Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и практика подготовки к преподавательской деятельности в вузе. Учебно-методическое пособие
.pdf
государственными;
муниципальными;
негосударственными (частными либо находящимися в ведении об-
щественных или религиозных организаций).
Российская модель образования зарекомендовала себя в мире как одна из самых лучших. Для нее характерной чертой является неразрывная
связь с глубокой фундаментальной наукой.
Система образования включает в себя:
федеральные государственные образовательные стандарты и феде-
ральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различного вида, уровня и(или) направленности;
организации, осуществляющие образовательную деятельность, пе-
дагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
федеральные государственные органы и органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления,
осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;
организации, осуществляющие обеспечение образовательной дея-
тельности, оценку качества образования;
объединения юридических лиц, работодателей и их объединений,
общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере
образования.
Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование
в течение всей жизни (непрерывное образование).
Общее и профессиональное образование реализуются по уровням
образования.
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни
общего образования:
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование.
Уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование – бакалавриат;
3) высшее образование – специалитет, магистратура;
4) высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.
51

Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как
дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.
Система образования создает условия для непрерывного образования
посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ,
а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.
1.12. Система государственного контроля функционирования
образовательных организаций
Государственное управление в области образования осуществляют
Министерство образования и науки Российской Федерации и находящиеся
в его ведении Федеральная служба по интеллектуальной собственности,
патентам и товарным знакам, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию.
В субъектах Российской Федерации создаются органы управления
образованием.
Минобрнауки России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования,
научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития
федеральных центров науки и высоких технологий, государственных
научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также
в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
К основным функциям относится принятие нормативных правовых
актов в области образования и науки. Федеральная служба по надзору в
сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области
образования и науки.
Основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки является осуществление надзора и контроля над исполнением законодательства Российской Федерации в области образования,
науки, научно-технической деятельности, аттестации научных и научнопедагогических кадров. Федеральная служба осуществляет надзор за качеством образования в образовательных учреждениях и подготовки выпускников образовательных учреждений по завершении каждого уровня обра-
52

зования, деятельностью советов по защите докторских и кандидатских
диссертаций (диссертационных советов), а также ученых (научнотехнических) советов образовательных учреждений, научных учреждений
и организаций по вопросам присвоения ученых званий.
Федеральная служба осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов, а также
научных организаций (в сфере послевузовского и дополнительного профессионального образования). Она также осуществляет проверку деятельности образовательных учреждений и научных организаций.
К функциям Федеральной службы по надзору в сфере образования и
науки относится организация государственной аттестации научных работников, т.е. оценки квалификации научных работников, присвоения им ученых степеней и ученых званий. Во исполнение этой функции Федеральная
служба осуществляет организационное и техническое обеспечение работы
Высшей аттестационной комиссии, а также рассматривает вопросы присвоения ученых званий профессора по специальности и профессора по кафедре, доцента по специальности и доцента по кафедре, присуждения ученых степеней доктора и кандидата наук и выдает соответствующие аттестаты и дипломы установленного образца, а также рассматривает вопросы
лишения (восстановления) указанных ученых званий и степеней. Федеральная служба также выдает разрешения на создание советов по защите
докторских и кандидатских диссертаций (диссертационных советов), устанавливает их компетенцию и определяет перечни научных специальностей, по которым им предоставляется право приема к защите диссертаций.
Федеральная служба подтверждает, признает и устанавливает эквивалентность документов об образовании, ученых степенях и званиях, полученных за рубежом и в Российской Федерации, и выдает соответствующие документы.
Контроль над качеством образования в аккредитованных образовательных учреждениях возложен на Государственную аттестационную
службу.
Имеющий государственную аккредитацию вуз независимо от его организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности не реже
чем один раз в пять лет проходит аттестацию, проводимую этой службой.
Государственная аттестационная служба вправе направить аккредитованному образовательному учреждению рекламацию на качество образования и(или) несоответствие образования требованиям государственного
образовательного стандарта. Вопрос о направлении рекламации органом,
возглавляющим эту службу, рассматривается в установленных случаях:
применительно к общеобразовательным учреждениям, реализующим общеобразовательные программы, – в случаях решения общего собрания родителей (лиц, их заменяющих, обучающихся в данном образовательном
53

