Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика качества (основы экономического управления качеством в университете). Учебное пособие
.pdf
Признак, характеристика направле-
ния
Направления, связанные с качеством продукции
Обеспечение качества ДОО
Улучшение качества ДОО
Мотивация
Внутренняя
Внешняя
Методы менеджмента
качества
Простые и статистические методы контроля качества.
Статистическое управление
процессами.
Информационные технологии.
Шесть сигм.
Модель ПОД (PAF).
Соответствие и несоответствие
процессов.
Функция потерь от качества
Методы развертывания функции
качества на основе будущих запросов потребителей и общества.
Инновационные методы качества
Характер
индикатора
Соответствие, несоответствие
Рост, уменьшение
Экономические и финансовые составляющие
Результаты
Экономия затрат
Рост полезности
Затраты (инвестиции)
Затраты (инвестиции) на обеспечение качества
Затраты (инвестиции) на улучшение качества
Потери, затраты обратной связи
Потери от несоответствия заранее установленному качеству
(потери от отклонений, штрафы, претензии). Потери репутации
Потери от «неохвата» новых рынков имеющихся потребностей.
Потеря конкурентоспособности,
рейтинга
Эффективность
Социально-экономическая эффективность затрат на обеспечение ДОО
Социально-экономическая эффективность затрат на улучшение
ДОО
Методы
управления
и оценки затрат
Управленческий учет.
Оценка программ и проектов
обеспечения качества и выбор
наиболее эффективного проекта контроля и предупреждения
Оценка программ и проектов улучшения качества и выбор наиболее
эффективного проекта улучшения
и изменения
Стоимость
(цена) обучения
Стоимость (цена) обучения с
гарантией качества
Стоимость (цена) обучения с улучшенным качеством
Источники
финансирования
Бюджетные.
Коммерческие (собственные и
заемные).
Спонсорские
Окончание табл. 2.1
71
Экономические аспекты исследования качества и экономическое управление качеством подразумевают построение моделей и механизмов достижения
целей в области качества с использованием экономических критериев.
Обеспечение качества как направление менеджмента качества в образовании заключается в строгом соблюдении требований стандартов и достижения
приемлемого уровня показателей эффективности работы ОО. Экономическая
модель обеспечения качества образования базируется на минимизации отклонений (или соответствующих им затрат) при ограничении на уровень качества
и требований стандартов образовательной деятельности и имеет вид (2.1).
Затраты (потери на отклонения)→минимум
При ограничении:
Качество образования ≥ минимальный уровень качества. (2.1)
Деятельность по обеспечению качества включает выявление, контроль и
предупреждение отклонений от требований стандартов. Контрольная деятельность (установление контрольных точек, объёмов, периодичности контроля и
других параметров) тесным образом связана с управлением рисками как базовой категорией, определяющей вероятность появления отклонений. В деятельности ОО возрастает роль государственного контроля качества ДОО и финансового бюджетного контроля, что определяет актуальность управленческого
учета затрат на качество в ОО и университетах, который будет рассмотрен в
последующем разделе.
Обязательным пунктом обеспечения качества ДОО является классификатор отклонений по причинно-следственным связям возникновения отклонений,
которые в самом общем виде можно разделить на отклонения в ходе образовательных процессов и отклонение результатов.
В каждом ОО необходимы осуществление систематического внешнего и
внутреннего контроля и своевременная реакция на выявляемые отклонения.
Предотвращать отклонения надо на стадии подготовки управленческих решений, когда необходимо выявлять их соответствие требованиям действующего
законодательства, уставу ОО, задаче достижения намеченных результатов в
области качества.
Улучшение качества в образовании, повышение качества образования в
соответствии с потенциальными или будущими потребностями связана с инновационной деятельностью и деятельностью в области изменений ОУ. Мероприятия улучшения качества – это действия, направленные на изменение
свойств образовательной услуги для повышения удовлетворенности всех заинтересованных сторон образовательной деятельности.
Для постановки экономической модели улучшения качества можно исходить из постановки задачи роста качества как достижения наилучшего полезного результата с использованием определенного объема ресурсных средств на
основе выражения (2.2).
Качество образования → максимум.
При ограничении:
Затраты на улучшение качества ≤ лимита. (2.2)
72
Представленные модели обеспечения и улучшения качества ДОО дают
оптимальные решения и критерии для построения планов деятельности в области качества в сложившихся экономических условиях.
