Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика международных логистических процессов. Учебное пособие
.pdf
когда договор аренды (договор субаренды)
Виды таможенных
режимов
Наименования таможенных режимов
Основные
Выпуск для внутреннего потребления
Экспорт
Международный таможенный транзит
Экономические
Переработка на таможенной территории
Переработка для внутреннего
потребления
Переработка вне таможенной
территории
Временный ввоз
Таможенный склад
Свободная таможенная зона
(свободный склад)
Завершающие
Реимпорт
Реэкспорт
Уничтожение
Отказ в пользу государства
включен в целях завершения транспортной
операции путем немедленного вывоза
транспортного средства.
Таблица 6.1. - Таможенные режимы
221
Специальные
Временный вывоз
Беспошлинная торговля
Перемещение припасов
Иные специальные таможенные режимы
Временный вывоз транспортного средства не имеет
таких жестко определенных условий своего применения, при
этом таможенные пошлины не взимаются. Временный вывоз
транспортного средства допускается при условии, что это
транспортное средство находится в свободном обращении на
территории Российской Федерации и зарегистрировано за
российским лицом, а также независимо от того, каким лицом
и в каких целях оно будет использоваться за пределами
таможенной территории Российской Федерации.
При обратном ввозе на таможенную территорию
Российской федерации временно вывезенного транспортного
средства таможенные пошлины и налоги не уплачиваются,
если транспортное средство не подвергалось за пределами
территории Российской Федерации технологическим
операциям (переработке вне таможенной территории страны),
за исключением операций по ремонту, техническому
обслуживанию и других аналогичных операций.
Наибольшее применение по отношению к перевозимым
товарам имеют основные и экономические режимы.
В соответствии с режимом «Выпуск для внутреннего
потребления» ввозится большая часть импортируемых
товаров. При этом режиме товары, ввезенные на территорию
Российской Федерации, остаются на ней без обязательства об
их вывозе. Для помещения товаров под этот режим
222
необходима уплата таможенных пошлин, налогов и
соблюдение всех установленных ограничений на импорт
товаров.
При режиме «Экспорт» товары, находящиеся в
свободном обращении на территории Российской Федерации,
вывозятся с нее без обязательства об обратном ввозе. Для
осуществления экспорта необходима уплата вывозных
таможенных пошлин и соблюдена ограничений,
установленных государственным регулированием
внешнеторговой деятельности. Законодательством могут быть
установлены также другие условия и ограничения на экспорт
товаров, в частности, на экспорт отдельных видов товаров
существует государственная монополия. Экспортный
контроль предусмотрен Федеральным законом от 08 декабря
2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой Деятельности». Экспорт не
исключает последующего ввоза товаров в Российскую
Федерацию, который может быть осуществлен любым лицом
вне зависимости от времени, прошедшего между датами
вывоза товаров и обратного ввоза.
При режиме «Международный таможенный
транзит» иностранные товары перемещаются по территории
Российской Федерации под таможенным контролем между
местом их прибытия в Российскую Федерацию и местом их
убытия с ее территории без уплаты таможенных пошлин,
налогов, а также без применения запретов и ограничений
экономического характера. Международный таможенный
транзит применяется тогда, когда движение товаров по
территории Российской Федерации является частью их пути,
который начинается и заканчивается в иностранных
государствах. В этом случае перевозимые товары не
попадают на российский рынок и не участвуют в
223
экономическом обороте внутри страны. Транзит некоторых
товаров запрещен внутренним законодательством и
международными договорами Российской Федерации.
Режим «Переработка на таможенной территории»
предусматривает ввоз товаров и их использование в
производственных процессах, в результате чего происходит
их переработка. Срок переработки товаров не может
превышать 2 года. При этом режиме производится
освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при
условии вывоза продуктов переработки с территории
Российской Федерации в определенный срок. Основной
целью использования данного режима является реализация
возможностей отечественных производителей изготавливать
и продавать продукцию на международном рынке из
давальческого сырья иностранного происхождения. Однако
возможна переработка и других ввезенных товаров, ранее
находившихся под другим режимом. Если произведенная
продукция не вывозится из страны в установленные сроки, то
она может быть помещена под другой режим, например,
режим выпуска для внутреннего потребления.
