Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Теория и практика подготовки к преподавательской деятельности в вузе. Учебно-методическое пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
государственными;
муниципальными;
негосударственными (частными либо находящимися в ведении об-
щественных или религиозных организаций).
Российская модель образования зарекомендовала себя в мире как од­на из самых лучших. Для нее характерной чертой является неразрывная связь с глубокой фундаментальной наукой.
Система образования включает в себя:
федеральные государственные образовательные стандарты и феде-
ральные государственные требования, образовательные стандарты, обра­зовательные программы различного вида, уровня и(или) направленности;
организации, осуществляющие образовательную деятельность, пе-
дагогических работников, обучающихся и родителей (законных предста­вителей) несовершеннолетних обучающихся;
федеральные государственные органы и органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государствен­ное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими кон­сультативные, совещательные и иные органы;
организации, осуществляющие обеспечение образовательной дея-
тельности, оценку качества образования;
объединения юридических лиц, работодателей и их объединений,
общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
Образование подразделяется на общее образование, профессиональ­ное образование, дополнительное образование и профессиональное обуче­ние, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
Общее и профессиональное образование реализуются по уровням образования.
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование.
Уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование – бакалавриат;
3) высшее образование – специалитет, магистратура;
4) высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.
51
Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профес­сиональное образование.
Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различ­ных дополнительных образовательных программ, предоставления возмож­ности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практиче­ской деятельности при получении образования.
1.12. Система государственного контроля функционирования
образовательных организаций
Государственное управление в области образования осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации и находящиеся в его ведении Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральная служба по надзору в сфере об­разования и науки, Федеральное агентство по науке и инновациям и Феде­ральное агентство по образованию.
В субъектах Российской Федерации создаются органы управления образованием.
Минобрнауки России является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по выработке государственной по­литики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной под­держки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образова­тельных учреждений.
К основным функциям относится принятие нормативных правовых актов в области образования и науки. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки.
Основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере об­разования и науки является осуществление надзора и контроля над испол­нением законодательства Российской Федерации в области образования, науки, научно-технической деятельности, аттестации научных и научно­педагогических кадров. Федеральная служба осуществляет надзор за каче­ством образования в образовательных учреждениях и подготовки выпуск­ников образовательных учреждений по завершении каждого уровня обра-
52
зования, деятельностью советов по защите докторских и кандидатских диссертаций (диссертационных советов), а также ученых (научно­технических) советов образовательных учреждений, научных учреждений и организаций по вопросам присвоения ученых званий.
Федеральная служба осуществляет лицензирование и государствен­ную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов, а также научных организаций (в сфере послевузовского и дополнительного про­фессионального образования). Она также осуществляет проверку деятель­ности образовательных учреждений и научных организаций.
К функциям Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки относится организация государственной аттестации научных работ­ников, т.е. оценки квалификации научных работников, присвоения им уче­ных степеней и ученых званий. Во исполнение этой функции Федеральная служба осуществляет организационное и техническое обеспечение работы Высшей аттестационной комиссии, а также рассматривает вопросы при­своения ученых званий профессора по специальности и профессора по ка­федре, доцента по специальности и доцента по кафедре, присуждения уче­ных степеней доктора и кандидата наук и выдает соответствующие атте­статы и дипломы установленного образца, а также рассматривает вопросы лишения (восстановления) указанных ученых званий и степеней. Феде­ральная служба также выдает разрешения на создание советов по защите докторских и кандидатских диссертаций (диссертационных советов), уста­навливает их компетенцию и определяет перечни научных специально­стей, по которым им предоставляется право приема к защите диссертаций.
Федеральная служба подтверждает, признает и устанавливает экви­валентность документов об образовании, ученых степенях и званиях, по­лученных за рубежом и в Российской Федерации, и выдает соответствую­щие документы.
Контроль над качеством образования в аккредитованных образова­тельных учреждениях возложен на Государственную аттестационную службу.
Имеющий государственную аккредитацию вуз независимо от его ор­ганизационно-правовой формы и ведомственной подчиненности не реже чем один раз в пять лет проходит аттестацию, проводимую этой службой.
Государственная аттестационная служба вправе направить аккреди­тованному образовательному учреждению рекламацию на качество обра­зования и(или) несоответствие образования требованиям государственного образовательного стандарта. Вопрос о направлении рекламации органом, возглавляющим эту службу, рассматривается в установленных случаях: применительно к общеобразовательным учреждениям, реализующим об­щеобразовательные программы, – в случаях решения общего собрания ро­дителей (лиц, их заменяющих, обучающихся в данном образовательном
53
учреждении), официального представления отделения аттестационной службы по месту нахождения образовательного учреждения, примени­тельно к образовательным учреждениям, реализующим профессиональные программы, – в случаях решения общего собрания обучающихся в данном образовательном учреждении, официального представления государствен­ной службы занятости населения.
