Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Технология разработки нормативной документации. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

1 / 161 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«ТЮМЕНСКИЙ ИНДУСТР

А. М. Тверяков, М. С. Остапенко, Н. А. Василега, А. С. Штин

ИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ

НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Учебное пособие

Тюмень

ТИУ

2021

УДК 006.05(075.8) ББК 30ця73 Т 38

Рецензенты:

доктор технических наук, пр

кандидат технических наук, доцент Р. Ю. Некрасов

Т 38 Технология разработки нормативной документации:

учебное пособие / А. М. Тверяков, М. С. Остапенко, Н. А. Василега, А. С. Штин. – Тюмень: ТИУ, 2021. – 156 с. – Текст: непосредственный.

ISBN 978-5-9961-2569-2

Данное учебное пособие предназначено для обучающихся

технических направлений таких как: 27.03.01 метрологи «Технология разработки нормативной документации» и других в курсе которых затрагивается технология создания нормативной документации.

для усвоения, основных разделов дисциплины, также для подготовки обучающихся к практическим занятиям и к самостоятельной работе по дисциплине – «Технология разработки стан документации».

в полной мере должны иметь представление о законах «О техническом регулировании», «О стандартизации», о требованиях и технологиях разработки нормативной документации.

я, 27.03.02 – Управление качеством, в рамках дисциплины –

Учебное пособие является дополнительным учебным материалом

В результ

ате изучения данного учебного пособия, обучающиеся

офессор Ю. С. Клочков;

– Стандартизация и

дартов нормативной

УДК 006.05(075.8) ББК 30ця73

ISBN 978-5-9961-2569-2 © Федеральное государственное

бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет», 2021

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ......................................................................................................... 7

РАЗДЕЛ 1 ОБЗОР ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...................................................................... 8

1.1 Федеральный закон «О техническом регулировании» ....................... 8

1.1.1 Основные понятия и определения .................................................. 9

1.1.2 Цели и принципы стандартизации ............................................... 12

1.1.3 Принципы технического регулирования ..................................... 14

1.1.4 Законодательство Российской Федерации о техническом

регулировании ............................................................................................. 15

1.1.5 Особенности технического регулирования в отношении оборонной

продукции (работ, услуг) ........................................................................... 15

1.2 Технический регламент ........................................................................ 16

1.3 Документы по стандартизации ............................................................ 17

1.3.1 Национальные ст

1.3.2 Общероссийские классификаторы ............................................... 18

1.3.3 Стандарты организаций ................................................................. 22

1.4 Технические условия ............................................................................ 23

1.5 Оценка соответствия ............................................................................ 24

1.5.1 Цели подтверждения соответствия .............................................. 24

1.5.2 Принципы подтверждения соответствия ..................................... 24

1.5.3 Формы подтверждения соответствия ........................................... 25

1.5.4 Добровольное подтверждение соответствия ............................... 25

1.5.5 Знаки соответствия ......................................................................... 27

1.5.6 Обязательное подтверждение соответствия ................................ 27

1.5.7 Декларирование соответствия ...................................................... 28

андарты ..............................................................

1.5.8 Обязательная сертификация .......................................................... 31

1.5.9 Организация обязательной сертификации................................... 32

РАЗДЕЛ 2 ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ

РЕГЛАМЕНТОВ ............................................................................................. 34

2.1 Цели технических регламентов ........................................................... 34

2.2 Содержание технических регламентов .............................................. 37

2.3 Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических

регламентов ..................................................................................................... 38

2.4 Рекомендации по разработке и созданию технических

регламентов ..................................................................................................... 41

2.5 Особенности написания технического регламента ........................... 42

2.5.1 Сфера распространения регламента ............................................. 43

2.5.2 Способы формирования требований к объектам технического

регулирования ............................................................................................. 43

2.5.3 Требования к производственным процессам .............................. 44

2.6 Структура технического регламента .................................................. 45

2.6.1 Область применения технического регламента .......................... 45

2.6.2 Основные понятия .......................................................................... 46

2.6.3 Общие положения, касающиеся размещения продукции на рынке Российской Федер

2.6.4 Требования к продукции ............................................................... 47

2.6.5 Применение стандартов ................................................................. 47

2.6.6 Подтверждение соответствия ........................................................ 47

2.6.7 Государственный контроль (надзор) ............................................ 47

2.6.8 Заключительные и переходные положения ................................. 48

2.6.9 Приложения .................................................................................... 48

РАЗДЕЛ 3 ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНОГО

СТАНДАРТА .................................................................................................... 49

3.1 Правила разработки и утверждения стандарта .................................. 49

3.1.1 Организация разработки стандарта .............................................. 50

3.1.2 Разработка первой редакции проекта стандарта ......................... 51

ции .............................................................. 46

3.1.3 Подготовка окончательной редакции проекта стандарта ..........

