Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и методы разработки управленческих решений. Поддержка принятия решений с элементами нечеткой логики. Учебное пособие
.pdf
51
Процесс разработки плана социально-экономического развития
является сложным и трудоемким предметом деятельности и поэтому
должен осуществляться в соответствии с принятой технологией планирования. Такая технология регламентирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, требуемую последовательность процедур составления различных разделов плана и
обоснование его показателей, а также регулирует механизм
взаимодействия производственных подразделений, функциональных
органов и плановых служб в совместной повседневной деятельности.
Методология, методика и технология плановой деятельности в
полной мере определяют предмет планирования. Общим или итоговым предметом плановой деятельности являются проекты планов, которые носят различные названия: комплексный план, заказ-наряд, бизнес-план и другие.
К задачам планирования как к процессу практической деятельности относятся:
– формулирование состава предстоящих плановых проблем, опре-
деление системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия;
– обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые
планирует осуществить предприятие в предстоящий период;
– выбор или создание необходимых средств для приближения к
желаемому будущему;
– определение потребности ресурсов, их объемов и структуры;
– установление сроков внедрения разработанных планов и
контроль за их выполнением.
Планирование используется для принятия важных решений, регулирующих оперативную деятельность и определяющих дальнейшее
развитие предприятия.
Выделяют стратегическое планирование, ориентированное на
продолжительное существование предприятия, обеспечиваемое
путем поиска, построения и сохранения потенциала успеха, и
оперативное планирование – формирование оперативных планов,
определяющих развитие организации в кратко- и среднесрочной
перспективе на базе стратегических целей.
Технологии планирования хорошо разработаны и постоянно используются в работе современных организаций и предприятий. Исходя из миссии и основных принципов работы фирмы формулируются
стратегические цели, указывающие, что делать в целом. Затем они
конкретизируются до задач, а те – до конкретных заданий. Далее под-
52
считываются необходимые ресурсы: материальные, финансовые, кадровые, временные и при необходимости пересматриваются задания,
задачи и цели. В результате получают реально осуществимый план.
Процесс планирования реализуется в восемь этапов:
1. Целеполагание (формулировка целей).
2. Подбор, анализ и оценка способов достижения поставленных
целей.
3. Составление перечня необходимых действий.
4. Составление программы работ (плана мероприятий).
5. Анализ ресурсов.
6. Анализ разработанного варианта плана.
7. Подготовка детального плана действий.
8. Контроль за выполнением плана.
Результаты планирования часто оформляют в виде специального
управленческого документа.
Пример 2.4. Информационно-аналитическое планирование на торговом
предприятии. В условиях рыночной экономики сущность планирования заклю-
чается в научном обосновании целей, развития форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осуществления и установления таких показателей, которые при полном использовании ограниченных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых результатов. В рамках научно-исследовательской работы в Омском государственном институте сервиса проведен анализ деятельности фирмы «Океан».
Розничный товарооборот – один из основных показателей, по которому оценивается деятельность предприятий и организаций торговли. Главной целью их деятельности является получение
максимальной прибыли, а товарооборот выступает как важнейшее и
необходимое условие, без которого не может быть достигнута эта
цель. Результаты изучения ритмичности и равномерности плана
товарооборота на исследуемом объекте сферы сервиса показали, что
за анализируемый период работа в целом оценивается положительно.
Но факты неритмичности имели место, что в розничном
товарообороте отрицательно сказывается как на работе с
поставщиками, так и с определением оптимальных запасов,
необходимых на каждый месяц года. Неудовлетворительная работа
менеджеров по продажам различных категорий привела к
невыполнению плана в 7 из 12 месяцев года. В целом план также не
выполнен на 4,6 %. Выявлено, что основными причинами
недовыполнения плана являются недостатки в изучении
покупательского спроса.
53
По месяцам товарооборот магазина распределялся равномерно с
небольшим отклонением от среднегодового. На второй квартал запланировано снижение товарооборота, т. к. в этом квартале наблюдается
сезонное снижение покупательской активности. В третьем квартале
задано повышение товарооборота. Наибольший всплеск покупательской активности приходится на четвертый квартал (рис. 2.10).