учреждении), официального представления отделения аттестационной
службы по месту нахождения образовательного учреждения, применительно к образовательным учреждениям, реализующим профессиональные
программы, – в случаях решения общего собрания обучающихся в данном
образовательном учреждении, официального представления государственной службы занятости населения.
Повторная в течение двух лет рекламация автоматически влечет лишение образовательного учреждения его государственной аккредитации.
В случае лишения вуза государственной аккредитации по результатам аттестации ректор и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры освобождаются от должностей органом управления образованием, в ведении которого находится вуз.
Выборы ректора в этом случае не допускаются. Он принимается указанным органом по трудовому договору (контракту) на срок не более чем пять
лет. Учредителями вуза или уполномоченным ими органом по представлению ректора утверждается новый состав Ученого совета.
После повторной аттестации, но не ранее чем через один год со дня
лишения государственной аккредитации, и возобновления государственной
аккредитации в вузе вновь избирается Ученый совет в обычном порядке.
Контроль над соблюдением вузом условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, обеспечивает Минобразования Российской Федерации. В случае нарушения этих условий лицензия изымается.
1.13. Управление образовательными организациями
Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и(или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Действие федерального законодательства в области образования
распространяется на все образовательные учреждения, находящиеся на
территории Российской Федерации.
Деятельность государственных, муниципальных образовательных
учреждений регулируется типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений и разрабатываемыми на их основе уставами.
Государственный статус образовательного учреждения устанавливается при его аккредитации.
Структура и требования к содержанию устава образовательного
учреждения определены законом Российской Федерации об образовании.
Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулиро-
54

ванной федеральным законодательством, разрабатывается и принимается
им самостоятельно.
Основы организации управления образовательным учреждением в
принципе определены законом об образовании и высшим учебным заведением, кроме того, Федеральным законом о высшем и послевузовском профессиональном образовании (ст. 12). Дополнительно управление видами и
конкретными образовательными учреждениями регулируется типовыми
положениями и их уставами. Дополнения диктуются особенностями типов
и видов образовательных учреждений и чаще всего касаются процедур
формирования органов, разграничения компетенции между управленческими структурами и других вопросов, решение которых дозволено самим
образовательным учреждениям.
В соответствии с законом об образовании управление государственными и муниципальными учреждениями осуществляется на принципе
единоначалия и самоуправления, формами которого является совет образовательного учреждения, попечительский и педагогический совет и др.
Порядок выборов этих органов и их компетенция определяются уставом
образовательного учреждения.
Непосредственное управление указанным образовательным учреждением осуществляет прошедший аттестацию заведующий, директор,
ректор или иной руководитель. Он может быть нанят советом по контракту, избран коллективом образовательного учреждения, коллективом образовательного учреждения с предварительным согласованием кандидатуры
(кандидатур) с учредителем, коллективом образовательного учреждения с
последующим утверждением учредителем, назначен учредителем с предоставлением совету образовательного учреждения права вето, учредителем,
нанят учредителем. В гражданском образовательном учреждении назначение ректора не допускается.
Полномочия совета и руководителя образовательного учреждения
разграничиваются в его уставе.
Непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший установленную аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель
(администратор) соответствующего образовательного учреждения.
Статус руководителя государственного образовательного учреждения федерального подчинения определяется Правительством Российской
Федерации.
Эти позиции отражены в типовых положениях об образовательных
учреждениях, которые регламентируют и иные вопросы. Например, ряд
функций совета государственного или муниципального учреждения
начального профессионального образования закреплен непосредственно
в типовом положении о нем (рассмотрение случаев отчисления и перевода
55

