Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Управление комплексной безопасностью высших учебных заведений. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 122 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

щью соответствующего распределения вероятностей. Затем можно оценить

 

,βλ H



(1.7)

β = ρН.

(1.8)

λρ

НH



(1.9)

)τ(λ





 





 







(1.10)

(λ ρ ) 0

НH

  

(1.11)

0ρλ  H

(1.12)

значения переменных, максимизируя энтропию при принятых ограничениях. В качестве примера использования энтропийного подхода рассмотрим модель развития ЧС как процесса перехода системы обеспечения безопасности из устойчивого в неустойчивое состояние [16].

Рассмотрим энергию распределения элементов системы комплексной безопасности Н. Процессы, происходящие в системе, будем описывать интенсивностью (скоростью) роста числа элементов системы λ, а также интенсивностью использования элементов ρ. Тогда уравнение, характеризующее состояние системы, можно записать в виде:

где β – параметр, характеризующий управление процессом формирования структуры системы.

Структура системы поддерживается и развивается благодаря ее взаимодействию с внешней средой:

Подставив выражение (1.8) в уравнение (1.7), получим нелинейное дифференциальное уравнение, которое можно рассматривать как математическую модель процесса развития системы безопасности:

Решение уравнения (1.9) имеет вид:

где Нτ – значение энтропии в некоторый начальный момент τ.

С течением времени (t→∞) энтропия системы не возрастает неограниченно, а стремится к предельному значению λ.

Точки возможного экстремума (стационарные точки) определяются из условия:

Одна из таких точек соответствует нулевой энтропии, а остальные являются корнями уравнения:

где параметры λ и ρ в общем случае зависят от времени.

Если зависимость f(H) = λ – ρH монотонная, то существует одна нетривиальная стационарная точка:

H = λ/ρ.

(1.13)

Если зависимость f(H) немонотонная, то возможно существование и дру-

)(xQ



)...,,2,1)(( sixQ





)...,,2,1)(( sixQ





гих нестационарных точек.

Устойчивость работы системы безопасности определяется реакцией системы на малые возмущения ΔН, накладываемые на систему, которая находится в стационарной точке Н0. реакцию системы можно исследовать методом фазовых диаграмм.

Области устойчивости системы определяются с помощью прямого метода Ляпунова.

Утрата работоспособности (гибель) системы безопасности может произойти в двух случаях:

1) случайные или целенаправленные воздействия внешней среды приво-

дят к гибели отдельных элементов системы, в результате чего система уже не может выполнять заданные функции;

2) в системе не используется информация о взаимодействии отдельных

элементов системы с внешней средой, в результате чего нарушаются связи системы с внешней средой, перестают действовать регулирующие механизмы, что приводит к дезорганизации системы и ее гибели.

Эти режимы работы системы безопасности, а также условия остановки ее разрушения могут быть исследованы на основе рассматриваемой выше энтропийной математической модели системы обеспечения безопасности.

При разработке комплексных систем безопасности важно улучшение не одного, а всех параметров. Задача оптимизации в случае является задачей многокритериальной (векторной) оптимизации. Целью многокритериальной оптимизации является выбор одного из множества реально возможных вариантов построения системы, удовлетворяющего установленным ограничениям [29].

Так как проектируемая комплексная система безопасности состоит из нескольких взаимосвязанных систем, оптимальность всей системы определяется эффективностью его отдельных подсистем, каждая из которых может быть охарактеризована, по крайней мере, хотя бы одним частным критерием оптимальности

. Функционирование всей системы можно считать оптимальным,

если за счет выбора управляемых параметров

обеспечиваются экстремальные

значения всех частных критериев оптимальности как основных подцелей одной общей цели проектирования.

В этом случае оптимизацию производят по нескольким частным критериям

. Многокритериальная оптимизация представляет собой

попытку получить наилучшее значение для некоторого множества характеристик рассматриваемого объекта, т.е. найти некоторый компромисс между теми частными критериями

, по которым требуется оптимизиро-

вать решение.

Постановку задачи можно представить следующим образом:

















.,...,2,1 ,

,),...,,(

....,..............................

,),...,,(

(max), min)(

...,..............................

(max), min)(

2212

1211

njDxd

bxxxg

jjj

mnm



(1.14)

где Dj и dj – граничные условия; хj – некоторое ограничение, выраженное целыми числами (j = 1, 2,…, n); gi(x) – левые части ограничений, b – правые части ограничений.

Появление электронных вычислительных машин позволило внедрить в практику проектирования математические методы поиска оптимальных решений, что сокращает сроки проектирования и уменьшает число испытаний [30].

