Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теории пространственного и регионального развития. Учебное пособие
.pdf
планы капитального строительства по зоне Курской магнитной аномалии,
Тимано-Печорскому ТПК.
Еще одной формой организации производства на территории является
промышленный узел. Промышленный узел- группа предприятий с общими
объектами: вспомогательными производствами и хозяйствами, инженерными
сооружениями и коммуникациями (общеузловые объекты). В состав
промышленного узла включаются как вновь строящиеся, так и расширяемые и
реконструируемые предприятия независимо от формы собственности и
подчиненности. Для каждого промышленного узла составляется схема
генерального плана, в которой определяются головной застройщик
общеузловых объектов и их генеральные проектировщики, содержатся
материалы и предлагаемые решения по вопросам транспорта, водоснабжения и
канализации, снабжения электроэнергией, теплом, газом и т.д.
На территории промышленного узла отдельные предприятия должны
размещаться на кратчайших расстояниях друг друга при соблюдении санитарно
– гигиенических и других требований и норм. Общеузловые объекты
сооружаются предприятиями, входящими в узел на долевых началах
пропорционально потребности в услугах (обеспечение водой, паром и т.д.).
При размещении предприятий в промышленном узле экономия земельной
площади составляет 9-10%, капитальных вложений – около 3%.
Значительный вклад в развитие теории размещения производительных
сил, территориальной организации хозяйства в эти годы внесли географы МГУ
им. М.В. Ломоносова и Института географии РАН. Кафедра экономической
географии СССР МГУ в своих научных трудах обращает внимание ученыхрегионалистов на системную организацию хозяйства страны (Ю.Г. Саушкин,
Т.М. Калашникова и др.). Идеи Ф. Перру, Ж.-Р. Будвиля и П. Потье получили
развитие в учениях Е.Н. Перцика и Г.М. Лаппо об опорном каркасе
территориальной структуры народного хозяйства. Ученые отстаивали идею
преимущественного развития производства в крупных городах, их пригородах
и на территориях, прилегающих к основным транспортным магистралям –
51
путям сообщения, соединяющим эти города, которые ими назывались
«опорным каркасом территориальной структуры народного хозяйства».
Более совершенную модель территориальной организации хозяйства
региона, уже с учетом природного фактора, предложил советский ученый,
экономико-географ Б.Б. Родоман. Особого внимания заслуживает
предложенный им проект «поляризованной биосферы», включающий все виды
использования земель. В проекте рационального использования земель он
выделяет два полюса – большой город и естественный природный ландшафт,
которые, по мнению автора, «необходимы человеку в равной мере». Они
занимают на территории региона диаметрально противоположные позиции,
между полюсами располагаются специализированные зоны
(сельскохозяйственная, рекреационная и природоохранная) с убыванием
плотности населения. Высказывается идея о необходимости соединения лесов,
лугов и др. в единый массив.
Интересную закономерность в формировании территориальной
структуры хозяйства отметили специалисты по районной планировке
(Е.Н. Перцик и др.). В силу тяготения населения с высшим образованием к
крупным городам районы с относительно низкой долей городского населения и
преобладанием малых и средних городов имеют соответственно и более низкий
потенциал интенсификации народного хозяйства. Наблюдения специалистов
районной планировки подтверждают основные положения теории диффузии
нововведений.
Анализ зарубежного опыта территориальной организации хозяйства
(С.С. Артоболевский) позволил выявить интенсивно развивающийся процесс
субурбанизации хозяйства. Этому способствовала тяга рабочей силы (особенно
ключевых кадров) к наиболее удобным для проживания местам – небольшим
городам, сельским ареалам. За кадрами следовала промышленность, а затем и
другие отрасли. В больших городах и агломерациях, особенно во внутренних
их частях, сокращалось производство и численность населения (население
большого Лондона с 1951 по 1990 г. площадей и комфортабельного жилья,
52
дороговизны земли, социальных проблем, трудностей с транспортом.
Население стало тяготеть к внеагломерационному пространству, у людей
формируются новые ценности в жизни, желание жить в собственном доме,
окруженном зеленью.
В последнее время рядом ученых также подмечено, что в некоторых
высокоразвитых странах (например, в Великобритании) набирает силу процесс
джентрификации, возвратная волна заселения центральных районов крупных
городов и агломерации (С.С. Артоболевский, Г.В. Иоффе, А.И. Трейвиш и др.).
