Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технология разработки нормативной документации. Учебное пособие
.pdf
межгосударственный классификатор: Классификатор, принятый Меж-
21
государственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации
Содружества Независимых Государств.
гармонизация общероссийского классификатора: Приведение общероссийского классификатора в соответствие с международной (региональной)
классификацией, межгосударственным классификатором или международным
(региональным) стандартом по классификации установленными путями
гармонизации.
переходной ключ: Таблица, устанавливающая соответствие каждой
группировки или объекта классификации общероссийского классификатора
одной
фикации.
классификации, применяемое для целей формирования официальной статистической информации и представляющее собой перечень кодов общероссийского
классификатора, без изменения кодов и наименований общероссийского
классификатора, на основе которого она сгруппирована.
принятых для однозначного обозначения
группировки в целях автоматизированной обработки данных.
разработки и ведения [5]:
фикатора и ее рассылка в заинтересованные организации;
сийского классификатора, ее обязательное согласова
для принятия;
классификатора;
строения и приборостроения (ОТКД);
(ОКВЭД).
классификатора должны быть проведены следующие работы:
или нескольким группировкам или объектам сопоставляемой класси-
собирательная классификационная группировка: Подмножество объектов
идентификационный иноаспектный код: Совокупность знаков (символов),
собирательной классификационной
Для общероссийского классификатора установлены следующие стадии
1–я стадия – организация разработки общероссийского классификатора;
2–я стадия – разработка первой редакции общероссийского класси-
3–я стадия – разработка окончательной редакции проекта общерос-
ние и представление
4–я стадия – принятие и государственная регистрация общероссийского
5–я стадия – официальное издание общероссийского классификатора;
6–я стадия – ведение общероссийского классификатора.
Наиболее распространенные общероссийские классификаторы:
Общероссийский классификатор стандартов (ОКС);
Общероссийский классификатор продукции (ОКП);
Общероссийский технологический классификатор деталей машино-
Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО);
Общероссийский клас
На стадии разработки первой редакции проекта общероссийского
1. подготовка исходного множества объектов классификации;
2. классификация данного множества объектов классификации;
сификатор видов экономической деятельности
3. унификация построения и подписания наименований объектов;
22
4. кодирование заданного множества объектов [5].
Классификация заданного множества объектов включает:
1. выделение признаков классификации;
2. определение методов классификации для заданного множества
объектов;
3. определение необходимой и достаточной глубины классификации;
4. упорядоченное расположение объектов классификации и их
группировок.
Кодирование заданного множества объектов предусматривает:
1. выбор метода кодирования;
2. выбор алфавита и длины кода;
3. построение структуры кода;
4. кодирование объектов классификации и их груп
5. расчет пр
общероссийского классификатора [5];
6. обеспечение резервной емкости кодов общероссийского класси-
фикатора [5].
Общероссийский классификатор состоит из следующих структурных
элементов [5]:
1. обложки;
2. титульного листа;
3. предисловия;
4. содержан
5. наименования общероссийского
6. даты введения;
7. введения;
8. перечня позиций;
9. приложений.
и необходимости контрольного числа для защиты кодов
ия;
пировок;
классификатора;
1.3.3 Стандарты организаций
Организация может разрабатывать и утверждать стандарты [1] самостоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартов для целей
стандартизации, для совершенствования производства и обеспечения качества
продукции, выполнения работ, оказания услуг. Целью их ра
распространение и испо
исследований, полученных в разных областях знаний, а также профессионального опыта.
Организация разрабатывает стандарты на изготавливаемую в данной
организации продукцию, применяемые в ней процессы, методы испытаний, а
также на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею услуги.
льзование результатов фундаментальных и прикладных
зработки является
Объектами стандартизации внутри организации являются:
23
1) составные части (детали и сборочные единицы) разрабатываемой
или изготавливаемой продукции;
2) номенклатура сырья, материалов, комплектующих изделий, приме-
няемых в организации;
3) технологические процессы, а также общие технологические нормы и
требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан,
окружающей среды и имущества;
4) технологическая оснастка и инструмент;
, изме-
5) методы и методики проектирования, проведения испыта
рений и/или анализа;
6) процессы выполнения работ на стадиях жизненного цикла продукции;
7) процессы менеджмента;
8) услуги, оказываемые внутри организации, в том числе социальные.
Организации могут разрабатывать стандарты для обеспечения соблюдения требований технических регламентов и применения в данной организации российских на
(включая межгосударственные), национальных стандартов других стран, а
также стандартов других организаций.
Стандарты организации не должны противоречить требованиям технических регламентов и национальных стандартов.
Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены своих
стандартов организация устанавливает самостоятельно. Утвержденный
стандарт организации получает обозначение, состоящее из аббревиатуры
СТО (стандарт организации), кода по Общероссийскому классиф
предприятий и организаций ОК 007–93, позволяющего идентифицировать
организацию, кода комплекса стандартов (если имеется), регистрационного
номера, присвоенного организацией, и года утверждения стандарта.
Стандарт организации может использовать другая организация в
своих интересах: только по договору с разработавшей и утвердившей
стандарт организацией. Организация, разработавшая и утвердившая стандарт
на продукцию, поставляемую внешн
предложения о разработке национального стандарта на основе стандарта
организации. Стандарт организации является объектом авторского права.
циональных, международных и региональных ст
му потребителю, может готовить
е
ний
андартов
катору
и
1.4 Технические условия
Технические условия на продукцию (ТУ) – это часть комплекта технической документации. Их цель – регламентирование процесса производства
и использования продукции. Технические условия содержат обязательные
требования и процедуры по проверке их соблюдения.
Согл
асно ГОСТ 2.114 – 2016, ТУ не являются обязательным документом.
Они разрабатываются по желанию производителя товара или по требованию
покупателя (заказчика). Тем не менее, законодательно предписано обязательное
их наличие для устройств, которые будут применяться на высокоопасных
производственных объектах, и для продукции, изготавливаемой не по действу-
24
ющему в ее отношении нормативному акту. Или же, если таковой акт просто
не существует.
Разработка ТУ может быть осуществлена либо самим производителем,
либо в специализированных НИИ или органах сертификации. Кроме того,
техусловия можно просто приобрести у держателя их подлинника.
Главное условие разработки технических условий – непротиворечие
действующим нормативным документам. Поми
определенное содержание. Регламентируется оно стандартом о системе
конструкторской документации (ГОСТ 2.114–2016 "Единая система конструкторской документации") и включает в себя следующие разделы:
технические требования;
требования по безопасности и охране окружающей среды;
методы контроля и правила приемки;
условия транспортировки и хранения;
инструктаж по эксп
изготовительские гарантии.
1.5 Оценка соответствия
луатации;
мо того
, ТУ должны иметь
1.5.1 Цели подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуа-
тации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных
объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, усл
договоров [1];
содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компе-
тентном выборе продукции, работ, услуг;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг
на российском и международном рынках;
создания условий для обеспечения свободного перемещения
товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления
международного экономического, научно–технического сотрудничества и
международной торговли [1].
1.5.2 Принципы подтверждения соответствия
овиям
Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
доступности информации о порядке осуществления подтверждения
соответствия заинтересованным лицам;
недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
установления перечня форм и схем обязательного подтверждения
25
соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем
техническом регламенте;
уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения
соответствия и затрат заявителя;
недопустимости принуждения к осуществлению добровольного
подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения
коммерческой та
подтверждения соответствия;
недопустимости подмены обязательного подтверждения соответ-
ствия добровольной сертификацией [1].
Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным
образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения
продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, р
видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями,
исполнителями, продавцами, приобретателями.
йны в отнош
еализации и утилизации, выпол
ении сведений, полученных при осуществлении
нения работ и оказания услуг,
1.5.3 Формы подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации
может носить добровольный или обязательный характер.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме
добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
принятия декларац
соответствия);
обязательной сертификации.
Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия
устанавливается настоящим Федеральным законом.
1.5.4 Добровольное подтверждение соответствия
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться
для установления соответствия док
добровольной сертификации, условиям договоров.
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются
продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении
которых документами по стандартизации, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
ии о соответствии (далее – декларирование
ументам по стандартизации, системам
Орган по сертификации:
26
осуществляет подтверждение соответствия объектов добро-
вольного подтверждения соответствия;
выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие
добровольную сертификацию;
предоставляет заявителям право на применение знака соответствия,
если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей
системой добровольной сертификации;
приостанавливает или прекращает действие выданных им серти-
фикатов соответствия.
Система добровольной сертификации мо
лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации,
устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников
ной
данной системы доброволь
сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.
Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована
федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган
исполнительной власти по техническому регулированию представляются:
сертификации. Системой добровольной
жет быть созд
ана юридическим
свидетельство о государственной регистрации юридического
лица и (или) индив
документ не представлен лицом или лицами, создавшими систему добровольной сертификации, по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в
нем, представляются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти по межведомственному запросу федерального органа исполнительной
власти по техническому регулированию;
правила функционирования системы добровольной сертификации,
которыми преду
изображение знака соответствия, применяемое в данной системе
добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;
документ об оплате регистрации системы добровольной серти-
фикации.
Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в
течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных
настоящим пунктом для реги
федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию.
