Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономические конфликты и технологии их урегулирования. Учебное пособие
.pdf
11
(принуждения). Это может стать проблемой власти в экономике, требующей решения. С точки зрения Д. Норта,
«главная роль, которую институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя и не обязательно эффективной)
структуры взаимодействия между людьми» [18].
Власть оказывает влияние на поведение как объекта, так
и субъекта при выборе экономического поведения. Власть
в экономике – это результат максимального достижения
полезности труда посредством подчинения поведения и
использования ресурсов интересов властвующего экономического субъекта. В. В. Дементьев указывает, что «природа (т. е. качественная определенность) власти как отношения, выделяющая власть из мира социальных (в нашем
случае экономических) отношений, заключается в том, что
это есть такое взаимодействие между агентами экономической системы, при котором один экономический агент
(объект власти) несет издержки (подчиняет свое поведение) в пользу другого экономического агента (субъекта
власти); первый из них вынужден нести эти издержки; вынужденный характер подчинения есть результат преднамеренных воздействий со стороны субъекта власти. Основа
принуждения – асимметрия в распределении ресурсов
(прав собственности на ресурсы) между экономическими
агентами (объектом и субъектом власти)» [12].
Власть позволяет ограничить свободу выбора, применить санкции к конкуренту, которые приводят в экономике к нарушению свободного, конкурентного обмена. При
этом нарушается эластичность спроса и предложения. На
рис. 3 показано, на основании чего возникает власть.
12
Рис. 3. Основания возникновения власти
При доминировании властных отношений в экономике
нарушается закон спроса и предложения, равновесие между спросом и предложением на конкурентном рынке становится невозможным. В. Ойкен отмечает: «Чем выше
эластичность спроса и чем менее эластично предложение, тем слабее властное положение продавца» [20]. В
экономической системе власть распределена неравномерно
в силу разного доступа к ресурсам самой власти, что сказывается на дифференциации властных позиций, т. е. приводит к их асимметрии (рис. 4).
в деловой (рыночной) иерархии, отражающей неравенство властных
возможностей различных (формально независимых) бизнес-структур
в командной иерархии взаимоотношений внутри фирмы
в государственной и политико-административной иерархии
(внутри органов государственного управления, а также между
государством и экономическими субъектами)
в стратификации общества, его разделении на социальные слои и группы,
имеющие разный доступ к властным позициям в обществе
Асимметрия (неравенство) в распределении экономических ресурсов
Неравенство в распределении (степени монополизации) собственности
на экономические ресурсы (блага) между субъектом и объектом власти
Неравная эластичность спроса на блага (ресурсы), которыми обладают
стороны властного отношения, соответственно, со стороны объекта
и субъекта власти
Рис. 4. Экономическая система и дифференциация
властных позиций
13
Взаимодействующие агенты экономического процесса
используют свою власть с целью максимизации полезности. Формирование различных форм взаимодействий в
экономической системе реализуется через власть как целостную систему (рис. 5).
Рис. 5. Основные формы власти
в экономической системе
Следовательно, социально-экономическая система,
включающая в себя власть, – это система взаимодействий.
Оказывая влияние на структуру распределения доходов в экономической системе, власть влияет на принцип
равенства, что отражается на отношениях между экономическими агентами и оказывает решающее воздействие на неравенство в материальном вознаграждении
(рис. 6). Как пишет Э. Тофлер, «система экономической
власти оказывает воздействие на распределение издер-
Основные
формы
власти
в экономической системе
Власть междуна-
родных экономиче-
ских и политических
субъектов
Власть
потребителей
Власть экономических
коалиций
(профсоюзы, союзы
предпринимателей,
лоббирующие группы
и пр.)
Власть фирмы
(корпоративная
власть)
Государственная
власть
Финансовая
власть
Внутрифирменная
власть (распреде-
ление власти между
собственниками,
менеджментом и
работником)
14
жек и выгод (доходов) между агентами экономической
системы» [27].
Рис. 6. Распределение экономической власти
внутри системы
Власть в экономике, в основе которой лежит как распределение власти, так и ее иерархия и равновесие, способствует устойчивости и предсказуемости. Она также
влияет на структуру взаимодействия, создавая определенный порядок между взаимодействующими субъектами. По мнению В. Ойкена, «все хозяйственные порядки
можно характеризовать через различные формы распределения власти и свободы» [20].
Экономическая система способна меняться через фактор системы экономической власти.
Во многом от способов осуществления самой власти,
т. е. от свободы либо ограничений на определенные виды экономической деятельности, а также от возможно-
Распределение
экономической
власти внутри
системы между
ее носителями
Между разными органами
управления фирмы
Собрание акционеров,
наблюдательный совет
Исполнительная дирекция,
менеджмент среднего
звена, профсоюз
Акционеры, менеджмент
и персонал
Между государством,
финансовыми институтами,
поставщиками,
потребителями и т. д.
Внутри фирмы
(корпорации)
15
стей, которые она создает, зависит и эффективность
функционирования экономической власти (рис. 7).
Рис. 7. Система экономической власти
Как признает Э. Тофлер, «и избыточная, и недостаточная власть приводит к ужасным социальным последствиям» [27]. Экономическая и политическая конкуренция порождает неравенство, что расшатывает общественный порядок. Экономическое неравенство паразитирует и воспроизводится в политическом и правовом
неравенстве, что влияет на экономические и социальные
факторы.
Порядок власти – как политической, так и экономической – формируется при определенной государственной
политике (рис. 8). Тут необходимо рациональное перераспределение власти (экономической и политической).