После распада Советского Союза и перехода экономики России на
рыночные отношения, в условиях глобализации социальных, экономических и
природных процессов, наметившегося на земном шаре потепления
атмосферного воздуха практика хозяйствования страны и мирового сообщества
выдвигает новые, повышенные требования к наукам о регионах, более строгому
учению о производстве в регионах конкурентоспособной экологически чистой
продукции (услуг) с минимальными затратами трудовых, материальных,
финансовых и других ограниченных развития человека. Это может быть
достигнуто, наряду с действием других факторов, только в результате учета
региональных особенностей воспроизводства и территориального разделения
труда. Соответственно стране нужны высококвалифицированные специалистыменеджеры регионов, знающие региональные особенности в использовании
производственных ресурсов, владеющие методами рационального
природопользования и территориального разделения труда.
Спрос рынка на подобного рода исследования и специалистов привел к
появлению большого числа научных публикаций по государственному
регулированию территориального развития (А.Г. Гранберг, Т.В. Грицюк,
В.Н. Лексин, В.С. Селин и др.), региональной политике (С.С. Артоболевский,
В.Г. Введенский, А.Г. Гранберг, Г.П. Эузин, Б.М. Штульберг и др.), учебников
по региональной экономике (А.Г. Гранберг, В.Г. Глушкова, Т.Г. Морозова,
М.В. Степанов, И.А. Родионова и др.).
53
Большой вклад в разработку экономического пространства внес
А.Г. Гранберг. Он разработал теоретическое обоснование государственной
политики в условиях регионализации социально – экономических
взаимодействий хозяйствующих субъектов с использованием
институциональных подходов. Пространственные временные характеристики
экологических взаимодействий исследуются в работах Р. Бекова. В них
проводится анализ дитохимии географического и экономического
пространства, его природа и характеристика. Он обращал внимание на
структуру, многоуровневость, неравномерность экономического пространства.
Вопросы экономического пространства исследуются в работах многих других
российских экономистов (В. Нусратуллин, С. Паринов, В.Чекмарев и др.). В
зарубежных исследованиях появилось новое особое направление, которое
получило название spatial еconomics – пространственная экономика.
Литература, рекомендуемая для изучения
1 Беков, Р.С. Пространственно-временной метаморфоз экономической
динамики России / Р.С. Беков. - Волгоград: Волгоградское научное
издательство, 2004.-154 с.
2 Бияков, О.А. Экономическое пространство региона: процессный подход
/ О.А. Бияков.- Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. – 244 с.
3 Вебер, А. О штандортах индустрии / А. Вебер. - М.: Мир, 1909.
4 Вебер, А. Теория размещения промышленности / А. Вебер.- М.: Мир,
1982, 160 с.
5 Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов /
А.Г. Гранберг.- М.: ГУВШЭ, 2000.
6 Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах /
У. Изард.- М.: Прогресс, 1966.
7 Изард, У. Размещение и пространственная экономика / У. Изард. - М.,
1956.
54
8 Кант, И. К критике чистого разума. Сочинения / И. Кант. 8т. Т 3 – М.:
Чоро, 1994.
9 Колосовский, Н.Н. Теория экономического районирования / Н.Н.
Колосовский. - М.: Мысль, 1969.
10 Кузнецов, С. А. Словарь русского языка / С.А. Кузнецов. - СПб.:
Норинт, 1998.
11 Маркс, К. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. - 2-е изд., Т.12, Т.46.
12 Некрасов, Н.Н. Региональная экономика / Н.Н. Некрасов. - М., 1976.
13 Орешин, В.П. Управление региональной экономикой / В.П. Орешин,
Л.В. Поталов. - М.: ТЕИС, 2003.
14 Портер, М. Международная конкуренция / М. Портер. - М.: Вильянс,
1993.
15 Пространственные трансформации в российской экономике / Общ.
ред. П.А. Минакира. –М.: ЗАО «Экономика», 2002.
16 Прохоров, А.М. Физический энциклопедический словарь / А. М.
Прохоров. - М., 1988.
17 Ратцель фон Фридрих. Политическая география / Ратцель фон
Фридрих, 1897.
18 Рычков, П. И. Письмо о земледельстве в Казанской и Оренбургской
губерниях: Сочинения и переводы к пользе и увеселению служащие / П.И.