идуального предпринимателя. В случ
смотрены по
ложения пункта 2 настоящей статьи;
страц
ии системы добровольной сертификации, в
ае, если указанный
Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы
27
за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается
только в случае непредставления документов, предусмотренных абзацами
четвертым, пятым и шестым пункта 3 настоящей статьи, отсутствия сведений
о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального
предпринимателя или совпад
знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака
соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации.
Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации
направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе
в регистрации этой системы с указа
регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован
в судебном порядке [1].
Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной
сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации,
о правилах функционирования си
предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи, знаках соответствия
и порядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти по
техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений,
содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной
сертификации, заинтересованным лицам.
ения наименования системы и (или) изображения
нием о
стем добровольной сертификации, которыми
снований для отказа. Отказ в
1.5.5 Знаки соответствия
Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной
сертификации, могут маркироваться знаком со
вольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия
устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации [1].
Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не могут быть маркированы знаком
соответствия.
1.5.6 Обязательное подтверждение соответствия
Подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на
соответствие требованиям технического регламента.
ответствия сист
емы добро-
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть
28
только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской
Федерации.
Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут
устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска
не достижения целей технических регламентов.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную
юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в
о
т
ношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии
или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы
продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации [1].
Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат
оплате на основании договора с заявителем. Стоимость ра
ному подтверж
от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются
заявителями.
дению соответствия продукции определяется независимо
бот по обязатель-
1.5.7 Декларирование соответствия
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих
схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных
доказательств;
принятие декларации о соответствии на основании собственных
доказательств, доказательств, полученных с участием органа по серти
и (или) аккредитованной
сторона).
При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации
на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом,
либо выполняющие функции иностранного изгото
договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции
требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов
(лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).
Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом [1].
Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны
устанавливается в те
стороны приводит к не достижению [1] целей подтверждения соответствия.
испытательной лаборатории (центра) (далее – третья
вителя на основании
хническом регламенте в случае, если отсутствие третьей
фикации
При декларировании соответствия заявитель на основании собственных
29
доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в
целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического
регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и
измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
Техническая документация должна содержать:
основные параметры и характеристики продукц
описание в целях оценки соответствия продукции требованиям технического
регламента;
описание мер по обеспечению безопасности продукции на одной
или нескольких стадиях проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
список документов по стандартизации , применяемых полностью
или частично и включенных в перечень документов по стандартизации, в
результате применения которых на доброволь
соблюдение требований технического регламента, и, если не применялись
указанные документы по стандартизации, описание решений, выбранных
для реализации требований технического регламента. В случае, если документы
по стандартизации, включенные в перечень документов по стандартизации,
в ре
ультате применения которых на добровольной основе обеспечивается
з
соблюдение требований технического регламента, применялись частично, в
технической документации указываются применяемые разделы указанных
документов [1].
Техническая документация также может содержать общее описание
продукции, конструкторскую и технологическую документацию на продукцию,
схемы компонентов, узлов, цепей, описания и пояснения, необходимые для
понимания указанных схем, а также ре
расч
етов, проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям
технического регламента.
Техническая документация, используемая в качестве доказательственного
материала, также может содержать анализ риска применения (использования)
продукции. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом, состав указанной технической документации
может уточняться соответствующим техническим регламентом.
При де
тельств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по
своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным
в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:
кла
рировании соответствия на основании собственных доказа-
зультаты выполненных проектных
ной основе обеспечивается
ии, а также ее
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна
30
содержать:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
информацию об объекте подтверждения соответствия, позво-
ляющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее исполь-
ответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по
зовании в с
обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах,
послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции
требованиям технических регламентов;
срок действия дек
о
л
арации о соответствии;
иные предусмотренные соответствующими техническими регла-
ментами сведения.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим
регламентом. Форма декларации о соответствии утверждается федеральным
органом исполнительной власти по техническому регулированию [1].
Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи
декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в
едином реестре деклар
течение трех дней со дня ее принятия.
Ведение единого реестра деклараций о соответствии осуществляет
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством
Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии и порядок регистрации деклараций о соответствии устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федер
Декларация о соответствии и доказательственные материалы хранятся
у заявителя в течение десяти лет со дня окончания срока действия такой
декларации в случае, если иной срок их хранения не установлен техническим
регламентом. Заявитель обязан представить декларацию о соответствии либо
регистрационный номер декларации о соответствии и доказательственные
материалы по требованию фед
уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований технических регламентов.
аций о соответствии
а
ции.
е
рального органа исполнительной власти,
в уведомительном порядке в
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]