Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и методология формирования и развития системных индикаторов обеспечения качества жизни населения как инструментов устойчивого развития региона.
.pdf
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Тамбовский государственный технический университет»
С. П. СПИРИДОНОВ, В. И. МЕНЬЩИКОВА,
Е. Ю. МЕРКУЛОВА, И. А. АНДРЕЕВА
ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
СИСТЕМНЫХ ИНДИКАТОРОВ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТОВ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Рекомендовано Научно-техническим советом
ФГБОУ ВО «ТГТУ» в качестве монографии
Научное электронное издание
Тамбов
♦ Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ» ♦
2019
УДК 330.59.004.12
ББК У010.11+65.05
Т33
Рецензенты:
Доктор экономических наук, профессор,
директор Курского филиала ФГОБУ ВО «Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации»
Ю. В. Вертакова
Доктор экономических наук, профессор, начальник yправления
экономической политики администрации Тамбовской области
С. П. Юхачев
Т33 Теория и методология формирования и развития систем-
ных индикаторов обеспечения качества жизни населения как
инструментов устойчивого развития региона : монография /
С. П. Спиридонов, В. И. Меньщикова, Е. Ю. Меркулова,
И. А. Андреева. – Тамбов : Издательский центр ФГБОУ ВО
«ТГТУ», 2019. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). – Системные
требования : ПК не ниже класса Pentium II ; CD-ROM-дисковод ;
31,5 Mb ; RAM ; Windows 95/98/XP ; мышь. – Загл. с экр
ISBN 978
Представлены результаты исследования проблем теории и методологии формирования и развития системных индикаторов обеспечения качества жизни населения. Раскрыты подходы к определению
«качество жизни», методология формирования индикаторов его измерения, проведена оценка качества жизни населения регионов России.
Особое внимание уделено формированию системных индикаторов
обеспечения качества жизни населения как инструментов устойчивого
развития региона (на м
Предназначена для представителей законодательной и исполнительной власти регионального и муниципального уровней, специалистов в области социальной защиты населения, аспирантов и студентов, интересующихся проблемами качества жизни.
-5-8265-2075-8
ате
риалах Тамбовской области).
ана.
УДК 330.59.004.12
Выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Тамбовской области
в рамках научного проекта 18-410-680010 р_а
Все права на размножение и распространение в любой форме остаются за разработчиком.
Нелегальное копирование и использование данного продукта запрещено.
ISBN 978-5-8265-2075-8
© Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Тамбовский государственный технический
университет» (ФГБОУ ВО «ТГТУ»), 2019
ББК У010.11+65.05
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время повышение качества жизни населения
является одним из стратегических национальных приоритетов
Российской Федерации, что отмечается в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», введенной в
действие Указом Президента № 683 от 31 декабря 2015 года,
являющейся документом, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области вну
политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу
меняет утвержденный в 2009 году Указ Президента № 537
«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утративший свою актуальность в результате
возникновения новых факторов, нанесших существенный ущерб
устойчивому развитию Российской Федерации.
В соответствии с упомянутой стратегией в качестве основных стратегических национальных приоритетов рассматриваются: повышение качества жизни российских гражд
страны, экономический
рост, наука и технологии, государственная и общественная безопасность, образование, культура, здравоохранение, экология.
Однако, необходимо отметить, что несмотря на радужные
прогнозы, фигурирующие в большинстве стратегических документов, и высокие показатели, достигнутые по множеству реализуемых государственных программ, в последние несколько
лет, в связи с событиям
и, связанными с санкция
странных государств, социально-экономическая ситуация в Рос-
тренней и внешн
1
. Этот документ от-
ан, оборона
ми ряда ино-
ей
1
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации
[Электронный ресурс] : Указ Президента Российской Федерации
от 31.12.2015 № 683 // Консультант Плюс: официальный сайт Консультант Плюс. – URL : http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.
cgi?req=doc&base=LAW&n=191669&fld=134&dst=100053,0&rnd=0.598
9015592170532#000824329616738484 /.
3
сийской Федерации непрерывно ухудшается: снижаются реальные доходы населения, растет число безработных, в большинстве регионов стабильно ухудшается демографическая ситуация,
нерешенной остается общая для всех субъектов Российской Федерации проблема высокого уровня дифференциации доходов
населения. В результате чего возрастает социальное напряжение, поэтому на данном этапе очень важным моментом является
планомерное проведение прод
уманной государственной
социальной и экономической политики, которая должна быть
направлена на улучшение уровня и качества жизни населения
России.