Поставленная стратегическая цель российского образования предполагает
выполнение возрастающих требований заинтересованных сторон образовательной деятельности, достижение опережающих стандартов качества, что определяет целевую функцию как функцию максимизации качества. Поэтому для экономической модели оптимизации качества ДОО надо исходить из постановки
задачи достижения наилучшего полезного результата с использованием определенного объема ресурсных средств.
Математическую постановку задачи можно сделать на основе целевой
функции максимизации качества и предположения, что имеется удельный норматив ресурсов на достижение определённого показателя качества, позволяющий «разделить» полные объемы дополнительных ресурсов по направлениям
отдельных показателей качества. Такие задачи могут решаться на основе методов функционально-стоимостного анализа и подобных подходов [76]. В целом
задача оптимизации будет иметь вид (2.3):
F (q1 , qn ,…. q
→ max (2.3)
N
)
при ограничении
в1 × q1 +…..+ вn × qn +…….вN × qN ≤ В
qn ≥ 0,
где вn – удельные ресурсы для достижения n-го показателя качества деятельности вуза;
В – лимит ресурсов.
Исходя из квалиметрического представления (подразд. 1.3), целевую
функцию как функцию максимизации качества можно обозначить в виде линейной функции вида (2.4.):
а1 × q1 +…..+ аn × qn +…….аN × qN → max. (2.4)
Характер функции (2.4) позволяет использовать методы линейного программирования для нахождения оптимальных решений в экономических исследованиях. В общем виде задача линейного программирования состоит в нахождении максимального значения линейной многомерной функции. Каждой задаче линейного программирования можно сопоставить некоторую другую задачу
линейного программирования, называемую двойственной по отношению к
прямой задаче, состоящей в нахождении минимального значения функции с
условиями линейных ограничений.
Взаимосвязанные постановки составляют прямую и двойственную задачи. В литературе имеется множество подходов к экономической интерпретации
двойственных оценок, в том числе и для экономики качества [50], [51], [84], однако для задач экономики качества в образовательной деятельности еще не
рассматривались и требуют пояснения. Будем придерживаться подходов, представленных в [50], [51], [84], развивая идеи задач экономики качества для образовательных организаций.
73
В общем виде для аналитического выражения можно использовать следующие понятия экономики качества образования: q – квалиметрические (количественные) характеристики качества деятельности образовательной организации, в уд. единицах; а – удельная значимость (которая в определенной мере
отражает полезность) единицы q, в условных единицах; Зуд – удельные ресурсы, требуемые для достижения единицы q в единицах ресурсов (стоимостных
или натуральных) на единицу качества; З – общий объем имеющихся ресурсов,
в единицах ресурсов (стоимостных или натуральных).
Основной подход для оптимизационных задач качества образования
определяется критерием максимума качества. Упрощенная математическая постановка подхода в прямой задаче представлена в формулах (2.5):
а1 q1 +…….+ аn qn +……….+ аN qN→ max, (2.5)
при ограничениях
Зуд11 q1 + …..+ Зуд1n qn+ ….. Зуд1N qN ≤ З1;
…..
Зудm1 q1 + …..+ Зудmn qn+ ….. ЗудmN qN ≤ Зm;
…..
ЗудM1 q1 + …..+ ЗудMn qn+ ….. ЗудMN qN ≤ ЗM.
qn ≥ 0
Взаимосвязанная к задаче (2.5) двойственная задача представлена в формулах (2.6):
З1 С1 + ….+ З1 С1 +…….. З1 С1→ min (2.6)
при ограничениях
З
С1 +……+ З
yд11
…………….
З
С1 +……+ З
yд1n
…….
З
С1 +……+ З
yд1N
Cm ≥ 0
где qn – квалиметрические (количественные) n-й характеристики качества деятельности образовательной организации, в уд. единицах, n = 1, N;
аn – удельная значимость (которая в определенной мере отражает полезность) n-й единицы qn, в условных единицах;
Зm – лимит m-го вида ресурсов в единицах ресурсов (стоимостных или
натуральных) m = 1, M;
Зуд m n – удельные ресурсы m-го вида, требуемые для достижения единицы qn в единицах ресурсов (стоимостных или натуральных) на единицу качества;
Сm – двойственная переменная цены m-го вида ресурсов.
