Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы инновационно-инвестиционной деятельности промышленных предприятий АРК
.pdf
131
оптимизация использования земель оздоровительного и рекреационно-
го назначения;
восстановление нарушенных рекреационных территорий;
повышение уровня соответствия курортных территорий санитарным
нормам;
установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос морей
и введение специального порядка использования земель в водоохранной зоне и
прибрежной полосе;
улучшение материального обеспечения и организации работы служб
быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации в прибрежной полосе.
1. III. Сохранение объектов культурного наследия, биологического
многообразия, флоры и фауны, природных ландшафтов и мест обитания биоло-
гических видов, что обеспечит сохранение традиционного характера историче-
ской среды, культурных и природных ландшафтов, объектов экологической се-
ти Автономной Республики Крым, будет способствовать укреплению специфи-
ческих конкурентных преимуществ региона как рекреационного комплекса.
Задачи:
проведение паспортизации объектов культурного и природного насле-
дия местного значения;
введение вместе с местными органами исполнительной власти пер-
спективного планирования по сохранению архитектурного и градостроительно-
го наследия курортных городов;
усовершенствование механизма предоставления разрешений для раз-
мещения предпринимательских объектов путем достижения соответствия вы-
дачи таких разрешений требованиям законодательства по сохранению истори-
ко-культурных ценностей, «зеленых зон», уникальных ресурсов Автономной
Республики Крым;
содействие привлечению инвестиций в деятельность по сохранению и
реставрации объектов культурного наследия;
132
содействие вовлечению объектов культурного и природного наследия
в национальные и мировые туристические маршруты;
установление и контроль над соблюдением установленных режимов
охраны памятников истории, культуры, архитектуры и природы;
создание национальных и региональных ландшафтных парков, объек-
тов природно-заповедного фонда, осуществление их экологического обустройства и включение в туристические маршруты;
введение обязательной экологической экспертизы размещения турист-
ской и курортной инфраструктуры на территориях объектов, относящихся к
природно-заповедному фонду;
регулирование туристской нагрузки на природные комплексы, исполь-
зование специальных технологий минимизации загрязнения территорий при-
родных объектов туристского показа;
формирование культуры экологического отдыха, повышение уровня
экологического образования представителей туристской индустрии и туристов,
экологического просвещения местного населения.
1. IV. Обеспечение пространственной равномерности использования
туристско-рекреационного потенциала Автономной Республики Крым, выравнивание спроса на ресурсы прибрежной зоны, что позволит снизить антропогенную нагрузку на наиболее популярные рекреационные территории и объек-
ты, сформировать дополнительные ресурсы выравнивания уровней развития
регионов АРК.
Задачи:
активизация использования культурного, этнического, ландшафтного,
бальнеологического и др. потенциалов регионов Центрального, Восточного и
Западного Крыма: создание условий для сохранения и возрождения объектов
культурного и природного наследия, развития культуры рекреационных цен-
тров – городов Керчь, Судак, Белогорск, Старый Крым, Раздольненского, Чер-
номорского, Ленинского районов; развитие бальнеологических комплексов на
Керченском полуострове с использованием современных SPA-технологий;
133
развитие специализированных видов туризма и зимних видов отдыха в
горных, предгорных и степных территориях;
обеспечение планомерного развития рекреационного комплекса и ин-
фраструктуры городов в районах нового рекреационного освоения;
снижение нагрузки на береговую линию в курортный сезон путем вне-
дрения специализированных маршрутов, направленных на объединение отдыха
в горах и на морском побережье, информирования и рекламы возможностей
пляжного отдыха в менее загруженных курортных регионах, реконструкции и
увеличения площадей действующих пляжей;
оптимизация структуры туристических и лечебных услуг путем рай-
онирования территории АРК по лечебной и туристической специализации;
восстановление этнокультурной среды, восстановление и сбережение
традиционного образа жизни местного населения, его культуры и этнографиче-
ских особенностей как перспективного объекта, привлекательного для тури-
стов.
1. V. Увеличение продолжительности активного курортного сезо-
на, что позволит повысить эффективность использования рекреационного по-
тенциала территории Автономной Республики Крым, уменьшить сезонные ко-
лебания в уровнях доходов, занятости, антропогенной нагрузки и т.п.