Государственное регулирование уровня и качества жизни
населения России реализуется, во-первых, посредством проведения государственной экономической политики, и, во-вторых,
через систему социальной политики государства. Проблемы
уровня и качества жизни являются одними из наиболее актуальных. Наше благосостояние напрям
ую зависит от правильной
социальной политики государства, которая, в свою очередь, зависит от того, достаточно ли информации, и на сколько она
полно показывает проблемы в современном российском обществе. От решения проблем уровня и качества жизни во многом
зависит направленность и темпы дальн
ейших преобразований
в
стране и, в конечном счете, политическая, а следовательно, и
экономическая стабильность в обществе.
Таким образом, несмотря на активную заинтересованность
государства в повышении качества жизни населения и достаточно успешную реализацию ряда государственных программ,
вопросы государственного регулирования качества жизни остаются недостаточно разработанными в силу влияния различных внешних (санкции, угр
оза наци
ональной безопасности) и
внутренних (кризис, инфляция, трудности, испытываемые региональными бюджетами, формальное выполнение Указов
Президента отдельными субъектами Российской Федерации)
факторов.
Цель проведенного исследования состоит в рассмотрении и
изучении уровня и качества жизни населения РФ. В современных условиях повышение качества жизни населения является
4
элементом социально-экономической политики государства,
а мероприятия по реализации этой политики носят зачастую
программный характер.
Повышение качества жизни населения России вызывает необходимость разработки системы индикаторов ее оценки, а это,
в свою очередь, вызывает необходимость выявления причин
дифференциации субъектов РФ по уровню жизни населения и
разработки инструментария нивелирования угроз в социальноэкономической сфере.
В настоящей работе с помощью методов прикладной статистики, кластерного анализа исследованы различные аспекты
удовлетворения потребностей и оценки качества жизни населения регионов РФ. Для визуализации статистических данных использовались табличные и графические методы. Применен метод главных компонент для группировки данных по обозначенным блокам показателей, это позволяет их при
размерности и использо
вания для построения типологических
вести к единой
группировок на основе кластеризации данных. Для проведения
расчетов, обработки и оценки используемой в работе информации применялись прикладные программные продукты Exсel,
IBM SPSS Statistika.
На основе официальных статистических данных Росстата
проведена оценка качества жизни населения по регионам России, с помощью 28 показателей базового у
потребностей населения, 11
показателей социально-экономи-
ровня удовлетворения
ческого уровня удовлетворения потребностей и 10 показателей
удовлетворения духовных потребностей. В результате составлен
портрет кластеров по каждому блоку показателей и построена
интегральная дендограмма распределения регионов по качеству
жизни населения.
В монографии дана портретная характеристика кластеров
по качеству жизни населения, что позволило типологизировать
регионы РФ по отклонению от среднероссийски
х показателей
оценки качества жизни населения. Результаты проведенного
исследования позволяю
т принимать управленческие решения,
направленные на снижение асимметрии в уровне жизни населения, улучшения социально-демографической ситуации в регионах России.
5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К ИССЛЕДОВАНИЮ КАТЕГОРИИ
«КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ»1
1.1. СУЩНОСТЬ И ПОНЯТИЕ КАТЕГОРИИ
В последние годы повышение качества жизни населения
является одним из стратегических национальных приоритетов
Российской Федерации, что приводит к повышенному вниманию к проблемам качества жизни политиков, экономистов,
ученых.
Показателями непрерывно возрастающего интереса к вопросам качества жизни являются публикации в различных периодических изданиях, проведение научно-практических конференций, форумов и семинаров, разработка программ ул
ния качест
ва жизни на уровне субъектов Российской Федерации, выдвижение рядом специалистов (например, В. Бобковым)
инициативы разработки федеральной программы качества жиз-
2
ни
. Специалисты Всероссийского научно-исследовательского
института научной эстетики
1
При подготовке данной главы были использованы материалы
монографии: Спиридонов, С. П. Институциональные индикаторы качества жизни: монография / С. П. Спиридонов, Е. В. Нижегородов,
Б. И. Герасимов; под науч. ред. д-ра экон. наук, д-ра техн. наук, профессора Б. И. Герасимова. – Тамбов : Изд-во ГОУ ВПО «ТГТУ»,
2010. – 136 с.
2
Уровень жизни населения Российской Федерации: правовая ос-
нова преодоления бедности / В. Н. Бобков [и др.]; под ред.
А. П. Починка, В. А. Январева, В. Г. Зинина, В. Н. Бобкова. – М. :
ВЦУЖ, 2004.
3
Социальные стандарты качества жизни : сб. статей / под ред.
А. В. Очировой, В. Н. Бобкова, Н. С. Григорьевой. – М. : МАКС Пресс,
2008; Уровень жизни населения Российской Федерации: правовая
основа преодоления бедности / В. Н. Бобков [и др.]; под ред.
