Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегия развития спортивной отрасли. Монография
.pdf
действующих в рассматриваемый временной период тестов, имели
место существенные возрастные изменения в нормативных требованиях к тестам в проекте новой редакции; значения некоторых
тестов не изменялись при переходе из одной возрастной группы
в другую.
Не отрицая целесообразности использования нового ВФСК ГТО
как полноценной программной и нормативной основы физического
воспитания населения страны, нацеленной на развитие массового
спорта и оздоровление нации, отмечаем, что комплекс должен
в последующем совершенствоваться за счет использования опыта,
накопленного российскими, зарубежными специалистами, и практики его внедрения в программу учебных заведений, так как именно там формируются первичные потребности и навыки к ЗОЖ
личности.
Для совершенствования национальной системы физкультурно-
спортивного воспитания населения в Стратегии предусматривается
создание сети различных спортивных клубов. Спортивные клубы –
это профессиональные или любительские организации, имеющие
свое название, логотип, занимающихся спортсменов, инфраструктуру, систему управления, персонал. Спортивные клубы осуществляют тренировочную, соревновательную, физкультурно-оздоровительную и воспитательную деятельность. Существуют спортивные
клубы общего типа и специализированные, т.е. по отдельным видам
спорта.
На втором этапе реализации Стратегии запланировано к 2020 г.
довести до 45% количество организаций, имеющих спортивные
клубы.
В соответствии с формой статистической отчетности № 1-ФК
за 2016 г. наибольшее количество действующих спортивных клубов
расположено в общеобразовательных организациях (9387 ед.),
на втором и третьем месте – фитнес-клубы (6069 ед.) и физкультурно-спортивные клубы (6 009 ед.) соответственно (табл. 2).
51
Таблица 2
Количество спортивных клубов и численность населения,
занимающегося в них ФКиС, в разрезе различных учреждений,
предприятий, организаций
Типы учреждений,
предприятий,
организаций
Общеобразовательные
организации
– из них имеющие спортивные
клубы
Образовательные организации
среднего профессионального
образования
– из них имеющие спортивные
клубы
Образовательные организации
высшего образования
– из них имеющие спортивные
клубы
Предприятия, учреждения,
организации
– из них имеющие спортивные
клубы
Фитнес-клубы
Учреждения и организации
по месту жительства
– из них имеющие
физкультурно-спортивные клубы
Количество
учреждений,
предприятий,
организаций,
всего (ед.)
41 810
9 387
4 162
304
1 510
312
45 523
1 794
6 069
14 833
6 009
Численность
занимающихся
физической
культурой
и спортом (чел.)
9 147 025
1 254 875
1 523 984
53 852
1 852 147
364 180
10 170 922
614 092
3 992 488
3 509 382
1 101 616
Реализация Стратегии в соответствии с утвержденным Планом
позволила создать систему проведения официальных физкультурных мероприятий для всех возрастных и социальных групп
населения. Наиболее значимые из них определены в Едином
календарном плане межрегиональных, всероссийских и между-
52
народных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ЕКП).
Так, в рамках ЕКП, утвержденного приказом Минспорта России
от 23 декабря 2015 г. № 1233 в 2016 г. проведено 322 физкультурных
мероприятия, что на 6% больше предыдущего года (303 физкультурных мероприятия).
Для детей и учащейся молодежи проведено 187 физкультурных
и комплексных физкультурных мероприятий, в том числе:
– Всероссийские спортивные соревнования школьников «Прези-
дентские состязания».
– Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские
спортивные игры». Финальные соревнования состоялись в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении «Всероссийский детский центр «Орленок» (Туапсинский район,
Краснодарский край) с 14 сентября по 04 октября. В них приняли
участие более 1,6 тыс. школьников из 81 субъекта РФ.
– Всероссийская зимняя спартакиада воспитанников детских
домов и школ-интернатов «В будущее со спортом» (проведена
в период с 01 по 07 марта в г. Рязани). В финальном этапе соревнований приняли участие 370 чел.
– Всероссийские соревнования по баскетболу среди команд
общеобразовательных организаций (в рамках общероссийского
проекта «Баскетбол – в школу»); прошли с 22 по 24 июля в г. Москве.
Победителями у девушек стала команда «Виктория» из г. Черепаново Новосибирской области, у юношей – команда Гимназии
№ 36 из Ростова-на-Дону. Общее количество участников составило
свыше 350,0 тыс. чел. из 85 субъектов РФ.