Рис. 2.10. Товарооборот по месяцам на фирме «Океан»
Как видно из графика, товарооборот в 2008 году наиболее
неритмичен. В течение года наблюдаются два всплеска: один
приходится на март, другой – на декабрь. Подобная тенденция
наблюдается, но в менее выраженном виде для марта 2007 года.
Плановые показатели незначительно учитывают эту тенденцию, а
значит, руководство предприятием не подготавливает для этого
периода значительных торговых запасов.
Наибольший разрыв между показателями товарооборота в 2007 и
2008 годы наглядно виден на графике в марте, сентябре и декабре.
Анализ невыполнения плана показывает, что в целом при
планировании товарооборота учтены сезонные тенденции и
тенденция к росту товарооборота в течение года.
Рыночное планирование на предприятиях определяется такими
взаимосвязанными внешними и внутренними факторами, как потребители и поставщики, объект и система показателей, методы и технология составления планов. Правильность общего планирования на
фирме «Океан» подтверждается динамикой товарооборота 2008 года,
поэтому резервы, выявленные при недовыполнении плана, необходи-
54
мо использовать при составлении прогноза на будущий год. Кроме
того, рентабельность предприятия практически осталась неизменной,
что в условиях монополистической конкуренции может в ближайшие
3–5 лет привести к снижению конкурентоспособности и эффективности торговой деятельности в целом.
В результате проведенного анализа руководителю предприятия
выданы следующие рекомендации:
– проводить изучение спроса покупателей на конкретные виды
товаров;
– учитывать рынок поставщиков, оценивая их по критериям: цена–качество, торговая марка, дополнительные услуги;
– проводить оперативный анализ выполнения товарооборота и
определять причины изменений с целью их своевременного устранения;
– осуществлять организацию рекламных мероприятий;
– стимулировать покупательскую активность, используя для этого
скидки, проведение лотерей и т. д.
Пример. 2.5. Моделирование организационно-экономических процессов с
элементами теории катастроф. В рамках научно-исследовательской работы
изучался процесс планирования на омском предприятии ООО «Квадрат»,
которое специализируется на выпуске датчиков для бытовых приборов.
Процессы в системах любой природы, в том числе и экономических,
описываются законами динамических систем с непрерывным
временем, поэтому в любой момент времени можно определить значения переменных величин, характеризующих такие процессы.
Устойчивость рассматривается как способность системы противостоять неблагоприятным внешним влияниям. При неспособности достигать поставленных целей система переходит в неустойчивое состояние. В результате может начаться кризис – процесс общего ухудшения
функционирования системы.
Математическим аппаратом для описания динамических систем с
непрерывным временем служат обыкновенные дифференциальные
уравнения dx/dt = f(x) или их системы:
dx1/dt = f1(x1, х2, ... , хn)
.......................................
dxn/dt = fn(x1, х2, ... , хn).
55
Откуда вытекает возможность многовариантного развития таких
систем, важными свойствами которых являются устойчивость и неустойчивость, представляющие собой две стороны процесса развития.
В общем случае планирование производства продукции определяется такими взаимосвязанными внешними и внутренними факторами,
как потребители и поставщики, система показателей, методы и технология составления планов. Результаты изучения ритмичности
производства продукции на предприятии ООО «Океан» позволили
установить, что за анализируемый 4-летний период имели место
факты неритмичности. Графики производства (реализации)
продукции в 2006 и 2007 годах показывают, что в это время
предприятие функционировало стабильно. Продукция выпускалась и
реализовывалась в соответствии с плановыми показателями. В 2008
году начинает проявляться неритмичность. Как видно из графика, в
2009 году отмечается наибольшая неритмичность: наблюдается
отчетливый «всплеск» в начале года (рис. 2.11).
Рис. 2.11. Показатели роста производства продукции по месяцам
При детальном рассмотрении «всплеска» установлено, что он
имеет структуру, представляющую собой колебания, соответствующие так называемой мягкой потере устойчивости равновесия или кризиса (рис. 2.12). Кризис как волнообразное развитие экономической
системы выполняет функции ослабления и устранения устаревших
элементов, а также испытания на прочность элементов, переходящих
в будущее.
56
Рис. 2.12. Структура «всплеска» 2009 г.