Задачи:
создание и популяризация положительного имиджа Крыма как нацио-
нального круглогодичного курортного и туристского центра;
увеличение до 60 % доли предприятий рекреационной сферы кругло-
годичного функционирования;
снижение в межсезонье себестоимости рекреационных услуг, цен на
услуги санаторно-курортных учреждений до уровня безубыточности с одновременным развитием сопутствующих услуг;
обеспечение диверсификации туристического продукта и развитие но-
вых сегментов рынка рекреационных услуг; обеспечение развития медицинско-
го и социального туризма; активизация развития в межсезонье делового, науч-
134
ного, конгресс-, зимнего, морского, этно-, охотничьего, военного и прочих видов туризма;
развитие специализированных объектов туристической инфраструкту-
ры, ориентированных на межсезонье: развитие деловых конференционных и
выставочных центров с соответствующей инфраструктурой, бальнео- и грязе-
лечебниц, крытых и открытых бассейнов с подогревом морской воды, с тер-
мальной водой, бюветов минеральной воды, развлекательных центров и т.п.
1. VI. Уменьшение доли тенизации услуг, предоставляемых в рекреаци-
онной сфере, что будет способствовать повышению доходов республиканского
и местных бюджетов, урегулированию вопросов качества предоставления ус-
луг, обеспечению безопасности туристов и путешествующих лиц.
Задачи:
усовершенствование с учетом местной специфики и согласно евро-
пейскому опыту процедур налогообложения операций в сфере индустрии раз-
влечений, санаторно-курортной сфере, предоставления услуг размещения для
категоризированных действующих отелей и предприятий по размещению тури-
стов, услуг питания;
формирование официально учтенной сети отелей и альтернативных
мест размещения туристов и рекреантов эконом класса (малых и мини-отелей,
апартаментов и т.п.), развлекательных объектов;
совершенствование статистической отчетности и формирование базы
данных объектов сферы индустрии развлечений, размещения туристов, заведе-
ний питания;
привлечение негосударственных деловых объединений для обеспе-
чения контроля над соблюдением требований к сертифицированным видам дея-
тельности в рекреационной сфере.
1. VII. Формирование качественного, конкурентоспособного туристского
продукта, соответствующего мировым стандартам качества, что позволит переломить тенденцию постепенного «размывания» конкурентоспособности сана-
135
торно-курортного и туристского комплекса Автономной Республики Крым в
Черноморском регионе.
Задачи:
содействие модернизации и реконструкции материальной базы СКТК, в
т.ч. с привлечением объектов незавершенного строительства, доведение их ос-
нащения до современных международных требований;
активизация строительства новых объектов гостиничного хозяйства,
расширение системы отелей, соответствующих стандартам качества 3 и 4 звез-
ды;
повышение уровня комфортности отелей, приведение комфортности и
качества обслуживания в соответствие с их категориальностью, обеспечение
оснащенности объектами сопутствующей инфраструктуры;
активное внедрение на рынке туристических услуг прогрессивных тех-
нологий обслуживания, рекламно-информационной деятельности, поддержание
высокой и устойчивой конъюнктуры спроса;
усовершенствование системы контроля над качеством рекреационных
услуг, противодействие монополизации и недобросовестной конкуренции, га-
рантирование качества предоставления услуг согласно условиям договоров;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов рек-
реационного комплекса АРК с целью поднятия качества обслуживания до ми-
ровых стандартов;
обеспечение учреждений санаторно-курортной сферы высококвалифи-
цированным медицинским персоналом;
осуществление необходимой переподготовки персонала курортных уч-
реждений, занятого обслуживанием иностранных туристов;
введение в практику управления международной экологической серти-
фикации туристических заведений на морском побережье;
обеспечение внедрения новейших технологий в лечебно-
диагностическую работу, расширение ассортимента лечебных и лечебнопрофилактических услуг, дополнительных процедур;
136
развитие системы туристско-информационных центров в узловых пунк-
тах АРК;
обеспечение развития пляжной инфраструктуры;
создание инфраструктуры развлечений и досуга детей и молодежи;
развитие специализированной туристской инфраструктуры на туристи-
ческих маршрутах;
развитие сети предприятий, которые предоставляют сопутствующие ус-
луги: учреждений питания; коммунального хозяйства, сферы услуг, производ-
ства продуктов питания, товаров повседневного потребления, товаров курорт-
ного и туристского назначения, сувенирной продукции и т.п.;
укрепление материально-технической базы государственных аварийно-
спасательных служб с целью обеспечения безопасности отдыхающих;
обеспечение необходимого уровня безопасности жизни и здоровья ту-
ристов и рекреантов, обеспечение их прав и законных интересов.
1. VIII. Обеспечение планомерности перспективного развития рекреаци-
онного комплекса и инфраструктуры курортно-оздоровительных и рекреационных территорий, что позволит достичь равномерности и сбалансированности
антропогенной и техногенной нагрузки на вновь осваиваемые и реконструи-
руемые территории.
