Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая безопасность (сущность, виды, современные тренды). Учебное пособие
.pdf
91
превысил значение прошлого периода на 17,3%, (+191,5 млрд руб.)
114
. При
рассмотрении затрат на экологию по субъектам РФ, наблюдается следующая
динамика: наибольшие расходы на экологию у обрабатывающих производств,
размещенных в Красноярском крае, Москве и Подмосковье, наименьшие – у
предприятий Ингушетии, Дагестана и Калмыкии.
Суммарные экологические затраты распределились следующим образом:
69,2% – текущие эксплуатационные расходы и оплата услуг
природоохранного назначения сторонним специализированным организациям;
27,7% – экологические инвестиции;
2,2%, – капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей
среды;
0,9% – прочие направления.
Согласно новому обзору, выпущенному Программой ООН по
окружающей среде «Перспективы глобального управления отходами на 2024
год», отсутствие каких-либо мер в данной области приведет росту объема
образования твердых бытовых отходов с 2,3 млрд тонн в 2023 году до 3,8 млрд
тонн к 2050 году
115
.
Энергетический кризис в мире, стимулирующий рост цен на
электроэнергию, усилил тенденции в направлении возобновляемых источников
энергии. По оценкам SolarPower Europe, мощность солнечной энергии должна
была достигнуть в 2023 году 341 ГВт, что выше результатов 2022 года на 43%. В
целом, наблюдается тенденция, при которой переход к более устойчивой
энергетической системе сопровождается не только повышенной
востребованностью в солнечной энергии, но и в таких видах, как ветровая,
гидроэнергия, биотопливо.
Тем не менее, солнечная энергия до сих пор не ставится основным
источником поступления энергии для потребителей. Так, например, в 2021 году
за счет использования солнечной энергии было обеспечено 4,5% производства
электроэнергии в мире. Остальные виды возобновляемых источников энергии в
совокупности составляют 25% мирового производства электроэнергии.
114
URL: https://www.vedomosti.ru/esg/reports/articles/2024/06/05/1041628-prirodoohrannie-rashodi-predpriyatii-
dostigli-13-trln-rublei (дата обращения 11.11.2024).
115
URL: https://earthtouches.me/news/2024/02/29/oon-vypustil-novyj-obzor-ob-upravlenii-othodami-na-2024-god/
(дата обращения 11.11.2024).
92
Таким образом, невозобновляемые источники энергии по-прежнему
сохраняют своё доминирующее положение. Их доля соответствует 70,1%.
Однако в 2022 году наблюдалось снижение их доли на 1,5%, что
характеризовалось крайне низким уровнем.
В 2022 году во всем мире к электросетям было подключено 77,6 ГВт новых
ветроэнергетических мощностей. Это привело к тому, что общая установленная
мощность ветроэнергетики достигла 906 ГВт (+ 9% к показателям 2021 года).
При этом, наблюдалась следующая особенность: количество новых
наземных установок в 2022 году сократилось на 5%, количество новых объектов
продолжило расти. На рынке оффшорной ветроэнергетики новые введенные в
2022 году ветроэнергетические мощности показали отрицательную динамику по
сравнению с 2021 годом (-8,8 ГВт).
Прогнозируется, что к 2027 году число новых мощностей возрастет до 680
ГВт, что составляет около 136 ГВт новых установок в год
116
.
3.4 Тренды технологической безопасности
Технологическую безопасность е следует отделять от экономической
безопасности. Современные особенности развития в мире в целом привели к
обоснованному возрастанию роли знаний и технологий. В свою очередь,
указанные знания должны обеспечить рост как уровня социальноэкономического развития, так и национальной безопасности. Кроме того, именно
технологиям отдается особая роль в обеспечении суверенитета Российской
Федерации, в частности, технологического.
Цифровые технологии становятся основными из инновационных
технологий, сопровождающих современный курс развития экономики России. К
цифровым относятся такие технологии, как искусственный интеллект, машинное
зрение и обучение, цифровые двойники, анализ «Больших данных» и пр.,
которые рассматриваются как ключевой фактор в достижении глобальной
конкуренции. Следовательно, инновационная сфера выступает важнейшим
источником национальной экономической, технологической безопасности и
суверенитета.
