Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегия развития спортивной отрасли. Монография
.pdf
Глава 3.
ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ
СПОРТИВНОЙ ОТРАСЛИ
3.1. Научно обоснованные предложения
по повышению эффективности реализации
мероприятий Стратегии с учетом анализа достижения
целевых показателей и текущего состояния
социально-экономического
развития страны
Результаты анализа научно-методической, в том числе статисти-
ческой, информации по рассматриваемой проблеме, а также полученных данных о проводимой работе региональных органов исполнительной власти в области ФКиС, систематизированы и представлены в виде научно обоснованных предложений по направлениям
реализации Стратегии.
Создание новой национальной системы
физкультурно-спортивного воспитания населения
– Совершенствование системы спортивных и физкультурно-
оздоровительных мероприятий, создание сети спортивных клубов
по месту жительства, совершенствование единого календарного
плана, повышение статуса спортивных федераций по видам спорта.
– Возрождение коллективов физической культуры и спортивных
клубов на предприятиях и в учреждениях всех форм собственности
на законодательной и правовой основе.
– Формирование интереса к ЗОЖ путем организации совмест-
ных занятий спортом родителей и детей через открытие тренажерных уголков для родителей на детских уличных площадках.
81
Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде
физической культуры и спорта как важнейшей
составляющей здорового образа жизни
– Увеличение количества спортивных программ, производства
видеороликов, фильмов, телепрограмм и телепередач, печатных
и интернет-материалов информационно-образовательного характера, направленных на формирование у детей, подростков и молодежи потребности в занятиях спортом и ЗОЖ.
– Проведение ежегодных курсов повышения квалификации
работников, ответственных за направление пропаганды ФКиС
в регионах на федеральном уровне; проведение конкурсов среди
данных специалистов на лучшие проекты в области пропаганды
ФКиС.
– Трансляция на федеральных каналах юношеских и молодежных соревнований (спартакиад учащихся и спартакиад молодежи
России). Будут интересны для зрителей еженедельные дневники
спартакиад.
– Организация массовых зарядок, забегов и иных физкультурных мероприятий с участием известных спортсменов; размещение
актуальной информации о развитии ФКиС, проведенных спортивных соревнованиях и результатах, показанных спортсменами, на
интернет-порталах, сайтах и официальных страницах в социальных
сетях органов государственной власти и местного самоуправления,
спортивных федераций и спортивных учреждений.
– Формирование анонсов проводимых физкультурных мероприятий с использованием СМИ, в том числе в сети Интернет; пропаганда через открытые группы в популярных социальных сетях.
– Повышение уровня использования современных информационных технологий. Проведение информационных, обучающих и методических семинаров, предусматривающих обмен опытом деятельности органов местного самоуправления, обобщение передовых
направлений в управлении ФКиС.
– Увеличение объема часов вещания спортивных программ
в СМИ, увеличение количества материалов в печатных и сетевых
СМИ, в том числе освещение мероприятий уровня субъекта.
– Проведение масштабных массовых мероприятий, ориентированных на пропаганду массового спорта (мероприятий для различ-
82
ных групп населения: велопробегов; «Единого дня здоровья –
За здоровое будущее»; проведение единого дня плавания; разработка и реализация муниципальных проектов, направленных на
формирование ЗОЖ у жителей всех возрастных групп).
– Создание единого интернет-портала, который объединит
на своем ресурсе всю информацию от спортивных организаций
и учреждений региона; налаживание работы единого информационного центра, осуществляющего взаимодействие со СМИ
и с Интернет-сообществами, работу по пропаганде ФКиС через
проведение массовых мероприятий, социальную рекламу, интерактивные формы взаимодействия с жителями и т.д.
– Проведение Всероссийского «Дня спортивного кино» (как
«Лыжня России», «Кросс Нации» и других подобных мероприятий).
– Проведение массовых физкультурных мероприятий на открытых площадках муниципальных образований, изготовление и распространение агитационных материалов на тему пропаганды
ЗОЖ.
– Организация более тесного сотрудничества региональных
и федеральных СМИ с органом власти в области спорта в части
освещения соревнований и тренировочных мероприятий.