Рычков. - СПб., 1758, май, С. 410–428; июнь, С. 483–524.
19 Рычков, П. И. История Оренбургская по учреждению Оренбургской
губернии / П. И. Рычков. - Оренбург, 1896. (Первое издание этой работы см.
Сочинения и переводы к пользе и увеселению служащие, СПб., 1759).
20 Рычков, П. И. Топография Оренбургская, то-есть обстоятельное
описание Оренбургской губернии, сочиненное коллежским советником и
императорской Академии наук корреспондентом Петром Рычковым, ч. 1 , 2,
СПб., 1762.
55
21 Рычков, П. И. О медных рудах и минералах, находящихся в
Оренбургской губернии / П.И. Рычков .- Тр. Вольн. Эконом. общ., ч. 4, 1766, С
30–56.
22 Рычков, П. И. О сбережении и размножении лесов / П.И. Рычков.-Тр.
Вольн. Эконом. общ., ч. 6, 1767, С. 84–112.
23 Рычков, П. И. О способах к умножению земледелия в Оренбургской
губернии / П.И. Рычков.- Тр. Вольн. Эконом. общ., ч. 7, 1767, С. 1–25.
24 Рычков, П. И. О горючей угольной земле / П.И. Рычков.- Тр. Вольн.
Эконом. общ., ч. 9, 1768, С. 82–91.
25 Рычков, П. И. Описание Илецкой соли / П.И. Рычков.- Тр. Вольн.
Эконом. общ., ч. 20, 1772, С. 25–62.
26 Тюнен фон Генрих. Изолированное государство в его отношении к
сельскому хозяйству и национальной экономии. Исследование о влиянии
хлебных цен, богатства почвы и накладных ресурсов на земледелие / Тюнен
фон Генрих.- М., 1826.
27 Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление / Г.Г. Фетисов. М.: ИНФАРМ, 2008.
28 Хегерстранд, Т. Пространственная диффузия как процесс внедрения
новаций / Т. Хегерстранд. - М., 1993.
29 Чекмарев, В.В. Книга об экономическом пространстве. Трактат по
экономической теории / В.В. Чекмарев.- Монография.- Спб., 2002.
1.4 Вопросы для самопроверки
1. Что такое пространство и время?
2. Назовите виды пространств;
3. Как классифицируют пространство географы?
4. Охарактеризуйте понятие «территория»;
5. Назовите свойства территории;
6. Что такое экономическое пространство?
56
7. Охарактеризуйте количественные и качественные параметры
экономического пространства;
8. Охарактеризуйте вклад А. Смита и Д. Рикардо в развитие понятия
экономического пространства;
9. Каков вклад Ф. Ратцеля в развитие теории экономического
пространства?
10. Назовите основные идеи Г. Тюнена (пространственная модель
сельского хозяйства);
11. Что такое локационный треугольник В. Лаунхардта?
12. Вклад А. Вебера в развитие теории региональной экономики;
13. Что характеризуют изодапаны А. Вебера;
14. В чем суть теории центральных мест В. Кристаллера?
15. В чем заключаются идеи А. Леша?
16. Дайте характеристику идей У. Изарда;
17. Назовите типы пространственной диффузии по Т. Хегерстранду;
18. В чем заключается сущность теории полюсов роста Ф. Перру?
19. Каков вклад М. Портера в развитие теории региональной экономики?
20. Что такое внутрисетевое взаимодействие фирм региона?
21. Охарактеризуйте подход Дж. Фридмана к характеристике
экономического пространства;
22. Дайте определение Парето-оптимума, ядра системы и экономического
равновесия применительно к региональной экономике;
23. Охарактеризуйте вклад российских ученых в развитие теории
экономического пространства;
24. Дайте характеристику вклада П.И. Рычкова в развитие теории
региональной экономики и исследование Оренбургского края;
25. В чем заключаются основные идеи Н.Н. Колосовского?
26. Что такое территориально-производственный комплекс?
57
1.5 Темы рефератов
1. Экономическое пространство;
2. Виды пространств;
3. Территория и пространство;
4. Количественные и качественные параметры экономического
пространства;
5. Факторы, влияющие на экономическое пространство;
6. Модель размещения сельскохозяйственных зон И. Тюнена;
7. Модель размещения промышленных предприятий В. Лаунхардта;
8. Факторы размещения промышленности по А. Веберу;
9. Теория центральных мест В. Кристаллера;
10. Развитие теории размещения в работах А. Леша;
11. Подход У. Изарда к исследованию пространственной экономики;
12. Теория пространственной диффузии Т. Хегерстранда;
13. Учение о полюсах роста Ф. Перру;
14. Основные положения теории региональной экономики в трудах М.
