Теории пространственного и регионального развития. Учебное пособие

энергетические мощности, линии связи т.д.). В своем втором качестве она является объектом управления и развития региональных властей, заинтересованных в реализации инновационной стратегии. При осуществлении региональной инновационной политики необходимо исходить из следующих принципов: признания социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития региона; гласности и научной обоснованности выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации инновационных проектов и программ, выполняемых в интересах экономики региона; интеграции научно – образовательной, научно – технической, инновационной и инвестиционной среды для обеспечения их взаимодействия с производством; концентрации ресурсов на приоритетных направлениях социально­экономического развития региона; стимулировании инновационной деятельности на основе налоговых и других льгот; интенсификации развития инновационного потенциала научно-образовательной сферы региона; создании условий для формирования современных технологических укладов в производственных отраслях региона; консолидации усилий органов регионального управления и общественных организаций региона для активации научно-технической инновационной деятельности; конкурсности отбора приоритетных инновационно - инвестиционных проектов. Совокупность элементов инфраструктуры инновационной системы должна обладать некоторыми свойствами, обеспечивающими ее эффективность. К ним относятся следующие: распределенность по территории региона (имеются ввиду инновационно - технологические центры, инжиниринговые фирмы и т.д.); универсальность, позволяющая обеспечить реализацию инновационного проекта в любом секторе экономики; гибкость и адаптивность к постоянным изменениям во внутренней и внешней средах; открытость инфраструктуры для быстрой организации взаимосвязей между ее элементами и другими участниками инновационной деятельности.

региональной инновационной системы. Выявление заинтересованных организаций и институтов, их консолидация, разработка стратегии инновационного развития региона.

развития и карьерного роста. Компенсационная функция направлена на сглаживание социально-экономических различий за счет поддержки научных школ, приоритетных направлений научно-технического развития и т.д. Институциональная функция - это средство институциональной перестройки экономики и сознания населения, создания новых предпосылок формирования инновационного мышления и конкурентоспособности региона. Труд и способности населения региона интегрированы в совокупный потенциал региона. Они реализуются через выполнение трудовой функции и формирование экономических отношений, способствующих повышению роли и значимости интеллектуального труда и его эффективности. Ресурсная функция региональной инновационной системы обеспечивает вовлечение, распределение и использование ресурсов региона; замещение сырьевых видов экономической деятельности наукоемкими производствами, выход на оптимальное сочетание в экономике сырьевых и наукоемких производств. Выполнение воспроизводственной функции обеспечивает перевод экономики на интенсивный тип развития. Интегративная функция создает условия для взаимодействия региональной экономики с национальными экономическими системами, нацеливает на учет тенденций глобального действия и реагирование на них на уровне региона. Хозяйственная функция предполагает формирование экономических механизмов взаимодействия разнообразных форм собственности, интересов, системы налогообложения, ценообразования, финансирования и других аспектов экономической деятельности на базе инноваций. Потребительская функция требует удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов, в том числе потребностей, возникающих за счет развития наукоемких производств. Регуляторная функция обеспечивает восстановление нарушенных пропорций между отраслями региональной экономики за счет результатов функционирования РИС, приводит к оптимальному сочетанию государственного и рыночного регулирования в образовании, науке и наукоемком производстве. Операционная функция позволяет распознавать и формировать потребность в

инновационная трансформация народнохозяйственных комплексов (продовольственного, энергетического, жилищно - коммунального, информационного, транспортного, высокотехнологичного и др.); развитие инновационной инфраструктуры (центров трансфера технологий, инновационно-технологических центров, бизнес - инкубаторов для инновационного бизнеса и т.д.);

интеграционный аспект инновационного развития, экспорт и импорт технологий и инновационных продуктов, участие в формировании межгосударственных инновационных систем, ТНК и стратегических технологических альянсов; финансовое обеспечение - создание бюджета развития, региональных и межрегиональных инновационных фондов, сети венчурных фондов, развитие инновационного кредита и страхования, экспертиза и инновационное наполнение инвестиционных проектов и программ, привлечение иностранных инвестиций для реализации инновационных проектов; информационное обеспечение участников инновационного процесса о научных открытиях, изобретениях и инновациях в стране и за рубежом, о направлениях и перспективах социально­экономического и научно-технического развития; развитие инновационного менеджмента, организация управления разработкой и реализацией инновационных программ и проектов, партнерство крупного, среднего и малого бизнеса, государства и регионального сообщества в инновационном развитии, мониторинга и контроля выполнения программ и проектов; кадровое обеспечение инновационного развития, подготовка, переподготовка и повышение квалификации ученых, конструкторов, инженеров, рабочих по приоритетным направлениям научно-инновационного развития, по конкретным проектам и программам, инновационное наполнение программ обучения в школах и вузах, системы дистанционного обучения [38,с.432-437].

В целом, основные положения стратегии формирования региональной инновационной системы представлены на рисунке 2.8. Создание региональной инновационной системы требует времени, затрат и усилий регионального

Самый большой объем исследований и разработок проводится крупными предприятиями, около половины инновационно - активных предприятий имеет численность работающих более 1 тыс. человек. В целом доля крупных и средних (свыше 200 работающих) инновационно - активных предприятий превышает 80% от их общего числа. При этом только около 10% конечной продукции, производимой в промышленности России, соответствует мировым стандартам. В экономике России высокотехнологичный комплекс оказывает существенное влияние на социально - экономическое развитие страны в целом и во многом определяет общий промышленно-технологический уровень и

конкурентоспособность отечественной продукции. Доля высокотехнологичного

комплекса в производстве наукоемкой и высокотехнологичной продукции как военного, так и гражданского назначения составляет от 70% до 100%. Стратегия технологического развития России должна в корне измениться. Необходимо отказаться от замкнутого технологического пространства, т.е. создания всего спектра технологий только собственными силами. Важно использовать технологические достижения развитых стран, стремиться к максимально широкой кооперации и международному разделению труда. Структура концепции управления формированием РИС представлено на рисунке 2.9; схема стратегических целей и критериев управления формированием РИС – на рисунке 2.10