Алгоритм построения математической модели. Для математи-
ческого моделирования процессов в экономических системах необходимо иметь сведения о цели функционирования системы, координатах
процесса функционирования и управляющих параметрах хода процесса. Алгоритм получения математической модели описан в работах
А. Б. Бушуева. Цель в экономике – это получение минимальных издержек в процессе производства или максимум прибыли. Координата,
характеризующая процесс производства, – величина выпуска продукции y. Издержки производства Из или прибыль Пр зависят от величи-
ны выпуска продукции y и от множества других величин или управляющих параметров, как их называют в теории катастроф. Из = f1 (y,
a1, a2, a3, a4 , …) или Пр = f2 (y, a1, a2, a3, a4 , …), где f1 и f2 – некоторые
функции, a1, a2, a3, a4 , ... – управляющие параметры, например,
объемы инвестиций, производительность труда, спрос на производимую продукцию, цены на продукцию и сырье, налоги и т. д.
В идеале необходимо знать, каким изменениям управляющих параметров a1, a2, a3, a4 и выпуска продукции y соответствует то или
иное значение прибыли.
Пусть имеется два управляющих параметра: a1, a2 и координата y.
В теории катастроф имеется стандартное, каноническое уравнение
для записи нелинейной зависимости функции цели V(y) = 0,25·y4 –
0,5a1 ·y2 – a2 ·y. Катастрофа в экономической системе означает изменение количества и качества состояний равновесия, в которых может
находиться фирма. Параметр a1 задает затраты (инвестиции) на
расширение выпуска продукции; параметр a2 = p – q, где p – цена
реализации продукции; q – затраты на модернизацию производства и
улучшение качества продукции.
57
Обратимся к фрагменту графика, полученному на реальном экономическом объекте (рис. 2.13). Из рисунка видно, что амплитуда колебаний параметра, характеризующего потерю устойчивости, с течением времени возрастает. Чтобы смягчить действия кризиса и не допустить необратимых процессов, необходимо осуществлять управляющие воздействия, позволяющие сузить временной промежуток 2,
соответствующий кризисному состоянию. Из уравнения функции
цели видно, что следует обратить пристальное внимание на управляющий параметр а2 , т. е. снижать цены на продукцию и увеличивать затраты на модернизацию производства. Что практически и было сделано на исследуемом экономическом объекте. Управляющие воздействия выражались в том, что на предприятии оперативно стала
внедряться система качества, соответствующая требованиям
стандарта ГОСТ Р ИСО 9001, позволяющая поддерживать качество
производимой продукции на высоком уровне. Приобреталось новое
оборудование, способствующее увеличению производительности и
снижению трудозатрат.
Рис. 2.13. Динамика объема продаж
Многие российские поставщики предлагали очень точные и высокопроизводительные машины зарубежного производства, но все они
были дорогостоящими. Благодаря тщательному подходу к выбору поставщика и оценке своих финансовых возможностей, предприятие получило оборудование с таким набором характеристик, к которому
стремится каждая фирма, использующая в своем производстве современные технологии. Таким поставщиком оказалась фирма TWS, приобретенная производственная линия у которой позволила автоматизировать процесс сборки печатных плат, ускорить регулировку готовых
58
изделий и увеличить производительность труда. При этом уменьшились габариты изделий, и повысилось качество выпускаемой продукции. Если в дальнейшем возникнет подобная ситуация, предприятие
ООО «Квадрат» имеет на вооружении научное подтверждение правильности своей деятельности в кризисной ситуации и набор необходимых мероприятий, подтвердивших на практике свою значимость.
Для того чтобы управленческие воздействия были эффективными,
необходимо опираться на научные подходы, позволяющие заранее
предположить, в каких направлениях может происходить развитие
сложных объектов, прогнозировать возникновение неоправданных
рисков и добиваться успехов в преодолении негативных тенденций.
Стратегическое планирование задает перспективные направления развития предприятия, определяет основные виды его деятельности, позволяет увязать в единую систему маркетинговую, проектную, производственную и финансовую деятельность.