Восприимчивость к инновациям
Из состояния системы власти вытекает
Ограничение (прямо или косвенно)
инновационной деятельности
Мотивация инноваций
Эффективность
социально-экономической системы
Восприятие инноваций
16
Политика власти – это распределение экономической
власти как таковой, при необходимом установлении контроля над распределением.
Рис. 8. Эффективность системы экономической власти
Только через эффективный порядок власти можно выстроить эффективную экономическую политику (рис. 9).
Экономическая политика невозможна без властной составляющей. «Как перед любой другой политикой, – писал В. Ойкен, – перед экономической политикой встает
проблема власти» [19].
Рис. 9. Противоречивость власти
Эффективность
системы
экономической
власти
Нарушения (деформации)
эффективного равновесия
системы экономической
власти
Избыток власти
Недостаток власти
Иерархия власти
Распределение власти
Власть как объективная
экономическая необходимость,
обеспечивающая подчинение
частного экономического
поведения общим целям
Власть для ее носителя является
средством максимизации его
собственной частной выгоды за
счет подчинения этой цели
деятельности других людей
Проблема несовпадения
общественно необходимых границ
власти и границ, определяемых
субъективной эффективностью
власти для ее обладателя
Возникает избыток власти или
недостаток власти
17
При распределении власти необходим также социальный контроль (сдержки и противовесы) экономической
власти. Так, по мнению В. Ойкена, «“недостаток” эффективной власти привел к возникновению “избытка” частной экономической власти: государственных чиновников, бесконтрольной власти администрации предприятий, монопольной власти собственника, криминальной
власти и т. д.
Таким образом, экономическая анархия становится
основой для возникновения произвола, при котором
преобладает тенденция односторонне изменять распределение прав и обязанностей в пользу одной из сторон
на рынке» [19].
Однако для достижения поставленной цели в сфере
экономической власти необходимо эффективное распределение социальной власти в обществе под контролем эффективной политической власти. Если не учитывать взаимосвязь экономики и политики, игнорировать
ошибки в перераспределении доходов, которые влияют
на принцип равенства в материальном вознаграждении,
возможно нарастание социальной напряженности, радикализация общественной жизни в социуме. Радикализация общественных отношений, рост социальной напряженности – это последствия изменения политической системы, уровня культуры и многих других факторов, способствующих изменению экономических и социальных
институтов.
Эмоциональное состояние в социальных группах зависит от взаимоотношений в социуме и при обострении
18
социальной напряженности приводит к опасным, негативным последствиям (рис. 10).
Рис. 10. Составляющие социальной напряженности
Осуществляя распределение жизненных благ, социальные институты воздействуют на формирование интересов индивида и социальной группы (рис. 11).
Рис. 11. Содержание общественного сознания
через взаимодействие потребностей и интересов
Социальноэкономическая
напряженность
Политико-
правовая
напряженность
Межэтническая
напряженность
и др.
Интересы являются
стимулами действия
Взаимоотношения формируются под
воздействием потребностей
и интересов
Потребность представляет
собой стремление обладать
жизненно необходимыми
благами
Удовлетворение
интересов
вызывает
напряжение
Ассоциация
интересов
с социальным
положением
Положение индивида
в сопоставлении
с другими людьми
19
При неэффективном распределении возникающая
негативная реакция, следовательно, будет направлена
как на отдельные слои (получившие лакомые куски), так
и на социальные институты (рис. 12).
Рис. 12. Распределение социальных благ
и социальная напряженность
Устойчивость развития общества опирается на социальное согласование между ожидаемым и реальным
удовлетворением потребностей как отдельных слоев
населения, так и значительной его части. В случае рассогласования возникает социальная напряженность как
индикатор развития. Необходимо учитывать и ценностные ориентации, цели и мотивы множества социальных
групп относительно действительного удовлетворения
жизнью.
Как политическая, так и экономическая составляющая
общества связаны с социальными институтами. При
нарушении принципа социальной справедливости общество оказывается в состоянии рассогласования. Для
социальных институтов, нарушающих данный принцип,
рассогласование между принятием новых условий жизни
и реально происходящими в обществе процессами становится неизбежным.
Распределение
жизненных благ
(материальных,
имущественных,
духовных и пр.)
Престиж индивида
или социальной
группы
Негативная
реакция на
отдельные слои
общества и социальные институты
20
Происходит и рассогласование между ценностными
ориентациями в обществе, возникает несогласие с реалиями жизни, вытекающее из нарушения принципа социальной справедливости. Новые социально-экономические
условия рождают новую социокультурную среду. В таком
обществе подвергаются изменению ценностные ориентации и мотивы, что чревато ростом напряженности в социуме (рис. 13).
Рис. 13. Нарушение принципа
социальной справедливости
Новая социально-экономическая среда рождает новую
социокультурную среду с определенных набором стереотипов, которым необходимо следовать для успешного
функционирования данной среды.
Являясь упрощенным, схематизированным образом
социальных объектов, разделяемых достаточно большим
Социальное
рассогласование между
ожидаемым и реальным,
между ценностными
ориентациями общества,
целями, мотивами
отдельных слоев
Осознание нарушения
принципа социальной
справедливости
Изменение личностных
черт для большего
соответствия новой
социокультурной среде
Субъективные
рассогласования между
адаптацией населения
к новым условиям жизни
и реалиями происходящих
в обществе процессов
Изменение личностных
черт для большего
соответствия новой
социокультурной среде
Изменения в ценностных
ориентациях
и мотивации, неизбежное
возникновение
напряженности
в обществе
Социальное
рассогласование
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]