А. П. Починка, В. А. Январева, В. Г. Зинина, В. Н. Бобкова. – М. :
ВЦУЖ, 2004.
6
«КАЧЕСТВО ЖИЗНИ»
3
, а также В. В. Зародин, И. В. Ма-
учше-
рятов, А. К. Юфин1 и некоторые другие предлагают в качестве
общенациональной идеи взять идею повышения качества жизни
россиян. Еще в далеком 2004 г. Президент Российской Федерации В. В. Путин отметил, что «основной целью любых наших
действий является повышение качества жизни людей».
Принято считать, что впервые термин «качество жизни»
появился в книге американского экономиста Дж. Гэлбрейта
«Общество изобилия»2, затем оно было применено социологом
Д. Рисменом в работе «Одинокая толпа»3. В политический лексикон этот термин был введен президентом США Дж. Кеннеди.
В «Докладе о положении нации» в 1963 г. был выдвинут тезис о
том, что «качество американской жизни должно идти в ногу с
количеством американских товаров»4.
По свидетельству американского социолога Строса Маккола, выражение «качество жизни» было впервые употреблено в
1964 г. президентом США Л. Джонсоном, заявившим, что цели
американского общества «не могут быть измерены размером
наших банковских депозитов. Они могут быть измерены качеством жизни наших людей»5. Первое исследование качества жизни было проведено в Канаде и США с использованием 36 медико-социальных показателей за 1964 – 1974 гг.6
1
Зародин, В. В. Давно пора подумать о качестве жизни / В. В. За-
родин, И. В. Марятов, А. К. Юфин // Стандарты и качество. – 1999.
№ 1. – С. 79 – 82.
2
Гэлбрейт, Дж. К. Общество изобилия (The Affluent Society,
1958).
3
Risman, D., Glaser, N., Danne, y R. Lonely crowd. The study of
American character. – New York, 1950.
4
Цитировано по: Бестужев-Лада, И. В. Прогнозное обоснование
социальных нововведений / И. В. Бестужев-Лада // РАН, Ин-т социологии. – М.: Наука, – 1993.
5
Цитировано по: Попов, С. И. Проблема «качества жизни» в совре-
менной идеологической борьбе / С. И. Попов. – М. : Политиздат, 1977.
6
Мичелос, А. С. Смертность, заболеваемость и медицинская по-
мощь (качество жизни в Канаде и США) / А. С. Мичелос // Медицинская география. XXIII Международный географический конгресс. –
М., 1976. – С. 88–89.
7
Активный интерес в странах Запада к проблеме качества
жизни был связан с переходом к постиндустриальной стадии
развития в некоторых из них и осознанием обществом глобальных проблем современности. В период конца 1950-х – начала
1960-х гг. обострились противоречия существующего типа общественного развития, проявившиеся в усилении, наряду с позитивными (резкий рост производитель
ных сил, улуч
шение материального положения), негативных его последствий (социальная поляризация, рост количества стрессовых ситуаций, «технологическая дегуманизация», ухудшение состояния окружающей
среды и т.д.). В связи с этим качество жизни стало новым показателем общественного благосостояния, «новой гуманистической философией»
вому типу общества»
намично развивающихся отраслей научного знания
1
, стремлением к «новой гармонии»2, к «но-
3
, а его исследование – одной из самых ди-
4
.
В России возросший интерес к проблеме качества жизни
обусловлен в большей степени другими причинами, нежели в
западных странах и связан с началом политических и социально-экономических реформ в конце 1980-х – начале 1990-х гг.
Как считают Ю. В. Зубрилин, Н. С. Маликов, С. В. Акимова,
«растущий интерес к проблематике качества жизни сви
ствует, что российское общест
во озабочено уже не столько про-
детель-
блемами самосохранения, сколько вопросами устойчивого социального развития и восстановления своей роли и своего места
в мировом сообществе»
5
.
Термин «качество жизни» представляет собой конструкт,
синтезирующий достижения многих наук. Так специалисты
1
Maitriser le Futur, ed. Boris Pregel. – Paris, 1973.
2
Gabor, D. Innovation: Scientific, Technological and Social /
D. Gabor. – Oxford University Press. – London, 1970.
3
Campbell, A. The Quality of American Life / A. Campbell,
P. E. Converse, W. L. Rodgers. – NY, 1976.
4
Гаврилова, Т. В. Принципы и методы исследования качества
жизни населения / Т. В. Гаврилова // Технологии качества жизни. –
2004. – Т. 4, № 2.
5
Зубрилин, Ю. В. Стратегия повышения качества жизни населе-
ния региона / Ю. В. Зубрилин, Н. С. Маликов, С. В. Акимова // Уровень жизни населения регионов России. – 2003. – № 5. – С. 77–78.