116
URL: http://cawater-info.net/information-exchange/e-bulletin/27-11-1-12-2023.pdf (дата обращения 11.11.2024).
93
Технологическая безопасность в РФ в настоящее время сопряжена с тем,
что основной капитал в стране характеризуется высокой степенью морального и
физического износа, что сдерживает дальнейшее поступательное развитие и
освоение технологий. В результате наблюдающейся степени износа в размере
60% основных фондов происходит снижение спроса со стороны реального
сектора экономики на новые технологии.
Среди основных угроз технологической безопасности в РФ выделяют
следующие:
− ориентация и поддержка со стороны государства экспортно-сырьевой
модели;
− снижение темпов внедрения прорывных инноваций в промышленности
РФ;
− повышение зависимости отечественных производителей от иностранных
поставщиков оборудования и технологий;
− усиливающаяся дифференциация в развитии производительных сил по
субъектам РФ.
Достижение требуемого уровня технологического суверенитета в РФ
должно обеспечить:
− необходимый уровень локализации креативного процесса создания,
модернизации и внедрения технологий;
− экспорт, позволяющий оказывать влияние на государства-партнеры
117
.
В настоящее время в мире в целом наблюдается бурный рост развития
технологий во всех отраслях и сферах деятельности. Для России отставание в
данном процессе означает не только потерю партнеров на мировом рынке, но и
снижение собственного уровня конкурентоспособности при невозможности
обеспечить внутренний рынок инновационной продукцией и технологиями.
Согласно Указу Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации» национальным интересом
страны выступает устойчивое развитие экономики государства при
использовании новой технологической основы, основанной на применении
лучших мировых практик.
Технологическая платформа «Интеллектуальная система безопасности»
рассматривается, как основной инструмент, позволяющий активизировать
117
URL: file:///C:/Users/tatja/Downloads/4264%20(1).pdf (дата обращения 15.10.2024).
94
создание и внедрение перспективных технологий, продукции в сфере
безопасности, обеспечивая, при этом, привлечение дополнительных ресурсов
для проведения научно-исследовательских разработок при участии государства,
бизнеса, науки. Кроме того, данная платформа должна создать предпосылки для
формирования действенной нормативно-правовой базы в данной области.
Таким образом, Платформа должна способствовать быстрому
распространению передовых технологий в обеспечении безопасности объектов
промышленности, транспорта, городского хозяйства, коммуникационных сетей
и других отраслей РФ. Создание Платформы предусматривает прохождение
определенных этапов:
1. Формирование площадки, обеспечивающей условия для взаимодействия
заинтересованных сторон при разработке новых технологий, продукции.
Регламент действия данной площадки должен быть утвержден на уровне
государства. Уровень привлекаемых участников должен позволить повысить
потенциальный интерес инвесторов. Вне зависимости от условий
функционирования российской экономики, сопряженной с ограничениями со
стороны стран Запада, развитие бизнеса всё равно может распространяться за
пределы страны. Следовательно, доступ к взаимодействию посредством
использования инструментов площадки, должен предусматривать онлайн
формат при применении средств, доступных для каждой из сторон.
2. Для обеспечения безопасности по различным направлениям
деятельности работы площадки должна предусматривать единые меры
безопасности для всех участников. В случае выхода работы площадки за
территорию границ РФ, данные меры должны быть адаптированы для всех
сторон. В противном случае, будут созданы неравные условия для участников,
что снизит интерес потенциальных инвесторов.
3. Площадка должна аккумулировать в себе весь спектр инноваций,
способных повысить как уровень конкурентоспособности участников, так и
обеспечить их безопасность, в т.ч. технологическую.
4. Государственное регулирование, в т.ч. стандартизация, правовое
обеспечение, методическое обеспечение должны быть пересмотрены таким
образом, чтобы в наилучшей степени отражать современные тенденции на рынке
технологий. Предупреждающий их характер будет свидетельствовать о
готовности экономики к изменениям. Обеспеченность постфактум снизит
95
эффективность реализуемых мер. Однако создаст задел на будущий период. При
участии зарубежных партнеров меры регулирования должны быть
универсализированы.