Среди лиц средних и старших возрастных групп проведено 119
физкультурных и комплексных физкультурных мероприятий, в том
числе:
– Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России».
Соревнования состоялись в 64 регионах страны.
– Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориен-
тированию «Российский Азимут». Соревнования прошли в 74 субъектах РФ с общим количеством участников более 115 тыс. чел.
Наиболее массово «Российский Азимут» прошел в Чувашской
и Удмуртской Республиках, Красноярском крае, Томской, Тульской,
53
Новгородской областях и городах Москве и Санкт-Петербурге.
Центральный старт соревнований состоялся в городе Иваново
в Парке культуры и отдыха имени В.Я. Степанова. В нем приняли
участие около двух тысяч человек.
– Всероссийский день бега «Кросс нации». Центральный старт
организован в Москве на территории ВДНХ. Всего в нем приняли
участие более 7,5 тыс. чел. Наиболее массово Всероссийский день
бега прошел в Чувашской Республике (60 тыс.), Свердловской области (50 тыс.), Республике Татарстан (20 тыс.), Красноярском крае
(15 тыс.), Новосибирской области (13 тыс.) и Московской области
(8 тыс.). Общее количество участников по стране превысило
1,5 млн. чел. В рамках соревнований для всех желающих было
организовано тестирование по легкоатлетическим нормативам
ВФСК ГТО.
– Всероссийские летние сельские спортивные игры прошли
в г. Саратове. Организаторами соревнований выступили Министерство спорта Российской Федерации, Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации, Добровольное спортивное общество «Урожай» России и Правительство Саратовской области.
На протяжении четырех соревновательных дней более двух тысяч
спортсменов из 69 субъектов РФ состязались в 17 видах программы. В общекомандном первенстве среди субъектов РФ первое место
заняла Тюменская область, второе – Омская область, третье – Саратовская область. В десятку сильнейших команд Игр вошли Челябинская и Курганская области, Чувашская Республика, Краснодарский край.
Среди инвалидов в указанный период проведено 16 физкультурных мероприятий, в том числе две Всероссийские Спартакиады
Специальной Олимпиады России, в которых приняли участие
900 чел.: Всероссийская Спартакиада Специальной Олимпиады
по шорт-треку, лыжным гонкам, снегоступам в Республике Марий
Эл, г. Йошкар-Ола, где приняли участие более 350 атлетов; Всероссийская Спартакиада Специальной Олимпиады по футболу
и мини-футболу, фигурному катанию, хоккею на полу и флорболу
в г. Санкт-Петербурге, где приняли участие более 550 атлетов.
В рамках Спартакиады молодежи допризывного возраста в г. Краснодаре прошел Всероссийский смотр физической подготовки граж-
54
дан допризывного и призывного возрастов к военной службе,
который включал соревнования по стрельбе из пневматической
винтовки, плаванию, метанию гранаты, бегу, прыжкам в длину
с разбега и с места, подтягиванию на перекладине. В мероприятии
приняли участие около 550 допризывников более чем из 55 субъектов РФ.
Системное проведение массовых физкультурно-спортивных
мероприятий с целью вовлечения различных категорий и групп
населения в систематические занятия ФКиС, несомненно, вносят
существенный вклад в создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания.
2.4. Разработка и реализация комплекса мер
по пропаганде физической культуры и спорта
как важнейшей составляющей здорового образа жизни
В качестве ожидаемых результатов реализации второго этапа
Стратегии по направлению разработки и реализации комплекса мер
по пропаганде физической культуры предусмотрено: повышение
информированности населения по вопросам ФКиС, ЗОЖ; увеличение числа лиц экономически активного населения и лиц старшего
возраста, систематически занимающихся ФКиС и участвующих
в массовых всероссийских пропагандистских кампаниях, а также
числа лиц, занимающихся самостоятельно и использующих информационную поддержку средств массовой информации (СМИ) и сети
Интернет; формирование общественного мнения о необходимости
ведения ЗОЖ и потребности в систематических занятиях ФКиС.
Несомненно, что без СМИ, особенно без телевидения, сегодня
не решить тех задач, которые стоят перед спортивным движением,
ибо именно СМИ, используя свои технические возможности,
во многом сегодня определяют поведение людей, формируют
их ценностные ориентиры. С целью улучшения пропаганды ФКиС
необходимо, чтобы центральное телевидение занималось не только
пропагандой спорта высших достижений, но также были созданы
специальные программы о развитии массового спорта и физической культуры в регионах (не 3-минутные, а полноценные
55
сюжеты). Активно развивалась система специализированных спортивных каналов и радио. Необходимо улучшить теоретическую
и методическую подготовку пропагандистских кадров в регионах.