Портера;
15. Роль сетевого взаимодействия фирм в формировании их
конкурентоспособности (М.Энритт);
16. Концепция П. Кругмана о концентрированном экономическом
пространстве;
17. Вклад П. И. Рычкова в развитие региональной экономики;
18. Теория энергопроизводственных циклов Н. Н. Колосовского;
19. Закономерности размещения производительных сил;
20. Территориально-производственный комплекс;
21. Промышленный узел как форма организации производства на
территории;
22. Модель территориальной организации хозяйства Б. Б. Родомана.
58
2 Современные концепции управления регионом
2.1 Регион как пространственная социально-экономическая система
государства. Типологизация регионов
В современной экономической литературе часто используется понятие
«экономическое пространство», под которым подразумеваются некоторые
территориальные очертания, в которых находится социально-экономическая
система. О.А. Бияков считает, что экономическое пространство выполняет
функцию системообразующего, включающего в себя социальное,
инновационное, информационное, финансовое и другие пространства [9]. Для
экономического пространства современной России характерен высокий
уровень неоднородности. Это относится не только к разнообразию природноресурсного потенциала, но и к уровню экономического развития регионов.
Особую озабоченность вызывает увеличение количества дотационных
регионов. В условиях недостаточности финансовых ресурсов встает вопрос о
сокращении финансовой поддержки дотационным регионам и их нацеливание
на поиск и использование внутренних резервов экономического роста. Большое
значение при этом имеет использование разнообразия природных ресурсов,
реализация «сравнительных преимуществ» каждого региона, активация
процессов повышения их конкурентоспособности с учетом формирования
конкурентных преимуществ и повышения уровня креативности населения и
интеллектуального потенциала, а также нахождение новых источников
инвестиционных ресурсов. Использование внутренних источников
экономического роста, имеющихся в каждом регионе, обеспечит устойчивое
развитие как региона, так и страны в целом. Важная стратегическая задача,
поставленная перед страной, - переход к инновационному развитию обеспечит
диверсификацию региональной экономики, уменьшит ее зависимость от
добычи и экспорта сырья, повысит устойчивость региона в период
экономического спада в мировой экономике. Российские экономисты считают,
что для инновационного повышения уровня развития страны можно
59
использовать два подхода: отраслевой и территориальнопространственный [2,24,25]. Отраслевой подход означает выделение
определенных, считающимися приоритетными, промышленных сегментов,
пользующихся финансовой, технической, институциональной, законодательной
поддержкой со стороны государства. Территориально-пространственный
подход предполагает, что инновационный процесс будет формироваться
первоначально в отдельных, прежде всего, экономически неразвитых регионах.
Невозможность увеличения объемов финансовой поддержки из федерального
бюджета, исчерпание источников для финансирования развития экономики в
рамках сложившейся модели хозяйствования должны выступить сильным
побуждением для депрессивных регионов к поиску и внедрению
принципиально новых подходов к стимулированию экономического роста.
Новые подходы предполагают, прежде всего, изменение технологической
системы региона, сворачивание технологически отсталых производств и
внедрение новых, менее затратных и более конкурентоспособных технологий.
Если учесть, что каждый регион обладает особенным «сравнительными
преимуществами», то на российском экономическом пространстве могут быть
реализованы различные варианты инновационного развития. При этом
обязательным условием должно быть усиление межрегиональной
конвергенции, т.е. выравнивание уровней экономического развития.
Разнообразие стратегий социально-экономического развития регионов при
одновременном повышении уровня развития дотационных регионов до уровня
регионов – доноров послужит реальной базой для сохранения и укрепления
экономического и политического пространства на территории всей страны.
Поэтому в современный период центр тяжести в формировании и реализации
основных направлений социально-экономического развития России смещается
в регионы. Именно в регионах решаются вопросы жизнеобеспечения
населения, эффективного использования региональных ресурсов для ускорения
развития. Региональные органы власти несут главную ответственность перед
населением и центром за состояние региона. Процесс децентрализации
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]