5. Развитие инфраструктуры для внедрения технологий и новой
продукции, предполагающее перестройку действующей системы обеспечения
технологической безопасности с учетом факторов влияния извне.
6. Новые технологии, развитие инноваций в целом должны позволить
повысить качество жизни населения России. Уровень технологической
безопасности должен согласовываться с уровнем качества жизни граждан в РФ.
Данная методика может быть разработана на уровне государства в новой или уже
реализуемой программе развития.
Вне зависимости от того, находится ли Российская Федерация в условиях
проведения военных действий, ограничений, влияют ли на нее другие факторы,
уровень технологической безопасности должен соответствовать каждому из
состояний. Это означает, что технологическая безопасность должна меняться
под воздействием факторов внешней среды. Мало того, в стратегии обеспечения
технологической безопасности России должны быть предусмотрены несколько
сценариев развития. Наличие только одного из сценариев будет требовать
внесения постоянных корректив при изменении условий хозяйствования, что
потребует значительных ресурсов, в том числе временных, трудовых,
финансовых, организационных.
Обеспечение технологической безопасности связано не только с новыми
вызовами внешней среды, но и с другими видами безопасности. Это означает,
что в перечень примеров новых технологий попадут технологии в сфере ИТ,
транспорта, экологии.
В настоящее время современный пользователь стал свидетелем появления
новых технологий практически во всех сферах деятельности. В результате,
новые разработки открывают новые возможности для общения, передачи
данных, оплаты продукции, улучшения здоровья. Для разных стран мира
вопросы технологической безопасности будут отличаться. Прежде всего это
будет определяться уровнем развития каждой из страны. Наиболее
технологически развитые страны получают конкурентное преимущество в
данном процессе. Сами инновации требуют не только развитой инфраструктуры,
но и значительного финансирования.
96
Таким образом, участие государства, бизнес-структур, науки, образования
и ведущих отраслей хозяйствования становится необходимым условием для
развития инноваций, внедрения новых технологий, продукции
118
.
Для каждой страны могут стоять разные приоритеты в развитии
технологий в определенных отраслях. Так, например, в США приоритет отдается
технологиям в военной сфере. В отчете Американского Центра стратегических
международных исследований CSIS за 2023 год были сформулированы семь
прорывных технологий:
− квантовое зондирование и вычисления;
− биотехнологии;
− безопасные дублируемые коммуникационные сети;
− высокопроизводительные аккумуляторные батареи;
− искусственный интеллект;
− машинное обучение;
− космические датчики и робототехника.
При этом, аналитиками CSIS делается утверждение, что данные
технологии должны внедряться одновременно. В противном случае, уровень
конкурентоспособности можно будет считать недостаточным.
В Китае основной упор делается на технологии в следующих отраслях:
− искусственный интеллект;
− гиперзвуковые системы;
− мощные аккумуляторные батареи.
В настоящее время в Китае реализуется инициатива «План развития
искусственного интеллекта нового поколения», где ИИ определен, как ключевой
элемент преобразования технологий экономического и военного доминирования
в будущем.
В феврале 2023 года совместными усилиями США и Индии был
инициирован проект «Инициатива по критическим и эмерджентным
технологиям» (iCET), предусматривающий расширение сотрудничества в
области критически важных технологий. К таким технологиям были отнесены
следующие:
− биотехнологии;
118
URL: https://www.secuteck.ru/articles/instrumenty-i-luchshie-praktiki-tekhnologicheskogo-razvitiya-dlya-
obespecheniya-bezopasnosti-i-ustojchivosti (дата обращения 15.10.2024).
97
− передовые материалы;
− переработка редкоземельных элементов.
По этим и другим направлениям США планирует в будущем постепенно
снижать сотрудничество Индии с Россией, Китаем, КНДР, Ираном.