в другое образовательное учреждение обучающихся и др.). Типовым положением о государственном среднем специальном учебном заведении
определены состав его совета, возможность досрочного его перевыбора и
его порядок, возможность создания других органов, полномочия директора
как органа юридического лица и распорядителя кредита и др.
Управление государственным высшим учебным заведением более
детально регламентируется Федеральным законом о высшем и послевузовском образовании, типовым положением о таком учебном заведении.
Общее руководство высшим учебным заведением осуществляет
Ученый совет. Он является выборным представительным органом. В его
состав входят ректор (он же председатель Ученого совета) и проректоры.
Другие члены Ученого совета избираются общим собранием (конференцией) и тайным голосованием.
Порядок выбора первого состава Ученого совета определяется общим собранием (конференцией) преподавателей, научных сотрудников и
представителей других категорий работников и обучающихся. В состав
Ученого совета могут избираться представители всех категорий работников и обучающихся вуза, общественных организаций.
Досрочные выборы Ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов, а также в случаях, предусмотренных уставом вуза.
В вузе могут создаваться другие советы по различным направлениям. Порядок выборов, состав, полномочия и другие вопросы деятельности
советов определяются уставом вуза.
Непосредственное управление вузом осуществляет ректор, избираемый тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до
пяти лет и утверждаемый в должности органом управления образованием,
в ведении которого находится вуз. Порядок избрания ректора устанавливается уставом вуза.
При мотивированном отказе органа управления образования утвердить кандидатуру, избранную на должность ректора, проводятся новые
выборы. Если в этом случае кандидат на должность ректора набирает не
менее чем две трети голосов участников общего собрания (конференции),
то он утверждается органом управления образованием в обязательном
порядке.
В создаваемом или реорганизуемом государственном или муниципальном вузе до формирования Ученого совета устав соответствующего
вуза утверждается государственным органом управления образованием на
срок не более чем один год. С ректором такого вуза заключается трудовой
договор (контракт) на этот же срок.
В пределах своих полномочий ректор издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся в вузе.
56

Исполнение части своих полномочий ректор может передавать проректорам и другим руководящим работникам вуза.
В зависимости от структуры вуза в отдельных подразделениях (факультет и др.) могут создаваться выборные представительные органы – Ученые советы. Порядок их избрания и полномочия определяются уставом вуза.
Факультет возглавляет декан, избираемый Ученым советом вуза из
числа лиц, имеющих ученую степень или звание. Порядок избрания декана
определяется уставом вуза.
Кафедру возглавляет заведующий. Положения о кафедре и других
подразделениях разрабатывает и утверждает вуз в порядке, предусмотренном его уставом.
Управление муниципальным высшим учебным заведением строится
по той же модели, что и государственным вузом.
Основополагающим принципом управления государственным и муниципальным вузом является сочетание единоначалия и коллегиальности.
Среди вузов Российской Федерации особое место занимает Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова. Он является
учебно-научным и учебно-методическим центром высшего образования
страны и не имеет ведомственной подчиненности, организация управления
им регламентируется уставом, учитывающим особый статус и структуру
университета.
Руководство негосударственным образовательным учреждением
осуществляют непосредственно его учредители или по их поручению попечительский совет, формируемый учредителями. Многие вопросы организации управления таким учреждением регламентируются в его уставе.
1.14. Управление содержанием образования
Понятие «управление» относится к числу наиболее общих и универсальных. По мнению отечественных и зарубежных ученых справедливо
утверждение о том, что управление реально и необходимо не только в области технических, производственных процессов, но и в сфере сложных
социальных систем, в том числе образовательных.
Под содержанием образования понимается педагогически адаптированная система научных знаний, связанных с ними практических умений и
навыков, которыми необходимо овладеть обучающимся. Это так называемый знаниево-ориентированный подход в определении сущности содержания образования, при котором в центре внимания находятся знания как социальные ценности, накопленные в процессе исторического развития человечества. При таком подходе знания заслоняют собой формирование творческого, самостоятельно мыслящего человека демократического общества.
57

Содержание образования представляется как педагогически адаптированный социальный опыт во всей его структурной полноте, состоящий
из четырех элементов и представляющий собой:
1)
опыт познавательной деятельности, фиксированной в форме ее ре-
зультатов – знаний (о природе, обществе, технике, мышлении и способах
деятельности);
2) осуществления известных способов деятельности – в форме умений действовать по образцу (интеллектуальные и практические умения и
навыки);
3) творческой деятельности – в форме умений принимать нестандартные решения в проблемных ситуациях (усвоение методики эксперимента, участие в художественном, техническом и социальном творчестве);
4) осуществления эмоционально-ценностных отношений – в форме
личностных ориентаций (отношение к окружающему миру, людям, самому
себе, нормам морали, мировоззренческим идеям и т.д.).
Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно ориентироваться на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, развитие гражданского общества, укрепление и совершенствование
правового государства.
Содержание образования должно обеспечивать:
формирование у обучающихся картины мира, адекватной совре-
менному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени
обучения);
адекватный мировому уровень общей и профессиональной культу-
ры общества;
интеграцию личности в системы мировой и национальной культур;
формирование человека-гражданина, интегрированного в современ-
ное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;
воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
Содержание образования в конкретном образовательном учреждении
определяется образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно.
Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации.
Государственные органы управления образованием обеспечивают на
основе государственных образовательных стандартов разработку примерных образовательных программ. Образовательные учреждения, в соответствии со своими уставными целями и задачами, могут реализовывать дополнительные образовательные программы, используя при этом возможности учреждений культуры.
58

