Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и методология формирования и развития системных индикаторов обеспечения качества жизни населения как инструментов устойчивого развития региона.
.pdf
ально в части услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту
жилого фонда и оборудования), а также организациях, оказывающих данные услуги, расписании их работы и способе оплаты
услуг. Сюда же, следует отнести возможность оформить необходимые заявки и оплатить услуги через личный кабинет на
сайте организации в сети Интернет, а также доступность оплаты
через платежные терминалы, банкоматы и отделения различных
банков, а также почтовые отделения.
Для оценки физической доступности жилищнокоммунальных услуг рассмотрим «Итоги комплексного наблюдения условий жизни населения» проведенного Тамбовстатом
1
.
Так, по результатам опроса населения в г. Тамбове не испытывают стесненности при проживании 42% опрошенного населения, испытывают определенную стесненность – 32,6%,
а большую стесненность испытывают 25,5% населения. Оценивая качество жилищных условий 20% жителей, проживающих в
многоквартирных домах, указали на недостаток тепла, 33,5% –
на избыток влажности и сырость, 55,1% – на проблемы из-за
плохой шумоизоляции. В целом 41,4%
этих жителей считае
т
свои условия проживания отличными, 25,0% – хорошими, 31,8% –
удовлетворительными и 28,8% – плохими. Оценивая состояние
лифтов, мусоропроводов и состояние подъездов и лестничных
клеток 22,3% жителей многоквартирных домов считают, что
они находятся в неудовлетворительном состоянии.
Жители г. Тамбова полностью обеспечены централизованным водопроводом, но при этом 31,6% указали, что при подаче
холодной воды время от времен
опрошенных у
казали на отсутствие перебоев в подаче воды.
и случаются перебои, а 67,6%
Чаще на перебои в подаче воды жалуются жильцы многоквартирных домов (61,2% опрошенных). Качество подаваемой воды
не устраивает 32,7% населения г. Тамбова, только 4,4% отмечают хорошее качество воды. Аналогичные оценки получены и по
1
Официальный сайт Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Тамбовской области. – URL :
http://tmb.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tmb/ru/statistics/standards_of_life/
111
обеспеченности горячим водоснабжением: 21,9% указали на постоянные перебои, 62,6% на отдельные случаи с подачей горячей воды и 15,5% респондентов отметили, что перебоев практически нет.
В г. Тамбове наблюдается 100% использование сетевого газа, при этом 97% населения указали на регулярность проверок
газового оборудования в течение года, более года не проводилась проверка газового обор
числа домохозяйств, пользующихся сетевым
удования у 3% опрошенных. Из
газом, 100% указа-
ли на наличие газовых плит.
При 100% обеспеченности жителей многоквартирных домов централизованными источниками отопления, к дополнительным источникам отопления (бойлеры, конвекторы, тепловые вентиляторы, системы «теплый пол») прибегают 34,7% опрошенных.
Оценивая качество подачи электроэнергии в жилые дома
96,3% населения г. Тамбова указали на отсутствие проблем с
подачей электроэнергии
, 3,7% населения указавших на наличие
проблем с подачей электроэнергии, причины видят с проблемами централизованной подачи электроэнергии.
В целом 91,9% опрошенных в возрасте старше 15 лет довольны условиями проживания в г. Тамбове, не нравятся условия проживания 0,8% респондентов (причем 75% из них не довольны организацией работы жилищно-комм
унальных служб) и
7,3% не определились с мнением по данному вопросу.
Рассматривая экономическую доступность жилищнокоммунальных услуг, можно представить следующие результаты обследования доступности жилищно-коммунальных услуг населения г. Тамбова. Принимая во внимание доходы всех
членов домохозяйства только 27,3% опрошенного населения
имеет возможность справиться с непредвиденными расходами
по ремонту жилья (вставить стекла, от
ремонтир
овать сантехнику, ликвидировать протечки крыши и т.д.). При этом регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги – 98,6%
опрошенных. Из числа домохозяйств, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги, указали, что из-за недостатка денеж-
112
ных средств имели одну задолженность – 12,2% респондентов,
больше двух задолженностей 4,1% и не имели долгов 83,7%
опрошенных.
В таблице 4.2 представлены индикаторы доступности для
населения коммунальных услуг г. Тамбова за 2013 – 2017 гг.
4.2. Индикаторы доступности для населения
коммунальных услуг г. Тамбова за 2013 – 2017 гг.