2. Разработка концепции системы обеспечения комплексной безопасности учреждений высшего профессионального образования

В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.12.2010 г. № 390

«О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В Федеральном законе «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. «184-Ф3» термин «безопасность» определяется как состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (следует отметить, что под понятием «безопасность» в последнем случае подразумевается безопасность продукции, а также всех видов деятельности, включая и учебную деятельность.

В рамках отмеченных законов и соответствующих подзаконных докумен-

тов система обеспечения комплексной безопасности ВУЗа может быть определена как совокупность инженерно-технических средств и систем, организаци-

онных мер и мероприятий, направленных на обеспечение безопасности студентов, преподавателей и сотрудников, безаварийное функционирование инженерных сетей, предотвращение преступных действий, чрезвычайных ситу-

аций, а также на минимизацию их последствий.

Угрозы безопасности ВУЗа, особенно чрезвычайные ситуации (террористические, криминальные, техногенные), природного, стихийного характера, нельзя предотвратить полностью, можно лишь уменьшить вероятность и характер их проявления.

Концепция комплексной безопасности представляет собой систему взглядов на цели, задачи, основные принципы и направления деятельности по обеспечению безопасности ВУЗа, жизни и здоровья сотрудников и студентов, их прав и свобод в условиях возможных внешних и внутренних опасностей и угроз.

2.1. Возможные угрозы безопасности высших учебных заведений

Разработка мер по улучшению состояния безопасности ВУЗа, механизма их реализации осуществляется с учетом угроз, которые противостоят интересам сотрудников и студентов, ВУЗа в целом.

Наиболее характерными для ВУЗа являются следующие группы угроз: социальные, политические, коммунально-бытовые, природные, техногенные, экологические, информационные, психологические, криминальные, террористические. Эти угрозы носят комплексный взаимосвязанный характер.

Уровни опасности угроз различного вида зависят от политической обстановки в стране и в мире, стабильности социально-экономического развития России и субъекта Федерации и в разные периоды могут изменяться.

2.1.1. Террористически угрозы

Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности общества. Особую опасность он представляет для крупнейших городов, политических, экономических и культурных центров. Террористические акты становятся все более крупномасштабными, многоликими по преследуемым целям и видам проявления.

Терроризм получил возможность использовать в своих преступных целях достижения науки и техники.

К основным угрозам террористического характера относятся:

– нападение на политические и экономические объекты (захват, подрыв, обстрел и т.д.);

– взрывы и другие террористические акты в местах массового пребывания людей (вокзалы, транспорт, жилые кварталы);

– похищение людей и захват заложников;

– захват воздушных судов и других транспортных пассажирских средств;

– нападение на объекты, потенциально опасные для жизни населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;

– вывод из строя систем управления авиационным и железнодорожным движением, силовых линий электроснабжения, средств связи, компьютерной техники и других электронных приборов (электромагнитный терроризм);

– нарушение психофизического состояния людей путем программированного поведения и деятельности целых групп населения;

– кибернетические атаки на важнейшие компьютерные сети;

– внедрение через печать, радио и телевидение информации, которая может вызвать искаженное общественное мнение, беспорядки в обществе;

– проникновение с целью нарушения работы в информационные сети;

– применение химических и радиоактивных веществ в местах массового пребывания людей;

– отравление (заражение) систем водоснабжения, продуктов питания;

– искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней.

Основными предпосылками, усугубляющими возникновение террористической угрозы, являются:

– сочетание организованных террористических организаций с большим количеством самостоятельных автономных ячеек и индивидуумов;

– появление новых видов терроризма (информационного, техногенного, кибернетического и др.);

– расширение спектра способов террористической деятельности (биологических, химических, радиационных и др.);

– немотивированность и непредсказуемость так называемого «неразборчивого терроризма», когда насилие направлено не против конкретных лиц и объектов, а на беспорядочное убийство случайных людей;

– рост интеллектуального уровня терроризма пропорционально темпам развития техники и науки.

Реализация указанных угроз может привести:

– к нарушению на длительный срок нормальной жизни городов и населенных пунктов;

– к созданию атмосферы страха;

– к большому количеству жертв.

2.1.2. Криминальные угрозы

Усиление криминализации всех сторон жизни общества наносит серьезный ущерб идеям демократизации, нарушает нормальную жизнь.

К основным криминальным угрозам относятся:

– усиление криминального давления на жизнедеятельность городов и населенных пунктов;

– возможность срастания преступных сил с представителями властных структур;

– переход под контроль криминальных групп банков, экономических, торговых и посреднических центров;

– возможность проникновения преступных авторитетов в выборные органы законодательной власти субъектов и городов, а также в правоохранительные органы;

– влияние криминальных структур на рыночные цены на продукты питания.