8
подчеркивают, что понятие «качество жизни» формируется широкой сетью наук, среди которых выделяются следующие: социальная психология, философия, антропология культуры, политические науки, мероприятия по развитию экономики, социология, изучение окружающей среды (например, Р. А. Фатхутдинов1, Г. П. Петропавлова2, Т. В. Гаврилова3, К. В. Фофанова4.
Такое многообразие подходов со стороны различных наук в определенной степени усложняет процесс изучения и оценки качества жизни, но в то же время дает возможность сформировать
глубокое представление о сущности категории «качество жизни».
Нугаев Р. М. и Нугаев М. А., на основании проведенных исследований, выделяют четыре основных теории к исследованию
качества жизни5.
1. Теории идеалов. Согласно им, качество жизни включает
реализацию определенных идеалов. Идеалом может быть самореализация личности в духе А. Маслоу. Пример такой теории
рассмотрен ниже.
2. Персонально-утилитарные теории концентрируются на
ощущениях счастья, удовольствия и исполнении желаний. Многие экономисты этот подход называют «велферизмом», социальные философы – «утилитаризмом» или даже «гедонизмом».
Этот подход часто критикуется исследователями из «третьего
мира», не без основания ссылающимися на собственный опыт,
1
Фатхутдинов, Р. А. Организационно-экономический механизм
повышения качества жизни / Р. А. Фатхутдинов // Стандарты и качество. – 2003. – № 7.
2
Петропавлова, Г. П. Управление качеством жизни населения ре-
гиона / Г. П. Петропавлова. – Ростов н/Д. : Изд-во Рост. ун-та,
2003. – 220 с.
3
Гаврилова, Т. В. Принципы и методы исследования качества
жизни населения / Т. В. Гаврилова // Технологии качества жизни. –
2004. – Т. 4, № 2.
4
Фофанова, К. В. Качество жизни как проблема этико-социоло-
гического анализа / К. В. Фофанова // Технологии качества жизни. –
2003. – Т. 3, № 2. – С. 37 – 44.
5
Нугаев, Р. М. Качество жизни в трудах социологов США. Ма-
териалы интернет-сайта. – URL : http://www.ecsocman.edu.ru/ socis/msg/
205340.html
9
когда люди часто умудряются приспосабливаться к нечеловеческим условиям1.
3. Теории изобилия концентрируются на произведенных товарах, реальных доходах и др. Так, многие экономисты стремятся оценить качество жизни в терминах уровня жизни, под которым понимается уровень потребления материальных и духовных благ в сравнении с исторически обусловленными социальными нормами потребления. Большие усилия проделаны для
разработки методов оценки полу
чаемого дохода
2
.
4. Теории базовых потребностей. Согласно Эрику Алларду,
качество жизни достигается за счет удовлетворения трех систем
базовых потребностей: иметь, любить и быть
3
. Потребительские
потребности определяются как относящиеся к материальным
условиям, необходимым для выживания и избежания нищеты.
Любовь относится к потребностям общаться с другими людьми
и образовывать социальные идентичности. Потребности в бытии, интеграция в обществе и жизнь в гармонии с природой, политической активности, досуге и т.д.
Многие отечественные и зарубежные ученые, например,
Н. С. Маликов, Е. В. Давыдова и А. А. Давыдов, Е. Неретина,
Т. Салимова и М. Салимов, Г. П. Петропавлова, В. Ф. Безъязычный, К. Ф. Щюсслер и Д. Л. Фишер и многие другие выделяют два
подхода к изучению термина «качество жизни»: объективный и
субъективный.
Суть объективного подхода состоит в том, что он определяет
степень удовлетворения научно обоснованных потребностей и
интересов, в то время как субъективный подход определяет степень удовлетворенности жизнью того или иного человека. Дайнер Э. и Фуджита Ф. подчеркивают, что субъективные индикаторы качества жизни дополняют объективные, поскольку, во-первых,
1
Fernandez, R. M. A Multilevel Model of Life Satisfaction: Effects of
individual characteristics and neighborhood composition / R. M. Fernandez,
J. C. Kulik // American Sociological Review. – 1981. – v. 46. – p. 840 – 850.
2
Нугаев, Р. М. Качество жизни в трудах социологов США. Материалы
интернет-сайта. – URL : http://www.ecsocman.edu.ru/ socis/msg/ 205340.html
3
Allardt, E. Having, Loving, Being: An Alternative to the Swedish
Model of Welfare Research / E. Allardt // The Quality of Life. M. C. Nussbaum and A. Sen (eds.), p. 99 – 94.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]