Среди направлений американо-индийского сотрудничества отмечаются
следующие:
− «дорожная карта» разработки реактивных двигателей;
− оперативное использование систем безопасности и разведывательного
наблюдения на море;
− соединение американских и индийских оборонных стартапов.
Необходимость продолжения глобализационных процессов с участием
Россией неоднократно озвучивалась со стороны РФ. Среди перспективных
направлений содружества рассматривались следующие: со странами Европы, с
государствами ШОС и БРИКС, дружественными государствами Африки,
Ближнего и Среднего Востока, Южной Азии и Латинской Америки
119
. Данные
процессы являются необходимыми в связи с неоднородным технологическим
развитием в отраслях народного хозяйства. Для некоторых из сфер деятельности
импортозамещение займет слишком много времени. Поэтому взаимодействие с
иностранными партнерами в рамках глобализации представляется
обоснованным решением.
В целом, в мире сложилась тенденция, при которой деятельность
технологических компаний основывается на их потенциале, что дает им
конкретное преимущество при формировании требуемой инфраструктуры.
Следование данному пути может стать основой для обеспечения суверенитета, в
том числе и технологического для государства в целом.
В текущих условиях отсутствие доступа к технологиям рассматривается
как потенциальная угроза, что может существенным образом ослабить
потенциал страны в целом.
Взаимодействие, порожденное необходимостью, привело к тому, что в
2022 году был создан Центр оборонных инноваций ЕС при Европейском
оборонном агентстве, в основу которого было положено вовлечение военных и
гражданских инвестиций в технологии. Впервые такая идея была озвучена в 2019
119
URL: https://nic-pnb.ru/analytics/tehnologicheskij-progress-obespechivaet-naczionalnuyu-bezopasnost/ (дата
обращения 15.10.2024).
98
году в рамках НАТО. Идея строилась на необходимости улучшения технологий
при развитии ИИ с целью обеспечения военного превосходства. Практическую
реализация идея нашла в 2022 году в виде Катализатора оборонных инноваций
для Северной Атлантики (DIANA).
Прототипом такого взаимодействия можно назвать появление в США в
1958 году Управления перспективных исследовательских проектов (DARPA)
при Министерстве обороны США, которое представляло собой научноисследовательскую организацию, изучающую инновационные технологии,
которые можно было применить к защите национальной безопасности. Во всем
мире DARPA стала известна, благодаря следующим проектам:
− разработки в области здравоохранения (предотвращение пандемии);
− создание компьютерной сети ARPANET;
− разработка стелс-технологий (способы снижения заметности боевых
машин).
Взаимодействие государства с крупными технологическими гигантами
способно решить многие глобальные задачи в разных отраслях экономики
120
.
Зависимость государства от импорта комплектующих создает
значительные угрозы для развития отраслей народного государства. Однако
формирует предпосылки для создания аналогичной продукции на территории
страны. При этом, следует сопоставлять затраты на освоение импортозамещения
с временными потерями, а также с тем, насколько разрабатываемые аналоги
будут конкурентоспособными на мировом рынке с тем, чтобы в дальнейшем
расширять сбыт за пределы страны
121
.
Так, например, компании СберТех и АСКОН заключили стратегическое
партнерство в области импортозамещения и создания совместных
высокотехнологичных решений, что позволит усилить российскую
промышленность. В рамках партнерства предусмотрена разработка инженерного
ПО на базе технологической платформы Platform V, а также решений компании
АСКОН
122
.
Необходимо отметить, что не только кризисные явления требуют
обновления технологий и повышения уровня технологической безопасности.
120
URL: https://repost.press/news/tehnologicheskie-giganty-vo-glave-mirovoj-bezopasnosti (дата обращения
16.10.2024).
121
URL: https://rg.ru/2022/10/10/promyshlennost-obespechit-tehnologicheskuiu-bezopasnost-strany.html (дата
обращения 16.10.2024).
122
URL: https://www.novostiitkanala.ru/news/detail.php?ID=180261 (дата обращения 17.10.2024).