Прямая задача проста в понимании и показывает, что надо добиваться
максимального качества (или, как можно сказать, – максимального «количества» качественных единиц) по всем составляющим при имеющихся ресурсных
ограничениях, поэтому оптимальная структура составляющих показателей качества может быть получена решением системы уравнений (2.5).
Сm +…….+ З
yдm1
Сm +…….+ З
yдmn
Сm +…….+ З
yдmN
СM ≥ а1
yдM1
СM ≥ аn
yдMn
yдMN
СM ≥ аN
74
Двойственная задача может иметь другую интерпретацию. В задаче (2.6)
двойственная переменная С – представляет плату за ресурсы для образования и
(одновременно) в ограничениях – процентная полезность отдачи затрат на образование. Проводя параллели для финансов коммерческого предприятия из
условий двойственности, получается, что цена привлечения капитала одновременно является минимальным требованием к доходности затрат на этом предприятии [51]. Интерпретация ограничений задачи для образования (2.6) состоит
в том, что отдача вложений в образование должна быть больше, чем предельная
полезность потребителей образования. Анализ постановки задачи (2.6) позволил вывести теоретическое правило экономики качества образования, которое
состоит в том, что обучать (производить качество образования) выгодно, пока
эффективность образовательной деятельности выше полезности для потребителей (это показывается ограничением к задаче (2.6)).
Таким образом, одной из задач экономики качества образования может
являться нахождение оптимального качества образовательной деятельности в
условиях ограниченных ресурсов.
В результате анализа экономической модели оптимизации качества деятельности университета можно сделать следующие выводы, развивающие теоретические основы экономики качества вуза.
1. Устанавливая значимость показателей качества в целевой функции
получаются их приоритеты, что в экономических оптимизационных задачах
при прочих равных условиях определяет необходимость установления более
высоких показателей качества по большей значимости.
2. Выявляя более «ресурсо-требующих» показателей качества в
функциях ограничений, выстраиваются приоритеты показателей по уровню
удельных дополнительных ресурсов, что при прочих равных условиях
определит необходимость более быстрого развития таких показателей для
большего роста комплексного качества всей ДОО.
3. В реальных условиях могут быть различные комбинации. Например,
более значимые показатели качества могут оказываться более «ресурсотребующими», или наоборот. Таким образом для оптимальных решений
стратегии качества вуза необходимо сосредоточиться на наиболее значимых и
менее ресурсных показателях.
4. В результате решения задачи (2.5) и (2.6) могут быть определены
целевые ориентиры роста конкретных показателей качества в условиях
ограничений на дополнительные ресурсы.
5. Постановка обратной задачи, рассматривающей ценность ресурсов на
обучение, позволяет сделать выводы, что затраты на качество обучение должны
быть более эффективными, чем полезность для потребителя.
В заключение можно подчеркнуть, что совершенствование качества деятельности вуза реализуется за счет эффективного менеджмента качества на основе анализа его результатов в управленческом и экономическом аспектах.
Представленная экономическая модель качества деятельности вуза на основе
квалиметрического представления дает оптимальные решения для построения
75
стратегических и тактических планов в области качества ДОО по различным
направлениям деятельности образовательных учреждений.
Вопросы для самопроверки
1. Назовите основные элементы системы экономики качества.
2. Сформулируйте содержание затрат и результатов, связанных с
качеством.
3. Раскройте элементы и связи экономического механизма формирования
качества.
4. Объясните экономическую модель затрат на качество.
5. Что понимается под обеспечением и улучшением качества?
6. Назовите основные категории экономики качества.
7. Сформулируйте влияние качества на спрос.
8. Поясните, в чем состоит влияние качества на предложение.
9. Поясните процессы обеспечения и улучшения качества в университете.
10. В чем состоит экономический механизм формирования качества в уни-
верситете?
Тематика докладов
1. Экономика качества в системе TQM.
2. Сущность и виды затрат на качество;
3. Взаимосвязь затрат, обеспечивающих качество новой и усовершенст-
вованной продукции.
4. Методы анализа затрат на качество.
5. ФСА как один из наиболее популярных и актуальных методов затрат
на качество.
6. Особенность подготовки отчёта затрат на качество для различных
уровней управления.
7. Система менеджмента качества в соответствии с требованиями
международных стандартов ИСО серии 9000.
8. Терминология и принципы менеджмента качества.
9. SWOT-анализ в формировании миссии и целей в области качества.
10. Особенности формирования системы менеджмента качества
образовательной организации.