Для привлечения молодежи в возрасте 13–18 лет к занятию ФКиС
необходимо:
1) применять инновационные методы в пропаганде ФКиС, основываясь на популярных среди молодежи мейнстримах, существующих в социальных сетях, цель которых – пробудить интерес
к спорту;
2) создать бесплатные спортивные секции и кружки;
3) активно осуществлять строительство спортивных площадок
во дворах.
Для привлечения молодежи в возрасте 19–25 лет к массовым
спортивным мероприятиям необходимо:
1) обязательное привлечение к спорту в вузах: коллективная
организация спортивных мероприятий как внутривузовских, так
и межвузовских;
2) организация промо-акций на улице при сотрудничестве с крупными спортивными брендами; проведение различных тематических забегов, спортивных конкурсов;
83
3) проведение встреч со знаменитыми спортсменами и трене-
рами;
4) организация флэшмобов в целях подготовки и агитации
к крупным соревнованиям;
5) усиление работы в социальных сетях, прежде всего ВКонтакте и Instagram как наиболее популярных среди данной возрастной категории.
Учитывая то, что фундамент здоровья и положительного отношения к ФКиС закладывается в детские и юношеские годы, основные усилия должны быть направлены на:
– повышение ответственности родителей за здоровье детей,
а также их информирование о существующих мейнстримах среди
молодежи;
– совершенствование программно-методического информирования молодых людей о ЗОЖ в учебных заведениях.
На основании вышеизложенного (для подростков и молодежи)
необходимо усилить пропаганду спорта и ЗОЖ в социальных сетях
с учетом возрастных особенностей на основании популярных
и актуальных среди молодежи трендах. Главный тезис пропаганды – спорт и ЗОЖ как способ достижения жизненного успеха.
Обратить внимание на то, что непонимание мотивации, желаний
и мейнстрима в культуре современной молодежи может стать причиной неудачи пропагандисткой деятельности.
Модернизация системы физического воспитания различных
категорий и групп населения, в том числе в дошкольных,
школьных и профессиональных образовательных учреждениях
Предложения по совершенствованию системы физического воспитания с использованием возможностей ВФСК ГТО среди различных категорий и групп населения:
– акцентировать внимание на реализацию комплекса среди взрослого населения; на федеральном и региональном уровнях освещать
положительные примеры выполнения нормативов сотрудников крупнейших организаций;
– обеспечить внедрение в систему образовательных организаций
мониторинга состояния здоровья и физической подготовленности
обучающихся.
84
Что касается лиц с ОВЗ и инвалидов, то для достижения необхо-
димого результата требуется:
– реконструкция и оснащение объектов спорта необходимым
оборудованием для обеспечения их доступности для маломобильных групп населения;
– создание отделений по видам спорта инвалидов в спортивных
школах с обучением соответствующего персонала;
– для вовлечения инвалидов в тренировочный процесс требуется
обеспечение транспортного сопровождения, учитывая некомпактное распределение инвалидов по территории субъекта;
– открытие спортивно-адаптивных школ и клубов для данной кате-
гории занимающихся физической культурой, открытие отделений
адаптивной физической культуры в имеющихся спортивных школах;
– привлечение нового квалифицированного кадрового потен-
циала и переподготовка имеющегося персонала для работы с данной категорией лиц;
– комплексно решать вопросы реабилитации и социальной ин-
теграции инвалидов в общество средствами адаптивной ФКиС.
Для реализации данных предложений требуется вложение значи-
тельных финансовых средств бюджетов различных уровней. Одним
из вариантов решения задачи может являться привлечение частного
сектора экономики путем обеспечения соответствующих льготных
условий.
Совершенствование подготовки спортсменов
высокого класса и спортивного резерва для повышения
конкурентоспособности российского спорта
на международной спортивной арене; усиление мер
социальной защиты спортсменов и тренеров
С целью совершенствования данного направления Стратегии
необходимо обеспечить следующее.
– Доведение средней заработной платы тренеров государствен-
ных и муниципальных организаций спортивной подготовки до
средней (и выше) заработной платы в соответствующем регионе.
– Оказание адресной финансовой поддержки организациям
спортивной подготовки (за счет средств федерального и консолидированного регионального бюджетов).