Опыт Липецкой области по пропаганде ФКиС. В регионе
с 2016 г. администрацией Липецкой области реализуется Комплексный план мероприятий приоритетного проекта «Здоровый регион»
по повышению качества жизни населения Липецкой области, формированию и пропаганде ЗОЖ у граждан региона. Создан Координационный совет (региональный штаб) по повышению качества жизни
населения Липецкой области, формированию и пропаганде здорового образа жизни у граждан (в целях максимального привлечения населения региона к систематическим занятиям ФКиС и ЗОЖ,
создания благоприятных и доступных условий для занятий ФКиС
и пропаганды ЗОЖ).
В средствах массовых коммуникаций Республики Крым реали-
зуется комплекс мер по пропаганде подготовки спортивного резерва, размещаются информационно-пропагандистские проекты для
различных целевых аудиторий, систематически осуществляется
информационное обеспечение мероприятий спортивной направленности. Также в Республике Крым создан электронный информационный ресурс «Крымский спорт» (http://www.crimeansport.ru/),
который занимается освещением спортивной жизни в Республике
Крым. На сайте размещаются интервью руководителей спортивных
федераций и ведущих крымских спортсменов, аналитические статьи
и обзоры, анонсы спортивных мероприятий и результаты прошедших соревнований. В спортивных редакциях ведущих информационных агентств и печатных СМИ Республики Крым систематически размещаются анонсы предстоящих спортивных и физкультурных мероприятий, отчеты и результаты прошедших соревнований,
а также информационно-пропагандистские проекты с участием
спортсменов Республики Крым.
Эксперты Ямало-Ненецкого автономного округа (Департамента
по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного
округа), а также городов Салехард и Лабытнанги считают, что
в каждом муниципальном образовании необходимо заранее формировать муниципальные планы взаимодействия со СМИ. Подобный
план необходимо утверждать и на региональном уровне. Кроме
56
этого, на постоянной основе необходимо взаимодействовать с прессслужбами правительств субъектов РФ. Также стабильными средствами пропаганды ФКиС являются акции и массовые мероприятия,
доступные для большинства населения.
Вопрос необходимости увеличения теле- и радиопередач для
детей и молодежи о ЗОЖ в комплексе мер по пропаганде ФКиС
поднимается экспертами Чукотского автономного округа. По мне-
нию муниципальных экспертов Белоярского района Ханты-Ман-
сийского автономного округа – Югры необходимо увеличение эфирного времени на федеральных каналах в пользу контента, направленного на пропаганду ЗОЖ, отказа от вредных привычек и т.д.
с одновременным сокращением такового для рекламы алкогольной
и табачной продукции. Также необходимо для совершенствования
пропаганды ФКиС среди населения разработать комплекс мер
материального поощрения, дополнительных гарантий, дней отпуска и т.д. (Брянская область). Эксперты Забайкальского края пред-
лагают увеличить количество рекреационных и парковых зон в субъектах РФ для организации ЗОЖ.
В Республике Хакасия преимущественное внимание уделяется
пропаганде ФКиС с использованием сети Интернет (в частности,
различных социальных сетей), что способствует привлечению
к занятиям ФКиС детей и молодежи. Кроме того, размещение
информации о проведении физкультурных и спортивных мероприятий в социальных сетях способствует оперативному распространению информации; комментирование размещаемых материалов,
фото- и видеоролики акцентируют внимание на том или ином
мероприятии.
Немаловажное значение имеет и освещение в государственных
СМИ подготовки и проведения крупнейших международных спортивных мероприятий, в том числе XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске. В числе значимых государственных СМИ, освещающих подготовку и проведение крупных
спортивных мероприятий в РФ, следует назвать: информационные
агентства ФГУП «Информационное агентство России «ТАСС»
и ФГУП МИА «Россия сегодня»; печатное издание «Российская
газета»; телевизионные каналы «Матч ТВ», «Первый», «Россия»,
«Россия 24» и «RT» (АНО «ТВ-Новости») и др.
57
На втором этапе реализации Стратегии предусмотрены направления пропаганды, которые эффективно развиваются посредством
применения ИКТ. Ответы экспертов на вопрос о комплексе мер
по улучшению использования сети Интернет для пропаганды
ФКиС показали следующее: в 36% регионов такой комплекс разработан и реализуется, а в 30% – не разработан и пока не разрабатывается.