В отношении товаров, перечень которых определяется
Правительством Российской Федерации, используется режим
«Переработка для внутреннего потребления».
Экономический смысл данного таможенного режима состоит
в том, чтобы стимулировать производство российскими
предприятиями продукции для внутреннего потребления с
использованием материалов и комплектующих иностранного
происхождения, срок использования которых ограничен 1
годом.
Режим «Переработка вне таможенной территории»
по своему смыслу противоположен режиму «Переработка на
таможенной территории». В этом случае на иностранных
224
предприятиях с использованием российского сырья,
материалов и комплектующих производится продукция для
потребления внутри России. Одним из примеров является
выполнение ремонтных работ сложного технологического
оборудования. Экономический смысл применения данного
режима состоит в возможности сокращения
производственных затрат и повышения
конкурентоспособности произведенной продукции.
Под таможенный режим «Таможенный склад»
помещаются как увозимые российские, так и ввозимые из-за
рубежа товары, при этом ввоз товаров с помещением их под
этот режим не предполагает уплаты таможенных пошлин и
налогов. Товары, находящиеся под данным режимом,
хранятся под таможенным контролем, к ним на время
хранения не применяются запреты или ограничения
экономического характера. Под режим «Таможенный склад»
не могут помещаться товары, запрещенные к ввозу в
Российскую Федерацию или вывозу из нее, а также товары, на
которые законодательством Российской Федерации
установлены ограничения.
В качестве таможенных складов могут выступать
помещения или открытые площадки, которые должны быть
обустроены для выполнения своих функций, обеспечивать
сохранность товаров, исключать доступ к ним посторонних
лиц и давать возможность проводить таможенный контроль.
Таможенные склады открытого типа предназначены для
хранения любых товаров и могут использоваться любыми
лицами. Таможенные склады закрытого типа предназначены
для хранения товаров владельца данного склада.
225
6.3. Таможенные платежи
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов,
акцизов и сборов согласно Таможенному кодексу Российской
Федерации возникает как при ввозе товаров, так и при их
вывозе.
Если товары ввозятся в Россию из-за рубежа, то
обязанность уплаты пошлин и налогов возникает с момента
пересечения таможенной границы. Пошлины и налоги
должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня
предъявления товаров в таможенный орган в месте их
прибытия на таможенную территорию Российской Федерации
или со дня завершения внутреннего таможенного транзита,
если декларирование товаров производится не в месте их
прибытия.
Если товар вывозится из России, то обязанность по
уплате пошлин возникает с момента подачи таможенной
декларации или свершения действий, непосредственно
направленных на вывоз товаров с таможенной территории
страны. При вывозе товаров таможенные пошлины должны
быть уплачены не позднее дня подачи таможенной
декларации.
Таможенный кодекс Российской Федерации
предусматривает следующие таможенные платежи при
перемещении товаров через таможенную границу страны:
- ввозная таможенная пошлина;
- вывозная таможенная пошлина;
- налог на добавленную стоимость, взимаемый при
ввозе товаров на таможенную территорию
Российской Федерации;
- акциз, взимаемый при ввозе товаров на
таможенную территорию Российской Федерации;
- таможенные сборы.
226
В соответствии с законодательством Российской
Федерации взимаются также специальные, антидемпинговые
и компенсационные пошлины.
Таможенная пошлина - это таможенный платеж,
взимаемый государством с грузовладельца при перемещении
груза через границу. Таможенная пошлина является
основным инструментом экономического влияния
государства на структуру грузопотоков в международном
сообщении.
Таможенные пошлины подразделяют на статистические
и фискальные. Статистические пошлины взимаются в целях
более тщательного учета товародвижения и компенсации
административных расходов. Основная цель фискальных
пошлин - получение доходов в бюджет государства.
Различают следующие виды таможенных пошлин:
импортные (налагаемые при ввозе товаров), экспортные
(налагаемые при вывозе товаров) и транзитные.
По методу расчета различают пошлины адвалорные
(advalorem), взимаемые в процентах от стоимости товара, и
специфические, взимаемые по ставкам от количества, массы
или объема груза. Возможно одновременное применение
адвалорных и специфических пошлин, при этом взимается та
пошлина, размер которой выше. Область применения
адвалорных пошлин возрастает, но недобросовестные
товаровладельцы могут стремиться к занижению стоимости
перемещаемого товара.