Повторная в течение двух лет рекламация автоматически влечет ли­шение образовательного учреждения его государственной аккредитации.
В случае лишения вуза государственной аккредитации по результа­там аттестации ректор и отвечающие в пределах своей компетенции за ка­чество подготовки выпускников проректоры освобождаются от должно­стей органом управления образованием, в ведении которого находится вуз. Выборы ректора в этом случае не допускаются. Он принимается указан­ным органом по трудовому договору (контракту) на срок не более чем пять лет. Учредителями вуза или уполномоченным ими органом по представле­нию ректора утверждается новый состав Ученого совета.
После повторной аттестации, но не ранее чем через один год со дня лишения государственной аккредитации, и возобновления государственной аккредитации в вузе вновь избирается Ученый совет в обычном порядке.
Контроль над соблюдением вузом условий образовательной деятель­ности, предусмотренных лицензией, обеспечивает Минобразования Россий­ской Федерации. В случае нарушения этих условий лицензия изымается.
1.13. Управление образовательными организациями
Образовательным является учреждение, осуществляющее образова­тельный процесс, то есть реализующее одну или несколько образователь­ных программ и(или) обеспечивающее содержание и воспитание обучаю­щихся, воспитанников.
Действие федерального законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, находящиеся на территории Российской Федерации.
Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями о соответствующих ти­пах и видах образовательных учреждений и разрабатываемыми на их ос­нове уставами.
Государственный статус образовательного учреждения устанавлива­ется при его аккредитации.
Структура и требования к содержанию устава образовательного учреждения определены законом Российской Федерации об образовании. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулиро-
54
ванной федеральным законодательством, разрабатывается и принимается им самостоятельно.
Основы организации управления образовательным учреждением в принципе определены законом об образовании и высшим учебным заведе­нием, кроме того, Федеральным законом о высшем и послевузовском про­фессиональном образовании (ст. 12). Дополнительно управление видами и конкретными образовательными учреждениями регулируется типовыми положениями и их уставами. Дополнения диктуются особенностями типов и видов образовательных учреждений и чаще всего касаются процедур формирования органов, разграничения компетенции между управленче­скими структурами и других вопросов, решение которых дозволено самим образовательным учреждениям.
В соответствии с законом об образовании управление государст­венными и муниципальными учреждениями осуществляется на принципе единоначалия и самоуправления, формами которого является совет обра­зовательного учреждения, попечительский и педагогический совет и др. Порядок выборов этих органов и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения.
Непосредственное управление указанным образовательным учре­ждением осуществляет прошедший аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель. Он может быть нанят советом по контрак­ту, избран коллективом образовательного учреждения, коллективом обра­зовательного учреждения с предварительным согласованием кандидатуры (кандидатур) с учредителем, коллективом образовательного учреждения с последующим утверждением учредителем, назначен учредителем с предо­ставлением совету образовательного учреждения права вето, учредителем, нанят учредителем. В гражданском образовательном учреждении назначе­ние ректора не допускается.
Полномочия совета и руководителя образовательного учреждения разграничиваются в его уставе.
Непосредственное управление государственным или муниципаль­ным образовательным учреждением осуществляет прошедший установ­ленную аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.
Статус руководителя государственного образовательного учрежде­ния федерального подчинения определяется Правительством Российской Федерации.
Эти позиции отражены в типовых положениях об образовательных учреждениях, которые регламентируют и иные вопросы. Например, ряд функций совета государственного или муниципального учреждения начального профессионального образования закреплен непосредственно в типовом положении о нем (рассмотрение случаев отчисления и перевода
55
в другое образовательное учреждение обучающихся и др.). Типовым по­ложением о государственном среднем специальном учебном заведении определены состав его совета, возможность досрочного его перевыбора и его порядок, возможность создания других органов, полномочия директора как органа юридического лица и распорядителя кредита и др.
Управление государственным высшим учебным заведением более детально регламентируется Федеральным законом о высшем и послевузов­ском образовании, типовым положением о таком учебном заведении.
Общее руководство высшим учебным заведением осуществляет Ученый совет. Он является выборным представительным органом. В его состав входят ректор (он же председатель Ученого совета) и проректоры. Другие члены Ученого совета избираются общим собранием (конференци­ей) и тайным голосованием.