Одно из пропагандистских направлений согласно Плана реализации Стратегии – проведение в субъектах РФ массовых акций
и мероприятий, направленных на пропаганду ценностей Олимпизма, профилактику правонарушений, асоциального поведения,
укрепление межнационального мира и согласия средствами ФКиС.
Так, в рассматриваемый отчетный период Минспортом России
совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ в области ФКиС были организованы и проведены такие крупные пропагандистские мероприятия спортивной направленности, как День
физкультурника, Всероссийские акции «Я выбираю спорт!»,
«Зарядка с чемпионом», Всероссийский конкурс «Спортивная
семья», «Лучший урок письма» (номинация «За здоровьем – в парки
и на спортплощадки!».
2.5. Модернизация системы физического воспитания
различных категорий и групп населения, в том числе
в дошкольных, школьных и профессиональных
образовательных учреждениях
В качестве ожидаемых результатов реализации второго этапа
Стратегии по вопросам модернизации системы физического воспитания различных категорий и групп населения предусмотрено
[58]:
– обеспечение 100-процентного охвата детей, посещающих
дошкольные образовательные учреждения, обязательными и дополнительными занятиями физической культурой;
– привлечение к систематическим занятиям ФКиС не менее 80%
обучающихся и студентов дневной формы обучения;
– обеспечение образовательных учреждений объектами спорта;
58
– увеличение доли обучающихся и студентов, отнесенных к спе-
циальным медицинским группам, посещающих специальные занятия физической культурой, до 95%;
– увеличение доли самостоятельно занимающихся ФКиС до 35%
общей численности населения;
– создание в муниципальных образованиях инфраструктуры
физкультурно-спортивного и оздоровительного назначения и рекреационных территорий;
– увеличение доли занимающихся производственной физиче-
ской культурой в организациях до 25% общей численности их работников;
– увеличение доли лиц с ОВЗ и инвалидов, систематически зани-
мающихся ФКиС, до 20%;
– увеличение доли военнослужащих и лиц, проходящих специ-
альную службу, сдавших нормативы по физической подготовке на
«хорошо» и «отлично», до 90%, имеющих спортивный разряд, –
до 50% и занимающихся в свободное от службы время ФКиС
не менее 5 часов в неделю – до 100%;
– увеличение до 80% общей численности допризывной моло-
дежи доли лиц, физически подготовленных к службе в рядах
Вооруженных Сил Российской Федерации и войсках органов безопасности и правопорядка.
Для всех вышеперечисленных половозрастных групп населения
первостепенное значение имеет эффективное внедрение ВФСК
ГТО, который является программной и нормативной основой
физического воспитания населения.
В ходе проведенного в 2017 г. опроса органов исполнительной
власти субъектов РФ в области ФКиС определялись целевые группы, на которые планируется сосредоточить внимание и усилия
в ближайшей перспективе. Практически половина субъектов (48,8%)
ответили, что внимание и усилия в реализации физкультурно-спортивной деятельности направлены были на все группы населения
(табл. 3).
59
Таблица 3
Ответы на вопрос «На развитие ФКиС среди каких групп
населения Вашего региона планируется сосредоточить внимание
и усилия в ближайшей перспективе?» (Опрос органов
исполнительной власти субъектов РФ в области ФКиС, %).
Ответы на вопрос
Среди всех групп населения
Школьники
Студенты вузов
Инвалиды
Трудовое население
Жители села
Обучающиеся колледжа, техникума
Пенсионеры
Допризывники
Трудновоспитуемые подростки
Дошкольники
Малообеспеченные слои населения
Другие
2015 г.
42
55,6
46,9
58,8
43,2
34,6
40,7
32,2
21
21
17,3
8,6
0
2016 г.
48,8
38,8
36,3
36,3
30
27,5
26,3
25
17,5
11,3
7,5
6,3
1,25
Первую группу составили школьники, студенты вузов, инвалиды, имеющие максимальное числовое значение показателя
(38,8%, 36,3%, 36,3% регионов соответственно). Вторую группу –
жители села; обучающиеся колледжа, техникума; пенсионеры
(27,5%, 26,3%, 25% регионов соответственно). Третью группу
составили допризывники, трудновоспитуемые подростки, дошкольники, малообеспеченные слои населения (менее 18%). Следует
отметить, что ведущую группу составили слои населения, внимание к которым усилилось в последнее время.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]