Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление качеством на предприятии. Учебное пособие
.pdf
Специализация организации (вид производства или оказания услуг) находит свое отражение как при указании основных направлений деятельности организации в области качества, так и при перечислении целей различных подразделений
для реализации этих направлений.
Состояние организации на момент разработки политики
в области качества влияет на характер задач в области качества, стоящих перед организацией.
В условиях стабильной работы предприятия основным
направлением политики качества должно быть, очевидно, опережение конкурентов в области качества путем постоянного
усовершенствования своей продукции, которое требует активного проведения исследований, разработки перспективных
проектов, внедрения передовых технологий и подготовки персонала.
В кризисные периоды, при спаде производства и нехватке инвестиций, в политике качества в первую очередь необходимо предусматривать сохранение достигнутого уровня качества, способного на какое-то время поддержать спрос на продукцию.
Управление качеством на предприятии должно осуществляться системно, т. е. на предприятии должна функционировать система управления качеством продукции, представляющая собой организационную структуру, четко распределяющую ответственность, процедуры и ресурсы, необходимые
для управления качеством.
Чтобы организовать работу нужно сформировать структуру, определить для каждого подразделения и конкретного
работника обязанности, обеспечить методическими документами по их выполнению и предусмотреть необходимые связи
между подразделениями для четкого функционирования всей
структуры. На рис. 5.4 представлена схема разработки и создания СМК на предприятии.
61
Рис. 5.4. Схема разработки и создания СМК на предприятии
5.1.1. Основные направления
при разработке системы качества
Основными направлениями при разработке системы качества являются:
определение функций и задач системы качества;
выявление состава структурных подразделений си-
стемы качества.
Определение функций и задач системы качества. На
этой стадии рекомендуется осуществить тщательный анализ
процесса создания продукции и представить его в виде подробного перечня этапов работ. Основу перечня составляют
стадии жизненного цикла продукции, характерные для данного предприятия. Для организации эффективного управления
качеством перечень этапов должен быть в достаточной степени детализирован, чтобы ни один из них не остался без воздействия системы качества. Исходя из варианта производственного процесса определяется базовая модель системы качества. Могут быть использованы рекомендации стандарта
ИСО 9001. Перечень рекомендуемых элементов носит универсальный характер и установлен в этих стандартах, исходя из
практического опыта многих предприятий. Необходимо, что-
62
бы отсутствие того или иного элемента в системе качества,
предусмотренного в стандартах ИСО 9000, было достаточно
обоснованным, чтобы можно было объяснить это заказчику
или организации, которые будут осуществлять проверку системы качества.
Выявление состава структурных подразделений системы качества. После определения функций системы каче-
ства, необходимых для управления качеством на всех этапах
создания продукции, необходимо определить структурные подразделения, которые будут заниматься осуществлением этих
функций. Для этого необходимо проанализировать функции,
выполняемые существующими подразделениями, и сравнить их
с перечнем функций, включаемых в создаваемую систему качества с учетом рекомендаций ИСО 9000. В результате устанавливаются подразделения – исполнители каждой функции. В состав исполнителей, кроме подразделений службы качества,
входят, как правило, конструкторские, технологические, производственные и другие подразделения, вносящие существенный
вклад в формирование качества продукции. При установлении
исполнителей отдельных функций необходимо помнить, что
подразделения, как правило, выполняют несколько функций и
не только в системе качества, но и непосредственно в производственном процессе и других системах.
5.1.2. Создание структурной и функциональной схем
для достижения целей СМК
После определения функций и их исполнителей система
качества обретает вполне конкретное очертание, которое может быть представлено в двух схемах:
структурной;
функциональной.
Создание структурной схемы системы качества.
Структурная схема системы качества создается на основе
структурной схемы предприятия и дает возможность показать
63
состав и взаимосвязь всех структурных подразделений, выполняющих функции в системе качества. Отдельным блоком
можно показать управляющий центр системы качества –
службу качества, в которую включаются следующие отделы:
отдел управления качеством, выполняющий функции организации, координации и методического руководства работой по
качеству, отдел технического контроля, метрологическая
служба, служба стандартизации.
Разработка функциональной схемы управления качеством. В отличие от структурной схемы, показывающей
устройство системы качества, построение функциональной
схемы дает возможность наглядно представить процесс управления качеством. При создании функциональной схемы необходимо детализировать этапы производства и представить все
управленческие функции, необходимые для осуществления
процесса управления качеством: обучение и мотивацию персонала, взаимодействие с внешней средой, политику и планирование качества, организацию работ, контроль качества, информацию, разработку мероприятий, принятие решений и
внедрение их в производство. При этом, по аналогии со структурной схемой, здесь также можно отдельно для каждой
функции указать структурные подразделения, которые будут
их выполнять на всех этапах производства. Например, функцию контроля качества на этапе разработки могут выполнять
экспертная комиссия и научно-технический совет, а на этапе
изготовления – отдел технического контроля и конструкторский отдел, осуществляющий авторский надзор за изготовлением продукции в цехах. Так как подразделения выполняют
чаще всего несколько функций, на функциональной схеме одни и те же структуры могут повторяться в качестве исполнителей разных функций. Необходимость создания функциональной схемы заключается не только в наглядном представлении «работы» системы качества, но, главное, в том, что она
позволяет выявить и устранить возможные пробелы при орга-
64
низации работ по качеству, когда для выполнения некоторых
функций может не оказаться нужных исполнителей. Следовательно, создание функциональной схемы поможет обеспечить
четкую организацию работ по управлению качеством.