Стратегический план обеспечивает адаптацию предприятия к
внешней среде, к распределению ресурсов и внутреннюю координацию деятельности с целью выявления сильных и слабых сторон. Стратегический план на крупных предприятиях, как правило, долгосрочный. Но временной период стратегического плана для разных предприятий может быть различным и то, что является долгосрочным для
одного предприятия, может быть краткосрочным для другого. Стратегическое планирование на предприятиях должно быть направлено на
их долгосрочное развитие, достижение высоких темпов экономического роста.
Развитие – это процесс, в котором увеличиваются возможности
предприятия удовлетворять свои желания и потребности потребителей. Таким образом, стратегическое планирование призвано обеспе-
чить необходимый экономический рост и желаемый уровень развития
предприятия на предстоящий долгосрочный период.
В стратегическом планировании важную роль играет государственное регулирование экономической политики, обоснование перспективных направлений развития всей рыночной системы. Первым и
самым ответственным решением при стратегическом планировании
является выбор миссии и целей предприятия.
Миссия раскрывает смысл существования предприятия, в
котором проявляются отличия данного предприятия от ему подобных.
Миссия и цели служат ориентиром для всех последующих этапов
планирования и одновременно накладывают определенные
ограничения на направление деятельности предприятия при анализе
59
альтернатив развития. Миссия предприятия может состоять в
завоевании рынка сбыта продукции, в географическом или
продуктовом расширении рынка, в повышении качества продукции
при снижении цен на нее и т. д.
Стратегическое планирование на микроуровне является основой
взаимодействия множества внутренних и внешних экономических
процессов, факторов и явлений.
В ходе стратегического планирования осуществляются следующие виды деятельности:
– формулируется перспективное направление развития предприя-
тия, определяются основные виды деятельности, увязанные в единую
систему, а также структурируются потребности, активизируются процессы планирования, продвижения и сбыта продукции, механизмы
формирования рыночных цен;
устанавливаются каждому подразделению предприятия кон-
кретные и четкие цели, которые согласуются с общей стратегией развития предприятия;
обеспечивается координация усилий всех функциональных
служб предприятия;
стимулируется деятельность менеджеров по улучшению оце-
нивания слабых и сильных стороны организации, возможностей и
угроз со стороны конкурентов;
определяются альтернативные действия предприятия на дол-
госрочный период;
создается основа для распределения ограниченных экономи-
ческих ресурсов;
демонстрируется возможность фактического применения
основных функций планирования, организации, управления, контроля
и оценки деятельности предприятия как единой системы современного менеджмента.
Процесс стратегического планирования на предприятии включа-
ет в себя осуществление следующих взаимосвязанных функций:
1. Определение долгосрочной стратегии, основных целей и задач
развития предприятия.
2. Создание стратегических хозяйственных подразделений.
3. Обоснование и уточнение основных целей проведения марке-
тинговых исследований рынка.
4. Осуществление ситуационного анализа и выбор направления
экономического развития предприятия.
60
5. Разработка основной стратегии маркетинга и укрупненное пла-
нирование производства продукции;
6. Выбор тактики и уточненное планирование способов и средств
достижения поставленных задач.
7. Контроль и оценка основных результатов, корректировка вы-
бранной стратегии и способов ее реализации.
Схема стратегического планирования, наиболее часто применяемая на отечественных предприятиях, имеет следующую структуру
(рис. 2.14).
Рис. 2.14. Схема стратегического планирования на предприятии
Каждый этап имеет свое специфическое содержание для конкретных предприятий. В процессе стратегического планирования главные
цели предприятия устанавливаются высшим руководством и согласуются со всеми подразделениями. Плановые службы предлагают каждому подразделению варианты первоначальных показателей валовой
и нераспределенной (чистой) прибыли на долгосрочный период. После их рассмотрения подразделения выдвигают свои предложения и,
тем самым, создаются необходимые предпосылки для выработки общих целей стратегического планирования. В утвержденных планах
предусматриваются общие цели предприятия, его место на рынке, организационная структура управления, финансовые результаты и др.
Таким образом, основная задача стратегического планирования
состоит в обосновании важнейших целей и выработке правильной
стратегии долгосрочного развития. В современной теории планирования принято выделять восемь основных сфер деятельности, в границах которых каждое предприятие определяет свои главные цели. Этими сферами являются положение предприятия на рынке, инновацион-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]