3.1.4 Утверждение и введение в

3.2 Правила обновления и отмены стандарта .......................................... 57

3.2.1 Изменение к стандарту .................................................................. 60

3.2.2 Пересмотр стандарта ...................................................................... 62

действие стандарта .......................... 56

3.2.3 Правила внесения поправок в национальные стандарты ........... 64

3.2.4 Отмена стандарта ........................................................................... 65

3.3 Правила построения стандарта. Структура стандарта...................... 68

3.3.1 Титульный лист. Наименование стандарта ................................. 69

3.3.2 Предисловие .................................................................................... 70

3.3.3 Содержание ..................................................................................... 71

3.3.4 Введение .......................................................................................... 71

3.3.5 Область применения ...................................................................... 71

3.3.6 Нормативные ссылки ..................................................................... 72

3.3.7 Термины и определения. Обозначения и сокращения ............... 73

3.3.8 Основные нормативные положения стандарта общих технических

условий на продукцию ............................................................................... 74

3.3.9 Особенности основных нормативных положений стандартов

иных видов ...................................................................................................

3.3.10 Приложения ....................................................................................

3.3.11 Библиография ................................................................................. 81

3.3.12 Библиографические данные .......................................................... 82

3.4 Построение и изложение изменений к стандарту ............................. 82

РАЗДЕЛ 4 ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ

УСЛОВИЙ ....................................................................................................... 83

4.1 Сущность и роль технических условий .............................................. 83

4.2 Основные положения ........................................................................... 84

4.3 Регистрация технических условий ...................................................... 86

4.4 Построение и изложение технических условий ................................ 87

4.4.1 Вводная часть .................................................................................. 87

4.4.2 Технические требования ................................................................ 88

78 81

4.4.3 Требования к безопасности ........................................................... 91

4.4.4 Требования охраны окружающей среды ..................................... 92

4.4.5 Правила приёмки ............................................................................

4.4.6 Методы

4.4.7 Транспортирование и хранение .................................................... 94

контроля............................................................................ 93

4.4.8 Указания по эксплуатации ............................................................ 95

4.4.9 Гарантии изготовителя .................................................................. 96

4.4.10 Приложения .................................................................................... 96

РАЗДЕЛ 5 ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ

ОРГАНИЗАЦИИ ............................................................................................. 97

5.1 Термины и определения ....................................................................... 97

5.2 Общие положения ................................................................................. 97

5.3 Порядок разработки стандарта организации ................................... 100

5.4 Требования к изложению стандарта организации .......................... 102

5.5 Оформление стандарта организации ................................................ 106

5.6 Содержание основополагающих стандартов ................................... 108

5.7 Содержание стандартов на продукцию ............................................ 109

5.8 Содержание стандарта общих технических условий ..................... 110

5.9 Содержание стандартов на услуги .................................................... 111

РАЗДЕЛ 6 ТЕХНОЛ

ОГИЯ

РАЗРАБОТКИ И ОФОРМЛЕНИЯ

ВНУТРЕННЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ........................ 114

6.1 Новые требования к оформлению организационно–распорядительных

документов .................................................................................................... 114

6.2 Организационные документы ........................................................... 120

6.2.1 Понятие и порядок разработки положения ............................... 120

6.2.2 Понятие и порядок разработки должностной инструкции ...... 124

6.2.3 Понятие и порядок разработки штатного расписания ............. 127

6.2.4 Понятие и разработка договора .................................................. 131

6.3 Служебные документы ....................................................................... 144

6.3.1 Понятие и разработка протокола ................................................ 144

6.3.2 Понятие и разработка нормативного акта .................................

147

6.4 Распорядительные документы

.......................................................... 148

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................. 152

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ............................... 153



ВВЕДЕНИЕ

В первом разделе описаны термины и определения Государственной системы технического регулирования, стандартизация и ее роль в системе технического регулирования и сертификации. Описаны основные виды нормативных документов, начиная от имеющего статут федерального закона, – технического регламента, и до стандарта организации. В полной мере, описаны правила стандартизации, стандарты такие как, международные, национальные станд документы организации.