В целом, создание структурной и функциональной схем
управления качеством и включение их в Руководство по качеству позволит работникам предприятия, заказчикам и аудиторам составить более полное представление об организации и
функционировании системы качества. После создания новой
или доработки существующей системы качества требуется
внедрить систему в работу – проверить ее функционирование
и, если потребуется, осуществить корректировку. При этом
осуществленная работа по созданию систем качества должна
органично вписаться в практическую работу предприятия, помочь упорядочить ее, организовать выполнение работ, необходимых для производства и требуемых стандартами ИСО. Для
этого осуществляются внутренние проверки (аудиты) системы
качества.
5.2. Управление качеством
по функциям менеджмента качества
Сущность всякого управления заключается в выработке
управляющих решений и последующей реализации предусмотренных этими решениями управляющих воздействий на
определенном объекте управления. При этом под управлением
качеством продукции следует понимать установление, обеспечение и поддержание оптимального уровня качества продукции при ее разработке, изготовлении, хранении, транспортировке, эксплуатации и потреблении.
При управлении качеством продукции непосредственными объектами управления являются процессы, от которых
зависит качество продукции. Выработка управляющих решений производится на основании сопоставления информации о
65
фактическом состоянии управляемого процесса с характеристиками его результата, заданного программой управления.
Управляющие воздействия должны быть направлены на сохранение фактического состояния управляемого процесса или
на корректирование этого состояния.
Важный элемент системы качества – жизненный цикл
продукции, именуемый иначе петлей качества. Петля (спираль) качества является концептуальной моделью зависимых
друг от друга типов деятельности, которые оказывают воздействие на качество на соответствующих этапах, начиная от
установления потребностей, заканчивая оценкой их удовлетворения.
Объекты управления качества – все элементы, которые
входят в петлю качества. Петля качества может быть представлена в виде замкнутого кольца. Она представляет собой
жизненный цикл продукта, который состоит из нескольких
этапов: маркетинга; проектирования и разработки технических
требований, разработки товара; материально-технического
снабжения; подготовки производства и разработки технологии
и производственного процесса; производства; контроля, испытаний и обследований; упаковки и хранения; реализации и
распределения продукции; монтажа; эксплуатации; технической помощи и обслуживания; утилизации.
Функции менеджмента качества осуществляют различные
субъекты управления – и отдельные лица, и структурные подразделения, действующие на различных иерархических уровнях.
Функции управления качеством включены в систему менеджмента качества, предназначенную для общего и оперативного руководства качеством. Они обеспечивают требуемое
качество выпускаемой продукции, которая способна удовлетворить всех участников ее производства и потребления (потребители, организации-производители, поставщики, общество в целом). Основные функции управления качеством на
предприятии представлены на рис. 5.5.
66
Рис. 5.5. Основные функции управления качеством
на предприятии
Управление качеством на предприятии может осуществляться по следующим функциям:
процессы системы норм и правил, обеспечивающих
качество (обеспечение качества);
процессы управления качеством по стадиям жизнен-
ного цикла продукции (управление качеством);
процессы системы мероприятий по улучшению каче-
ства (улучшение качества).
67
5.2.1. Система норм и правил, обеспечивающих качество
Очевидно, что весь механизм управления качеством
должен быть направлен на удовлетворение потребностей потребителей продукции при соответствии ее обязательным требованиям нормативной и технической документации. Обязательные требования к продукции прежде всего связаны с безопасностью этой продукции для окружающей среды, людей,
животных. Правовое регулирование в этой сфере называется
техническим регулированием.
Под техническим регулированием понимается правовое
регулирование отношений в области оценки соответствия, в
области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а
также в области установления и применения на добровольной
основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
выполнению работ или оказанию услуг.
Техническое регулирование с таким содержанием явилось новым направлением развития российского законодательства. Его основы закреплены Федеральным законом
от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании».
Объекты и отношения, регулируемые ФЗ «О техническом регулировании» можно разделить по трем направлениям:
1. Обязательные требования к продукции процессам
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации (установлены в технических регламентах).
Технический регламент – документ, устанавливающий
обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
2. Добровольные (необязательные) требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (установлены в стандартах).
68
Стандарт – документ, устанавливающий правила осуществления и характеристики объектов технического регулирования, выполнения работ и оказания услуг в целях добровольного многократного использования.
Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного
использования, направленная на достижение упорядоченности
в сферах производства и обращения продукции, а также на повышение конкурентоспособности.
3. Оценка соответствия (для прямого или косвенного опре-
деления соблюдения требований, предъявляемых к объекту).
Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
Оценка соответствия производится в формах государственного
контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации,
подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию
объекта, строительство которого закончено, а также в иной
форме.
Объектами оценки соответствия являются:
продукция;
процессы разработки, производства, эксплуатации
(использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
оказание услуг;
система управления качеством;
система управления окружающей средой;
компетентность юридического лица в выполнении ра-
бот по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;
профессиональная компетентность персонала в вы-
полнении определенных работ, услуг;
иные объекты.
Формы оценки соответствия приведены на рис. 5.6.
69
Рис. 5.6. Формы оценки соответствия
Следующим важным моментом в обеспечении качества
является нормоконтроль и метрологическая экспертиза технической документации.
В разрабатываемой технической документации неизбежно встречаются ошибки. Система бездефектного труда, во
внедрении которой немалая роль принадлежит нормоконтролю, снижает вероятность появления ошибок, но никак не гарантирует их полное отсутствие. Ошибки обусловливаются
многими причинами как внешнего характера (условия работы,
сжатые сроки и т.п.), так и внутреннего (настроение, утомление, состояние здоровья и т.п.).
Термин нормоконтроль означает контроль, соблюдение
норм и требований, устанавливаемых стандартами.
На создание продукции высокой эффективности направлены комплексы стандартов, прежде всего, межгосударственных:
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]