85
– Проведение всероссийских научных и научно-практических
конференций по вопросам подготовки спортивного резерва с участием ведущих специалистов отрасли во всех федеральных округах.
– Утверждение в кратчайшие сроки единого порядка и критериев аттестации тренеров, а также других специалистов в области
ФКиС на федеральном уровне.
– Формирование на федеральном уровне законодательной базы,
способствующей созданию во всех субъектах РФ территориальных
организаций профсоюзов по защите социально-трудовых прав
и интересов работников отрасли.
– Развитие связей и укрепление сотрудничества с европейскими
спортивными организациями, расширение связей и сотрудничества
с азиатскими спортивными организациями, а также обеспечение
развития связей со спортивными организациями других стран.
– Укрепление связей и взаимовыгодного сотрудничества со
спортивными организациями СНГ, Союзного государства и стран
Балтии.
– Развитие сотрудничества с международными спортивными
организациями, объединяющими граждан с ОВЗ и инвалидов.
– Развитие спортивных контактов и связей регионов и муниципальных образований России с регионами и муниципальными
образованиями зарубежных стран.
– Развитие сотрудничества с зарубежными спортивными организациями и организациями спортивного шоу-бизнеса.
– Проведение в России чемпионатов мира и Европы по наиболее
популярным видам спорта, а также комплексных международных
спортивных мероприятий, включая Олимпийские игры.
– Осуществление мер по защите интересов российского спорта
и спортсменов на международной арене.
Развитие организационно-управленческого, кадрового,
научно-методического, медико-биологического
и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной
деятельности
– Совершенствование системы управления сферой ФКиС
на всех уровнях.
86
– Улучшение кадрового обеспечения сферы ФКиС.
– Повышение эффективности медико-биологического и антидо-
пингового обеспечения в сфере ФКиС.
– Внедрение системы показателей оценки эффективности дея-
тельности различных организаций по развитию ФКиС и использования спортивных объектов.
– Организация проведения конкурсов на лучшего преподавателя
физической культуры, тренера, спортсмена.
– Разработка эффективных физкультурно-оздоровительных
систем, средств и методов, направленных на укрепление здоровья
различных категорий и групп населения, повышение и продление
работоспособности и социальной активности трудящихся и пенсионеров, а также социальной и физической адаптации лиц с ОВЗ
и инвалидов.
– Внедрение эффективных физкультурно-спортивных техноло-
гий, направленных на модернизацию системы научно-методического, медико-биологического, психологического и педагогического
обеспечения спортивных сборных команд.
– Повышение роли врачебно-физкультурных диспансеров в оцен-
ке состояния здоровья спортсменов, их способностей и возможностей.
– Разработка комплекса мер по улучшению антидопингового
обеспечения развития спорта высших достижений и подготовки
спортивного резерва.
– Разработка и внедрение системы обучения и аттестации трене-
ров и врачей сборных команд регионов по вопросам противодействия применению допинга.
– Усиление ответственности спортсменов, тренеров и медицин-
ских работников за использование допинговых средств и методов
в спорте.
– Разработка единых методических рекомендаций по совершен-
ствованию организационно-управленческого, кадрового, научнометодического, медико-биологического и антидопингового обеспечения.
– Планирование карьеры спортсмена, которая позволяет пред-
лагать будущим сотрудникам спортивной сферы новые интересные
задачи, способствует профессиональному росту.
87
Перечень основных задач по реализации стратегии подготовки
кадров:
1) совершенствование перечня специальностей и направлений
профессиональной подготовки в соответствии с запросами сферы
ФКиС;
2) формирование многоуровневой системы непрерывной подготовки тренерско-преподавательского состава;
3) организация подготовки квалифицированных специалистов
по адаптивному спорту;
4) совершенствование системы повышения квалификации специалистов в области ФКиС, профессиональной переподготовки
с использованием современных образовательных средств и методов;
5) разработка мер по подготовке волонтеров для улучшения кадрового обеспечения развития ФКиС;
6) обеспечение соответствия подготовки научных кадров высшей
квалификации потребностям науки в сфере ФКиС.