11. Учёт и оценка эффективности инвестиций в образование.
12. Современные направления развития менеджмента качества в
России.
Литература
1. Загидуллин, Р. Р. Оптимальное управление качеством: монография /
Р. Р. Загидуллин. – Ст. Оскол: ТНТ, 2012. – 124 c.
2. Зворыкина, Т. И. Управление качеством и инфраструктура предприя-
тий сервиса бытовой и офисной техники: учеб. пособие / Н. М. Комаров, Т. И. Зворыкина, А. В. Максимов. – М.: СОЛОН-Пр., 2012. – 128 c.
76
3. Кобяк, М. В. Управление качеством в гостинице: учеб. пособие / М. В. Ко-
бяк, С. С. Скобкин. – М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2012. – 512 c.
4. Коноплев, С. П. Управление качеством: учеб. пособие / С. П. Коно-
плев. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2012. – 252 c.
5. Лютов, А. Г. Управление качеством в автоматизированном производ-
стве: в 2 т. Управление качеством в автоматизированном производстве: учебник
/ А. Г. Лютов. – Ст. Оскол: ТНТ, 2012. – 800 c.
6. Магер, В. Е. Управление качеством: учеб. пособие / В. Е. Магер. – М.:
ИНФРА-М, 2012. – 176 c.
7. Магомедов, Ш. Ш. Управление качеством продукции: учебник /
Ш. Ш. Магомедов, Г. Е. Беспалова. – М.: Дашков и К, 2013. – 336 c.
8. Мишин, В. М. Управление качеством: учебник для бакалавров / А. Г. Зе-
кунов, В. Н. Иванов, В. М. Мишин; под ред. А. Г. Зекунов. – М.: Юрайт, 2013. –
475 c.
9. Разумов, В. А. Управление качеством: учеб. пособие / В. А. Разумов. –
М.: ИНФРА-М, 2013. – 208 c.
10. Рожков, В. Н. Управление качеством: учебник / В. Н. Рожков. – М.:
Форум, 2012. – 336 c.
11. Салимова, Т. А. Управление качеством: учебник / Т. А. Салимова. –
М.: Омега-Л, 2013. – 376 c.
12. Смирнов, Э. А. Управление качеством рекламы: учеб. пособие / Э. А. Смир-
нов. – М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 170 c.
13. Тавер, Е. И. Введение в управление качеством: учеб. пособие / Е. И. Та-
вер. – М.: Машиностроение, 2012. – 368 c.
14. Тебекин, А. В. Управление качеством: краткий курс лекций / А. В. Те-
бекин. – М.: Юрайт, 2012. – 223 c.
15. Тебекин, А. В. Управление качеством: учебник для бакалавров / А. В. Те-
бекин. – М.: Юрайт, 2013. – 371 c.
16. Федюкин, В. К. Управление качеством производственных процессов:
учеб. пособие / В. К. Федюкин. – М.: КноРус, 2013. – 232 c.
17. Фрейдина, Е. В. Управление качеством: учеб. пособие / Е. В. Фрейди-
на. – М.: Омега-Л, 2012. – 189 c.
18. Фрейдина, Е. В. Управление качеством: учеб. пособие / Е. В. Фрейди-
на. – М.: Омега-Л, 2013. – 189 c.
77
Т а б ли ца 2.2. Содержание категорий экономики качества для обеспечения и улучшения качества продукции (П)
Пока-
затель
Продукт (П)
Процесс (Пр)
Затраты (З)
Результаты (Р)
Затраты (З)
Результаты (Р)
Обеспечение
качества
Затраты на обеспечение
качества продукции
Текущие издержки, связанные с необеспечением
соответствия качества
продукции (потери от
брака, рекламаций, излишний контроль и другие).
Инвестиции в СМК, усиление контроля по всем
продуктам.
Инвестиции в предупреждение несоответствий
по качеству по всем продуктам
Цена продукта гарантированного качества.
Удовлетворенность гарантированным качеством продукции
Конкурентоспособность гарантированного качества продукции.
Рост прибыли от роста лояльности к гарантиям качества продукции.
Снижение текущих издержек,
связанных с необеспечением
качества продукции.
Снижение потерь прибыли от
низкого уровня лояльности к
гарантиям качества продукции
Затраты на обеспечение
качества процессов
Текущие издержки, связанные с несоответствием
качеству процессов.