Порядок выбора первого состава Ученого совета определяется об­щим собранием (конференцией) преподавателей, научных сотрудников и представителей других категорий работников и обучающихся. В состав Ученого совета могут избираться представители всех категорий работни­ков и обучающихся вуза, общественных организаций.
Досрочные выборы Ученого совета проводятся по требованию не ме­нее половины его членов, а также в случаях, предусмотренных уставом вуза.
В вузе могут создаваться другие советы по различным направлени­ям. Порядок выборов, состав, полномочия и другие вопросы деятельности советов определяются уставом вуза.
Непосредственное управление вузом осуществляет ректор, избирае­мый тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до пяти лет и утверждаемый в должности органом управления образованием, в ведении которого находится вуз. Порядок избрания ректора устанавлива­ется уставом вуза.
При мотивированном отказе органа управления образования утвер­дить кандидатуру, избранную на должность ректора, проводятся новые выборы. Если в этом случае кандидат на должность ректора набирает не менее чем две трети голосов участников общего собрания (конференции), то он утверждается органом управления образованием в обязательном порядке.
В создаваемом или реорганизуемом государственном или муници­пальном вузе до формирования Ученого совета устав соответствующего вуза утверждается государственным органом управления образованием на срок не более чем один год. С ректором такого вуза заключается трудовой договор (контракт) на этот же срок.
В пределах своих полномочий ректор издает приказы и распоря­жения, обязательные для всех работников и обучающихся в вузе.
56
Исполнение части своих полномочий ректор может передавать про­ректорам и другим руководящим работникам вуза.
В зависимости от структуры вуза в отдельных подразделениях (фа­культет и др.) могут создаваться выборные представительные органы – Уче­ные советы. Порядок их избрания и полномочия определяются уставом вуза.
Факультет возглавляет декан, избираемый Ученым советом вуза из числа лиц, имеющих ученую степень или звание. Порядок избрания декана определяется уставом вуза.
Кафедру возглавляет заведующий. Положения о кафедре и других подразделениях разрабатывает и утверждает вуз в порядке, предусмотрен­ном его уставом.
Управление муниципальным высшим учебным заведением строится по той же модели, что и государственным вузом.
Основополагающим принципом управления государственным и му­ниципальным вузом является сочетание единоначалия и коллегиальности.
Среди вузов Российской Федерации особое место занимает Москов­ский государственный университет им. М. В. Ломоносова. Он является учебно-научным и учебно-методическим центром высшего образования страны и не имеет ведомственной подчиненности, организация управления им регламентируется уставом, учитывающим особый статус и структуру университета.
Руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляют непосредственно его учредители или по их поручению по­печительский совет, формируемый учредителями. Многие вопросы орга­низации управления таким учреждением регламентируются в его уставе.
1.14. Управление содержанием образования
Понятие «управление» относится к числу наиболее общих и универ­сальных. По мнению отечественных и зарубежных ученых справедливо утверждение о том, что управление реально и необходимо не только в об­ласти технических, производственных процессов, но и в сфере сложных социальных систем, в том числе образовательных.
Под содержанием образования понимается педагогически адаптиро­ванная система научных знаний, связанных с ними практических умений и навыков, которыми необходимо овладеть обучающимся. Это так называе­мый знаниево-ориентированный подход в определении сущности содержа­ния образования, при котором в центре внимания находятся знания как со­циальные ценности, накопленные в процессе исторического развития чело­вечества. При таком подходе знания заслоняют собой формирование твор­ческого, самостоятельно мыслящего человека демократического общества.
57
Содержание образования представляется как педагогически адапти­рованный социальный опыт во всей его структурной полноте, состоящий из четырех элементов и представляющий собой:
1)
опыт познавательной деятельности, фиксированной в форме ее ре-
зультатов – знаний (о природе, обществе, технике, мышлении и способах деятельности);
2) осуществления известных способов деятельности – в форме уме­ний действовать по образцу (интеллектуальные и практические умения и навыки);
3) творческой деятельности – в форме умений принимать нестан­дартные решения в проблемных ситуациях (усвоение методики экспери­мента, участие в художественном, техническом и социальном творчестве);
4) осуществления эмоционально-ценностных отношений – в форме личностных ориентаций (отношение к окружающему миру, людям, самому себе, нормам морали, мировоззренческим идеям и т.д.).
Содержание образования является одним из факторов экономическо­го и социального прогресса общества и должно ориентироваться на обес­печение самоопределения личности, создание условий для ее самореализа­ции, развитие гражданского общества, укрепление и совершенствование правового государства.