Показатели 2013 2014 2015 2016 2017
Численность
постоянного
населения
(на конец года),
человек
Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних
организаций
(по чистым видам экономической деятельности), рублей
284 972 288 895 288 414 290 365 29 3661
22 680,4 24 993,9 26 297,8 27 380,1 28 933,8
Число семей,
получивших
субсидии на
оплату жилого
помещения и
коммунальных
услуг, человек
6322 6291 7622 9484 9100
113
Показатели 2013 2014 2015 2016 2017
Продолжение табл. 4.2
Численность
граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате
жилого помеще-
91 040 90 982 93 658 116 875 123 288
ния и коммунальных услуг
на конец года,
человек
Средний размер
социальной поддержки на одно-
467 575 525 528,1 501,3
го пользователя,
рублей
Доля семей, получающих субсидии на оплату
жилого помещения и комму-
5,0 4,3 5,0 5,2 5,9
нальных услуг, в
общем количестве семей в городе, %
Источник: составлено авторами по данным Тамбовстата.
Анализ изменения тарифов на коммунальные услуги за период с 2013 по 2017 гг. показал, что тарифы на электроэнергию
выросли в 1,23 раза, на тепло в 1,21 раза, на воду в 1,14 раза, на
природный газ в 1,1 раза, на водоотведение в 1,28 раза. За этот
114
же период среднемесячная номинальная начисленная заработная
плата работников выросла в 1,275 раза. Отставание темпов роста
заработной платы от темпа роста тарифов привело к увеличению количества семей, получающих субсидии на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг с 6322 человек до 9100 человек, т.е. прирост семей с низкими среднедушевыми доходами
вырос на 43,9%. Общая численность граждан, пользующихся
социальной поддержкой по оплате жилого помещения и комм
унальных услуг на конец 2017 г. составила 123 288 человек, что
составляет 42% от общего числа жителей г. Тамбова. Средний
размер социальной поддержки на одного пользователя составил
501,3 руб., что на 26,8 руб. меньше, чем в 2016 г. Доля семей,
получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количест
ве семей в городе в 2017 г.
составила 5,9% – это максимальный результат за последние
пять лет.
Рассматривая информационную составляющую оценки доступности оплаты жилищно-коммунальных услуг через сеть Интернет 62,3% опрошенных ответили, что умеют пользоваться
персональным компьютером, при этом 5,6% опрошенных оплачивают жилищно-коммунальные услуги через платежные системы онлайн-банков в сети Интернет. Положительно оценили
полноту и своевременность по
лученных услуг на сайтах госу-
дарственных учреждений 9,1% пользователей.
Для оценки доступности для населения жилищнокоммунальных услуг на период 2018 – 2028 гг. составим прогноз среднего размера квитанции на оплату коммунальных услуг по г. Тамбову для различных типов квартир (табл. 4.3).
В основе прогнозных расчетов лежит полученный стаби
льный темп прироста, обоснованный в анализе изменения тарифов
на жилищно-коммунальные услуги. Заложенный среднегодовой
темп роста среднего размера квитанции ниже предполагаемого
роста среднедушевых доходов населения г. Тамбова.
Прирост среднедушевых доходов населения ожидается за
счет реализации Национального проекта по производительности
115
труда1, одной из задач которого является рост реальной заработной платы работников, а также изменение пенсионного возраста
населения.
4.3. Прогноз среднего размера квитанции на оплату
коммунальных услуг по г. Тамбову на 2018 – 2028 гг.
Период про-
гноза
1-комнатная
квартира,
общей пл.
2
33 м
, кол.
проживающих
1 человек
2-комнатная
квартира,
общей пл.
2
54 м
, кол.
проживающих
3 человека
3-комнатная
квартира,
общей пл.
2
68 м
, кол.
проживающих
4 человека
на 31.12.2018 3648,04 7180,19 9215,22
на 31.12.2019 3724,65 7330,98 9408,74
на 31.12.2020 3802,87 7484,93 9606,32
на 31.12.2021 3882,73 7642,11 9808,06
на 31.12.2022 3964,27 7802,60 10 014,02
на 31.12.2023 4047,52 7966,45 10 224,32
на 31.12.2024 4132,51 8133,75 10 439,03
на 31.12.2025 4219,30 8304,55 10 658,25
на 31.12.2026 4307,90 8478,95 10 882,07
на 31.12.2027 4398,37 8657,01 11 110,60
на 31.12.2028 4490,73 8838,80 11 343,92
Источник: составлено авторами на основе опроса жите-
лей г. Тамбова.
1
Паспорт приоритетной программы «Повышение производитель-
ности труда и поддержка занятости»: Утв. президиумом Совета
при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным
проектам (протокол от 30 августа 2017 г. № 9). – URL : http://
government.ru/news/29354/
116
Повышение пенсионного возраста позволит повысить доходы населения, так как средний размер пенсий составляет в
среднем 34% от среднего размера заработной платы, то следует
ожидать прироста доходов у женщин в возрасте от 55 до 60 лет
и мужчин в возрасте от 60 до 65 лет. Так же ожидается индексирование пенсий и заработных плат работников бюджетной
сфер
ы.