Для решения поставленных задач необходимо создать многопрофильную систему подготовки и подбора кадров, основанную на
системе подготовки специалистов в сфере спортивно-оздоровительных услуг. Это особенно актуально, когда вводятся профессиональные стандарты отрасли. Ожидаемыми результатами развития
кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности
к 2020 г. являются:
1) доведение количества штатных работников ФКиС до опти-
мального уровня (380 тыс. чел.);
2) увеличение до 70% доли работников сферы ФКиС, имеющих
высшее профессиональное образование.
Также необходимо усилить акцент на международное сотрудничество в научно-образовательной среде. Развитие международного
сотрудничества российских вузов достигается посредством:
1) повышения количества и качества совместных с международными или иностранными организациями образовательных и научных программ;
2) увеличения численности российских граждан, обучающихся
в образовательных учреждениях иностранных государств, а также
численности иностранных граждан, обучающихся в российских
вузах;
88
3) повышения международной мобильности студентов, админи-
стративного и профессорско-преподавательского состава вузов;
4) организации и проведения совместных международных кон-
грессов, симпозиумов, конференций, семинаров;
5) активного участия субъектов научно-образовательного про-
цесса в деятельности международных и иностранных организаций;
6) активного участия субъектов научно-образовательного про-
цесса в международных научных сообществах (в том числе в социальных сетях и Интернет-сообществах).
Конечной целью всех этих преобразований является вклад ФКиС
в развитие человеческого потенциала России, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения.
Развитие инфраструктуры сферы физической культуры
и спорта и совершенствование финансового обеспечения
физкультурно-спортивной деятельности
Первостепенными задачами данного направления Стратегии,
по мнению экспертов, являются:
– увеличение количества спортивных сооружений, приспособ-
ленных для занятия ФКиС лицами с ОВЗ; рассмотрение возможности обучения специалистов (тренеров) по адаптивной ФКиС
на бюджетной основе.
– более активное привлечение инвестиционных фондов и биз-
неса к развитию спортивной инфраструктуры;
– расширение государственно-частного партнерства в сфере
ФКиС.
Создание системы обеспечения безопасности
на объектах спорта и организация работы
с болельщиками и их объединениями
– Приведение антитеррористической защищенности объектов
спорта в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации № 202 от 6 марта 2015 г., обучение
и привлечение контролеров-распорядителей при проведении
официальных спортивных соревнований, организация встреч и разъяснительных бесед с болельщиками, проведение различных спортивных соревнований среди болельщиков и их объединений.
89
– Создание единого центра по подготовке контролеров-распорядителей с возможностью открытия филиалов в федеральных округах (регионах).
3.2. Развитие физической культуры и спорта:
стратегия будущего [46]
Объективной необходимостью сегодня является рассмотрение
социально-экономического развития страны с позиции стратегического планирования. Стратегическое планирование как функция
стратегического управления представляет собой процесс создания
и реализации в различных областях деятельности программ и планов действий, а также мероприятий, направленных на разработку
определенных стратегий развития и выполнение стратегических
задач. Этот координируемый и системный процесс моделирования
будущего, базирующийся на объективном стратегическом прогнозе,
позволяет оптимизировать потенциал рассматриваемого объекта
планирования для достижения целей развития в долгосрочной,
среднесрочной, краткосрочной перспективе. Документами стратегического планирования в ФКиС, разрабатываемыми в рамках
планирования и программирования, являются Стратегия развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации на период
до 2020 года и Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы».
Стратегия будущего (мировые тенденции). Стратегия будущего сферы ФКиС на ближайшие 15–20 лет сопряжена с мировыми
и российскими тенденциями. Развитие в мировом масштабе предполагает прежде всего устойчивое развитие, которое определено
в целях развития ООН как «развитие, отвечающее потребностям
нынешнего поколения без ущерба для возможностей будущих
поколений удовлетворять их собственные потребности». Для достижения устойчивого развития крайне важно согласовать необходимые для благополучия отдельных лиц и общества в целом взаимосвязанные элементы – экономический рост, социальную интеграцию
и охрану окружающей среды. Реализация стратегий, содействующих экономическому росту и направленных на удовлетворение
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]