Задачи:
обеспечение полного соответствия развития рекреационных объектов
схемам планирования курортно-оздоровительных и рекреационных территорий
с учетом потребностей в объектах инфраструктуры;
оптимизация архитектурно-планировочной структуры курортных го-
родов и районов путем разработки детальных планов территории приморских
частей курортных городов и схем планировок рекреационных и курортных рай-
онов за пределами населенных пунктов и обеспечение контроля над их реали-
зацией;
упорядочение рекреационной застройки в береговой зоне;
137
учет пропускной способности пляжей при планировании строительст-
ва новых и реконструкции существующих объектов рекреационной отрасли,
особенно в городах-курортах;
развитие инфраструктуры курортов, содержание и обустройство пар-
ков, пляжей и общекурортных заведений.
138
Приложение З
Инструкции по формированию материалов инновационного предложения
Инструкция разработана для помощи в представлении информации об
инновационном предложении, с целью дальнейшего формирования инноваци-
онного проекта.
В соответствии с материалами, представленными в «Методических реко-
мендациях по разработке инновационного предложения», инновационные
предложения могут реализовываться в следующих трех формах:
1. Инновационное предложение может быть реализовано в форме совер-
шенствования элементов существующей технологии производства на дейст-
вующем предприятии, позволяющей улучшить качество выпускаемой продук-
ции, организовать выпуск продукции с новыми свойствами или улучшить тех-
нико-экономические показатели ее производства.
2. Инновационное предложение может быть реализовано в форме создания нового предприятия, при этом, новое предприятие может быть создано на
основе известных технологий с инновационными улучшениями, описанными в
первом пункте, или на основе новой технологии, предопределяющей разработку и испытание нового технологического оборудования и производства нового
продукта или продукта с коренным изменением его свойств или значительным
улучшением технико-экономических показателей производства.
3. Инновационное предложение может быть реализовано в форме
крупных целевых научно-технических программ (как правило, с участием государственных бюджетных ресурсов), при этом, создается новая техника, имеющая большое как престижное и рыночное значение, так и оказывающая заметное влияние на общий технический уровень развития государства. В рамках
крупных целевых программ может создаваться целая серия отдельных инновационных проектов, создаваемых на основе инновационных предложений первой и второй формы.
139
Исходя из этого, инструкция содержит три варианта (формы) представле-
ния инновационного предложения с описанием их содержания, а также приме-
рами, составленными по этим формам.
Для более полного и расширенного понимания подходов, использован-
ных при разработке этой инструкции, необходимо воспользоваться материала-
ми «Методических рекомендаций по разработке инновационного предложе-
ния», которые можно найти в разделе «Методические материалы» нашего сай-
та.
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДЛОЖЕ-
НИЯ в соответствии с первой формой реализации - совершенствование техно-
логии на существующем предприятии
1. Сведения о разработчике
(Следует представить разработчика инновационного предложения; при-
вести информацию о названии предприятия, почтовый и электронный адреса,
стационарный и мобильный телефоны, сведения о других каналах связи, ФДР
контактных лиц. Привести краткие сведения о профиле и направлениях деятельности предприятия, сроке его существования.
В случае если разработчиком является физическое лицо или группа физи-
ческих лиц, то следует назвать его (их) Ф.И.О., почтовый и электронный адреса, стационарный и мобильный телефоны, сведения о других каналах связи,
указать ученые степени, звания, опыт и время работы над представленной разработкой).
2. Название инновационного предложения, основные инновационные характеристики
(Необходимо привести авторскую формулировку названия инновацион-
ного предложения. Формулировка названия должна отражать его техническую
140
и организационную сущность и быть достаточно краткой для выполнения, в
дальнейшем, функции его идентификации.
В соответствии с методологическими подходами, следует четко опреде-
лить и указать форму реализации инновационного предложения (одну из трех
возможных).
В соответствии с методикой, приведенной в Методических рекомендаци-
ях по разработке инновационного предложения, следует выполнить бальную
оценку предполагаемого инновационного проекта и привести здесь ее результат).
3. Краткое описание технической сущности инновационного предложения
(Следует кратко описать технологический процесс на существующем
производстве с разделением его на этапы. Указать, какой этап технологического процесса производства предлагается усовершенствовать с применением инновационного предложения. Описать техническую сущность предлагаемого
усовершенствования, параметры оборудования, изменение технологии произ-
водства и т.п. Исходя из предложенного усовершенствования технологии про-
изводства и предполагаемого объема выпуска готовой продукции, привести результаты укрупненных расчетов по обоснованию параметров нового технологического оборудования, выбору вспомогательного оборудования, их производительности и необходимых объемов дополнительных комплектующих, материалов и сырья).
4. Оценка научно-технического уровня инновационного предложения
(Следует привести краткую информацию о проведенной работе в данном
научно-техническом направлении за последние несколько лет, представить дос-
тигнутые результаты (теория, прикладные методики и др., основные публика-
ции, диссертации, изобретения). Привести сравнительную оценку предлагаемой
разработки с существующими достижениями науки и техники. Представить ха-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]