Таким образом, исследовани
е доступности для населения
жилищно-коммунальных услуг является неотъемлемой частью
оценки качества жизни населения. При этом важно помнить, что
экономическая доступность жилищно-коммунальных услуг
должна соотноситься с реальными денежными доходами населения. Только в этом случае может идти речь об обеспечении
качества жизни населения.
117
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Системная реструктуризация и модернизация российской
экономики последних 15 – 20 лет привели к возникновению новых социально-экономических условий, в которых важнейшей
государственной задачей стало обеспечение качества жизни населения. Начиная с 2004 г. Президент РФ В. В. Путин в качестве
главной цели ближайшего десятилетия выделяет достижение
принципиального улучшения качества жизни людей, роста их
благосостояния, а так
же определяет качество жизн
критерий социально-экономического развития страны, заявив,
что «основной целью любых наших действий является повышение качества жизни людей».
Трансформация процессов обеспечения качества жизни в
условиях происходящих мировых кризисных явлений требует
разработки индикаторов обеспечения качества жизни населения,
на основе которых возможно реализовать индикативный механизм у
качест
правления на базе интегрированных систем менеджмента
ва жизни.
Применение целой совокупности научных методов и подходов позволило сформировать ключевые выводы по применению интегрального подхода к развитию теории идентификации
обеспечения качества жизни населения. В частности, это позволило обосновать необходимость интегрирования показателей
обеспечения качества жизни населения по группам следующих
индикаторов: п
отребления основных продуктов питания
ветствии с рациональными нормами; обеспеченности основными видами материальных благ, жилой площадью и жилищнокоммунальными услугами; удовлетворенности культурными и
спортивными благами; социально-демографических характеристик; экономической составляющей качества жизни населения.
В работе с помощью методов прикладной статистики и кластерного анализа исследованы различные аспекты оценки кач
ства жизни насе
ления регионов РФ.
и как целевой
в соот-
е-
118
На основе официальных статистических данных Росстата
проведена оценка качества жизни населения по регионам России
с помощью показателей базового уровня удовлетворения потребностей населения, социально-экономического уровня удовлетворения потребностей, показателей удовлетворения духовных потребностей. В результате составлен портрет кластеров по
каждому блоку показателей и построена интегральная дендограмма распределения регионов по качест
Также да
на портретная характеристика кластеров по каче-
ву жизни населения.
ству жизни населения, что позволило типологизировать регионы
РФ по отклонению от среднероссийских показателей оценки
качества жизни населения и использовать полученные результаты для выработки управленческих решений, направленных на
улучшение социально-демографической ситуации в регионах
России.
119
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Автономова, В. Е. История экономических учений /
В. Е. Автономова. – М. : Инфра-М, 2000. – 784 с.
2.
Айвазян, С. А. Сравнительный анализ интегральных ха-
рактеристик качества жизни населения субъектов Российской
Федерации / С. А. Айвазян. – М. : ЦЭМИ РАН. 2001. – 64 с.
3.
Айвазян, С. А. Интегральные индикаторы качества жизни
населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях /
С. А. Айвазян. – М. : ЦЭМИ РАН, 2000.
4. Айвазян, С. А. Сравнительный анализ интегральных ха-
рактеристик качества жизни населения субъектов Российской
Федерации / С. А. Айвазян. – Препринт # WP/2001/125. – М. :
ЦЭМИ РАН, 2001.
5.
Алферова, М. Н. О возможном подходе к разработке ре-
гиональной программы улучшения качества жизни населения /
М. Н. Алферова и др. // Технологии качества жизни.
Т. 2, № 2.
– С. 1 – 10.
6. Анисимов, О. С. Методологическая версия категориаль-
ного аппарата психологии / О. С. Анисимов. – Новгород, 1990.
7.
Баканов, М. И. Теория экономического анализа : учеб-
ник. – 3-е изд., перераб. / М. И. Баканов, А. Д. Шеремет, – М. :
Финансы и статистика, 1995. – 288 с.
8.
Безъязычный, В. Ф. Качество жизни : учебное пособие /
В. Ф. Безъязычный, Е. В. Шилков.
– Рыбинск : РГАТА, 2004. –
96 с.
9.
Бестужев-Лада, И. В. Прогнозное обоснование социаль-
ных нововведений / И. В. Бестужев-Лада // РАН, Ин-т социологии. – М. : Наука, – 1993.
10. Большой энциклопедический словарь / под ред. А. Н. Аз-
рилияна. – 4-е изд., доп. и перераб. – М., 1999.
11.
Васильев, А. Л. Россия в XXI веке. Качество жизни и
стандартизация / А. Л. Васильев.
ство», 2003.
– 440 с.
– М. : РИА «Стандарты и каче-
– 2002. –
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]