Существует понятие протекционистских, или
покровительственных, пошлин на ввоз готовых изделий.
Считается, что их высокий размер делает более
конкурентоспособными товары отечественного производства.
В целях стимулирования отечественных производителей
227
могут взиматься также компенсационные пошлины,
взимаемые сверх обычных ввозных пошлин.
С помощью преференциальных, или предпочтительных,
пошлин по пониженным ставкам может создаваться режим
наибольшего благоприятствования для одного или
нескольких государств для всех или отдельных групп товаров.
Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе»
содержит списки товаров и ставки таможенных пошлин.
Ставка таможенной пошлины зависит от многих
факторов. Главное, что определяет размер пошлины, — это
принятая государством экономическая политика.
Пошлина на экспорт может отсутствовать, за
исключением сырьевых материалов, если государство
стремится стимулировать экспортную ориентированность
национальной экономики.
Импортная пошлина зависит от вида товара
(продовольствие или товары промышленного производства),
страны-импортера (не взимается пошлина на товары,
ввозимые, например, из стран, имеющих статус наибольшего
благоприятствования). Нередко в международной практике
пониженные ставки применяются к товарам из
развивающихся стран.
В соответствии с законодательством Российской
Федерации возможны случаи, когда таможенные пошлины и
налоги могут не уплачиваться. К таким случаям относятся
следующие:
- товары не облагаются таможенными пошлинами и
налогами;
- в период действия условного полного
освобождения от уплаты таможенных пошлин и
налогов и при соблюдении условий, в связи с
которыми предоставлено такое освобождение;
228
- на территорию Российской Федерации в течение
одной ндели в адрес одного получателя ввозятся
товары, общая таможенная стоимость которых не
превышает 5000 рублей;
- ввезенные иностранные товары оказались
уничтоженными или безвозвратно утерянными
вследствие аварии или действия непреодолимой
силы, а также в результате естественного износа
или убыли при нормальных условиях
транспортировки, хранения или использования
(эксплуатации) до выпуска товаров для свободного
обращения и при отсутствии нарушений лицами
требований и условий, установленных
Таможенным кодексом Российской Федерации;
- товары, обращаются в федеральную собственность.
За уплату таможенных пошлин и налогов
ответственным является декларант. Если декларирование
производится таможенным брокером (представителем), то он
является ответственным за уплату таможенных пошлин и
налогов.
Налоговой базой для целей исчисления таможенных
пошлин и налогов являются таможенная стоимость товаров и
их количество. Возможны случаи, когда налоговой базой
является не таможенная стоимость, а количество
перемещаемых через границу товаров. Для определения
таможенной стоимости товаров декларант привлекает
достоверную и документально подтвержденную информацию
и использует методы, установленные законодательством
Российской Федерации, благодаря чему заявляемая
декларантом таможенная стоимость товаров и
представляемые им сведения будут приняты таможенными
органами.
229
При совершении таможенных платежей применяются
авансовые платежи. Ими являются денежные средства,
внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих
таможенных платежей. При этом плательщики не определяют
авансовые перечисления в качестве внесения конкретных
видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных
товаров.
В ряде случаев допускается отсрочка или рассрочка
уплат таможенных пошлин и налогов, которая
предоставляется при наличии хотя бы одного из следующих
оснований:
- причинение плательщику ущерба в результате
стихийного бедствия, технологической катастрофы
или иных обстоятельств непреодолимой силы;
- задержка плательщику финансирования из
федерального бюджета или оплаты выполненного
этим лицом государственного заказа;
- товары, перемещаемые через таможенную границу,
являются товарами, подвергающимися быстрой
порче;
- осуществление плательщиком поставок по
межправительственным соглашениям.
За предоставление отсрочки или рассрочки уплаты
таможенных пошлин и налогов взимаются проценты,
начисляемые на сумму задолженности, исходя из ставки
рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действующей в период отсрочки или рассрочки
уплаты таможенных пошлин, налогов.
В таможенном регулировании внешнеэкономической
деятельности используется система обеспечения уплаты
таможенных платежей, которая необходима для
осуществления деятельности в качестве таможенного
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]