Основными предпосылками, усугубляющими возникновение криминальной угрозы, являются:

– отсутствие достаточно проработанного законодательства в этой сфере как на федеральном, так и на местном уровне;

– недостаточный уровень профессиональной подготовленности сотрудников правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью;

– поделенность сфер среди различных криминальных структур;

– значительное количество в городах и населенных пунктах выходцев из стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе и не зарегистрированных установленным порядком граждан из кавказского региона;

– слабая раскрываемость заказных убийств, в том числе по политическим мотивам.

Реализация указанных угроз может привести:

– к появлению атмосферы страха и неуверенности в обществе;

– к возможности перехода реальной власти в городах и населенных пунктах к преступным авторитетам;

– к парализации экономических преобразований;

– к обесцениванию демократических завоеваний.

2.1.3. Угрозы коммунально-бытового характера

Для нормальной жизнедеятельности городов и населенных пунктов и его населения жизненно важное значение имеет устойчивое и надежное коммунально-бытовое обеспечение, устойчивость систем жизнеобеспечения городов и населенных пунктов.

К основным угрозам коммунально-бытового характера относятся:

– повышение аварийности на инженерных коммуникациях и источниках энергоснабжения;

– возможность воздействия внешних факторов на качество воды, ограниченность водопотребления из закрытых водоисточников;

– дефицит источников теплоснабжения в отдельных районах городов и населенных пунктов;

– перегруженность магистральных инженерных сетей канализации и полей фильтрации;

– медленное внедрение новых технологий очистки питьевой воды, уборка улиц, утилизации производственных и бытовых отходов, энергосберегающих, малоотходных технологий, в том числе в строительстве, применение материалов, сырья, продуктов, содержащих вещества, разрушающие озоновый слой, чрезвычайно стабильных веществ, требующих специальных технологий утилизации;

– снижение надежности и устойчивости энергоснабжения, связанное с недостаточным объемом замены устаревших инженерных сетей и основного энергетического оборудования;

– снижение уровня коммунально-бытовых услуг для населения (бани, прачечные, химчистки и др.);

– возрастающий уровень утечек в сетях тепло- и водоснабжения, приводящий к вымыванию грунта и образованию провалов;

– старение жилого фонда, особенно зданий дореволюционной постройки и полносборных домов первого поколения, а также инженерной инфраструктуры городов и населенных пунктов.

Основными предпосылками, усугубляющими возникновение угроз коммунально-бытового и жилищного характера, являются:

– ослабление материально-технической базы жилищного и коммунальнобытового обеспечения из-за низкой платежеспособности населения, отсутствие надежной системы резервного водоснабжения;

– старение и износ газовых, водопроводных, тепловых и других инженерных сетей и сооружений;

– неполная закольцованность сетей теплоснабжения;

– резкое обмеление источников питьевого водоснабжения;

– недостаточное наличие или полное отсутствие резервных и аварийных источников водо- и теплоснабжения;

– невозможность использования альтернативных энергоресурсов (ветровой, солнечной энергии и др.).

Реализация указанных угроз может привести:

– к резкому повышению аварийности на коммунально-энергетических сетях городов и населенных пунктов;

– к деформированию жизнедеятельности населения и функционирования экономики городов и населенных пунктов;

– дестабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, повышению уровня инфекционных заболеваний;

– к снижению уровня жизнеобеспечения населения при природных чрезвычайных ситуациях, вызванных сильными морозами, засухой и т.д.;

– созданию нестабильной социальной обстановки.

2.1.4. Техногенные угрозы

Наличие большого количества взрыво-, химически-, радиационных, пожароопасных предприятий, огромной транспортной сети, обширной техносферы в регионах обуславливает высокий уровень риска техногенных аварий и катастроф.

К основным техногенным угрозам относятся вероятность возникновения:

– аварий с высоким химически опасных веществ в районах проживания населения (хлор, аммиак, окись азота и др.) и образованием зон химического заражения;

– радиационных аварий на ядерных установках и других объектах использования атомной энергии с образованием обширных зон радиоактивного загрязнения;

– аварий на железнодорожном, автомобильном транспорте с выбросом опасных веществ и возникновением обширных площадей заражения, загрязнения и возгорания;

– крупномасштабных пожаров в местах концентрированного проживания и нахождения населения;

– зон затопления вследствие разрушения водоограничительных устройств на каналах;

– аварий на коммунально-энергетических сетях.