1.15. Управление учебным процессом в вузе
Управление учебным процессом в вузе – это один из принципов обучения, предполагающий деление учебного материала на дозы, определение
последовательности введения материала, его повторения, периодичности
контроля, использования учебных пособий и т.д.
Управление учебным процессом определяется учебным планом и
программой обучения.
К основным задачам управления учебным процессом в вузе относятся:
1) обеспечение реализации Федеральных государственных образова-
тельных стандартов высшего профессионального образования;
2) планирование, организация и контроль образовательного процес-
са, проводимого структурными подразделениями вуза;
3) координация деятельности структурных подразделений вуза в
рамках оптимальной организации учебного процесса;
4) формирование предложений по совершенствованию образовательного процесса и вынесение их на обсуждение ректору и проректору по
учебной работе;
5) участие в подготовке и проведении общевузовских мероприятий
учебно-организационного характера.
Основные функции:
1. Участие в разработке рабочих учебных планов по всем направлениям, профилям подготовки (специальностям) и формам получения высшего профессионального образования.
2. Планирование и составление расписания учебных занятий и экзаменационных сессий для первого высшего профессионального образования и работы государственных аттестационных и экзаменационных комиссий, осуществление постоянного контроля их выполнения.
3. Проведение анализа результатов образовательного процесса, осуществление контроля над проведением экзаменационных сессий и обобщения их итогов.
4. Подготовка проектов приказов и распоряжений ректора по организации образовательной деятельности, контроль их выполнения. Подготовка материалов для Ученого совета и ректора вуза.
5. Комплектование государственных аттестационных комиссий (ГАК)
по направлениям (специальностям) подготовки, организационный контроль их деятельности. Обобщение и анализ итогов работы ГАК по отчетам председателей комиссий.
6. Осуществление на основании предоставляемых операционным
управлением данных, учета движения контингента студентов по всем формам получения высшего профессионального образования.
59

7. Осуществление контроля над соблюдением дисциплины образовательного процесса преподавателями и обучающимися.
8. Планирование и организация мероприятий по проведению производственной преддипломной практики студентов вуза.
9. Анализ опыта образовательной деятельности других вузов и доведение до курирующего проректора предложений о совершенствовании
учебного процесса, организации кадрового и материально-технического
обеспечения образовательной деятельности вуза.
10. Разработка предложений по совершенствованию организации и
планирования образовательного процесса. Осуществление контроля над
своевременной разработкой планирующих и учебно-методических документов факультетами, институтами и кафедрами, а также за предоставлением ими соответствующей отчетности.
11. Осуществление учета и распределения аудиторного фонда для
ведения образовательной деятельности, обеспечение контроля над его
использованием.
12. Формирование эффективной структуры многоцелевой системы
тестирования и технологии ее использования в образовательном процессе,
включая:
обеспечение текущего, рубежного, итогового контроля знаний,
проверки остаточных знаний студентов по изучаемым дисциплинам;
самостоятельной работы студентов по изучаемым дисциплинам с
помощью системы тестирования;
обеспечение и техническую поддержку системы хранения комплектов
тестовых заданий, обеспечение возможности их регулярной актуализации;
оказание содействия преподавателям в работе по использованию
системы тестирования;
анализ работы кафедр по организации самостоятельной работы
студентов и контролю знаний с помощью системы тестирования.
13. Организация сбора статистических данных о состоянии и результатах использования системы тестирования для последующего анализа и
формирования предложений по повышению качества образовательного
процесса в подразделениях вуза.
1.16. Основные проблемы постановки голоса, техника
и артикуляция речи
Познавательная функция речевой деятельности педагога направлена
на создание оптимальных условий для восприятия учащимися учебной
информации. Слово преподавателя, когда он раскрывает содержание учебного материала, должно быть своеобразной силой, поднимать и активизировать мнение воспитанников, насыщать их новыми знаниями.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