Содержание образования должно обеспечивать:
формирование у обучающихся картины мира, адекватной совре-
менному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения);
адекватный мировому уровень общей и профессиональной культу-
ры общества;
интеграцию личности в системы мировой и национальной культур;
формирование человека-гражданина, интегрированного в современ-
ное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;
воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой, разрабатываемой, принимае­мой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать по­лучение обучающимся профессии и соответствующей квалификации.
Государственные органы управления образованием обеспечивают на основе государственных образовательных стандартов разработку пример­ных образовательных программ. Образовательные учреждения, в соответ­ствии со своими уставными целями и задачами, могут реализовывать до­полнительные образовательные программы, используя при этом возмож­ности учреждений культуры.
58
1.15. Управление учебным процессом в вузе
Управление учебным процессом в вузе – это один из принципов обу­чения, предполагающий деление учебного материала на дозы, определение последовательности введения материала, его повторения, периодичности контроля, использования учебных пособий и т.д.
Управление учебным процессом определяется учебным планом и программой обучения.
К основным задачам управления учебным процессом в вузе относятся:
1) обеспечение реализации Федеральных государственных образова-
тельных стандартов высшего профессионального образования;
2) планирование, организация и контроль образовательного процес-
са, проводимого структурными подразделениями вуза;
3) координация деятельности структурных подразделений вуза в
рамках оптимальной организации учебного процесса;
4) формирование предложений по совершенствованию образова­тельного процесса и вынесение их на обсуждение ректору и проректору по учебной работе;
5) участие в подготовке и проведении общевузовских мероприятий учебно-организационного характера.
Основные функции:
1. Участие в разработке рабочих учебных планов по всем направле­ниям, профилям подготовки (специальностям) и формам получения выс­шего профессионального образования.
2. Планирование и составление расписания учебных занятий и экза­менационных сессий для первого высшего профессионального образова­ния и работы государственных аттестационных и экзаменационных комис­сий, осуществление постоянного контроля их выполнения.
3. Проведение анализа результатов образовательного процесса, осу­ществление контроля над проведением экзаменационных сессий и обоб­щения их итогов.
4. Подготовка проектов приказов и распоряжений ректора по органи­зации образовательной деятельности, контроль их выполнения. Подготов­ка материалов для Ученого совета и ректора вуза.
5. Комплектование государственных аттестационных комиссий (ГАК) по направлениям (специальностям) подготовки, организационный кон­троль их деятельности. Обобщение и анализ итогов работы ГАК по отче­там председателей комиссий.
6. Осуществление на основании предоставляемых операционным управлением данных, учета движения контингента студентов по всем фор­мам получения высшего профессионального образования.
59
7. Осуществление контроля над соблюдением дисциплины образова­тельного процесса преподавателями и обучающимися.
8. Планирование и организация мероприятий по проведению произ­водственной преддипломной практики студентов вуза.
9. Анализ опыта образовательной деятельности других вузов и дове­дение до курирующего проректора предложений о совершенствовании учебного процесса, организации кадрового и материально-технического обеспечения образовательной деятельности вуза.
10. Разработка предложений по совершенствованию организации и планирования образовательного процесса. Осуществление контроля над своевременной разработкой планирующих и учебно-методических доку­ментов факультетами, институтами и кафедрами, а также за предоставле­нием ими соответствующей отчетности.
11. Осуществление учета и распределения аудиторного фонда для ведения образовательной деятельности, обеспечение контроля над его использованием.
12. Формирование эффективной структуры многоцелевой системы тестирования и технологии ее использования в образовательном процессе, включая:
обеспечение текущего, рубежного, итогового контроля знаний,
проверки остаточных знаний студентов по изучаемым дисциплинам;
самостоятельной работы студентов по изучаемым дисциплинам с
помощью системы тестирования;
обеспечение и техническую поддержку системы хранения комплектов
тестовых заданий, обеспечение возможности их регулярной актуализации;
оказание содействия преподавателям в работе по использованию
системы тестирования;
анализ работы кафедр по организации самостоятельной работы
студентов и контролю знаний с помощью системы тестирования.
13. Организация сбора статистических данных о состоянии и резуль­татах использования системы тестирования для последующего анализа и формирования предложений по повышению качества образовательного процесса в подразделениях вуза.
1.16. Основные проблемы постановки голоса, техника
и артикуляция речи
Познавательная функция речевой деятельности педагога направлена на создание оптимальных условий для восприятия учащимися учебной информации. Слово преподавателя, когда он раскрывает содержание учеб­ного материала, должно быть своеобразной силой, поднимать и активизи­ровать мнение воспитанников, насыщать их новыми знаниями.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]