Основными предпосылками, усугубляющими возникновение техногенных угроз, являются:

– повышенная концентрация потенциально опасных объектов;

– старение основных производственных фондов;

– сокращение вследствие застройки санитарно-защитных зон вокруг потенциально опасных объектов;

– увеличение количества ядерных и радиационных установок, не задействованных в производственных исследованиях;

– падение производственной дисциплины и увеличение в связи с этим числа отклонений от установленных технологических режимов работы;

– появление большого количества мелких производителей вне надзорного поля;

– отсутствие надлежащих мер защиты и профилактики на железнодорожном и автомобильном транспорте, перевозящем опасные вещества;

– недостаточная эффективность системы защиты населения и реагирования на чрезвычайные ситуации на городском и районом уровнях (автоматизированных систем обнаружения и оповещения, локализации последствий аварий).

Реализация техногенных угроз может привести:

– к гибели и потере здоровья промышленно-производственного персонала и проживающего вблизи опасных объектов населения;

– к росту травматизма на производстве;

– к уничтожению значительных материальных ценностей, большому экономическому ущербу;

– к разрушению среды обитания человека с усилением социальнополитических и экономических угроз.

2.1.5. Природные угрозы

К основным природным угрозам относятся:

– землетрясения;

– наводнения;

– возможность подтопления территории городов и населенных пунктов;

– возникновение карстово-суффозионных процессов – провалов на поверхности земной коры;

– появление оползней;

– вероятность обильных снегопадов и затяжных дождей, смерчей, шквалов, ураганов, обледенения дорог и токонесущих проводов;

– задымление вследствие торфяных и лесных пожаров и т.д.

Основными предпосылками, усугубляющими возникновение природных угроз, являются:

– длительные периоды с низкими отрицательными температурами;

– недостаточная развитость системы мониторинга окружающей среды;

– изношенность ливневых канализаций, особенно в городах и населенных пунктах;

– наличие значительного количества подземных выработок и сооружений.

Реализация указанных угроз может привести:

– к гибели и потере здоровья большого числа жителей городов и населенных пунктов;

– к значительному ущербу для производственного и жилого фондов, культурных ценностей;

– к нарушению нормальной жизнедеятельности городов и населенных пунктов.

2.1.6. Экологические угрозы

Охрана среды обитания от негативного, разрушительного воздействия общества – производства и потребления, аварий и катастроф и т.п. – является для всех крупнейших городов и территорий проблемой первостепенной важности.

Природа в условиях нерационального использования не в состоянии без помощи человека противостоять последствиям антропогенного воздействия.

К основным экологическим угрозам относятся:

– критическое состояние атмосферы, рост до опасных пределов концентрации ряда химических веществ (оксидов азота, серы, оксида, диоксида углерода и др.) в воздушном пространстве городов, недопустимый уровень загрязненности воздуха;

– загрязнение до критических уровней сточными водами и вредными выбросами гидросферы, опасные загрязнения не только поверхностных, но и подземных вод;

– техногенное загрязнение литосферы вследствие отсутствия эффективных технологий утилизации радиоактивных, химических, промышленных и бытовых отходов;

– превышение допустимой в продуктах питания концентрации опасных для здоровья веществ (ядохимикаты, нитраты, тяжелые металлы, консерванты и др.);

– угрозы воздействия на население и территорию городов аварий и стихийных бедствий, происходящих на территориях других областей.

Основными предпосылками, усугубляющими возникновение экологической угрозы, являются:

– невыполнение природоохранного законодательства, отсутствие контроля за газоочистными установками и системой их эксплуатации;

– проникновение технологий, не обеспечивающих безопасность природы и человека;

– интенсивное снижение лесопарковых зон и зон озеленения городов и населенных пунктов;

– применение коммунально-бытовыми службами веществ, приносящих вред окружающей среде;

– увеличение количества автотранспорта с высоким уровнем загрязненности в выхлопных газах.

Реализация экологических угроз может привести:

– к увеличению числа заболеваний;

– к сокращению продолжительности жизни людей;

– к обострению противоречий между производством и природоохранной деятельностью.

2.1.7. Угрозы эпидемиологического характера

Создание благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки является непременным условием жизнедеятельности людей.

К основным эпидемиологическим угрозам относятся:

– вспышки инфекционных заболеваний с воздушно-капельным механизмом передачи;

– рост кожно-венерологических заболеваний, СПИДом;

– рост острых кишечных заболеваний, заболеваний туберкулезом и вирусным гепатитом;

– возможность вспышек особо опасных инфекционных заболеваний.

Основные предпосылки, усугубляющие возникновение угроз эпидемиологического характера:

– рост социально неблагополучного контингента жителей (беженцы, переселенцы, лица БОМЖ и др.);

– ухудшение социально-экологических, жилищно-бытовых условий жизни значительной части жителей;

<<< < Предыдущая 12 / 122 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]