99
Само по себе развитие технологий приводит к возрастанию новых угроз,
связанных с вредным воздействием на природу, человека. Кроме того, скорость
обмена информацией, движения, потребления ведут к тому, что
востребованными становятся новые методы защиты не только окружающей
среды, но и здоровья наций.
Так, современный мир характеризуется появлением новых разработок по
такому из направлений, как предупреждение стихийных бедствий или
техногенных катастроф. Например, система ShakeAlert, созданная в США,
направлена на раннее предупреждение о землетрясениях при использовании ИИ.
В основе данной системы - анализ перемещений земной коры, предшествующий
мощному подземному толчку. Проведенные измерения позволяют системе
своевременно обнаружить источник землетрясения, а также вычислить его
интенсивность. Это позволяет оперативно оповестить людей о необходимости
принять меры: покинуть опасный район, воспользоваться средствами защиты. К
настоящему моменту времени система применяется только на Западном
побережье США, однако существуют предпосылки для ее использования и в
других сейсмоопасных районах.
Другой пример – оповещение населения о пожарах в Эквадоре.
Компактные датчики, представленные разработчиками Lali реагируют на
температуру, свет и другие факторы окружающей среды, которые сопровождают
пожар. Полученную информацию устройства передают в службу облачного
хостинга, где данные обрабатывает и визуализирует искусственный интеллект.
Эта информация лежит в основе составления температурных карт. В результате,
своевременно могут оцениваться риски и делаться прогноз о масштабе
возгорания. Указанные технология способствует быстрой реакции пожарных к
оперативной эвакуации жителей из тех или иных районов.
Еще один пример использования технологий с целью повышения охраны
здоровья людей – IoT-сенсоры, предупреждающие загрязнение городского
водопровода, которые были внедрены в Китае. Система включает в себя 100
тысяч IoT-сенсоров, которые были установлены вдоль канала, задачей которых
является отслеживание уровня и скорости воды в канале, а также его
технической безопасности. При обнаружении опасности система сообщает на
ближайший пункт, где операторы могут принять оперативное решение.
100
Каждый из приведенных примеров свидетельствует о том, что система
безопасности нацелены на выявление очагов опасности. Однако предотвращение
их разрастания должен обеспечивать персонал. Следовательно, появляются
новые угрозы в виде правильного снятия данных с источника информации
человеком
123
.
Фиксирующаяся в настоящая время возросшая зависимость российской
экономики от мировых тенденций не является новым явлением. Данный вопрос
поднимался ещё в середине 21 века. Обострилась проблема в 2990-е годы,
сопровождающиеся использованием государственных механизмов при
применении либеральной финансовой системы развития. На данный тренд
Российская Федерация ориентировалась исходя из лучших мировых практик.
При этом, развитию реального сектора экономики не уделялось значительного
внимания. Особенности того периода стало то, что реальный сектор экономики
функционировал без непосредственного производства. Основу его развития
составляли законы финансового сектора, что приводило к росту добавленной
стоимости и получению прибыли в сжатые сроки.
Схожая ситуация наблюдается и с импортозамещением. Так, проблемы
импортозамещения поднимались в 2012 году, что совпало по времени с
разрабатываемой программой развития сельского хозяйства на период до 2020
года. В 2014 году Правительством РФ была принята программа по развитию
промышленности в РФ. В результате, в 2015 году сложились условия, которые
потребовали образовать на уровне государства комиссию по
импортозамещению.
Отметим, что под импортозамещением следует понимать такую
стратегию, проводимую государством в области экономической политики,
которая позволяет заменить продукцию иностранного производства
отечественными аналогами для внутреннего рынка страны. Под продукцией
понимаются не только продукты на потребительском рынке, но и продукция,
востребованная для налаживания собственного производства из замещаемого
сырья, полуфабрикатов, комплектующих.
Распад СССР совпал с утратой части технологий, потерей
производственного потенциала. На его восстановление не было изначально
нацелено государство в связи с возможностью привлечения необходимых
123
URL: https://media.mts.ru/business/198176-innovatsii-dlya-bezopasnosti/ (дата обращения 17.10.2024).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]