Инвестиции в СМК, усиление контроля по всем
процессам.
Инвестиции в предупреждение несоответствий
по качеству по всем процессам
Стоимость процесса обеспеченного качества.
Удовлетворенность гарантированным качеством процессов.
Конкурентоспособность гарантированного качества
процессов.
Рост прибыли от роста лояльности к гарантиям качества процессов.
Снижение текущих издержек, связанных с несоответствиями качества процессов.
Снижение потерь прибыли
от низкого уровня лояльности к гарантиям качества
процессов
78
и процесса (Пр)
78
Пока-
затель
Продукт (П)
Процесс (Пр)
Затраты (З)
Результаты (Р)
Затраты (З)
Результаты (Р)
Улучшение
качества
Затраты на улучшение
качества продукции
Инвестиции в маркетинговые исследования, связанные с новыми характеристиками качества.
Инвестиции в инновации
(НИР, ОКР, подготовку
производства и другие),
связанные с новыми характеристиками качества
Цена продукта улучшенного
качества.
Удовлетворенность улучшенным качеством продукции.
Конкурентоспособность улучшенного качества продукции.
Рост прибыли от роста лояльности к новым характеристикам
качества продукции.
Снижение потерь прибыли от
низкого уровня лояльности к
характеристикам качества продукции
Затраты на улучшение
качества процесса
Инвестиции в маркетинговые исследования, связанные с новыми характеристиками качества
процессов.
Инвестиции в инновации
(НИР, ОКР, подготовку
производства и др.), связанные с новыми характеристиками качества
процессов
Стоимость процесса улучшенного качества.
Удовлетворенность улучшенным качеством процессов.
Конкурентоспособность
улучшенного качества процессов.
Рост прибыли от роста лояльности к новому качества
процессов.
Снижение текущих издержек, связанных с несоответствиями качества процессов.
Снижение потерь прибыли
от низкого уровня лояльности к новому качеству процессов
79
Окончание табл. 2.2
79
РАЗДЕЛ 3. ОЦЕНКА ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА
В УНИВЕРСИТЕТЕ
3.1. Принципы и классификация затрат на качество в университете
В настоящее время управление затратами на качество в вузе является одной из основных проблем повышения эффективности СМК вуза в целом.
Экономический механизм управления затратами на качество, возникающих в университете, имеет существенные отличия по отношению к коммерческому производству материальных продуктов и пока недостаточно изучен. Поэтому для формирования модели управления ЗК в университете надо решить
следующие вопросы:
как формализовать показатели качества деятельности университета,
чтобы использовать их в экономических исследованиях в качестве индикатора
результатов;
что считать потерями от низкого качества в образовании и как их
идентифицировать;
что считать внутренними и внешними отклонениями (дефектами),
связанными с качеством, и как калькулировать их стоимость;
как определять и учитывать отклонения бюджетной сметы, связанные
с качеством;
что считать инвестициями в качество университета;
какова эффективность управления качеством в университете?
Современные отечественные ученые уделяют в настоящее время пристальное внимание проблемам формирования затрат на качество в вузе [49]–
[51], [82]–[85], [115], [124], [125], однако, в основном в аспекте постановки
проблемы или общем описании. Более подробно подходы к исследованию механизма затрат на качества в университетах представлены только в некоторых
работах [115], [124], [125].
Так, Г. Н. Трапицина в своих работах [124], [125] особо подчеркивает, что
важнейшим фактором влияния на качество образования становится растущее
давление рынка, диктующего необходимость экономической оценки результатов
образования – все больший акцент делается на практическую ценность и применимость полученных знаний, их рыночную стоимость, повышаются требования
работодателя к компетентности кандидатов при найме на работу, возможность
получения качественного образования за приемлемую цену чаще становится основанием для выбора образовательных учреждений. Качество образования относится к числу факторов конкуренции, заставляющих вузы непрерывно повышать
эффективность своей деятельности, в том числе и в направлении снижения стоимости образовательных услуг за счет минимизации издержек. Переход к экономически обоснованной концепции управления качеством образования требует
сегодня решения двух актуальных проблем. Первая представляет собой социально-экономическую задачу нахождения «золотой середины» между эффективно-
стью по затратам и социальными функциями образования. Вторая проблема связана с инвестициями в образование. Необходимость решения этих проблем вы-
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]