регламента, законодательные положения по порядку разработки, принятию, изменению и отмене регламента, основные особенности написания технического регламента, подробно описана структура технических регламентов [5].

нального стандарта, законодательные положения по поря принятию, изменению и отмене национального процедура разработки национального стандарта, организация разработки стандарта, издание стандарта, структура национального стандарта [5].

положения, построение и изложение технических условия, регистрация, согласование и утверждение технических условий.

порядок разработки, требования к изл содержания стандартов на продукцию и общих технических условий.

представлены в шестой главе. В главе имеются требования к положениям, должностным инструкциям, договорам, протоколам и другим внутренним нормативным документам.

комплексный взгляд на механизм те стандартизации РФ.

арты, стандарты обществ, отраслевые, а также внутренние нормативные

Во втором разделе описаны технологии разработки технического

В третьем разделе рассматривается технология разработки нацио-

дку разработки,

стандарта, подробно описана

В четвертом разделе описана разработка технических условии, основные

Пятая глава посвящена разработке стандартов организации, указан

жению, оформлению, даны примеры

Технология разработки и правила оформления внутренней документации

Каждая глава содержит информацию, помогающую сформировать

хнического регулирования, а так

же систему

РАЗДЕЛ 1 ОБЗОР ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Федеральный закон «О техническом регулировании»

Работа каждой организации регулируется множеством документов. От самого высокого уровня их значимости – технического регламента, имеющего статус федерального закона, и до самого низкого уровня их значимости, корпоративного документа – стандарта организации.

Государственная система технического регулирования основывается на Федеральном законе №184–ФЗ «О техническом регулировании». Закон

был принят Гос Федерации 18 декабря 2002 года, подписан Главой Российской Федерации (Президентом) 27 декабря 2002 года и перешёл в действие 1 июля 2003 года. Переходный период составил 7 лет [1].

Национальным органом по техническому регулированию и стандартизации в Российской Федерации является Ростехрегулирование, Федеральное агентство по те утверждено постановлением правительства Российской Федерации №294 от 17 июня 2004 года.

ФЗ «О техническом регулировании» содержит десять основных глав, объеденных из 48 статей:

1) Общие положения;

2) Технические регламенты;

3) Стандартизация;

4) Подтверждения соответствия;

5) Аккредитация органов по сертификации и испытательных

лабораторий;

6) Государственный контроль (надзор) за соблюдением требова

7) Технических

8) Информация о нарушении требований технических регламентов

и отзыв о продукции;

9) Информация о технических регламентах и документов по

стандартизации;

10) Финансирование в области технического регулирования;

11) Заключительные и переходные положения.

Федеральный закон «О техническом регулировании» регулирует отношения, которые могут возникнуть:

дарственной Думой 15 декабря 2002 года, одобрен Советом

хническому регулированию и метрологии, по

регламентов;

ложение о котором

ний;

 при обязательных требованиях к разработке, применению, принятию и исполнению требований к продукции или сопряженными с ними процессами производст ремонта, эксплуатации, перевозки, реализации, хранения и утилизации;

ва, строительств

а, проектирования, монтажа,

 на добровольной основе требований к разработке, применению,

принятию и исполнения требований к продукции, процессам производства, проектирования, строительства, монтажа, ремонта, эксплуатации, перевозки, реализации, хранения и утилизации;

 при оценке соответствия [1].

Согласно Федеральному закону «О техническом регулировании» к продукции, процессам производства, проектирования, строительства, монтажа, ремонта, эксплуатации, перевозки, реализации, хранения и утилизации, – могут пр добровольный. К оставшемся процессам и к оказанию услуг предъявляются исключительно добровольные требования.

ровании» применяются следующие важнейшие понятия, такие как:

хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вр в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба;

продукции требованиям технических регламентов;

выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

обязательное подтверждение соответствия;

приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;

едъявляться требова

1.1.1 Основные понятия и определения

Для целей настоящего Федерального закона «О техническом регули-

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации,

Ветеринарно–санитарные и фитосанитарные меры – обязательные

едителей, сорных растений, болезнетворных организмов,

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие

Заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее

Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования

Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования

ния носящие, как и обязательный характер, так и

Идентификация продукции – установление тождественности харак-

теристик продукции ее существенным признакам;

Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов – проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки;

Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией;

Национальный стандарт – стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации;

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;

Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

Продукция – результат деятельности, представленный в материально– вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;

Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;

1 / 161 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]