета и его предназначение
Воинский учёт в Российской Федерации — составная часть воинской
обязанности граждан Российской Федерации и обеспечивается государственной
системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в
рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и
анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.
Граждане, подлежащие воинскому учёту, обязаны:
а) состоять на воинском учёте по месту жительства или месту пребывания
в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных
комиссариатов,— в органах местного самоуправления;
б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту
жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет, а также паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение;
в) явиться при увольнении с военной службы в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту
жительства для постановки на воинский учёт;
107
г) сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган,
осуществляющий воинский учёт, по месту жительства об изменении сведений о
семейном положении, образовании, состоянии здоровья;
д) сняться с воинского учёта при переезде на новое место жительства или
место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской
Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учёт в 2-недельный
срок по прибытии на новое место жительства;
е) бережно хранить военный билет, а также удостоверение гражданина,
подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных доку-
ментов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган,
осуществляющий воинский учёт, по месту жительства для решения вопроса о
получении документов взамен утраченных.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу и выезжающие в период проведения призыва на срок более 3 месяцев с места жительства, обязаны
лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществля-
ющий воинский учёт, по месту жительства.
Основания для отсрочки от призыва.
- Обучение в средней школе, ПТУ, техникуме, колледже, вузе.
- Обучение в аспирантуре.
- Категория годности «временно не годен» по состоянию здоровья.
- Постоянный уход за отцом, матерью, женой, родным братом, родной
сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие ли-
ца, обязанные по закону содержать указанных граждан.
- Опекунство или попечительство над несовершеннолетним родным бра-
том или несовершеннолетней родной сестрой при отсутствии других лиц, обя-
занных по закону содержать указанных граждан.
- Наличие ребенка при условии воспитывания его без матери.
- Наличие двух и более детей.
- Наличие ребенка-инвалида в возрасте до трёх лет.
- Поступление на службу в органы внутренних дел, Государственную
противопожарную службу, другие государственные учреждения и службы.
- Наличие ребенка и жены, срок беременности которой составляет не ме-
нее 26 недель.
- Избрание депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Рос-
сийской Федерации, депутатом других законодательных (представительных) орга-
нов государственной власти — на срок полномочий в указанных органах.
- Регистрация в соответствии с законодательством Российской Федерации
о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов
108
должности или на членство в органах (палатах органов) государственной вла-
сти или органах местного самоуправления.
Основания для освобождения от призыва
Гражданин освобождается от призыва, если он:
- Признан не годным или ограниченно годным к военной службе по со-
стоянию здоровья.
- Уже прошёл или проходит военную службу в РФ.
- Уже прошёл или проходит альтернативную гражданскую службу.
- Прошёл военную службу в другом государстве.
Гражданин имеет право на освобождение от призыва, если он:
1. Имеет предусмотренную государственной системой аттестации ученую
степень;
2. Является сыном (родным братом):
- Военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, погибшего
(умершего) в связи с исполнением им обязанностей военной службы, и гражданина,
проходившего военные сборы, погибшего (умершего) в связи с исполнением им
обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
- Гражданина, умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии)
либо заболевания, полученных в связи с исполнением им обязанностей военной
службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения
с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания во-
енных сборов.
Воспользоваться ли этим правом - гражданин решает сам. Если да - то
желательно официально заявить об этом, написав соответствующее заявление в
призывную комиссию.
13.3. Организация медицинского освидетельствования
и медицинского обследования при постановке на воинский учет
Организация медицинского освидетельствования при первоначальной по-
становке на воинский учет граждан в год достижения ими 17 лет возлагается на
комиссии по постановке граждан на воинский учет, создаваемые в военном ко-
миссариате, а граждан женского пола после получения ими военно-учетной
специальности и лиц, получивших гражданство РФ,— на военного комиссара.
Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
109
До медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет в отношении их ежегодно проводятся медицинские
осмотры, обследования (наблюдения), а также лечебно–оздоровительные меро-
приятия и профилактические прививки.
Организация и проведение медицинских осмотров, обследований, лечебно-оздоровительных мероприятий и профилактических прививок возлагаются
на территориальные органы управления здравоохранением и учреждения госу-
дарственной и муниципальной систем здравоохранения.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачиспециалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, стоматолог, а
при необходимости — врачи других специальностей.
Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке
на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий.
Врачи–специалисты по результатам медицинского освидетельствования
граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим ка-
тегориям:
А — годен к военной службе;
Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В — ограниченно годен к военной службе;
Г — временно не годен к военной службе;
Д — не годен к военной службе.
При первоначальной постановке граждан на воинский учет по решению
председателя комиссии по постановке граждан на воинский учет может опре-
деляться их годность к обучению в общественных организациях, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку граждан по военно–учетным спе-
циальностям, а также к управлению транспортными средствами.
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский
учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в
медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское
обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения.
При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе
выносится на срок до 12 месяцев.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]